HSE作业指导书(2016标准格式).doc

HSE作业指导书

编 写 人：
审 核 人：
编写单位：
审 批 人：

年 月 日

一、 编写依据
本作业指导书按照《施工企业安全、环境与健康管理规范》Q/SHSOOO1.4—2000，《HSE管理手册》、《HSE管理程序文件》进行编制，适用于生产现场施工。
二、 HSE方针、目标
2.1、HSE方针
安全第一、预防为主
以人为本、健康至上
2.2、HSE目标
2.2.1、追求零伤害、零事故、零污染
三、编制原则
3.1、坚持执行基本建设程序，努力寻求合理的施工顺序，做好人力、物力的综合平衡，均衡施工；在保证工程质量的基础上尽可能地缩短工期，按期完成工作任务；
3.2、采用成熟可行的新技术、新工艺，提高预制化、组装化、机械化水平；
3.3、严格按照给定的设计方案进行施工作业，在甲乙双方共同确认的基础上的变更按采油三厂工程变更相关规定进行；
3.4、基于工程所属场站内的风险辨识、风险评估、风险削控。
3.5、施工现场划分好施工区域，施工人员接受甲方安全教育监管，并自觉遵守相关管理制度；
3.6、施工期间严格执行集团公司“反违章六条禁令”；
3.7、施工完毕后做到：工完料尽场地清。
3.8、严格遵守采油三厂油气生产场所内的所有规章制度，接收甲方的安全培训、教育、监管。
四、施工作业所执行企业规章制度。
4.1、《中国石油长庆油田分公司第三采油厂安全生产和环境保护责任制管理实施细则（暂行）》。
4.2、《中国石油长庆油田分公司第三采油厂承包商安全监督管理实施细则》。
4.3、《中国石油长庆油田分公司第三采油厂临时用电安全管理实施细则（试行）》。
4.4、《中国石油长庆油田分公司第三采油厂高处作业安全管理实施细则（试行）》。
4.5、《中国石油长庆油田分公司第三采油厂挖掘作业安全管理实施细则（试行）》。
4.6、《中国石油长庆油田分公司第三采油厂进入受限空间安全管理实施细则》。
4.7、《中国石油长庆油田分公司第三采油厂工业动火安全管理实施细则（暂行）》。
4.8、《中国石油长庆油田分公司第三采油厂吊装作业安全管理实施细则》。
4.9、中国石油长庆油田分公司第三采油厂管线打开安全管理实施细则》。
4.10、《中国石油长庆油田分公司第三采油厂气瓶安全管理实施细则（暂行）》。
4.11、《中国石油长庆油田分公司第三采油厂事故责任追究管理实施细则（暂行）》。
五、施工现场安全管理。
5.1、开工前应划分比较明显的施工区域，必要时用砖砌（金属）隔离墙对施工区域和生产装置区域进行隔离。
5.2、在进入施工区域的醒目位置要有相应的施工简介、安全措施、组织领导、现场监护、施工安全措施、集团公司反违章“六条禁令”等内容的施工标示牌。
5.3、在进入施工区域的醒目位置要配备足够的消防器材和应急救护设施，并悬挂安全警示标志。
5.4、施工现场摆放整齐有序，站内固定消防设施运行正常，消防、撤离通道畅通，且标识清楚。
5.5、生产单位现场负责人对照开工前检查确认表进行核查，并与施工单位对进站施工人员进行安全教育、施工前安全交底，填写《第三采油厂施工作业现场安全交底表》后，方可进行施工作业。
5.6、生产单位应每天对进站施工人员进行登记造册、班前安全讲话。逐个检查是否携带火种、劳保齐全、手机是否关闭等，认真做好登记检查记录，严禁施工人员将易燃易爆物品带进油气生产场所。
5.7、施工队伍进入油气生产站库必须在划定区域内进行施工，服从生产单位的安排及要求。施工人员不得随意对生产区域内的各种设备设施、流程进行操作，确因施工需要，必须请示生产单位，由生产单位岗位人员进行操作。
5.8、进入油气生产区域施工所用的施工机具、机械，必须使用符合油气生产站库安全管理规定的施工机具。施工现场的机具、管材等必须分类管理、整齐摆放，不得影响消防通道和撤离通道的畅通。
5.9、生产、施工单位应共同派出现场监护人，生产单位为主监护人。监护人必须是经过安全、消防部门专业培训，经考核合格后上岗。监护人在现场监护时必须佩戴明显的标志，在施工作业中不得擅自离开施工现场。
5.10、现场监护人员对以下情况，有权予以停工
5.10.1、施工人员对所施工的生产设备、设施、工艺流程不清的, 现场监护人有权予以停工；
5.10.2、各项安全措施不落实,消防器材不到位的,现场监护人有权予以停工；
5.10.3、相关手续不全或对施工部位与作业票不符的, 现场监护人有权予以停工；
5.10.4、对违章指挥、违章操作, 现场监护人有权予以停工；
5.10.5、凡在油气生产区域内进行的危险作业，未按照要求办理相关危险作业票证的，现场监护人有权予以停工；
六、公司简况
晋中市丰亿机械有限公司位于晋中市榆次区修文工业区丰亿路（108国道旁），交通便利，运输方便，工厂占地面积100余亩，建筑面积20000平方米，注册资金5000万元。目前企业拥有高、中级技术人员和管理人员60余人。公司的前身是晋中齿轮厂，一九六八年建厂，有较好的管理基础，2000年改制为民营企业，新企业在原来的基础上进行了大规模的技术改造，加大投资增添设备，兴建厂房，完善了各种设施。公司主要生产石油机械产品抽油机、减速器两大系列十余个品种。在管理方面，公司拥有一流的管理团队，先进的管理理念。在同行业中率先使用ERP管理系统，在设计、工艺上采用CAD、CAPP系统，在质量体系方面通过了ISO9001质量管理体系认证，环境、健康管理体系认证，测量管理体系认证。并通过了美国石油协会（API）审核认证，拥有API商标使用权。取得了中石油、中石化一级供应商资格，可为国内外客户提供高品质的产品。
公司是高新技术企业，2016年授予“山西省民营科技企业”证书，研发平台是山西省省级企业技术中心，“丰亿”商标是山西省著名商标。
公司提倡以人为本的思想，打造企业与员工和谐、统一、共赢的企业文化，使企业的凝聚力进一步增强，企业的发展更有后劲。
公司近三年来连续给长庆油田各采油厂供应抽油机及配套减速器，并负责保修期内的维修保养服务，保证了抽油机正常运转。

