万吨牛肉联深加工项目建设可行性研究报告.doc

项目建议书 招商项目之一XXXX食品开发有限公司万吨肉联深加工项目建 议 书项目业主单位：XXXX食品开发有限公司项目主管部门：XX州畜牧局 第 48 页 共47页目 录第一章 总论71.1 项目简介71.1.1项目名称71.1.2项目单位71.1. 3项目承办单位71.1.4项目建设内容及规模71.1.5项目建设地71.1.6项目建设期71.1.7项目负责人71.1.8项目投资概算71.19项目效益7第二章 项目建设背景及必要性82.1 项目建设背景82.1.1项目区域位置82.1.2气候条件82.1.3人口特征82.1.4项目背景82.2 项目建设的必要性92.2.1有利于农村经济发展92.2.2有利于地方经济发展102.2.3有利于本地肉制品市场开发102.3 项目发展概况102.3.1项目前期工作及工程建设情况102.4 项目业主简介112.5 项目建设指导思想12第三章 项目建设条件133.1 一个最佳的建设地址133.2 具有良好的政策投资133.3 一个具有发展前途的项目选择133.4 一个符合国家肉类食品发展趋势的项目143.5 一个条件具备的项目14第四章 市场预测154.1 市场需求分析154.1.1目标客户群的需求及其需求变化、发展观测154.1.2客户群的性质、特点154.2 市场分析164.2.1市场形成的背景、过程及发展速度164.2.2市场发展的动力及市场前景和市场细分174.2.3影响市场的不利因素194.3 公司市场地位19第五章 产品市场营销策略205.1 销售模式205.1.1销售模式及市场机构和销售渠道205.1.2发展方向215.2 销售和促销计划215.3 定价策略225.3.1现行价格策略及制定原因、效果225.3.2未来计划225.4 营销网络规划235.5 品牌效应235.6 售后服务计划23第六章 建设规划及工程技术方案236.1 建设规模236.2 工程技术方案246.2.1项目构成246.2.2总平面布置246.2.3生产技术方案246.2.4工艺流程256.3 设备选型266.3.1屠宰设备选型266.3.2冻库设备选型286.3.3冻库的主要设备286.4 辅助设备296.5 土建工程29第七章 环境保护及劳动安全297.1 环境保护297.1.1环境影响评价的基本要求297.2 环境影响评价依据307.3 影响环境因素307.4 环境保护措施307.4.1废气处理307.4.2废 水317.4.3屠宰废水处理工艺317.4.4固体废弃物处理327.4.5噪声与震动处理3375 环境影响评价337.6 劳动保护与安全卫生337.7 消 防34第八章 企业组织及人员348.1 主要管理层348.2 组织机构348.2.1组织机构图 348.2.2各部门职能 358.2.3人员配备 35第九章 项目实施及投资估算369.1 项目实施管理369.2 项目招标369.2.1招标范围369.2.2组织形式369.2.3招标方式379.2.4招标原则379.2.5招投标管理379.3 投资估算计划379.3.1固定资产投入规划379.3.2无形资产投入规划379.3.3开办费用规划389.3.4流动资金投入规划389.3.5投入规划389.4 项目工期39第十章 生产计划3910.1生产计划3910.2 质量控制计划40第十一章 财务效益分析4011.1 测算依据及说明4011.2 项目总收入4011.3 原材料成本预测4111.4 其他成本4111.5 营业税金预测4211.6 成本构成预测4211.7 经营利润预测4311.8 现金流量情况43第十二章 财务评价4312.1 静态指标分析4312.1.1资本金利润率4312.1.2投资回收期4312.1.3产品边际贡献4312.2 投资利润分析4312.2.1投资利润率4412.3 内部收益分析4412.4 