政府采购工程类公开招标文件示范文本(上册).doc

青岛市政府采购 工程工程类招标文件（上册）招 标 人： （盖单位章）代理机构： （盖单位章）项目编号： 日 期： 目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知前附表5第三章 投标人应当提交的资格、资信等证明文件101.资格、资信等证明文件目录102.其他规定11第四章 项目需求121.工程量清单及施工图纸122.技术标准和施工要求123.商务条件13第五章 评标办法（综合评分法）141.相关要求142.评分标准14第五章 评标办法（合理范围低价法）1619第一章 招标公告（采购代理机构）受（招标人）的委托，对（项目名称）以公开招标方式组织政府采购，欢迎符合条件的投标人参加投标。1.项目编号：（财政部门项目编号）2.项目名称： 工程3.项目内容第一标段主要内容：第二标段主要内容：4.招标控制价本项目招标控制价为 万元。其中：第一标段 万元，第二标段 万元，5.投标人资格要求5.1具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。5.2（由招标人确定资质要求，如：包括但不限于：具有 专业 级及以上资质的 企业，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备 专业 级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。第一标段还应具备第二标段还应具备）5.3外地施工企业须具有入青信用登记证或市建设行政主管部门出具的相关证明。5.4具有安全生产许可证。5.5招标公告发布之日前三年内在经营活动中无行贿犯罪等重大违法记录。5.6分标段招标的项目，投标人可以选择 个标段投标，但只能中1个标段。5.7本项目（接受、不接受）联合体投标。6.公告媒介本次招标公告在青岛市政府采购网（）上发布。7.招标文件的获取7.1时间：自20 年 月 日起至20 年 月 日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至16:30（北京时间，节假日除外，下同）；7.2地点：青岛市 ；7.3方式：在获取招标文件时间内登录青岛市政府采购网进行注册并报名，注册并报名成功后，须携带加盖单位公章的营业执照副本复印件或单位授权委托书原件，按照上述时间、地点获取招标文件；7.4售价：每套200元整人民币，售后不退（如需邮购，邮费自负，采购代理机构对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任）；7.5未按规定获取的招标文件不受法律保护，由此引起的一切后果，投标人自负。8.图纸押金本工程（有/无）图纸。图纸押金人民币 元，在退还图纸时退还(不计利息)。图纸需邮寄的，需加手续费(含邮费) 人民币50元，采购代理机构对邮寄过程中的遗失或延误不负责任。9.踏勘现场时间9.1时间：20 年 月 日 时9.2地点： 。10.投标文件递交时间以及地点10.1时间：20 年 月 日 时 分起至 时 分止。10.2地点：青岛 开标室。11.开标时间以及地点11.1时间：20 年 月 日 时 分。11.2地点：青岛 开标室。12.联系方式12.1招 标 人： 地 址： 联 系 人： 电 话： 12.2代理机构： 地 址： 电子信箱： 邮政编码： 联 系 人： 电 话： 传 真： 开户银行： 银行账户： 银行账号： 12.3投诉举报电话：[phone]；传真：[phone]；邮箱：85916654；通信地址：青岛市香港中路17号市政务服务和公共资源交易管理办公室。20 年 月 日第二章 投标人须知前附表序号条款名称编列内容1招标人2采购代理机构3项目名称4分标段情况5资金来源以及资金构成6是否接受联合体投标 不接受 接受，应满足下列要求： 7投标有效期自投标截止之日起 90 个日历天。8踏勘现场 不组织，自行踏勘 组织，踏勘时间： 踏勘地点： 9履约保证金 不需要 需要，履约保证金的金额：中标合同金额的 %（履约保证金须以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）10项目（标段）负责人以及管理人员最低资格要求项目经理1人； 职称要求： 专业要求： 技术负责人 人；职称要求： 专业要求： 施工负责人 人；职称要求： 专业要求： 安全负责人 人；职称要求： 专业要求： 11采购代理服务费支付 由招标人支付 由中标人支付12构成招标文件的其他材料13投标人要求澄清招标文件的截止时间招标文件发售截止时间次日17点前踏勘现场时间次日17点前14投标人确认收到招标文件澄清或修改的时间从更正公告发布时间开始48小时内15投标截止时间20 年 月 日 时 分16是否允许递交备选投标方案 不允许 允许。要求：只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求的投标方案，招标人可以接受该备选投标方案。17投标报价的次数本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于招标控制价。18样品 不需要 需要，样品要求如下：1.样品：招标文件中带“”标注的材料为投标人开标时应提供的样品。2.样品的生产、安装、运输费、保全费等一切费用由投标人自理。3.送样截止时间：20 年 月 日 时 分，4.送样送达地点： 。逾期送达或未送达到指定地点的拒绝接收。5.投标人应按照采购代理机构的要求摆放样品并做好展示，样品不能有投标人的标识及品牌，样品将进行统一编号。6.