主要管理人员情况表
序号
姓 名
性别
出生年月
职务
职称
学历
专业
01
闫剑锋
男
1968.05
总经理
经济师
专科
机 械
02
尹国利
男
1963.12
总工
高工
本科
机 械
03
韩 军
男
1967.04
技术部长
高工
本科
机械制造
04
靳宝强
男
1971.10
副部长
高工
硕士
控制工程
05
徐 杰
男
1965.11
工艺师
工程师
中技
机械设计
06
樊爱民
男
1968.4
主任
经济师
中专
机械制造
07
王宝平
男
1973.12
车间主任
技师
高中
机械制造
08
杨建良
男
1965.10
副部长
高工
本科
质量
09
庞子文
男
1964.09
工艺师
高工
本科
焊接工艺
10
樊彦滨
男
1966.03
装配主任
技师
高中
机械制造
11
岂君
女
1984.06
副总经理
经济师
大专
管理
12
张安成
男
1968.05
销售部长
经济师
中专
工商管理
13
甄彩文
女
1968.03
财务部长
会计师
大专
工商管理
14
张利锋
女
1984.03
主任
工程师
中专
数控
特种特种作业人员情况表
序号
姓名
年令
工作年限
特殊工种编号
安全培训
1
候超
30
5
探伤42401198804230010
是
2
范锦强
29
6
焊工12050700009754
是
3
付双志
29
5
焊工0805002118401033
是
4
焦继龙
43
12
焊工12050700301008
是
5
杨建良
28
5
驾驶证142401198809063434
是
6
张小卫
34
6
装配钳工
是
7
麻永胜
46
8
装配钳工
是
8
王建军
45
7
检验员
是