项目财务风险分析4512.4.1价格波动对项目影响4512.4.2盈亏平衡点45第十三章 结论及建议46第十四章 公司生产经营状况46第十五章 公司发展规划 47第十六章 公司招商合作方式47第十七章 附件 17.1公司营业执照复印件17.2公司组织机构代码证复印件17.3税务登记证复印件17.4湖北省无公害农产品产地认定证书复印件17.5国家农业部无公害农产品证书复印件17.6XX州农业产业化重点龙头企业荣誉证书复印件第一章 总 论1.1 项目简介1.1.1 项目名称：XX县万吨肉联加工1.1.2 项目单位：XXXX食品开发有限公司1.1.3 项目主管部门:XX州畜牧局1.1.4 项目承办单位：XXXX食品开发有限公司1.1.5 项目建设内容及规模本项目是在原县城内北门，属县老食品屠宰厂，于1960年建厂并屠宰，屠宰方式以人工“一口锅，一把刀”生产环境简陋，占地308m2，而且环境保护差，其污水、噪声大，2000年食品改制后，由罗文平购买了该屠宰厂并开始屠宰，日屠宰牲猪50头，牛2头，供应县城居民。随着经济快速发展和人民生活水平提高，老屠宰厂越来越不适应当今形势的需要，为此，经XX县人民政府批准，由罗文平出资在县XX路XX建设机械化屠宰加工厂，符合城市规划要求和环境要求，新建的屠宰厂按国家三星级标准屠宰500800头猪/班生产线设计，建设牲猪屠宰分割线，年屠宰生猪30万头，建设牛屠宰分割线，年屠宰牛0.5万头，建设羊屠宰分割线及家禽屠宰线，年加工牛肉2000吨，加工猪肉13000吨，加工家禽5000吨，年加工能力2万吨。1.1.6 项目建设地：XX县XX镇XX路XX食品工业园1.1.7 项目建设期：二年1.1.8 项目负责人： (XXXX食品开发有限公司董事长)1.1.9 项目投资概算及筹资来源项目计划总投资3200万元，其中固定资产2100万元，无形资产土地280万元，开办费70万元，流动资金750万元。资金来源：企业自筹资金1320万元，银行贷款1880万元。1.1.10 项目效益项目生产经营期按10年计算，年实现利润2100万元，年向国家提供税收840万元，增加就业人员200人，产生较好的社会效益、经济效益和综合效益。第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景2.1.1 项目区域位置XX县位于湖北省西南大门边缘，地处鄂、湘、渝三省市边区要冲，与湘西、渝东接壤，有“一脚踏三省”之称.县城南0.5公里与湖南省龙山县隔酉水河相望，两县城仅相距6.5公里，东北至关口7公里与湖北省宣恩县李家河镇接壤，西北至三交界18公里与宣恩县板栗园、咸丰忠堡相连，西南至梅子坳46公里与重庆酉阳县毗邻，南至霸勇与湖南省龙山县桂塘和重庆酉阳老寨相邻，全县总面积为1339平方公里，占鄂西自治州国土5.6%，人口28万人。县城所在地XX镇距张家界210公里，距武汉市680公里，距长沙市574公里，距重庆市646公里，县内主要公路为209国道线，省道有咸来龙、来智线等，处于三省（市）之要冲，陆路交通发达、运输方便。2.1.2 气候条件XX县地处武陵山脉，属中亚热带大陆性季风湿润型山地气候.除温暖湿润，四季分明，雨量充沛，雨热同期等特点外，因地貌、地势等非地带性因素的影响，又具有气候环境多样，垂直差异明显的立体气候特色。丘陵低山，气候温暖，四季分明，属中亚热带季风湿润型山地气候；二高山气候温和，春迟秋早，属中亚热带向类似南温带季风湿润型山地气候的过渡带；高山气候寒冷，四季不太分明.类似南温季风湿润型山地气候。2.1.3 人口特征XX县共有17个民族，其中少数民族16个，少数民族人口数占总人口数的53%，少数民族人口中又以土家族、苗族人口居多，占全县人口的52%，是一个以土家族、苗族等少数民族为主，多民族人民混居的山区县，同时是一个典型的“老、少、边、山、穷”地区，国家扶贫工作重点县，也是武汉市对口帮扶对象。2.1.4 项目背景项目实施区XX县，其县城城区（XX镇）现有总人口9.3万人，共计2.7万户。