生猪规模养殖场污染防治项目建设投资可行性研究报告书.doc

1 总 论1.1 概述改革开放以来，我国畜牧业迅速发展，创造了连续20年持续增长的奇迹，年均增长约10，产值增加近5倍。畜牧业已成为农村经济新的增长点和重要的支柱产业。但是，随着畜牧业的迅速发展，饲养规模越来越大，畜牧业生产带来的排泄物以及由饲料和产品带来的有毒残留物对生态环境的污染也越来越严重，畜牧业已经成为一个不可忽视的污染源。这是目前规模化养猪污染源的主要污染来源。我省正在加强养猪业的板块建设，养猪场逐渐规模化。随着养猪业规模地不断扩大，养猪业污染物的排放将会越来越影响人们的生存环境，因此，加强对规模化养猪业废弃物的治理，是加强区域性环境污染综合治理、搞好农村环境保护工作、促进和谐社会建设的关键问题之一。XX市XX有限公司是一个专业的大型养猪场，下辖有一猪场、润丰猪场和三猪场等三个万头猪场，在XX县的经济活动中具有重要地位。同时该公司规模化养殖造成的养猪废水外排及猪粪堆积对周边农村生活和生产环境造成一定影响。XX市XX有限公司积极做好环境保护工作，筹措资金搞好污染治理工作，在地方政府和地方环境保护行政管理部门统一组织和规划下，以减轻规模化养猪污染为目标，以解决污染源有效治理和废弃物综合利用为重点，积极投入实施污染治理和综合利用项目。根据排污费征收管理使用条例(国务院369号令)和排污费资金收缴使用管理办法(财政部、国家环保总局等17号令)，以及财政部、国家环保总局关于印发XX省省级环境保护专项资金项目申报指南的通知(20062010年)和省财政厅 省环境保护局关于组织申报2008年度省级环境保护专项资金项目的通知，XX市XX有限公司决定申报XX省省级环境保护专项资金，采用污染治理和综合利用新技术进行养殖废水和废弃物综合治理。我公司受XX市XX有限公司委托，承担了XX市XX有限公司生猪规模养殖场污染防治项目可行性研究报告的编制工作，经项目组多次赴现场调查踏勘，收集了大量的工程及环境现状资料，在此基础上，通过技术经济比较，编制了XX市XX有限公司生猪规模养殖场污染防治项目可行性研究报告。该项目采用XX大学农业与生物技术学院XX教授开发的机电生物一体化综合治理排泄物和废水新技术，决定从废水、废渣产生的源头着手，采取综合措施，积极推广和使用先进技术，控制和减少污染物的产生，将养殖废弃物回收作为生产高效有机肥的原料，废水经过治理达到或优于国家标准，用于水产养殖和速生林地灌溉，实现 “零排放”。污染治理和综合利用工程投入后不但可以减少污染物向环境的排放量，同时可以产生明显的经济效益，为企业自身的可持续发展创造有利条件。项目建成后，XX市XX有限公司养猪场的猪粪经固液分离售给专业公司作为有机肥生产的原料，全部综合利用，养猪场的废污水得到达标治理和综合利用，实现零排放，本项目的实施对于控制规模化养猪污染、削减当地主要污染物排放量、提高养猪场污水排放达标率和粪污资源化率均具有极大的促进作用，对于XX省内规模化养殖场的废弃物综合利用及污染防治均能起到一定的示范作用。1.2 项目概况1.2.1 项目名称 XX市XX有限公司生猪规模养殖场污染防治项目 1.2.2 建设单位 XX市XX有限公司 负 责 人：XX 联系电话：XXXXXX1.2.3 建设地点 本项目是在XXXX有限公司下辖的一猪场、润丰猪场和三猪场等三个万头猪场内，进行粪污处理和综合利用。其中，一猪场位于大垸管理区珠湖分场劳动路；润丰猪场位于流港镇流太路2公里处；三猪场位于大垸管理区黄英分场。1.2.4 项目申报建设目的在XX省省级环境保护专项资金支持下，以提高XXXX有限公司养猪场污染源的污水排放达标率和粪污资源化利用率为重点，积极推广环保新技术，采用固液分离、重轻液分离、水解酸化、SBR综合治理等工程措施控制规模化养猪污染，为其他规模化养殖场提供示范作用。1.2.5 项目申报类别根据省财政厅 省环境保护局关于组织申报2008年度省级环境保护专项资金项目的通知和XX省省级环境保护专项资金项目申报指南(2006-2010年)的规定，XXXX有限公司养猪场环保综合示范工程申报类别为“污染防治新技术新工艺推广应用”。