若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括电源线等），届时未能演示的，后果自负。7.宣布评标结果前，投标人不得将样品整理、装箱或者撤离展示区；遇到特殊情况需要对样品进行整理、装箱或者移动样品的，投标人必须书面提出申请，采购代理机构同意后方可移动样品。评标委员会已经确定投标人投标无效或者废标的，投标人签字确认后可以进行样品整理、装箱或者撤离展示区，但不得影响或者损害其他投标人的样品，否则将承担相应的法律责任。8.宣布评标结果后，中标人与招标人、采购代理机构共同清点、检查和密封样品，由中标人送至招标人指定地点封存。说明：投标人不按上述要求提交样品、不服从现场工作管理的，样品评分项将被扣分或按“0”分处理。19投标保证金的交纳1.金额：人民币 元整（￥ 元）2.形式: 银行电汇3.20 年 月 日24:00前（以投标保证金的到账时间为准）向采购代理机构交纳，交纳账户信息如下：开户名称： 开户银行： 银行账号： 4.投标保证金的交纳单位必须与投标人名称一致；5.以银行电汇形式交纳的投标保证金须从其基本账户转出；6.联合体投标的，投标保证金由牵头人交纳。20投标文件编制装订1.投标文件的技术文件和商务文件分别装订成册，共两册。2.封面设置。投标文件封面设置包括：投标文件、项目名称、项目编号、投标人全称和投标文件完成时间。投标人全称填写“公司”。3.投标文件内容。投标人应按照招标文件的要求编写投标文件；对招标文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空，投标文件不得加行、涂改、插字或者删除。4.投标文件正文用白色A4复印纸双面打印，并编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；产品授权书、产品说明书、产品彩页、图纸、图片等非文本形式的内容，可以不标注页码，应将这些材料放置在技术文件中，折叠成A4纸面大小，左、下侧对齐，左侧胶装成册。21投标文件签署和盖章1.招标文件要求投标人法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色中性签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签。2.被授权代表人签字的，投标文件应附法人授权委托书。3.“投标函”、“法人授权委托书”和“政府采购诚信承诺书”必须由法定代表人签署。4.投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。22投标文件份数及要求投标文件应按标段分别进行编制：1.投标文件正本壹份，副本 份。正本和副本的封面上应当清楚地标记“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。2.资格、资信等证明文件；3.电子版投标文件壹套：内容与纸质投标文件正本一致，格式：PDF格式；介质：“U”盘或者光盘。23投标文件密封和标记1.一个标段（或者未分标段项目）三个密封件，分别是：技术文件密封件、商务文件密封件、资格、资信等证明文件密封件（包括电子版投标文件）；注：一个密封件确实无法密封的，可分开密封；对于投多个标段的投标人，资格、资信等证明文件可密封为一个密封件。2.密封件封套上标明招标项目编号、项目名称以及标段、投标人名称等，在所有封签处标注“请勿在 年 月 日 时 分之前启封”字样，并加盖投标人单位公章以及法定代表人或者被授权代表签字。3法定代表人身份证明原件和本人身份证原件或法定代表人授权委托书原件和本人身份证原件、项目经理身份证原件和注册建造师执业资格证书原件应当在递交投标文件时出示并提交，不允许放在密封件中。24递交投标文件时间、地点及要求时间：20 年 月 日 时 分起至 时 分止。地点：青岛 开标室。投标人应当在招标文件要求递交投标文件截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。递交投标文件时：法定代表人参加投标的，应出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件，被授权代表参加投标的，应出示授权委托书原件和本人身份证原件以证明其出席，同时项目经理到场并出示身份证原件、注册建造师执业资格证书原件。否则，代理机构对递交的投标文件将不予接收。25开标时间及地点时间：20 年 月 日 时 分。地点：青岛 开标室。26评标委员会评标委员会共 人，其中：招标人代表1人，评审专家 人27评标办法 综合评分法 合理范围低价法28是否授权评标委员会确定中标人 是，每标段确定一个中标人，中标结果在青岛市政府采购网公告，公告期限为1个工作日。 否，推荐的中标候选人数： 29是否退还投标文件除投标人需收回的资格、资信等证明文件中的证明材料原件（如营业执照、合同、相关资质证书等）外，其他文件概不退还。30其他需补充的内容30.1定义原件：最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证处出具的文件复制件公证书。书面形式：包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、青岛市政府采购网发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。30.2分包和非主体、非关键性工作 不允许 允许，投标人根据招标人文件载明的标的招标项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。30.3监督本次招标投标活动以及相关当事人应当接受青岛市公共资源交易监督管理部门依法实施的监督。