广西某县生活垃圾卫生填埋场工程申请立项可行性研究报告.doc

XX县XX镇XX生活垃圾卫生填埋场工程可行性研究报告

目 录
第一章 总 论 1
一、项目背景 1
二、编制依据、范围和原则 1
三、项目建设条件 3
四、可行性研究报告主要结论 6
五、项目提出的理由与过程 7
六、县城环卫现状 8
七、项目建设的必要性 9
八、项目投资估算及主要技术经济指标 11
第二章 工程总体设计 13
一、项目服务范围及工程规模 13
二、生活垃圾处理工艺选择 16
第三章 垃圾填埋场场址的选择 22
一、场址选址原则 22
二、场址比较选择 22
三、推荐场址 24
四、推荐场址概况 24
五、场地库容量 33
第四章 垃圾收运系统工程 35
一、生活垃圾的收集系统 35
二、生活垃圾收运现状 35
三、转运规模的确定 37
四、转运站压缩工艺的选择 38
五、小型垃圾转运站的布置 48
六、转运设备及车辆配置 50
七、转运站建设方案 51
第五章 垃圾填埋场工程设计 56
一、填埋库区分区设计 56
二、垃圾坝 57
三、场底平整 59
四、防渗处理 60
五、渗沥液处理 70
六、洪雨水、地下水导排系统 102
七、导排气系统 105
八、填埋工艺 108
九、填埋设备 110
十、道路工程 110
十一、建筑设计 111
十二、结构设计 111
第六章 配套工程设计 114
一、生产生活管理区 114
二、电气工程 114
三、给排水 115
四、消防 116
五、通讯、交通 116
六、防洪 117
七、围墙 117
八、抗震设计 117
第七章 总图布置 118
一、总图布置原则 118
二、总平面布置 118
三、场区竖向布置 119
第八章 环境保护 121
一、施工期环境影响分析 121
二、营运期环境影响分析 123
三、环境监测 128
第九章 工程节能 133
一、项目概况 133
二、项目所在地能源供应条件 133
三、节能设计采用的相关规范 133
四、项目能源消耗分析 134
五、节能措施 134
六、节水措施 135
第十章 安全与职业卫生 136
一、安全 136
二、职业卫生 136
第十一章 劳动定员与实施计划 138
一、企业组织 138
二、工作制度 138
三、劳动定员 138
四、工程实施计划 139
第十二章 招投标及组织管理 141
一、招投标 141
二、组织管理工作 142
三、人员培训 142
第十三章 工程投资估算和资金筹措 144
一、投资估算编制说明 144
二、投资估算 145
三、投资估算分析 147
四、资金筹措方案 148
第十四章 财务评价 149
一、财务分析 149
二、清偿能力分析 151
第十五章 社会评价 152
一、社会评价 152
二、环境评价 153
三、项目所在地区互适性分析 153
四、风险分析 153
五、结论 154
第十六章 可行性研究结论与建议 155
一、研究结论 155
二、建议 156

附表：
1、 投资估算总表
1-1 工程建设其他费用表
2、 流动资金估算表
3、 项目总投资使用计划与资金筹措表
4、 总成本费用估算表
5、 平均成本费用计算表
6、 营业收入、营业税金及附加估算表
7、 利润及利润分配表
8、 固定资产折旧估算表
9、 无形及递延资产摊销
10、 借款还本付息计算表

附件：
1、XX县XX城市公用事业有限公司《委托书》
2、广西壮族自治区国土资源厅桂国土资地灾备[2009]240号《地质灾害危险性评估报告备案登记表》
3、广西壮族自治区国土资源厅桂矿资[2009]156号《关于XX县生活垃圾填埋场建设用地压矿情况的函》
4、XX市人民政府贺政函[2008]229号《关于XX县城总体规划的批复》
5、XX市发展和改革委员会文件贺发改投资字[2009]276号《XX市发展和改革委员会关于XX县垃圾填埋场建设项目建议书的批复》
6、XX市国土资源局贺国土资函[2009]50号《关于XX县生活垃圾填埋场项目用地预审的批复》
7、XX市建设与规划委员会《填埋场建设项目选址意见书》
8、XX县建设局《填埋场建设用地规划许可证》
9、XX县建设局《东路垃圾转运站建设用地规划许可证》
10、XX县建设局《东路垃圾转运站建设项目选址意见书》
11、XX县建设局《花园西路垃圾转运站建设用地规划许可证》
12、XX县建设局《花园西路垃圾转运站建设工程规划许可证》
13、XX县建设局《花园西路垃圾转运站建设项目选址意见书》
14、XX县人民政府文件钟政发 [2009]12号《XX县人民政府转县物价局关于开征城镇生活垃圾处理费收费标准及有关问题方案的通知》
15、XX县统计局《证明》
16、XX县国土资源局《填埋场征地费用证明》
17、XX县国土资源局《垃圾转运站征地费用证明》
18、XX县水利电力局《关于XX县垃圾填埋场尾水排放意见》
19、XX县公安局交通管理大队《关于给予批准XX县城生活垃圾运输线路的请示》
20、XX县工商行政管理局《企业法人营业执照》
21、XX县水利电业有限公司《供电意见书》
22、XX县水利电业有限公司《XX县垃圾填埋场专变工程预算书》