1.2.6 项目建设投资与目标(1)项目总投资本项目总投资为546.00万元。(2)项目申报资金支持方式本项目工程申报XX省省级环境保护专项资金拨款补助，拨款补助资金150万元，占总投入的27.5%，企业自筹396万元，占总投入的72.5%。(3)主要经济技术指标达产期内年均收入134.91万元，年均总成本78.22万元，年利润56.69万元，投资利润率10.38%，静态投资回收期9.63年。1.2.7 综合评价与结论 项目采用“能源生态”模式，对规模养殖过程中产生的粪污进行处理和综合利用，在改善生产环境的同时，并为企业带来一定效益，符合可持续发展的要求；项目建设目标明确，投资规模适宜，技术方案先进适用；项目单位经济基础较好，管理制度健全，能确保项目如期建成并发挥效益。1.3 报告的编制1.3.1 编制目的在充分调查研究、评价和必要的勘探资料基础上，达到以下目的：(1) XX市XX有限公司商品猪基地环保综合治理工程通过推广污染治理和综合利用新技术，以解决污染源有效治理为重点，并通过发挥政府多种资金的整体效益，带动社会资金，采取综合性措施进行环境污染治理。(2) 充分发挥本项目拟采用的污染防治新技术、新工艺的优点及先进性，论证固液分离、重轻液分离、水解酸化池、SBR反应等处理工艺的处理效率，确保废水经处理后达标用于养虾和灌溉速生林地，实现废水的零排放，解决养殖场粪污和废水有机负荷高、难处理的技术关键，同时做到固体废物的资源化综合利用。 (3) 通过分析现有资料，对项目有关的主要要素：如水质、水量、废渣产生量、废渣主要成分、废水排放标准、废水处理效率、废水处理工艺方案、废渣处理处置工艺、综合利用率等，进行技术可靠性、经济合理性、实施可行性等多方案的综合性研究，以进行方案比较和论证。(4) 在充分论证的基础上，提出推荐建设方案，并进行工程方案设计。 1.3.2 编制原则(1) 按照XX省财政厅、XX省环保局财函200880号文省财政厅 省环境保护局关于组织申报2008年度省级环境保护专项资金项目的通知和XX省省级环境保护专项资金申报指南(2006-2010年)的要求组织编写； (2) 执行国家关于环境保护的基本国策，遵守国家有关环保法规、政策、技术规范和标准。(3) 结合环境要求及工厂条件，统一规划，使工程建设与企业发展相协调，减少污染物排放对环境造成的污染，最大限度地发挥工程的环境效益、经济效益和社会效益。(4) 考虑XX市XX有限公司养猪场的实际情况和建设要求，采用技术先进可靠、高效节能、管理方便的废水处理和固废分离综合利用技术，在确保废水处理效果的情况下，最大限度的实现资源综合利用。1.4 设计依据1.4.1 采用的主要标准及资料本工程设计采用的标准和有关资料如下：(1)地表水环境质量标准 (GB3838-2002)(2)污水综合排放标准 (GB8978-1996)(3)养殖污染排放标准 (GB 18596-2001)(4)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 (GB GB 18599-2001)(5)建筑设计防火规范 (GBJl6-87,2001年版)(6)混凝土结构设计规范 (GB50010-2002)(7)建筑地基基础设计规范 (GB50007-2002)(8)钢结构设计规范 (GB50017-2003)(9)给水排水工程结构设计规范 (GB50069-2002)(10)室外排水设计规范 (GBJl4-87,1997版)(11)污水泵站设计规程 (DGJ08-23-91)(12)低压配电设计规范 (GB50054-95)(13)10KV及以下变电所设计规范 (GB50053-94)1.4.2 项目文件(1) 项目委托书(2) 中华人民共和国主席令（1989年12月26日）第22号中华人民共和国环境保护法；(3) 中华人民共和国主席令（2004年12月29日）第31号中华人民共和国固体废物污染环境防治法；(4) 