本地家畜以猪、牛、鸡、鸭、狗为主，其中猪、牛、鸭为本省地方优良品种，自古以来，XX是鄂、湘、渝三省（市）边区最大的生畜交易市场，特别是精心制作的“XX火退”、“XX板鸭”、“松花皮蛋”、“凤头生姜”等享有盛名。仅生猪，全县饲养量达40万头，年出栏28万头，加之龙山县全县饲养量达50万头，年出栏35万头，“XX县2003年统计年鉴”报道：2003年出栏肉猪27.57万头，增长2.2%，出笼家禽105.11万只，增长4.2%，猪存栏数20.65万头，家禽存栏56.24万只，畜禽肉总产量2.4万吨，增长2%，其中猪肉产量2.21万吨，增长2.3%，禽蛋产量23.9吨，下降26.4%， 2004年，宣恩县南四乡，鹤峰、咸丰、酉阳邻近县年出栏生猪达300万头以上，而本县及周边地区无一家上档次，上规模的肉类食品加工厂，全部采用手工作业，致使大量活猪外销广州、长沙、重庆、武汉、四川内江等地，极大影响了农民的经济收入和农村经济的发展。2.2 项目建设的必要性2.2.1 有利于农村经济发展目前，山区农村经济单一、落后、主要经济收入：一是外出打工收入，使得大量的青壮劳动力外出；二是养猪、家禽收入，中老年妇女成了主力军，廉价的劳力和投入使农村的养猪业越来越发达，而且此类经济收入占比也越来越大。农民的致富是党和国家十分关注的问题，是县委、县政府非常重视的大事，为了落实党和国家提出的“三农”问题，想方设法使农村经济发展，农户增收，积极加大农村产业结构调整力度，根据山区农业结构和地理环境，针对水田少、旱地多的状况，发展粮食是不可能的，但山区有旱粮多，经济作物多的优势，是发展畜牧产业的有利条件。要想推动全县畜牧产业的发展，增加畜牧产品的附加值，必须走“公司加基地，基地连农户”的产业化生产模式，充分利用产业化龙头企业的优势，带动全县畜牧产业的发展，XX县将兴建“万吨肉联加工”项目列为招商引资重点项目，重点扶持和帮助，给予大力支持，相继出台了一系列的优惠政策。活猪的流通，一是运输困难，造成死亡率高；二是使检疫增加困难，加大了牲畜疾病的流行，2003年发生的“五号病”和今年四川省发生的“猪链球病”和“禽流感病”给人的生命安全带来严重危害，根据国家肉类食品协会报道：活牛生畜，活家禽的流通将会得到控制，积极推行冷冻肉，分割肉的市场销售，本项目建设解决了农户养猪的销售难题，因此本项目建设对调整农业结构调整，发展农村经济，提高农户收入，都有积极的推动作用。2.2.2 有利于地方经济的发展XX县是一个经济社会发展水平较低，自然资源占有重要地位的传统社会，2004年XX烟厂的关停和其他国有企业改制，使本县原有的单一经济支柱更是雪上加霜，而其他工业经济受到地域限制，民营企业发展缓慢，社会总产值，国民收大幅度下降，经济结构不合理，整个社会发展转化功能较差。近年来，充分利用西部大开发的契机，制定科学合理的规划，落实环境与经济协调发展政策，依托地域优势，发展绿色食品工业，在生态农业产业化等方面做了大量工作，对产业结构作出积极调整，因此，该项目建设，对地方经济发展有积极作用，对本项目的发展也是一个发展的历史机遇。2.2.3 有利于本地肉制品市场开发我县肉类食品工业加工是一片空白，屠宰市场管理混乱，卫生条件极差，检疫难到位，极易发生大规模的疫病流行，严重影响人民的生命、健康安全，该项目的实施，可改善卫生条件，严格管理，使人民吃上“放心肉”，提高生活质量。另外，提高产品科技含量，沿着热鲜肉到冷冻肉再到速冻鲜肉的轨迹发展，开发速冻方便食品，对肉类食品进行深加工，做好传统腌制肉类食品，寻求新的经济增长点，增加产品的附加值.实行“公司加基地，基地连农户”的产业化模式，增强市场竞争力，带动农户和地方经济的发展。