附图：
附图-01 XX市XX县生活垃圾填埋场备选场址位置图
附图-02 库区填埋量与填埋年限曲线图
附图-03 转运站分布图
附图-04 35t垃圾转运站平面布置图
附图-05 填埋库区平面布置图
附图-06 渗沥液导排图
附图-07 地下水导排图
附图-08 污水处理站平面布置图
附图-09 管理区平面布置图
附图-10 进场道路平面布置图
附图-11 渗沥液处理工艺流程图
附图-12 库区防渗结构详图
附图-13 导气石笼与导渗盲沟连接图
附图-14 综合水文地质图
附图-15 拟建项目监测布点图

VI

第一章 总 论

一、项目背景
（一）项目名称：XX县XX镇XX生活垃圾卫生填埋场工程
（二）承办单位：
（三）法人代表：
（四）项目地点
本场址位于XX镇大道河以东（右岸）的XX镇五一村五组一天然沟壑XX内，距XX镇城镇中心建成区3.8km。

二、编制依据、范围和原则
（一）编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法》（1989）
2、《中华人民共和国大气污染防治法》（1995）
3、《中华人民共和国水污染防治法》（1996）
4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1996）
5、《建设项目环境保护管理法》（1986）
6、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区深入实施城乡清洁工程奖励暂行办法的通知》 桂政办发[2007]17号
7、《城市生活垃圾处理和污染防治技术政策》（城建[2000]120号2000-05-29）；
8、《XX省汉江丹江流域水污染防治条例》（2005年12月3日XX省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
9、2010年XX省重点镇生活垃圾处置示范项目实施落实会会议精神
10、《XX县城总体规划(2007～2025年)》（广西城乡规划设计院）
11、《XX县脚板大冲（松岭）生活垃圾填埋场岩土工程初步勘察报告》（XX市勘察测绘研究院）
12、《XX县生活垃圾卫生填埋场工程环境影响报告书》（XX市环境保护科学研究所）
13、XX县XX城市公用事业有限公司关于编写《XX市XX县城区生活垃圾处理工程项目可行性研究报告》的委托书
（二）采用的主要技术标准和规范
1、《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（建标【2001】101号）
2、《生活垃圾卫生填埋技术规范》（建设部行业标准，CJJ17—2004）
3、《生活垃圾填埋污染控制标准》GB16889—2008
4、《恶臭污染物排放标准》GB14554—93
5、《大气污染物综合排放标准》GB16297—1996
6、《城市环境卫生设施设置标准》CJJ27-2005
7、《聚乙烯PE土工膜防渗工程技术规范》SL/T231-98
8、《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》GB/T18772-2002
9、《生活垃圾转运站技术规范》CJJ47-2006
10、《厂矿道路设计规范》（GBJ22）
11、《建筑结构荷载规范》GB50009—2001
12、《混凝土结构设计规范》GB50010—2002
13、《建筑地基基础设计规范》GB50007—2002
14、《民用建筑设计通则》GB50352—2005
15、《建筑设计防火规范》GB50016—2006
16、《建筑抗震设计规范》CB50011—2001
17、《10kV及以下变电所设计规范》GB 50053—1994
18、《填埋场用高密度聚乙烯土工膜》CJ/T234-2006
19、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）
20、《生活垃圾填污染控制标准》（GB-16889）
（三）编制范围
本可研报告所涉及的范围包括XX镇生活垃圾收运系统、垃圾卫生填埋场主体工程、配套工程和生产管理与生活服务设施。具体内容有：
1、XX镇概况、人口、垃圾量、垃圾收集、清运及现状垃圾处理方法；
2、垃圾填埋场场址选择；
3、垃圾处理工艺及处理系统；
4、垃圾填埋场主体工程及配套工程设计；
5、垃圾填埋场工程投资估算及财务评价分析。
（四）编制原则
1、以国家建设部颁布标准、2010年全省重点镇生活垃圾处置示范项目实施落实会为指导，以全镇总体规划为依据，从实际出发，科学确定合理布局各项设施，以形成高效、完善的城市环卫体系及垃圾处理系统。
2、充分利用、改造场址地形、地貌，全面完善垃圾处理主体设施，实现垃圾的无害化。
3、按全镇总体规划、2011年迁建规划、扶贫移民规划、2010年全省重点镇生活垃圾处置示范项目实施落实会要求，近远期结合，统筹安排、实施。