中华人民共和国主席令（1996年5月15日修订）中华人民共和国水污染防治法(5)中华人民共和国主席令（1996年10月29日）第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法；(6) 中华人民共和国主席令（2002年6月29日）第72号中华人民共和国清洁生产促进法；(7)中华人民共和国主席令（2007年10月28日）第77号中华人民共和国节约能源法(8) 中华人民共和国国务院令（1998年11月29日）第253号建设项目环境保护管理条例；(9) 国务院国发199631号文国务院关于环境保护若干问题的决定；(10) 国务院200439号文国务院关于投资体制改革的决定(2004年7月29日)；(11) 国务院国发200540号文关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（2005年12月2日）；(12) 国务院国发200539号文国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（2005年12月3日）；(13)国务院国务院关于加强节能工作的决定（2006年8月6日）；(14) 国家计划委员会、国务院环境保护委员会建设项目环境保护设计规定（1987年3月20日）；(15) 国家发展改革委令2005年第40号产业结构调整指导目录（2005年版）（2005年12月2日，原国家计委、原国家经贸委发布的当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）、原国家经贸委发布的淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批、第二批、第三批）和工商领域制止重复建设目录（第一批），自产业结构调整指导目录发布实施之日起废止）；(16) 国家环境保护总局令第13号令建设项目竣工环境保护验收管理办法（2001年12月27日）；(17) 国家发改委、财政部发改环资2008704号国家发展改革委 财政部关于印发节能项目节能量审核指南的通知及节能项目节能量审核指南；(18)XX政办发200010号省人民政府办公厅转发省环保局关于XX省地表水环境功能区划类别的通知；(19)XX政函2003101号文省人民政府关于同意XX水功能区划的批复；(20) 中华人民共和国国务院令第369号排污费征收使用管理条例；(21) 中华人民共和国财政部国家环境保护总局令第17号排污费资金收缴使用管理办法；(22) 中华人民共和国则政部,国家环保总局，财建2006318号文XX省省级环境保护专项资金项目申报指南(2006-2010年)；(23) 财建便函200839号关于申报2008年度XX省省级环境保护专项资金项目有关事项的通知；(24) XX财函2008190号省财政省环保局关于组织申报2008年度XX省省级环境保护专项资金项目的通知；(25) XX省财政厅、XX省环保局XX财函200880号文省财政厅 省环境保护局关于组织申报2008年度省级环境保护专项资金项目的通知；(26)XX省经济和社会发展第十一个五年规划纲要；(27)XX省环境保护“十一五”规划 XX省环境保护局；(28) XX市人民政府XX县经济和社会发展第十一个五年规划纲要；(29) 农业部制全国良种繁育规划和畜牧业“十一五”计划和2015年远景目标规划；(30)XX省优势农产品和特色农产品区域布局规划1.5 编制工作内容及实施方案1.5.1 工作内容根据XX市XX有限公司委托，本可行性研究报告的工作内容为：猪粪压缩固化处理及回收利用系统、重轻液分离处理、污水SBR处理设施、猪舍清粪收集系统改造、污水处理站的设计及技术经济分析、尾水回收利用系统、污水处理厂总平面布置、工程投资和资金来源、使用方向及详细工程投资估算等。1.5.2 实施方案(1)实施组织机构XX市XX有限公司生猪规模养殖场污染防治项目建设由该公司总经理XX亲自领导，在当地环保局的指导下组成工程建设筹建领导小组，全面负责工程的实施。(2)项目实施建设方式为保证工程质量、方便管理，该污水处理工程建议进行工程总承包的建设方式，由有资质的工程设计施工单位负责工程的设计，土建施工、设备安装、系统调试、培训指导并负责达标使用。