2.3 项目发展概况2.3.1 项目前期工作及工程建设情况XX县政府为加快畜牧业的健康，快速发展，积极支持农村经济和产业结构调整，开发牲畜深加工项目，提高产品附加值，项目投资控股人罗文平，深知项目切实可行，在原有手工屠宰基础上，决定重新选址，将原城中心地段屠宰厂扩建成机械化，规范化定点屠宰生产线，鉴于他的发展思路和对项目的认证程度，并于当月26日，与XX县人民政府达成了对扩建协议，2004年3月，项目单位完成项目建议书，同年9月22日，XX州发展计划委员会以XX州计工200419号文对该项目建设作了肯定性批复，同意该项目的实施。2.4 项目业主简介原项目业主为XXXX有限公司，属民营企业，由股东罗文平、胡金凤出资成立.为便于管理和开展业务，2005年3月成立了新的法人机构“XX县XX食品开发有限公司”，单独核算，并与原公司在财务上进行了清算。新公司XXXX食品开发有限公司成立于2005年3月3日，XX县工商行政管理局注册登记，注册资金2050万元，登记号为：4228272100302，开户银行XX县农行，企业类型有限责任公司，民营企业，经营地址：XX县XX镇XX路XX，经营范围：家禽、家畜定点屠宰；各种肉类食品深加工及销售；腌制食品深加工及销售。公司股东由罗文平、胡金凤2人组成，其中罗文平出资1947.5万元，占出资比例95%，胡金凤出资102.5万元，占出资比例的5%。根据国家公司法及公司章程规定，全体股东同意，决定罗文平任公司执行董事，法人代表和总经理，胡金凤任公司监事。法人代表罗文平，男，现年35岁，湖南龙山华塘乡象鼻岭村人，为人诚实守信，有较强的市场开拓能力和管理能力，从1993年开始从事企业管理工作，具有多年的管理经验，XX自治州政协委员、XX县政协常委、XX县人大常委、XX州消费者协会常务理事，湖北省工商联合会、工商总会会员，XX县工商联合会副主席，XX县纪律检查委员会、公安局、法院、国税局、地方税务局特邀监察员，2003年、2006年均被XX县人民政府授予“优秀民营企业经理”。2003年9月，获得经济管理函授大专文凭。2.5 项目建设指导思想在技术可行、经济合理的前提下，高起步，充分利用本地资源，采用新技术、新设备、新材料，贯彻节能政策，保护环境，提高项目的社会效益和经济效益。 立足于企业现状进行项目建设，以占有市场份额为前提，以各相关部门的大力支持为依靠，以人才精英、新技术为依托；以创造良好的社会效益为动力，以获得较好的经济效益为目的。实现生产过程现代化，生产组织程序化，产品质量标准化，获得利润最大化。 设备选型，工艺线路采用国内先进且成熟的设备和先进的生产工艺。 从当地的社会经济政策，项目面向市场，经济环境等方面考虑确定项目建设规模。 贯彻执行国家环境保护、节能、节水、安全生产及各项政策法规，合理利用本地资源，贯彻执行国家国土政策、金融政策和其他项目建设政策。 对非生产性生活福利设施，本着节约投资的原则，均不列入项目建设范围，如综合大楼、宿舍等。第三章 项目建设条件3.1 最佳的建设地址项目地点设在XX县XX镇XX路XX食品工业园区，距县城中心3公里209国道旁，临县城XX路边长98米，该地址符合XX县三边经济技术开发区的食品、制药、工业区的选址规划要求，无其他工业污染，山青水秀，作为肉类食品的加工基地，具有良好的卫生条件。其理由有： “万吨肉联加工”项目是XX县招商引资项目，土地价格优惠，还有一定的其他优惠政策，有利于减少投资和加快投资回收率。 项目建设地是XX县规划的食品工业国，其他辅助设施由XX县政府出资，减少公司投资。 项目设在XX对原料供应增加保证力度，湖北省的XX县、宣恩县、鹤峰县、咸丰县及重庆市酉阳县湖南桑植县、龙山县、幅射武陵山区二百公里左右县市原料资源。 可借助名优产品制造产品品牌，XX县的生猪，麻鸭为湖北省名优产品，品种优良.利用名优产品优势争取更大的市场份额。3.2 具有良好的政策投资环境西部开发的契机推动了民营企业的发展，山区经济落后，农民致富问题成为各级政府的头等大事。县委、县政府十分关注公司的发展，农业产品结构的调整提高畜牧产品的附加值，重点扶持县畜牧产业龙头企业，相继出台了大量的优惠政策；对于本项目来说是喜上加喜，可以促使公司的快速发展。