三、项目建设条件
（一）地理概况
XX县XX镇位于XX省南沿、大巴山北坡。地处汉江一级支流大道河流域下游，系北方地域，南方水系。东邻城关镇万家村，南交石门镇松林村，西壤堰门乡堰门村，北连铁炉乡永红村。海拔高差在335—2921 m，森林覆盖率达85%。XX镇辖区东西长15.5公里，南北宽23.4公里，全镇面积126平方公里。距县城32公里（为四级以下公路），距安康市区101公里。
拟建场址XX平均沟底坡降约为9%，沟床有薄层冲洪积碎石土星分布。冲沟横断面呈“V”字形狭谷，两岸对称。除左岸上部分有薄层坡残积物外，大部分基岩裸露，稳定性良好。坡面规整，沟底走向平顺，基本呈直线形。
从周边现状交通通行条件分析，拟建垃圾卫生填埋场进场运输道路可利用XX至大道镇通乡公路和五一村村级道路，只需加宽改造现有1.2km村级公路，同时新建道路宽度为4米至填埋场区的专用公路1.5km即可满足垃圾运输车辆通行的需求。
（二）气候条件
XX镇属北亚热带大陆性季风气候区，具有亚热带向暖温带过渡的气候特征，温暖湿润，雨量充沛，四季分明。多年平均降水量为1006.8mm，年最大降水量1500mm，年最小降水量600mm，多年平均降雨日为140.3天。一般5月上旬进入雨季，10 月上旬止，此阶段降水量约占全年降水量的70%，暴雨多出现在该时期。多年平均气温为15℃，全年无霜期270天左右。全年平均日照1599小时，日照百分率36%。
（三）水文
XX主流全长约为2km，流向为南偏东120°，XX为季节性河沟，自XX镇境内汇流至汉江一级支流大道河，一般平水期估测沟道径流量仅为0.0001m3/秒，枯水期为无水干沟。
（四）社会经济情况
XX镇下辖17个行政村，1个居委会，全镇总人口22600人，其中城镇常住人口15500人。
近年来，该镇抢抓西部大开发的历史机遇，积极调整产业结构，全面推进花炮、蚕桑、烤烟等三大主导产业建设，截止2010年底，先后投资265万元推进以水、电、路为主的基础设施建设，良好的区位优势和投资前景，吸引了众多客商前来投资创业，全镇现有注册个体工商户528余户，实现年利税收入65万元。依托资源优势，非公有制经济和乡镇企业得到长足发展，其中西北五省烟花爆竹重点企业“XX珠峰花炮有限责任公司”年产值达到2800万元，年均上交利税112万元。
据统计部门核算评估，2009年全镇生产总值突破9215.35万元，农民人均纯收入达2890元，有力地促进了镇域经济的快速发展，助推XX城镇快速扩张为占地面积4.4平方公里，常住居民近两万人的全县仅次于县城的第二大城镇，已成为XX西部乡镇的文化交流和物资集散中心。

四、可行性研究报告主要结论
（一）建设规模
本工程考虑到服务范围现有人口并考虑到其他未纳入因素，服务人口按1.8万人计，按照人均生活垃圾产生量1kg/人.日的经验系数，推算出该区域内日产生活垃圾总量为18吨，因此XX镇垃圾处置场规模选择为18吨/日。拟选场址总占地面积为55亩，根据实测地形图测算，总可用填埋区库容为12万立方米。按垃圾容重比1000kg/m³推算,填埋场单位库容垃圾消纳量取值1.0吨/m³，覆土用量按垃圾库容量1/4计算，预计服务年限15年。
（二）工艺选择
根据目前普遍采用的生活垃圾处理技术经验，并结合XX镇的具体情况，本工程推荐采用卫生填埋技术作为现阶段XX镇生活垃圾的处理工艺。
鉴于该填埋场规模较小，渗滤液产生量较少，拟采用回灌消解法对渗滤液进行处理。
（三）场址选择
按照2010年全省重点镇生活垃圾处置示范项目实施落实会做出的安排部署，项目试点单位XX镇人民政府会同县环保局、住房和城乡建设局共同研究论证，以及从对填埋库容、自然地理地质建设条件、夏季主导风向、周围居民环境条件、覆土来源、交通道路条件、征地难易程度及经济技术条件等各多方面进行了对比研究。本项目拟建场址XX周边多属集体林地，在拟建场区边界600米范围内仅有2户村民居住，按照XX镇扶贫移民规划，此2户村民已纳入2011年迁建规划，因此，该填埋场可不再考虑农户搬迁问题。故选择XX作为XX镇城镇生活垃圾准卫生填埋场建设场址具备可行基础条件。