(3)公司项目管理和运行人员根据建设部(85)城劳字第5号文城市建设各行业编制定员试行标准及城市污水理工程项目建设标准，企业应设置环境保护管理机构，设置专职管理人员及环保设施运行人员4人，实行总经理负责制。1.6项目起止时间及进度安排项目起止时间为2008年6月至2009年9月，项目周期为15个月。工程建设进度表如下：表1-1 项目建设进度表实施年限建设分期目标管理2008.6-2008.8项目申报完成可研报告审批2008.10-2009.4土建施工完成土地征用，土建招标与施工2009.5-2009.7安装调试完成设备招标采购，安装、调试2009.9-2009.9竣工验收运行完成构筑物设备系统开车调试，竣工验收和运行2 项目内容和建设规模2.1项目概况2.1.1企业概况项目建设单位XX市XX有限公司位于XX省XX县大垸农场管理区，是由原XX省XX水产公司改制并更名为民营股份制企业，集猪、鸡、鸭、鱼养殖、饲料加工于一体的综合性大型企业。公司下辖1个万吨饲料厂，4个万头猪场，产品主要销售香港、澳门、广东等地。现有资产总额5810万元，其中固定资产2393.97万元，实收资本550万元，净资产1288.24万元，所有者权益3549.12万元，资产负债率38.91%。2007年出栏生猪近5万头，销售收入7200万元，利润836万元。企业财务状况较好，负债率低，银行信誉良好，信用等级为A级。该公司采取公司+农户的模式，联系农户2000户，种植粮食、饲料作物面积2万多亩，带动3000农户发展生猪养殖，吸纳5000农民直接就业，每年转化粮食1万吨、饼粕2500吨，其他农副产品1000多吨。近年来，公司先后被农业部、科技部授予“十五”国家科技攻关规模化养殖及产业化示范猪场，XX省饲料行业十佳企业、“全国优秀养殖企业”公司、XX市农业产业化龙头企业、XX省重点农业产业化龙头企业、XX市种猪繁育基地、XX省无公害农产品生产基地、XX县农业产业化优秀企业等荣誉称号。现有员工137人，其中高级畜牧兽医师4人，中级畜牧兽医师11人，大中专以上专业技术管理人员28人，熟练技术工人87名。技术力量较为雄厚。2.1.2公司养猪生产方案和工艺流程猪场采用先进的防暑降温、防寒保暖等环境控制设备，采用钢管、 钢筋、钢筋床架、漏缝地板、刮粪机、自动食槽、自动饮水装置、高压清洗设备，保证养殖作业的先进性、适用性。采用全封闭管理，由于机械化程度高，饲养人员相对较少，加上种猪自繁自养，生产按全进全出的工厂化流水性作业，防疫接受免疫程序定期注射疫苗，以预防为主，结合定期消毒，确保猪场防疫及生产的安全性。养猪场具体的工艺流程如下：配种妊娠舍(母猪断奶前一周转入)产仔舍(妊娠母猪产前一周转入)仔猪培育舍(仔猪生后4周转入，饲养5周后转出)育肥舍(饲养至100kg出栏)2.1.3 企业现有生产规模XX市XX有限公司建有万头养猪场4个，本项目拟在其中选择3个实施污染防治项目。分别是：(1) 一猪场。位于人民大垸管理区珠湖分场劳动路，东抵友谊河，南临珠友公路，呈梯形。东西宽220 m，南北长315 m，占地90亩。建有猪舍13栋，存栏母猪600头，年存栏生猪5500头，年出栏生猪11000头。(2) 润丰猪场。位于大垸管理区流港镇流太路2公里处,占地面积96亩。建有猪舍15栋，总建筑面积9616 m2。存栏母猪615头，商品猪6120头。养殖方式上，以地面平养与高床饲养、小群饲养与限位饲养相结合，年存栏生猪6000头，年出栏生猪12000头。(3) 三猪场。位于大垸管理区黄英分场，占地面积86亩，建有猪舍12栋，总建筑面积8210 m2。母猪存栏608头，商品猪5176头，年存栏生猪5000头，年出栏生猪10000头。2.2 养猪场现有废物产生及处理情况2.2.1现有污染处理设施情况分析 (1) 现有废水处理设施 目前，各养猪场分别建有2个30m3的化粪池，冲栏水及猪尿等经化粪池初步沉淀后，由工人对干粪及沉淀物进行打捞后，外排至农用灌溉排水渠。