南山坡梯田水利工程项目可行性研究报告.doc

南山洼水利程项目可行性研究报告
4.项目分析
4.1项目的合法性分析
《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、国土资源部《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》[国土资发（2005）29号]等相关文件大力提倡和积极推行土地开发整理工作，并明确了具体目标和要求，对开发规模、范围进行了初步划定。南山坡土地开发整理项目的申报完全符合上述法律法规的有关规定和要求。
4.1.1土地利用总体规划对项目的要求
项目建设规模为166hm2，按照项目建设规划，该项目经过对田、水、路、林的建设，将逐步荒漠化的土地改造为高产的水浇地，其土地利用方向符合《内蒙古xxx县土地利用总体规划》的要求。而且对当地的生态、经济、社会效益有明显的改善。
4.1.2土地开发整理专项规划对项目的要求
按照项目建设规划，该项目经建设将成为有利于田间机械化作业，有利于改善生态环境和水土保持要求，便于经营管理的优质农田,符合土地开发整理专项规划对项目建设的要求。通过土地开发整理，实施田、水、路、林综合治理，配套水利设施、农业设施和其它设施，改善生态环境，最大限度地挖掘土地潜力，使土地利用处于最佳状态。
4.1.3其他法律、法规对项目的要求
项目的规划设计注重项目实施过程中的环境保护和实施后应达到的防护标准，达到了防止水土流失的目的，符合《水土保持法》对项目的要求。
4.2项目区土地利用限制因素分析
4.2.1限制因素
（1）土壤条件的制约:项目区土壤以固定风沙土和沙化灰钙土为主，虽土层很厚，但地表有部分砂壤，腐殖质层不明显，有机质含量低，耕作初期易出现漏水漏肥现象，影响土地产出率，但经过几年耕作人工改良后，土地肥力会逐步上升。
（2）水资源及水利设施的制约:项目区内无地表河流,水资源紧缺，干旱是本区最明显、严重的自然灾害之一，严重制约了本区的开发利用。区内零星分布的耕地均为旱地，无任何水利设施。
（3）环境制约：由于项目区长年干旱，且受西北风影响，区内沙化现象逐年加重，因此，环境恶化问题成为制约本项目实施的一个重要方面。虽然林业部门也在积极配套防沙固沙措施，但是整个区域大，治理措施还是略显零星，不能完全阻止沙漠化的进程。为使项目区开发后顺利生产，本次规划将注重考虑采用更加有利、有效的防风固沙措施来从根本上改善环境，这不仅是对项目区发展的得力保护工作，同样也是防止整个生态环境进一步恶化的有利措施。
（4）经济条件的制约:项目区所在县属43个国家扶贫工作重点县之一，是一个以种植业为主的农业县，经济欠发达，受地域条件限制，南北农业发展不均衡，加之集体企业较少,村户办工副业项目十分匮乏,农民还不够富裕,村集体公共积累少,县乡两级财政较为困难, 地方政府底子薄，财力不足，不能进行统一规划和大规模土地整治，从而制约了土地的开发利用。
4.2.2主要对策
科学、合理地对项目区内的田、水、路、林进行合理规划，重点解决增加耕地面积，提高耕地质量。在科学论证、规划的基础上，着重解决以下四个方面的问题：
（1）合理确定农田的布局及开发整理范围
对区内荒草地进行合理开发整理：根据地势分区进行规划，按照地形地势全部规划平整为高标准条田；通过开发整理，耕地集中连片，配套基础设施，形成高产、稳产农田。
（2）科学、合理布局水利工程设施
增加、完善、配套水利设施是土地开发整理规划的重要内容，以确保耕地的灌溉和保收。
（3）合理规划交通道路
在项目区现有交通条件的基础上，按照技术要求，新修机耕道，使项目区道路与区外道路连通，形成有利于农业生产发展的交通网络，解决项目区内交通不畅的问题。
（4）合理确定生态林网的布局
根据项目区的气候条件，主导风向及强度，规划在项目区西侧、北侧和东侧外围栽植四排防风固沙林，项目区南侧田间道以及金大快速通道双侧单排栽植防护林以，树种为白榆、新疆杨和沙枣树。
4.3项目实施的改善