（四）建设内容
1、主体工程项目
本填埋场的主要设施及建（构）筑物有道路工程、防渗工程（土方、防渗材料及铺装）、渗滤液集液池、回灌系统、XX排洪工程、垃圾挡坝工程、防飞散设施、消防设施等。
2、辅助工程项目
包括推土机、提升泵及其他辅助设施等。

五、项目提出的理由与过程
为进一步探讨解决当前严重制约农村生产生活环境状况改善的有效途径，加快XX省农村生活垃圾处置设施建设步伐，整体推进全省农村环境综合整治工作进程，省环保厅、财政厅决定2010年在全省选择包括我县XX镇在内的10个重点镇开展农村生活垃圾处置项目试点工作。
按照2010年全省重点镇生活垃圾处置示范项目实施落实会做出的安排部署，项目试点单位XX镇人民政府会同县环保局、住房和城乡建设局共同研究论证，考虑到原吴家河口垃圾简易处理场存在将于2011年服役期满，建设标准较低不能达到无害化处理要求，并且现场址再无堆放垃圾的扩建库容等制约因素，决定对XX镇生活垃圾处置方案重新进行考察论证。
六、县城环卫现状
XX镇政府在实施全镇总体规划时，将生活垃圾处置工程建设纳入到重要的议事日程。成立了专门的管理机构——XX镇环卫处，配备15名工作人员，垃圾清运车2辆，负责辖区卫生保洁工作。并初步建立了卫生责任制度，垃圾有偿清理制度。在环卫设施建设方面，通过积极开展“三创”和全省重点镇建设，垃圾收集、运输设施建设水平得到较快提升，已在建成区主要街道和住宅小区内配置了垃圾箱50个，修建垃圾池20处，实现了集中居住区垃圾收集设施全覆盖，确保了定点存放收集率达到100%，为实现生活垃圾全部日产日清奠定了基础条件。2010年全年垃圾费收入7.8万元。
在垃圾实行分类处理的基础上，于2004年在吴家河口建成了日处理量8吨的生活垃圾简易处理场，对无回收利用价值的固体废弃物集中处置。到2010年基本实现城镇建成区生活垃圾收集率和集中堆存处理率达到100%，将于2011年使用期满。该处理场建设标准较低不能达到无害化处理要求，并且现场址再无堆放垃圾的扩建库容。