化粪池对COD、BOD5、NH3-N、SS去除率分别为27.6%、21.5%、5%、35%左右。 (2) 现有废渣回收情况 养猪场产生的粪便等废弃物经工人打捞后部分存放在场外干化场，由当地农民不定期拖运至农田施肥。2.2.2养猪场现有排污情况分析(1) 生产水平衡和废水产生排放情况表2-1 一猪场现有废水产生和排放状况表分类废水产生环节废水量m3/d指标污染物名称CODBOD5SSNH3-NTP产生情况猪尿17.6浓度mg/l9000250032086055产生量kg/d158.4445.6315.140.97冲栏水110浓度mg/l25001500100030030产生量kg/d275165110333.3生活污水4.4浓度mg/l300130200304产生量kg/d1.580.570.880.130.017合计132混合浓度mg/l3293.331587.67882.67365.6732.42产生量kg/d434.72209.57116.5148.274.28排放情况化粪池排放口132浓度mg/l2384.371246.32573.74347.3932.42排放量kg/d314.85164.5175.7445.854.28表2-2 润丰猪场现有废水产生和排放状况表分类废水产生环节废水量m3/d指标污染物名称CODBOD5SSNH3-NTP产生情况猪尿19.2浓度mg/l9000250032086055产生量kg/d172.8486.1416.511.06冲栏水120浓度mg/l25001500100030030产生量kg/d300180120483.6生活污水4.8浓度mg/l300130200304产生量kg/d1.440.620.960.140.02合计144混合浓度mg/l3293.331587.67882.67365.6732.42产生量kg/d474.24228.62127.1064.654.67排放情况化粪池排放口144浓度mg/l2384.371246.32573.74347.3932.42排放量kg/d343.47179.4782.6261.424.67表2-3 三猪场现有废水产生和排放状况表分类废水产生环节废水量m3/d指标污染物名称CODBOD5SSNH3-NTP产生情况猪尿16浓度mg/l9000250032086055产生量kg/d144405.1213.760.88冲栏水100浓度mg/l25001500100030030产生量kg/d250150100303生活污水4浓度mg/l300130200304产生量kg/d1.20.520.80.120.015合计120混合浓度mg/l3293.331587.67882.67365.6732.42产生量kg/d395.2190.52105.9243.883.90排放情况化粪池排放口120浓度mg/l2384.371246.32573.74347.3940.79排放量kg/d286.23149.5668.8541.693.90以上猪尿及冲栏废水污染物浓度采用2008年4月实测数据并类比于京市大兴养猪场的2003年4月现场实测数据、污染源普查指南数据；生活污水污染物浓度参考环境工程设计手册(湖南科学技术出版社). (2) 固体废弃物产生和排放情况 现阶段，养猪场产生的主要固体废弃物来自猪粪，根据全国规模化养殖业污染情况调查与防治和第一次污染源普查农业污染源产排污系数手册中的内容，规模化养猪场猪粪产生量约为2.0kg/头d。一猪场按存栏5500头计算，猪粪产生量为11t/d，年产生猪粪4015t；润丰猪场按存栏6000头计算，猪粪产生量为12t/d，年产生猪粪4380t；三猪场按存栏5000头计算，猪粪产生量为10t/d，年产生猪粪3650t。 (3) 废水、固体废弃物排放分析1) 从表2-l统计数据分析，现阶段一猪场废水排放量为132m3/d，年排放量为48180 m3/a；从表2-2统计数据分析，现阶段润丰猪场废水排放量为144m3/d，年排放量为52560m3/a；从表2-3统计数据分析，现阶段三猪场废水排放量为120m3/d，年排放量为43800 m3/a。