第三章 投标人应当提交的资格、资信等证明文件1.资格、资信等证明文件目录序号证明材料名称提供形式标段1营业执照副本原件 复印件2 资质证书正（副）本原件 复印件3安全生产许可证原件 复印件4入青信用登记证原件 复印件5项目经理执业资格证书和安全生产考核合格证书原件 复印件6检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询内容：投标人、法定代表人、项目负责人）原件 复印件7在经营活动中没有重大违法记录的书面声明8技术负责人 证书施工负责人 证书安全负责人安全员证书原件 复印件9财务状况报告原件 复印件10缴纳税收和社会保障资金的相关材料原件 复印件11相应的人员资格证书原件 复印件12社保证明原件 复印件13业绩证明材料（中标通知书、合同、验收报告）原件 复印件14相关获奖证明材料原件 复印件评标办法中评分所需的其他相关证明材料备注：（1）开标时，投标人必须提交上述证明材料 项，提交不全或未提交的视为资格性、符合性审查不合格；（2）要求提供的证明材料可以是复印件的，需加盖投标人公章；（3）缴纳税收的证明材料是指投标人税务登记证（或统一社会信用代码营业执照）和参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据。缴纳社会保障资金的证明材料是指社会保险登记证和参加政府活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2.其他规定2.1投标人的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。2.2招标文件中所要求的相关证明资料原件，应当在递交投标文件截止时间前与投标文件一并递交，逾期拒绝接收。2.3投标人需收回的证明材料（如合同书、营业执照副本、资质证书等）待评审完毕后退还。不需收回的证明材料原件和需收回的证明材料的复印件（页数过多时，可以提供证明材料的主要条款页复印件）、其他证明材料的复印件应当装订于投标文件中。2.4营业执照副本等原件无法提供的，可提供由发证机关出具的证明材料原件。第四章 项目需求1.工程量清单及施工图纸1.1工程量清单说明1.1.1 本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。1.1.2 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、主要合同条款、技术标准和要求及图纸等一起阅读和理解。1.1.3 本工程量清单仅是投标报价的共同基础，实际工程计量和工程价款的支付应遵循合同条款的约定和本章有关规定。1.1.4 补充子目工程量计算规则及子目工作内容说明： 。1.2投标报价说明1.2.1 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。1.2.2 工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需的人工费、材料和施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用等。1.2.3 工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。1.2.4 暂列金额的数量及拟用子目的说明： 。1.3其他说明1.4施工图纸：（另附）/（本工程无图纸）1.5工程量清单2.技术标准和施工要求2.1本工程应按国家、建设部、工程施工技术（验收）规程、规范标准施工。2.2严格按照施工图纸、工程量清单及有关技术要求、文件、资料进行施工。本项目材料和工程设备选型允许的偏离如下：序 号材料和工程设备名称技术指标允许偏离范围备 注123.商务条件3.1计划工期： 日历天3.2建设地点：3.3付款方式：3.4质量要求：一次性验收合格3.5工程质保期：本工程质保期应符合国家建设工程质量管理条例规定。第五章 评标办法（综合评分法）1.相关要求1.1当投标人未提供符合招标文件规定的技术支持资料时，其技术部分得0分。1.2技术汇总得分的计算方法：评标委员会成员技术评分的算术平均值。1.3“同类项目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的工程，并且签订合同一方必须是投标人，以相同或者类同部分的合同金额为准。1.4招标文件要求提供样品的，未经采购代理机构工作人员同意，样品擅自撤离展示区的，“样品评价”评分因素不得分。1.5评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。2.评分标准2.1评分因素以及分值评分因素商务部分技术部分总分分值比重70分30分100分2.2商务部分评分因素分数评分标准投标报价60分基本分为40分。最终报价与评标基准价之比：每增加0.5%扣1分，扣完为止；每减少0.5%加1分，最高加至60分；不足0.5%不计分。评标基准价为各有效投标文件最终报价中去掉最高和最低价后的算术平均值，若有效标书少于四家（含四家），则不去掉最高和最低价。有效报价范围为评标基准价的90%至110%（含90%和110%，超出报价有效范围的为无效投标）企业业绩8分自 年 月 日(近三年)以来已完成的同类项目（合同金额 万元及以上的），每份得2分。须同时提供同一项目经建设、财政或公共资源交易监管部门备案的中标通知书、合同和验收报告，三项原件缺一项不得分。同类项目完成时间以验收报告签署时间为准。班子配备2分项目班子人员配备合理且满足招标文件要求的得1分，项目经理上三年度中获得过副省级及以上优秀项目经理表彰奖励的加1分。须提供相关证书原件。