3.3 具有发展前途的项目选择长期以来，勤劳、善良的山区农民，祖祖辈辈以饲养牲猪，家禽传统习惯，多年来活猪、鸡、鸭销售，已成为山区人民畜牧业的主要销售渠道，但山区地处偏僻，交通不便，造成运输路线长，时间长，造成检疫检验的困难，费用高、死亡率高、造成损失大、利润少。同时，活禽运输污染环境造成生畜疫病的流行.2003年我国发生的“五号病”波及了大半个国家，2004年的“禽流感”同样也波及了几个省市，四川省发生的“猪链球病”也波及了几个省市，政府为了保证人民生命安全花费了不少资金，人力、控制和消灭疫病。致此，活畜禽的运输，加大检疫力度，国家提倡冷冻肉、分割肉的运输销售。项目对调整农业产业结构，发展农村经济、解决农产品销售、增加家庭收入具有枳极的推动作用，农民兴趣高、收入高全县已兴起了饲养家畜、家禽的热潮，户产饲养数的达到十头以上，有的甚至达到4050头以上，项目的市场极其广阔，普及每个家庭每个人，放心肉是目前市场的发展趋势。3.4 符合国家肉类食品发展趋势的项目中国肉类食品协会报道“十五”期末，要在全国城乡基本上实现畜禽定点屠宰率达到100%，县以下定点屠宰率达到90%左右。中国肉类食品协会强调：“十五”期间，在城市尤其是大中城市，要适应小包装，冷冻肉生产的发展、配套发展贮藏、运输、销售不中断的“冷链化”物流，推行以超市为主要零售的配送，发展肉类食品的连续经营。2003年鲜冻分割肉占商品肉类总量的80%以上，小包装保鲜分割肉占城市上市量的40%以上，大中城市冷冻肉达到肉类供应量15%20%，目前正处于上升趋势，逐步增大冷冻肉上市比例，市场空间级其广阔。3.5 一个条件具备的项目万吨肉联加项目自身以具备以下条件： 手续完备：目前已完成六项，环境监测、土地堪测、噪音、污染处理事项工作，成立公司所具备的各项手续，经营权的购买。 基础建设基本确定：土地征用、基础平整、厂房修建等。 充足原料：龙山年出栏生猪35万头，XX出栏生猪28万头，两县共出栏63万头，据统计以XX、龙山、桑植、鹤峰、咸丰、宣恩、酉阳七县每年外运牲猪达300万头，原料来源有保证。 广阔市场：龙山县城年销售鲜白肉35000头，0.4万吨，XX县城年销售鲜白肉28000头，0.3万吨；两县仅当地销售0.7万吨，长沙、武汉、四川内江等地销售商已来公司洽谈意向协议。 优良的政策环境：龙山、XX县委、县政府十分关心支持项目的发展，将项目列为两县的重点扶持项目，要求各级部门积极支持项目发展工作。州委、州政府把XX万吨肉联加工列为2006年重点扶植企业之一。第四章 市场预测4.1 市场需求分析4.1.1 目标客户群的需求及其需求变化、发展观测目标客户群：肉类食品批发单位，肉类食品经销单位，大中型超市，连锁超市以及以上单位提供服务单位，其他食品加工单位，军队，学校等。需求点： 品质优良的各种肉类食品 冷冻鲜肉类食品及部件 腌制肉类食品 腌制各种蔬菜随着食品加工的发展及人们对食品的需求，人们生活水平提高以及购买力的增强，肉类食品的生产和消费总量将实现持续增长，也要求肉类食品种类更趋合理。需求变化主要表现在以下几个方面： 安全健康，“三低一高”的需求变化，即：低盐、低糖、低脂肪、高蛋白。 绿色、环保、无污染的需求变化 自然化、天然、原始需求变化 产品结构优良，高质量的需求变化 品种多样，原质原味的需求变化 天然原料与高科技结合的产品需求变化随着肉类食品领域需求变化，对XX食品技术提出更多、更深层次的要求，促进XX产业发展，产业形成，同时也给公司带来更大的市场。4.1.2 客户群的性质特点肉类食品需求的客户群有： 直接销售肉类食品的客户 直接批发肉类食品的客户 生产其他食品使用肉类食品的客户 直接消费食用肉类食品的广泛群体这些消费客户分为两类：一类是肉类食品销售、使用和服务客户，另一类是肉类食品直接消费的群体。前一类群体同时也是后一类消费群体；第一类客户是直接对消费者负责，直接与消费群体接触，同时也是第二类客户的成员，其目的是获得可观的利润。