七、项目建设的必要性
（一）项目建设是贯彻《自治区党委、自治区人民政府关于全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设的决定》的需要
自治区党委、自治区人民政府于2008年7月发布《关于全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设的决定》（以下简称《决定》）。《决定》中阐述了自治区在污水、垃圾等环境工程建设方面的落后局面，“全区市、县城的污水集中处理率仅为11.78%，远远低于全国平均水平44.99%。城镇生活垃圾无害化处理率为38.28%，也明显低于全国平均水平44.5%。” 《决定》要求“2008年至2010年底，所有市、县（市）和国家级、自治区级园区建成污水垃圾处理厂（场）。全区城镇污水集中处理率和垃圾无害化处理率平均超过60%，力争达到70%。其中，城市污水集中处理率总体达到80％，县城总体达到50%以上。”自治区将此环保工程作为一项十分紧迫而重要的建设任务，要求各级政府抓紧、抓落实，“所有县、园区的污水垃圾处理设施必须于2010年底前建成并投产”。 因此，为了完成《决定》提出的任务，使XX县生活垃圾处理处置达到无害化，为居民创造优美、整洁、文明的生活环境，提高人民群众的生活质量，提高城市的整体水平，营造良好的投资与旅游的环境，使XX县环境保护体系的建设与经济建设计划相协调，就必须尽快建设XX县生活垃圾处理工程。
（二）项目建设是深入推进开发区乡清洁工程，全面达到“开发区城乡清洁工程规划”要求和目标的需要
自治区于2007年3月出台《广西壮族自治区深入实施“城乡清洁工程”规划（2007-2011年）》，实施城乡清洁工程，是落实科学发展观，实现城乡可持续发展的重要步骤，是促进城乡协调发展的重大措施，是对外开放、招商引资的客观要求，是全区人民共同建设、共同享有和谐社会的战略任务。“规划”中明确要求，城乡清洁的主要任务就是建立完善合理的城乡垃圾收运、处理处置体系，提高垃圾无害化处理水平，推进城乡垃圾处理向减量化、资源化、无害化发展。
XX县到目前为止还没有形成垃圾收运、处置系统。为全面达到“XX县城乡清洁工程规划”的要求和目标，有必要建设XX县生活垃圾处理工程。
（三）治理XX城区环境卫生的需要
目前县城的生活垃圾主要由XX县环境卫生管理处负责清运。工厂、企业、学校内设置生活垃圾箱收集生活垃圾，城区各居民户的生活垃圾实行上门收集清运。2008年XX县城区日清生活垃圾61.77吨。由于XX县地方财政积累不足，垃圾收集、转运、处理及环卫管理系统都不健全，目前垃圾的收集仅能部分采用垃圾桶、拖垃圾机等收集。环卫工人的劳动强度大，工作环境差。垃圾收运车辆密封性差，裸露运输，沿途垃圾飘洒、污水洒漏，对空气和城市环境造成二次污染，严重影响市容卫生和危害人民群众身体健康。
现有的鲤鱼塘垃圾临时堆放场已远不能适应城市发展的需要。为了加强县城生活垃圾的处理，加快县城生活垃圾处理设施建设，提高处理水平，尽快改变县城市容市貌，提高县城的环境质量，建设XX县城区生活垃圾处理设施是十分必要和迫在眉睫的。
（四）项目建设是XX县发展的需要
《XX县城总体规划》（2007-2025）中确定XX县的城市性质为：XX地区的区域性副中心、交通枢纽和流通中心，以建材、冶金、石材和烟辅工业为主的现代化城镇。
随着XX县的快速发展，人口的增长，城市垃圾量也快速增长，XX县现有的城市生活垃圾处理配套设施，不能与XX县的经济发展、人民的生活水平相适应。
（五）环境保护基本国策的需要
环境保护是我国的基本国策，是实现社会经济可持续发展的重要保证。为了保护环境，国家已制定了一系列技术政策和法规。对于城市垃圾处理与污染防治，国家早有明确的技术政策要求。国家环保总局、建设部等在2000年颁布的《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》重申了“应在城市总体规则和环境保护规则指导下，制订与垃圾处理相关的专业规则，合理确定垃圾处理设施布局和规模。鼓励进行区域性设施规划和垃圾集中处理。”的原则，为了贯彻和落实这一原则，实现可持续发展战略，XX县人民政府在《XX县城总体规划》中提出了建设垃圾处理工程的重要项目。
新的垃圾填埋场实施后，日处理垃圾80吨，设计年限为15年，完全可解决垃圾无害化处理问题，县城的垃圾处理率将逐步达到70%以上，因而可达到国家对县城垃圾处理的要求。

八、项目投资估算及主要技术经济指标
本项目投资4192.77万元，其各项技术经济指标见表1-1。
表1-1 建设项目主要技术经济指标
序号
项目内容
单 位
指 数
备 注
1
建设规模
m3/d
80