2.3技术部分评分因素分数评分标准工期目标1分工期满足招标文件要求的得1分，否则不得分。质量目标1分质量目标符合招标文件要求的得1分，否则不得分。安全文明施工2分有保证现场安全生产且措施得力的得1分；有保证现场文明施工且措施得力的得1分。主要材料7分投标人拟投入本项目施工所用的主要材料符合国家环保要求、质量可靠、市场占有率高，并附有相关证明材料的得7-1分。样品评价3分根据样品质量品质情况进行评价，得3-1分。施工方案10分施工方案合理先进得2-1分，工期安排合理得2-1分，工序衔接合理得2-1分，进度控制点设置合理得1分；平面布置合理，机械设备满足工程需要得1分；劳动力组织均衡得1分，质量安全保证体系可靠得1分。服务承诺3分有服务承诺、内容全面且有保障措施的得3-2分，有服务承诺内容但无保障措施的得1分，无服务承诺的不得分。质量保证期3分质量保证期在国家有关规定基础上每延长一年得1.5分，最高得3分。第五章 评标办法（合理范围低价法）合理范围低价法评标按照投标文件初审、技术标书评审、商务标书评审、确定中标候选人等步骤进行。1.投标文件初审：评标委员会对提交资格证明、投标保证金等情况进行初审，对于不符合招标文件要求的投标文件，应否决其投标。2.技术标书评审：评标委员会根据工程实际情况对各投标人的技术标书进行符合性审查，并由评标专家对各投标人的技术标书分别打分，各投标人技术标书的最终得分为所有评标专家打分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。技术标评审办法按照表中技术标书评审要求进行。技术评审因素分数评审内容工期安排1分工期安排合理得1分工序衔接1分工序衔接合理得1分进度控制1分进度控制点设置合理得1分施工方案3分施工方案合理先进得3分平面布置、机械设备1分平面布置合理，机械设备满足工程需要得1分劳动力组织1分劳动力组织均衡得1分质量安全保证体系2分质量安全保证体系可靠得2分安全生产、文明施工1分有保证现场安全生产文明施工的得力措施，得1分合计11分不足之处由评委根据标书情况酌情扣分技术标书得分6.6分（不含）以下的为不合格技术标书，评标委员会应否决其投标。评标委员会对认定不合格的技术标书，应出具书面评标报告。对于不存在违反法律法规及招标文件明确规定，且施工工艺、施工技术按照国家规范能满足招标项目施工要求的技术标书，不得随意判定不合格。3.商务标书评审：3.1随机抽取报价下限：由招标人在有关监督部门或公证机关监督下，公开从评标基准价的96、97、98%三个数值中随机抽取一个确定为报价下限。3.2唱标：由采购代理机构工作人员按签到顺序进行唱标。3.3确定评标基准价：评标基准价采用二次平均法进行计算。第一步确定报价均值：当n（投标人个数，下同）5时，所有投标人的有效投标报价的算术平均值为报价均值。当5n7时，所有投标人的有效投标报价去掉1个最高、1个最低后的算术平均值为报价均值。当7n9时，所有投标人的有效投标报价去掉1个最高、2个最低后的算术平均值为报价均值。当9n11时，所有投标人的有效投标报价去掉2个最高、3个最低后的算术平均值为报价均值。当11n13时，所有投标人的有效投标报价去掉3个最高、4个最低后的算术平均值为报价均值。（以此类推）当n17时，所有投标人的有效投标报价去掉5个最高，6个最低后的算术平均值为报价均值。房屋建筑总承包工程的投标报价有效范围为报价均值的93至107(含93和107)，其他工程投标报价有效范围为报价均值的90至110（含90和110）。超出投标报价有效范围的投标文件作为无效投标处理。第二步计算评标基准价。去掉超出投标报价有效范围的投标报价后，对剩余投标报价，按照第一步计算报价均值的规则进行再次平均，所得算术平均值为评标基准价。3.4投标人排序：对等于或高于报价下限的有效报价，按照由低到高对投标人进行排序。当投标人报价相同时，技术标书得分高者居前。当2家投标人报价和技术标书得分均相同且并列第一时，排序并列第一。当2家以上投标人报价和技术标书得分均相同且并列第一时，由评标委员会随机抽签决定排序为并列第一的两家投标人。当2家以上（含2家）投标人报价和技术标书得分相同且并列第二时，由评标委员会随机抽签决定该多家投标人其一为排序第二的投标人。4.确定中标候选人：根据投标报价评审得出的排序，评标委员会应在评标报告中推选前2名作为中标候选人，并标明排序。当前2名并列时，排序并列第一。5.确定中标人：招标人应选择排序第一的中标候选人为中标人。当中标候选人并列时，招标人可任选其一作为中标单位。其他政策性规范性内容见下册（可登陆青岛市公共资源交易网下载查询，网址），下册与本册共同组成本项目的招标文件，具有同等法律效力。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：一、目标值：1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2、现金安全保管，不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容： 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。 4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。 10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。 三、 安全奖惩： 1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。 2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落