由于各养猪场仅通过沉淀初步处理后外排，污染物去除率低，故出水水质各项指标均不能达到养殖污染排放标准(GB 18596-2001)排放标准要求。2) 公司主要固体废物污染物为猪粪，一猪场猪粪产生量为11t/d，年产生猪粪4015t；润丰猪场猪粪产生量为12t/d，年产生猪粪4380t；三猪场猪粪产生量为10t/d，年产生猪粪3650t。均未经有效处理，利用率低，大量堆存在养殖场内。2.2.3企业存在的主要环境问题 从上述排污现状分析可以看出，企业存在的主要环境问题有： (1) 废水未经达标处理，废水超标排放养猪场废水未经处理外排，已经影响周围渠道的水质和农业、渔业用水，加剧了农村的面源污染。(2) 猪粪未经处理直接堆放，不能及时进行无害化处理，对周边环境造成一定的污染。 产生的猪粪由于只经过简单沉淀、干化，大量堆存在养殖场内，产生的恶臭物质污染周围空气环境，影响周围农民的生产和生活环境，同时也是对资源的浪费。2.3工程内容及建设规模确定 本项目包括污水达标处理工程的建设和固体废物综合利用工程。 (1)目前，现阶段一猪场废水排放量为132m3/d，润丰猪场废水排放量为144m3/d，三猪场废水排放量为120m3/d，考虑到不可预见因素，以及猪场夏季冲水量增加等原因，三个养猪场污水处理站设计规模均定为200t/d。(2)现阶段，一猪场猪粪产生量为11t/d，润丰猪场猪粪产生量为12t/d，三猪场猪粪产生量为10t/d。对于拟建的猪粪固液分离设施设计规模应考虑到后续发展的需要，各猪场猪粪固液分离设备设计规模均定为20t/d。(3)对污水处理厂的尾水进行综合利用，实现零排放，用于灌溉农田和浇灌速生林地，农田灌溉面积1000亩，速生林地浇灌面积20亩，修建回用水储水池，满足储存回用水的要求。3 项目申报符合性分析3.1 申报范围符合性分析根据XX省省级环境保护专项资金项目申报指南(20062010年)和XX省财政厅、XX省环保局XX财函200880号文省财政厅 省环境保护局关于组织申报2008年度省级环境保护专项资金项目的通知的要求，“十一五”期间XX省省级环境保护专项资金重点支持范围包括：环境监管能力建设项目、集中饮用水源地保护项目、区域环境安全保障项目、建设社会主义新农村小康环保行动项目、污染防治新技术推广应用项目、控制环境污染和生态破坏的重大环保科学研究项目以及省委、省政府有关方针、政策、规定确定的其他污染防治项目。XX市XX有限公司根据国家环境保护“十一五”规划的“种养结合、雨污分流、清洁生产、干湿分离”的原则，采用XX大学农业与生物技术学院XX教授开发的采用机电生物一体化综合治理排泄物和废水技术，解决养猪废水和固体废弃物无害化处理难的问题。该技术首先采用压缩固液分离预处理工艺使排泄物干湿分离，使粪便含水量由8597%降低到4550%后进行综合利用，对废水、尿液采用重轻液分离处理技术进行处理后，大幅度降低废水中SS含量和污染物浓度，简化废水处理工艺，降低废水处理难度，废水经SBR处理设施处理后用于养虾和浇灌速生林地。该项目建设符合XX省省级环境保护专项资金重点支持的“污染防治新技术推广应用项目”方向。该污染治理和综合利用项目能够提高养猪场的污水及粪便资源化率，有利于规模化养猪污染的控制并对规模化养殖场的污染治理和综合利用起到示范作用。综上所述、本项目的申报符合XX省省级环境保护专项资金项目申报指南(2006-2010年)和XX省财政厅、XX省环保局XX财函200880号文省财政厅 省环境保护局关于组织申报2008年度省级环境保护专项资金项目的通知规定的申报范围。