2
建设用地面积
亩
150

3
建设工期
年
1

4
劳动定员
人
30

5
项目总投资
万元
4192.77

6
银行贷款偿还期
年
10
不含建设期
7
年均经营成本
万元/年
486.96

8
单位处理经营成本
元/t
169.67

9
垃圾处理费标准
元/t
85

第二章 工程总体设计

一、项目服务范围及工程规模
（一）填埋场服务范围及规划人口预测
XX生活垃圾准卫生填埋场的服务范围主要以沿河、沿路等交通较为便捷并人口相对集中的环境敏感区域为主，覆盖农田、新喜、国庆、五一、银米等五个村。截止2010年末，该区域内有常住人口15500人，流动人口2100人，人口总计为17600人。
（二）生活垃圾产生量预测
生活垃圾产生量的影响因素较多，如人口密度、能源结构、地理位置、季节变化、生活习俗（食品结构）、经济情况、废品回收习惯及回收率等，其中最主要的影响因素是人口规模和居民生活水平，后者包括居民消费水平、燃气普及率、生活习惯等因素。
XX镇按1.8万人计，按照人均生活垃圾产生量1kg/人·日的经验系数，推算出该区域内日产生活垃圾总量为18吨/日，其后垃圾年产量会逐步增加。
（三）工程规模
考虑到服务范围现有人口并考虑到其他未纳入因素，服务人口按1.8万人计，按照人均生活垃圾产生量1kg/人.日的经验系数，推算出该区域内日产生活垃圾总量为18吨，因此XX镇垃圾处置场规模选择为18吨/日。拟选场址总占地面积为55亩，根据实测地形图测算，总可用填埋区库容为12万立方米。按垃圾容重比1000kg/m³推算,填埋场单位库容垃圾消纳量取值1.0吨/m³，覆土用量按垃圾库容量1/4计算，预计服务年限15年。
二、生活垃圾处理工艺选择
（一）垃圾处理工艺简介
城市生活垃圾处理处置是世界性难题，各国政府花了大量人力、物力，试图解决好垃圾问题。但时至今日，人们面临的状况仍然是废渣如山，垃圾成灾。垃圾问题的解决确已迫在眉睫。
目前世界各国解决垃圾问题的办法，可概括为物理处理、化学处理、生物处理、热处理和固化处理等方法。目前在实际工程上应用较多的主要是填埋法、堆肥法和焚烧法，有的国家也在推行热解法等。选择垃圾处理方法要考虑诸多因素，除减量化、资源化、无害化的原则外，还要根据当地的社会、技术、经济等实际情况而定。垃圾处理的最终目的是要实现“三化”（即减量化、无害化和资源化）。在考虑减量化与无害化的同时要尽量考虑回收利用—资源化。下面简要介绍通用的垃圾处理工艺方法。
1、堆肥法
堆肥处理法是一种古老而又现代的有机固体废物的生物处理技术，其堆制过程的实质是微生物化学过程。它依靠自然界广泛分布的细菌、放线菌、真菌等微生物，人为地促进可生物降解的有机物向稳定的腐殖质生化转化。如果在一定堆积状态的垃圾中含有适量的水分和有机质，则在一定的通风或厌氧条件下，垃圾中的微生物会自然生长繁殖，并使有机物降解。在有氧条件下，使有机质降解产生二氧化碳、水蒸汽和其他物质；在厌氧条件下，产生甲烷气和其他物质，并伴随着热量释放的过程，其最终产物均为富含腐殖质的有机肥料。
堆肥法在发展中国家是一种较普遍采用的处理方法，原因一是堆肥法技术较简单，二是其产品可为农业提供肥料资源。但整个堆肥过程需垃圾分拣、破碎、筛分、通风等机械设备，需大量耗能，投资较高，此方法的采用也受到一定的限制，如垃圾复合肥的使用不是很普遍、农民对其效用尚有一个认识过程等，而垃圾肥的主要消纳出路取决于肥料的销售市场。垃圾复合肥的储存时间较短，而且农业用肥还有一个季节性的问题，产品受到市场制约，销售波动较大，一旦销售出现问题，大量垃圾复合肥不能及时销售，整个垃圾处理厂的运行就会停顿。因此堆肥法难以单独承担垃圾处理作用，一般只宜作为垃圾处理的辅助手段。
2、焚烧法
焚烧法是一种高温热化学处理技术，垃圾焚烧是实现垃圾无害化和减量化的重要途径。因而，自19世纪以来，许多发达国家均采用焚烧方法处理垃圾。目前，世界上已拥有2000多座现代化垃圾焚烧工厂，其中仅日本就有300多座，西欧各国利用垃圾焚烧热能的工厂多达200多座，尤其以德国最为盛行。焚烧法的基本原理是以一定的过剩空气量与被处理的有机废物在焚烧炉内进行氧化燃烧反应，废物中的有害有毒物质在高温下氧化、热解而被破坏，是一种可同时实现废物无害化、减量化、资源化的处理技术。
焚烧法的优势是使垃圾高度减量化、无害化和可以供热、发电等，但垃圾焚烧对垃圾的发热量要求较高（国家规范要求≥5000kj/kg），一次性投资比较大，尤其是焚烧尾气的二次污染处理工艺复杂，操作和控制技术要求高，操作运行不当容易发生故障，并极易造成二次污染。这种方法比较适用于经济较发达、垃圾热量较高、土地较少的地区。对XX县的垃圾而言，发热量较低（≤4000kj/kg），还须添加辅助燃料，而用其他燃料在助燃过程中又有严格的控制，这样使投资更高，运行成本亦高。因此，本项目不宜采用焚烧法处理垃圾。
3、卫生填埋法
卫生填埋法是世界上通用的和处理量最大的四大技术之一。世界上通行的做法，基本上是将垃圾运往有控和无控销纳场填埋。美国68%的垃圾运往无控销纳场，俄罗斯98%的垃圾采用填埋法。它的特点是费用低廉，处理量大，工艺简单，操作方便，填埋场服役期满后，可覆上表土，种植绿色植物，填埋场终场后可进行土地复垦，因此很受众多国家的欢迎。它是垃圾处置的最终场所。
卫生填埋法的主要特点：
(1)是完全独立的城市垃圾无害化处理方法；
(2)是一切固体废物的最终处理方法；
(3)无需对垃圾进行预处理；
(4)处理成本相对较低,处理量大；
(5)处理技术相对简单，利于推广普及；
(6)卫生填埋场可选择非耕地作为场址，如山谷、废坑、洼地、沟渠等处，填埋场经若干年后加以终场覆盖，场地可作多种用途，实现土地的再利用。
卫生填埋法需要进行科学的选址，在设计规划的基础上对场址进行防护处理，因此必须具有防止对地下水、大气及周围环境环境污染的设施，如底部衬层处理，沼气收集，垃圾渗沥液及污水处理等设施。然后在填埋过程中要求按严格的操作程序进行填埋操作和封场，并定期对场地进行维护和监测。
填埋法对填埋物的主要物理性质的要求是：含水率应小于20-30%，在多雨季节或在降雨量大的地区，填埋物的含水量允许适当增大，但以不防碍碾压施工为宜。
卫生填埋法的缺点是占地面积较大，需有一个能满足工程地质和水文地质条件的场地等。
4、资源化处理的其它方法
垃圾的资源化处理方法主要着眼于垃圾的回收利用——资源化，包括了回收油料能源的热解法以及将部分垃圾加工成建材、肥料、饲料等新资源或能源的处理方法，也称之为综合利用处理法。如从废塑料、废橡胶中提取油料的处理法——热解法一直受到人们的关注。日本已开发了多种热解炉进行油料的收回，并取得了明显的效果；利用垃圾中的纤维、木材、建筑板材已取得了成功，再生塑料工厂以及废旧金属加工厂遍布城乡。总之，垃圾的回收综合利用处理和再生资源化引起了人们的重视。
目前，国内垃圾资源化利用处理方式较多，但有些还处于试验和半生产性试验阶段，加上垃圾成分复杂多变，采用垃圾资源化处理方法时需要谨慎考虑。应该指出的是：垃圾的资源化处理还需要与垃圾卫生填埋或其它处理方法配合，才能对多余垃圾和无法利用的垃圾进行处理与最终处置。
5、垃圾处理方法比较
现将上述各种垃圾处理方法的优缺点列于表2-6中。
表2-6 垃圾处理方法比较表
方法
优 点
缺 点
1、卫生填埋法
处理量大，处理成本低；
作业工艺简单，管理方便；
其它处理方法残渣的最终消纳场；
大型垃圾填埋场产生的沼气有一定的利用价值。
场址选择受环境、地理、地质条件的限制。
土地占用大，减量程度低。
防漏防渗技术要求较高。