七、公司安全环保组织机构、职责：

总经理

生产副总

技术总监

营销总监
生
产
部
一
车
间
供
应
部
技
术
部
质
检
部
技术中心
销
售
部

财务总监
财
务
部
综
合
部
二
车
间
三
车
间

7.1、项目经理职责
项目经理受法人委托，负责对工程作业管理进行长期策划、协调与甲方、地方政府有关HSE方面的关系，负责贯彻国家、地方、行业与公司的有关HSE的实施，定期组织对工作全面检查，负责对查出来的安全隐患进行监督整改，确保工作的进行。
7.2、HSE监督员的职责
负责工程施工HSE日常管理工作，对施工现场进行日常安全检查，及时查纠HSE隐患，填写日常HSE检查记录，负责对事故的调查处理，负责对全员的日常安全教育，确保HSE管理工作的正常运行。
7.3、施工管理监督职责
熟知施工现场各个工序，各工种作业计划过程中潜在的HSE风险因素，在施工过程中随时检查提醒作业人员，有针对性的进行预防，负责HSE风险消减措施的组织落实，负责对施工现场的HSE隐患的检查和整改，负责班组HSE工作的正常运转。
7.4、环境保护监督员的职责
负责施工现场的环境保护工作，监督现场文明施工、作业现场清理及生活、施工垃圾的定点堆放、清运。
八、工程质量承诺。
8.1、工程质量合格率100%，优良率力争85%。
九、HSE管理措施
为了在施工中全面遵守国家、地方政府、石油天然气行业关于健康、安全、环境管理的规章制度，我单位把员工的身体、健康，保护公私财产安全作为首要任务，建立健康、安全、环保管理体系，并强调全员参与，创造良好的健康、安全与环境业绩，并以此为契机，树立我公司创一流的HSE形象。
9.1、HSE承诺
9.1.1、我公司在采油三厂油气生产场所内施工过程中，全面遵守国家、地方、行业和甲方关于健康、安全与环境管理的规章制度。
9.1.2、健康、安全、环境作为公司施工过程中的优先事项，并将此类事项的重大问题作为项目管理的重要议事日程中。
9.1.3、对任何违反健康、安全与环境的人和事，公司将严格按照规定进行严肃惩处，保证健康、安全与环境管理体系有效运行。
9.2、工程HSE风险削减措施
9.2.1、危害健康因素的风险削减措施
9.2.1.1、要求员工穿戴齐全符合甲方油气生产场所安全要求的劳动保护及用品。
9.2.1.2、每天有专人对作业现场进行“三废”的清理。
9.2.1.3、于采油三厂发生的临时用电，指派专职电工管理，严禁乱接线路及线头裸露，严禁用无插头的导线直接插入插座，员工严格遵守用火、用电规定。
9.2.2、危害安全因素的风险削减措施。
9.2.2.1、施工人员在上岗前应进行专业培训和三级安全教育，特殊工种应持证上岗，施工作业班组人员应有安全操作证。
9.2.2.2、每次施工作业前，应做到一人不漏的作业前安全讲话，针对每天施工的环节和具体工作内容，识别安全风险因素，讲清风险削减措施，使员工进行有目的性的预防。
9.2.2.3、参加施工的所有员工，上岗前必须按规定穿戴齐全劳动保护用品，做到劳保上岗，风貌整齐。
9.2.2.4、涉及到电焊、切割、磨光机等特殊作业内容的，需按照相应的规定进行安全操作。
9.2.2.5、施工期间的交通管理工作，由我单位进行统一进行管理，遵守采油三厂油气生产范围内的交通管制和相关要求；进入油气生产场所内的车辆，严格按照采油三厂规定进行防火帽的佩戴、安全附件检查、登记备案后方可进入。
9.2.2.6、高空作业必须系安全带，有专业人士进行统一的指挥，保证绝对的安全。
9.2.3、环境影响因素的削减措施。
9.2.3.1、施工作业区或作业带，不得超范围使用，确保施工区域的整洁和植被不受计划外的破坏；
9.2.3.2、对施工产生的焊丝盘、焊条头、废料应每天回收清理，在指定地点堆放；
9.2.3.3、施工设备应检查日常检查制度，按期进行保养，严禁有跑、冒、滴、漏油现象发生，以杜绝环境污染；
9.2.3.4、施工完毕后，要努力恢复至原地质地貌，对无法恢复的，要协商赔偿。
十、 主要设备机具（对主要的设备机具进行如实填写，含消防器材）
序号
机械名称
型号
单位
数量
1
电焊机
BX1-315
台
2
2
工程车
长城皮卡
台
2
3
灭火器