第二类客户是直接消费产品的，对产品有深刻的体会，两类客户有着共同的特点，就是物美价廉，对食品的安全十分重视，同类产品要品质好、味道好，而且价格更便宜。4.2 市场分析4.2.1 市场形成的背景、过程及发展速度1) 市场的发展及其变化“十五”期间，我国肉类食品行业的健康发展，关键在于生产流通要适应市场发展的变化。在消费需求越趋于自然，新鲜、绿色、健康、方便、多样与安全的过程中，国家为了使广大人民群众吃到放心肉，对肉类食品的监管的力度越来越大，检疫检验的要求也越来越高，限制活猪、牛、羊、狗、禽的运输，减少鲜肉供应，极力支持冷冻肉、分割肉的供应，致使肉类生产加工行业的生产结构面临科技进步，扩大内需，开拓市场的需求。在加入WTO后国际化竞争的形势下，肉类食品行业必须想方设法提高整体素质，增加产品的科技含量，确保产品符合安全优质的要求，加大开发研制特、土产品的力度，有效应对未来的市场激烈竞争。2) 目前市场现状2003年肉类总产量由2000年的6046万吨提高到7200万吨左右，增长19%，全国人均肉类占有量由2000年的47公斤提高到54.1公斤，猪肉在肉类总量中所占的比重由2000年的66.7%下降到63%，产量由3800万吨，上升到3896万吨；牛肉由8.8%上升到9.3%，产量由532万吨上升到670万吨；羊肉由4.5%上升到5.5%，产量由272万吨，上升到396万吨；禽肉由18.8%上升到22.5%，产量由1137万吨上升到1620万吨。2003年鲜、冻分割肉占商品肉类总量的80%以上；小包装保鲜分割肉占城市上市量的40%以上；大中城市冷冻肉达到肉类供应量的15%20%，肉制品的年产量从“九五”期末的200万吨提高到400万吨以上；速冻肉方便肉食品的年产量达到1000万吨左右，目前正处于上升阶段。4.2.2 市场发展的动力及市场前景和市场细分1) 制约和动力中国肉类食品协会报道：“十五”期末，要在全国城乡基本上实现畜、禽定点屠宰和集中检疫检验、机械化屠宰的比重力争达到70%以上，其中县以上城市定点屠宰率达到100%；县以下定点屠宰率达到90%左右。中国肉类食品协会特别强调：“十五”期间，在城市尤其是大城市，要适应小包装、冷冻肉生产发展、配套发展贮藏、运输、销售不中断的“冷链化”物流，推进以超市为主要零售的配送，发展肉类食品的连续经营，要向社会开放，市场化经营，增加经销功能为指导原则，加速冷库技术履行，经营管理和全方位服务工作，提高冷库利用率和社会服务面，运输环节和销售环节要大力倡导冷藏集装箱运输和按规定温度展示销售产品的新形式。在中小城市和乡村，热鲜肉的生产流通也要加强必要的卫生和保鲜措施，并经由具有卫生检验条件的零售市场销售，有条件的乡村和中小城市必须实行定点机械化屠宰和集中检疫检验、冷藏保鲜，同时要积极构建全国性的肉类食品电子商务网站，运用信息技术，网络技术履行生产过程和流通过程，提高物流效率和产品适销率。“十五”期间肉类食品行业重点，包括在大中城市和重点县城全面推行工厂化屠宰，提高工业化水平，加快行业自律、行政执法和企业内部管理，确保肉类食品的卫生质量和消费安全.稳步发展猪肉和蛋类生产，加快发展牛、羊肉生产，重点发展禽肉生产，适度发展杂畜、特禽生产，大力发展禽肉产品的深加工，特别是冷鲜肉、分割肉、小包装肉和直接食用的方便熟肉制品，不断提高精深加工产品在国民肉食消费中的比重。发展肉类食品科、贸、工、农相结合的产销一体化大型企业集团，增加科技创新能力，带动肉类食品的产业化经营，提高企业的竞争力。着力培育知名品牌和现代连销化销售网络，加强和完善冷藏链建设，努力开拓国内外市场，逐步提高我国肉类食品进入国际市场的份额。2) 政府意识食品是人们日常生活中必需品，随着人们保健、安全意识增强，引起政府的高度重视，是一件关系人民的国济民生的大事。为此，相继出台了一系列的管理措施，采取一系列的管理手段，打击假劣产品，取缔不合法经营，对肉类食品加强检疫检验力度，限制活猪的引进，推行冻鲜肉、分割肉、小包装肉的销售，想方设法让人们吃上放心肉。