3.2 申报条件具备性分析XX市XX有限公司生猪规模养殖场污染防治项目具备申报条件主要有以下几项：1) 污染治理和综合利用项目实施后，有利于减少有毒有害污染物排放量、对区域环境质量有较大改善，环境效益和社会效益显著；2) 该公司近年来无违反环境保护法律法规行为和恶意偷排污染物的行为，能够按照排污费征收使用管理条例和排污费资金收缴使用管理办法规定及时足额缴纳排污费(有关排污费缴纳证明见附件)，污染防治项目不属于“三同时”项目；3) XX市XX有限公司是具有独立法人资格的企业(企业法人营业执照见附件)，能够作为项目责任主体承担此次生猪养殖场污染防治项目；4) XX市XX有限公司的发展和申报的生猪养殖场污染防治项目均能够与省、市、县各级经济和社会发展规划、国家畜牧业发展规划以及环境保护规划相符合(有关规划、产业政策符合性分析见相关章节)；5) 该污染治理和综合利用项目在此次申报XX省省级环境保护专项资金之前，XX市XX有限公司未进行其他财政专项资金、国债资金和基本建设资金的申报工作，截止目前，该项目未获得其他资金的支持。该公司在今年也未进行环保综合治理项目以外的项目申报；6) 污染治理和综合利用项目项目计划建设周期为两年，符合XX省省级环境保护专项资金项目申报指南中“项目实施周期一般不超过三年”的要求；7) 环保综合治理项目仅申报拨款补助一种支持方式；8) 环保综合治理项目中包括的各单项工程均属于XX市XX有限公司，项目工程的申报中不存在多个独立法人单位和项目承担单位的汇总、打捆项目现象；9) XX市XX有限公司具备较强财务盈利能力(2006年财务审计报告见附件)，具备“其他资金来源”能力来保证申报成功后的环境综合治理工程项目的资金配套和项目的建设实施。3.3 发展规划和产业政策符合性分析3.3.1 发展规划符合性分析根据XX省经济和社会发展第十一个五年规划纲要的有关规定，在努力发展养殖业，大力发展畜牧业，推广养殖小区模式，大力发展规模化和标准化养殖的同时，也要加强环境和生态保护，严格实行污染物达标排放和总量控制。加强水环境治理。积极推进城市环境整治和农村环境保护。强化环境执法。采取综合措施，防治重大自然灾害。继续推进生态建设，保护生态环境。因此在大力建设XX县优质外三元瘦肉型杂交猪同时，做好区域性环境治理，污染防治新技术推广应用至关重要。根据XX市经济和社会发展第十一个五年规划纲要，“十一五”时期经济和社会发展的战略重点和主要任务中最重要的一点就是按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，那么，完成这些要求的前提之一就是在发展农村经济的同时要加强区域性环境污染的治理。与规模化养殖相关的内容如下：以发展规模化生猪和利用处理后废水养殖虾类、浇灌速生林地为重点，立足本地传统种植业优势，转变养殖方式，发展生态养殖种植方式，加快建设综合养殖小区，建设优势农产品基地。XX县经济与社会发展第十一个五年规划中提出要发展好畜牧养殖产业，生猪养殖要把提高猪场规模和养猪大户的技术含量作为重点，改进硬件设施，提高疫病防治水准，提高出栏肥猪优良率。并且明确提出要大力发展农产集约化、规模化生猪养殖。通过对上述规划分析，XX市XX有限公司大力发展规模化养殖业符合XX省、XX市以及XX县各级政府制定的“十一五”发展规划。3.3.2 产业政策符合性分析农业是我国国民经济的基础，农产品加工和生长对于调整优化农业结构，发展优势产业、改造和提升传统产业结构具有十分重要的意义。产业结构调整指导目录(2005)中鼓励农村可再生资源综合利用开发工程，有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发及应用也属于鼓励类项目。本项目的建设将有利于猪粪等有机废弃物的无害化处理以及对于有机肥料的产业化生产能够起到一定的示范性作用，同时本工程将对猪场固体废物等可再生资源进行综合利用开发起到示范性作用。综上所述，本项目的建设是符合国家有关产业政策的。3.3.3 污染防治新技术新工艺推广应用及政策符合性分析国家先进污染防治示范技术名录(2007年度)第70条的技术名称为养殖场粪污处理和利用技术，技术指标包括采用固、液分别处理和利用等。本项目拟采用固液分离、重轻液分离、水解酸化池、SBR反应等处理工艺，最终实现养猪废弃物的利用和废水处理达标后用于灌溉农田及浇灌速生林地。解决养殖场粪污和废水有机负荷高，难处理的技术问题，实现废水零排放，同时做到固体废物的资源化综合利用。固液分离后猪粪含水48，售给专门公司作为机肥料生产的原料，减少了养猪场废弃污染物处理处置的投资。