台
5
4
普通车床
CA6140
台
4
5
外圆磨床
MA1320/750H
台
2
6
内圆磨床
M2120
台
1
7
摇臂钻床
Z3040×13/2
台
4
8
立式升降台铣床
XA5032
台
2
……

十一、施工应急预案：
进入施工现场前，由作业区进行各项应急预案的培训。重点大型工程需进行结合具体作业内容的实操演练，增强施工队伍的应急能力。
第一发现人迅速呼救，并立即拨打油区火警电话，简要说明出事时间、地点、灾情现场情况
11.1、火灾爆炸应急预案
发生 火灾

第一现场负责人立即向生产单位值班室报警，立即启动应急反应程序

启动火灾爆炸应急程序
作业区安全领导小组

发出火灾警报

施工现场负责人
应急总指挥
作业区安全

布置抢险任务、调查现场有无人员伤亡，并组织实施初期扑救工作。切换相关流程，对火灾爆炸区域相邻近的污水井、地漏等全部进行填埋隔绝处置，防止灾情蔓延

火灾是否严重

火灾严重通知消防部门，打开大门，清理障碍，做好接车准备
是

是否有伤员
组织人员开展灭火行动
消防部门到达现场进 行灭火
否

火灾爆炸现场得到彻底控制后，及时清点人数，组织清理现场，解除应急状态并恢复正常生产
否 是
开始急救程序
配合消防部门进行灭火行动

第一发现人或知情人迅速向施工现场负责人汇报，
11.2、油气中毒应急预案
发生油气中毒事件

施工现场负责人立即向生产单位值班室报警，立即启动应急反应程序

启动火灾爆炸应急程序
作业区安全领导小组

发出油气中毒警报

施工现场负责人
应急总指挥
作业区安全

选择身强体壮的男同志穿戴好空气呼吸器等防毒护具后进入中毒区域将中毒人员救离现场并立即实施人工呼吸等常规抢救措施。伤情严重时公路边紧急拦车救助

是由作业区负责调动医疗、消防等有关部门、人员、交通到位，现场做好迎接准备
油气中毒是否严重
是

否
救援队伍到位后立即将受伤人员送达就近的医疗机构；消防车现场进行戒备后进行现场堵截。
穿戴好防毒护具的人员再次进入中毒区域，查找泄漏源点，采取相应措施进行堵截措施并对中毒产生进行自然通风
送救途中，密切注意中毒人员伤情变化，出现伤情恶化时迅速采取进一步抢救措施，施工现场负责人指派专人始终守候在伤者左右。

中毒人员撤离现场后，其他人员撤离现场。在消防车现场监护下对前期未能堵截的油气泄漏点及时切断油气源，确保险情不继续蔓延和引发火灾、爆炸及其它事故，并用可燃气体测爆仪、O2测试仪、H2S气体测试仪随时监测中毒区域。

消防部门现场全程戒备配合堵截作业

中毒人员送达医疗救护机构后，负责人随时掌握伤者情况，配合医疗机构实施急救并做好下步转院的准备工作

油气中毒现场得到彻底控制后，及时清点人数，组织清理现场，解除应急状态并恢复正常生产

发生油气泄漏事故后，由现场第一发现者或知情人向施工现场负责人报警，施工现场负责人接警后立即启动应急反应程序并向生产单位值班室报警。

11.3、油气泄漏应急预案。

发 生 油气泄露

当班员工接警后应及时上报井区、作业区调度室，并现场查清油气泄漏原因，设法从室外截断泄漏源点的连通流程

启动火灾爆炸应急程序
作业区安全领导小组

发出油气泄漏警报

施工现场负责人
应急总指挥
作业区安全

布置抢险任务、调查现场有无人员伤亡，并组织实施初期控制工作。进入泄漏源点室内切换流程需穿戴好空气呼吸器等防毒护具。若需照明，必须使用防爆照明灯具且不得在中毒区域开关任何照明设施。切换流程所用工具，严禁“铁对铁”,防止碰撞产生火花。