2、堆肥法
垃圾资源化程度高，填埋余量少；
有机物回归自然，有利于生态环境保护；
投资适度，处理成本适中。
运行管理费用较高，维修工作量较大；
产品市场尚不成熟，需组织开拓市场；
产品受季节影响较大，储存量大。
分选设备多，而且复杂，增加了投资。

3、焚烧法
垃圾减量化、无害化程度高；
可回收能源；
使用期限长；
占地少，厂址便于选择。
设备投资高，运行管理费用高；
设备复杂，维修难度大，管理要求严格；
烟气处理不当，二恶英等有害气体和烟气易造成二次污染
4、资源化利用法
垃圾减量化、无害化、资源化程度高；
处理废物利用率高。
有较明显的经济效益。
垃圾成份复杂多变，设备适应较差；
再生产品有的适应范围较窄，使用受条件和环境限制；
设备相对较为复杂，投资较高，管理难度较大。
（二）垃圾处理工艺确定
常用的四种垃圾处理方法各有特点和适用范围，在选择生活垃圾处理方法时主要应考虑的因素有：当地的垃圾成份、气候条件、地理位置、人口规模、各种垃圾处理方法的特点、技术和设备的可靠性和适应性，垃圾综合利用的市场前景和当地总体经济实力等因素。国家建设部、环保总局和科技部联合发布的《城市生活垃圾处理及污染防治政策》中指出：卫生填埋、焚烧、堆肥、综合利用等垃圾处理技术设备都有相应的使用条件，在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利用的原则下，可以合理选择其中之一或三种方法的适当组合。在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市，应以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案；在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源的城市，可发展焚烧处理技术；积极发展适宜的生物处理技术，鼓励采用综合处理方式，禁止垃圾随意倾倒和无控制堆放。
XX镇生活垃圾处置方案制定以保障公共环境卫生和人体健康、防治环境污染为宗旨，遵循“减量化、资源化、无害化”的原则，统筹考虑生活垃圾分类收集、转运、处置设施建设等环节，本次方案选择主要侧重于从以下几个方面进行处置方案设定：一是按照有利于资源再生利用，有利于防止二次污染和有利于生活垃圾处置技术实施的总方针，鼓励和推广生活垃圾分类收集和回收利用，建立符合该地区现状生活垃圾组成的资源再生模式；二是建立与生活垃圾源头分类和后续处理相适应的收运系统，提高机械化收运水平，有效防止二次污染；三是结合区位条件、人口聚集程度、经济发展水平和生活垃圾组分及性质等因素，因地制宜选择生活垃圾处理技术线路。
根据XX镇目前地方财力条件和垃圾成分及今后发展变化趋势，结合城区周边地理、地质条件等特点，经实地考察，可找到适宜建设填埋场的场地，满足国家建设标准要求，从技术和经济方面综合分析，结合当地的实际情况，推荐采用卫生填埋法作为XX县现阶段生活垃圾处理工艺。
本项目采用的工程工艺流程见下图。
排放
填埋气体