农村经济的发展，农业结构的调整，农民收入的增加，是党中央提出重点解决的“三农”问题，山区农民水田少，坡土多，以生产旱粮作物为主，南方山区主要以玉米、土豆、红薯为主要农作物，这些农作物体积大，价格低，运输路途远，外销根本就没有什么利润。另外这些农作物茎叶较多，是做饲料的好原料，为了鼓励农民致富脱贫，最好的方法是发展畜牧业，山区地域大，人口少，草料资源丰富，是饲养猪、牛、羊、鸡、鸭的最好场所，由于山区经济落后、偏僻、运输路程远，销售活生畜家禽利润甚微；极易造成运输途中死亡，甚至亏本。政府鼓励农民发展畜牧业，就必须考虑到这些产品的销路和收入，所以将兴建万吨肉联项目列为招商引资项目，同时列为县重点扶持项目，积极支持其发展，并出售了20年的销售、屠宰经营权，相继出台了许多优惠政策，并强调不论是外商投资及内地投资优惠政策一致.充分利用产业化龙头企业带动农业结构调整，农村经济的发展，增加农民收入，促进畜牧产业的发展，使农民尽快脱贫致富，向小康社会迈进。3) 广阔的市场前景自2000年以来，速冻肉类食品的市场需求，逐年上升，而且增幅很大，上海、广州、长沙、北京、重庆、武汉冻肉比重逐年增长，上海冻肉比重增幅在15%，北京达13.4%，广州12.8%，武汉9.2%，长沙9.1%，重庆10.2%。而据中国肉类食品协会报道，2004年全国冷冻肉占上市量的15%20%，其市场空间十分广阔.随着科学技术的发达以及人们消费意识的提高，人们对冻鲜肉有了新的认识，安全放心、卫生可靠，按需采购，至此需求欲望也越来越高，冻肉食品的消费量快速增长，市场前景十分广阔。4) 市场细分肉类食品的市场需求可细分为以下几部分： 商业服务的需求 产品加工的需求 食品添加材料的需求 直接消费的需求 外口外贸的需求4.2.3 影响市场的不利因素影响市场的不利因素包括：许多消费者对冻鲜肉食品的认识还很淡薄，误认为冷冻后的肉不新鲜，味道差等；操作者对冷冻肉的解冻方法不当，影响了肉质鲜嫩，破坏了肉类食品的营养成份；部分肉联单位未按国家规定的加工冷冻肉的操作规程、技术标准、检验标准办事，影响了肉质；一些不合法、手工操作的小加工作坊采用低劣肉、未检疫检验的肉冲击市场，使消费者感到不放心，部分肉联加工厂设备、冻库达不到加工标准和技术指标，进行加工和生产，在一定程度上也影响了冷冻鲜肉的名声；一些商人只图利润，进货渠道、生产厂家不符合国家规定，销售不合格冷冻肉，严重影响了冻肉的声誉。为此，技术开发部门必须严格按照操作规程和各项技术指标管理和控制生产，不合格的产品一律不得进入下道工序，同时加强技术培训，提高操作人员的服务水平和整体素质，变被动为主动。规定代理商独家代理，独品牌代理，加强服务、宣传力度，介绍加工制作技术，树立和维护XX品牌，创造品牌效益。4.3 公司市场地位公司开发的XX肉联加工项目是通过认真研究，反复考察，实地勘测，通过评估、论证决定的项目，产品市场竞争具有较强的竞争力，获得了XX县独家经营权，其市场地位主要是：1) 原料：XX县的生猪品种好，全部采用玉米、土豆、红薯及草、藤、茎饲料喂养，为湖北省名优产品，其特点是肉质细嫩，味道香美，脂肪少，蛋白质高，喂养期稍长于饲料喂养，原料资源丰富，完全能满足公司加工需要。XX牛、羊是以放养方式饲养的，主要以青草、玉米等为主要饲料，冬季以稻草、玉米为主要饲料，其特点是：味道自然，香嫩，早在20世纪80年代就出口俄罗斯，深受广大消费者喜爱。XX鸡多以当地土鸡为种，全部采用放养方式饲养，主要饲料为玉米和户外虫类，其特点香嫩，人们称之为“XX土鸡”，多以煲汤和炒“辣仔鸡”为食。XX麻鸭，湖北省名优产品。XX鸡、鸭闻名全国，是XX土特产之一，以放养方式饲养，其特点是瘦肉多、脂肪少、蛋白质高，人们称XX鸡、鸭为瘦肉型，味道香松，肉嫩可口，具有较高的营养价值。2) 生产成本：运输费低，XX地域小运程短，乡镇最远的仅54公里之遥；燃料价格低，XX大型工业少，出