3.3.4 环保规划符合性分析XX省环境保护“十一五”规划提出“十一五”环境保护的主要任务中包括很重要的一点就是：“启动农村小康环保行动计划，开展规模化养殖业的污染治理和综合利用工作”，“改善农村生产与生活环境”。同时提出要加强流域工业、生活、养殖、农业面源等污染源的污染防治对策研究和治理工作，并且具体提出了要做好重点流域养殖业的污染防治工作，积极推进粪便等农业废弃物的综合利用。XX省环境保护“十一五”规划还提出在农村小康环保行动计划工程项目中建设100个规模化养殖场污染综合治理示范工程。XX市XX有限公司的环保综合治理项目的实施，在省级环保规划中的控制农村面源和改善农村生活环境等目标中，均不同程度的得到体现。4 项目建设条件、保障措施及必要性4.1 项目建设条件4.1.1 自然环境概况4.1.1.1 项目选址区域的地理环境XX县地处XX省中南部，江汉平原腹地，东经11235-11319，北纬2926-3012，西与江陵，石首傍江接壤、北与潜江、仙桃夹河相邻，东与洪湖连壤交界，南与湖南的华容、岳阳隔江相望。XX长江港口、境内18条公路干线、周围207国道、307国道、316国道、宜黄高速等构成XX的主要交通网。4.1.1.2 地形地貌XX县地势平坦，海拔较低，湖泊众多，河网密布。XX县所在区域属典型的平原地形，地面海拔高程在23.5-30.5m之间，区域地貌分布为流洲滩地、河漫坡地、滨湖洼地、低山等。地貌形态系冲积平原和湖积平原复合而成。东部和中部偏低，海拔仅24m，南、北、西部略高，海拔30.5m，一般海拔为27m。东、南部江岸有狮子山、杨林山海拔分别为59和76m。XX地处杨子准地台与华南招皱系两个大地一级构造单元的交接地带，位于断裂相当发育而形成的江汉洞庭湖两个凹陷盘地的结合部。拟建厂址场地较为平坦，地势起伏不大，现状用地以农田为主，附近1km左右有园艺队。4.1.1.3 地质概况项目区紧靠长江，境内沟渠交错，塘堰星罗棋布，地下可利用水在17米以内，水资源十分丰富。土壤条件良好，土质以沙流冲击土为主，土层深厚，质地适中，自然肥力高，养份含量丰富。并且种植业十分发达，农副产品丰富，发展养猪生产有丰富的饲料资源。4.1.1.4 水文水系项目区域为长江故道，有多条水渠，其中有西湖、蛟子湖、引水渠、友谊河等。引水渠为南北方向，长5km、宽20m，主要起防洪排渍、蓄水灌溉作用。 4.1.1.5 气象特征项目选址地XX县属北亚热带内陆湿润季风气候，具有夏热冬冷，四季分明，雨量充沛，日照充分，无霜期长等特点。据气象资料统计，历年平均气温16.2，极端最高气温38，极端最低气温-12.8，最热月（7月、8月）平均温度28，最冷月平均气温3.6，常年主导风为北风，平均风速2.3m/s，出现频率17%，夏季主导风为南风,出现频率20%，冬季主导风为北风，出现频率为20%，年静风频率为22%，夏季静风频率为19%，冬季静风频率为23%，年平均降雨量1113.0mm，年最大降雨量1500.0mm，时最大降雨量73.0mm，平均蒸发量1312.1mm，年平均日照时数1865.0h，年平均无霜256.6d，年均雾日数38.2d，最大积雪厚度300mm，年平均气压1122mb，历年平均相对湿度80%，最冷月平均湿度77%，最热月平均湿度(7月)83%，(8月)82%。4.1.2 社会环境简况 XX隶属于XX省XX市，XX县国土面积3237平方公里，总人口138万人，其中农业人口约为107万人，全县有回、壮、满、土家、彝、蒙、苗、瑶、朝鲜、白、黎等19个少数民族人口近千人。4.1.2.1 社会经济结构XX县素以盛产粮、棉、油、麻、猪、鱼、禽和芦苇而闻名于世，是典型的“鱼米之乡”。是全国商品粮、商品鱼、良种猪、麻类和优质棉生产基地，是XX省速生丰产林和出口麻生产基地，粮食总产位于全国县市前列，其中水稻总产居全国县市之首，生猪、麻类、家禽生产总产量均进入全国百强之列；芦苇产量占全省总产量的1/4，油料和水产品产量居全省前列。中国四大家鱼种质资源库设XX老江河。滨湖水牛、荆江麻鸭、江汉鸡等优质品种闻名全省、全国。2006年全县实现地区生产总值561830万元，比上年