室外、室内切换流程未能控制油气泄漏时，应全部撤离，并向油区火警报警，同时打开本站大门作好接车准备泄露严重通知消防部门，打开大门，清理障碍，做好接车准备
油气泄露 是否严重

是

组织人员开展泄露控制行动，在应急期间值班人员负责现场组织监护工作，不得离开现场，并组织人员对泄漏液体进行围堵，同时布置消防器材现场戒备
否
消防部门到达现场全程戒备配合作业
进行戒备
是否有伤员

开始急救程序
是
否
在消防车戒备下，制定方案，采取措施，直到油气泄漏得到有效控制后，由应急指挥指挥长或副指挥长根据情况适时解除应急状态通知、清点人数，清理事故现场和恢复正常生产

11.4、工伤应急预案。第一发现人或知情人迅速向施工现场负责人汇报，

发生 工伤事件

施工现场负责人立即向生产单位值班室报警，立即启动工伤应急反应程序

启动工伤应急程序
作业区安全领导小组

发出工伤警报

施工现场负责人
应急总指挥
作业区安全

指挥现场施工成员迅速查明事故大致情况，检查伤者受伤情况并作出初步伤情判断，根据伤情判断迅速制定现场第一抢救方案（如止血、包扎等）进行现场急救。伤情严重时公路边紧急拦车救助

是由作业区负责调动医疗、消防等有关部门、人员、交通到位，现场做好迎接准备
受伤情况是否严重
是

否
实施应急反应程序期间，施工现场停止施工作业；进行现场的仔细检查是否有其它受伤人员；
救援队伍到位后立即将受伤人员送达就近的医疗机构；消防车现场进行戒备配合现场各项处置工作
送救途中，密切注意中毒人员伤情变化，出现伤情恶化时迅速采取进一步抢救措施，施工现场负责人指派专人始终守候在伤者左右。

消防部门现场全程戒备配合现场处置作业
伤者送离现场后，作好保护事故现场工作，其他人员撤离现场并及时清点人数
受伤人员送达医疗救护机构后，负责人随时掌握伤者情况，配合医疗机构实施急救并做好下步转院的准备工作

十二、工期承诺。
在采油三厂油气生产场所内施工作业，涉及面广、安全要求高，因此必须采取有效措施对施工中影响施工进度的关键过程进行严格控制，保证按工期要求安全全过程顺利完成施工任务。
1、根据施工工期要求，结合人员、施工机具、材料供应、现场施工条件等因素，按照均衡连续施工的原则，通过对施工方案优化，详细编制施工进度计划和网络计划严格进行工期控制。
2、确定合理的工程进度控制点，对控制点要加强监督检查，保证各段施工进度计划的实现。
3、在施工中严格按网络计划运行，紧紧抓住关键线路，关键工序，统筹兼顾，处理好工序交叉点的施工环境，随时调整计划，实现网络计划的动态管理。
4、向施工人员进行施工交底，如遇变化，及时对网络计划进行调整，对施工中出现的问题及时向上级主管部门和监理或甲方汇报。
5、开工前仔细熟悉图纸，深入现场进行现场的勘察，落实具体工作量，保证正常的开工时间；
6、采取统筹兼顾的原则，同其它工种协调配合，尽量进行前期的预配工作，争取时间上的主动；
7、积极与生产单位配合，外协工作争取提前展开，并加大力度，以不影响开工和施工的正常进行。
8、熟悉掌握采油三厂各类施工作业票据办理流程，按要求准备好相关的附件和材料；在接到公务通知单后及时联系作业区进行现场的工作量交底和《HSE作业计划书》的编制，为后期的进场施工作业奠定良好的基础。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落