垃 圾 填 埋 区
待填埋垃圾 → 计量 → 摊平碾压 → 每日覆土压实 →最终覆土 →绿化

渗沥液 雨
渗沥液调节池 水
渗沥液处理站 处理出水 水体
第三章 垃圾填埋场场址的选择
一、场址选址原则
按生活垃圾卫生填埋法的处理工艺要求，首先需要对垃圾填埋场的场址进行认真的考察和对比。在进行选址时要注意以下原则：
（一）应符合城乡建设总体规划、环境卫生专业规划以及现行的国家标准《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889－2008）和《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17－2004）的要求；并进行技术、经济和环境的综合比较。
（二）场址地理位置、地形、地貌、水文地质、工程地质等条件对周围环境、工程建设投资、运行成本和运输费用的影响；
（三）场地的填埋容量、征地难易、施工繁简、处于城市中的位置、水源、覆土来源、供水、供电、交通条件以及周围环境等因素。
（四）经技术、经济和环境的综合比较后确定适宜的场址。

二、场址选择
本项目建设场址选定于XX镇大道河以东（右岸）的XX镇五一村五组一天然沟壑XX内。XX地形由东向西倾斜，沟谷平均宽20 m，沟顶平均宽60 m。沟谷上部及四周植被较好，沟口狭窄，具有较好隐蔽性；而且周边多属集体林地，在拟建场区边界600米范围内仅有2户村民居住，按照XX镇扶贫移民规划，此2户村民已纳入2011年迁建规划，因此，该填埋场可不再考虑农户搬迁问题。故选择XX作为XX镇城镇生活垃圾准卫生填埋场建设场址条件十分理想，作为推荐的场址，无需再做备选场址。
四、推荐场址概况
（一）场地工程地质条件
1、区域气象、地质及地震、地形地貌
（1）区域气象、地质及地震
拟建场址XX平均沟底坡降约为9%，沟床有薄层冲洪积碎石土星分布。冲沟横断面呈“V”字形狭谷，两岸对称。除左岸上部分有薄层坡残积物外，大部分基岩裸露，稳定性良好。坡面规整，沟底走向平顺，基本呈直线形。
XX镇属北亚热带大陆性季风气候区，具有亚热带向暖温带过渡的气候特征，温暖湿润，雨量充沛，四季分明。多年平均降水量为1006.8mm，年最大降水量1500mm，年最小降水量600mm，多年平均降雨日为140.3天。一般5月上旬进入雨季，10 月上旬止，此阶段降水量约占全年降水量的70%，暴雨多出现在该时期。多年平均气温为15℃，全年无霜期270天左右。全年平均日照1599小时，日照百分率36%。
本项目拟建场址XX周边多属集体林地，在拟建场区边界600米范围内仅有2户村民居住，按照XX镇扶贫移民规划，此2户村民已纳入2011年迁建规划，因此，该填埋场可不再考虑农户搬迁问题。
（二）场地水文条件
XX主流全长约为2km，流向为南偏东120°，XX为季节性河沟，自XX镇境内汇流至汉江一级支流大道河，一般平水期估测沟道径流量仅为0.0001m3/秒，枯水期为无水干沟。
（三）初步勘察结论
1、根据初步勘察结果及区域地质资料，场区及附近无区域性大断裂带通过，区域稳定性较好；场区内未发现洞穴、泥石流、滑坡及可液化土等不良地质现象及危害性较大的地质灾害现象，无可溶岩分布区，不存在岩溶问题，场地稳定性良好；同时场区远离市区及居民区，位于丘陵谷地，为半封闭