土地开发整理项目的实施，可以增加有效耕地面积，提高项目区耕地质量。通过平田整地形成平整度较高的田块，配套水利设施，改善耕作灌溉条件，使项目区农田产量得到稳定增长，提高土地利用率。通过农田防护林建设可防止项目区生态环境进一步恶化，有效改善水土流失和土地荒漠化现象。通过田间道路及生产道路的合理配套，更好地促进项目区各项基础工程建设。总之项目的实施可以充分挖掘后备土地资源潜力，从根本上改善项目区农村生产生活条件，提高农民生活质量，实现经济效益、生态效益和社会效益的同步、和谐发展。
4.4项目区新增耕地潜力分析
项目区建设规模为166hm2，新增耕地主要来源于荒草地的开发。但在工程实施过程中，农村道路和林网工程将占用一部分土地。预计农村道路用地2.89hm2,其他林地用地2.97hm2。由此可计算出新增耕地面积为151.35hm2，新增耕地率为91.17%。
4.5项目区土地适宜性评价
4.5.1划分土地评价单元
项目区地处平原区，本次土地适宜性评价采取定量和定性相结合的方法，依据耕地后备资源分类系统，以2008年影像为底图，通过野外调查，并参照项目区1：1000实测地形图、土壤图等，具体的划分依据为：根据高程、土壤类型、土层厚度、交通条件等不同将整个项目区划分为两个评价单元（详见项目区土地适宜性评价分区示意图）。
在指标选取时充分考虑了项目区自然条件恶劣、生态环境极脆弱的特点，选择了地形坡度、灌溉条件、生态退化可能性等指标，采用多因素权重和评价模型评定了各评价单元的适宜性等级。
4.5.2参评因素的选取
根据《土地开发整理规划编制规程》、《土地开发整理项目规划设计规范》、《第二次全国土壤普查技术规范》、《农业工程手册2：土地利用工程》等资料结合项目区实际情况，选择如下因子作为项目区土地适宜性评价的评价因子：地形坡度、灌溉条件、有效土层厚度、土壤PH值、土壤含盐量、土壤质地、土壤养分、对外交通条件、风害、生态退化可能性。
4.5.3权重确定
根据项目区自然条件和作物耕作制度，确定各评价因子权重（见下表4-1）。
表4-1 土地适宜性评价因子权重值
参评
因子
地形坡度
灌溉条件
有效土层厚度
土壤PH值
土壤含盐量
土壤质地
土壤养分
对外交通条件
风害
生态退化可能性
权重
赋值
0.14
0.15
0.13
0.06
0.11
0.09
0.1
0.08
0.08
0.06
（4）评价模型
本项目区土地适宜性评价采用多因素权重和评价模型评定各评价单元的适宜性等级，其模型为：

式中：Si－ 评价单元适宜性分值， i=1， 2， …， n， n为评价单元；
Pj－ 第i个评价单元第j个评价因子的得分值，j=1， 2， …， m， m为评价因子；
wj－ 第i个评价单元第j个评价因子的的权重。
（5）评价因子适宜程度分级
参考《土地开发整理技术标准》中关于农用地的参评标准，以及小麦、玉米等不同农作物对土壤的要求，对各评价因子进行分级，将其适宜程度分为非常适宜、适宜、中等适宜、临界适宜和不适宜5个等级。各评价因子适宜程度分级情况如表4-2所示。
表4-2 土地适宜性评价参评因子标准表
适宜程度及赋分值
非常适宜
适宜
中等适宜
临界适宜
不适宜
5
4
3
2
1
地形坡度（°）
＜6
6-10
10-15
15－20
≥20
灌溉条件
有保证
基本保证
尚能保证
较困难
无水源
土层厚度(cm)
≥100
100-60
60-40
40-20
＜20
土壤质地
中壤、轻壤
重壤、轻粘土
砂壤、粉砂壤
砂土、砂壤
砂土、重粘土
土壤PH值
6.5-7.0
6.0-6.5或7.0-7.5
5.5-6.0或7.5-8.0
5.0-5.5或8.0-8.5
>8.5或<5.0
土壤养分(%)
3.5－3.0
3.0－2.0
2.0－1.0
1.0－0.6
＜0.6
含盐总量(%)
＜0.3
0.3-0.5
0.5-1.0
1.0-2.0
≥2.0
对外交通条件
优越
较好
一般
差
很差
风害
不起风
轻微起风
起风
经常起风
频繁起风
生态退化可能性
无生态退化可能性
有较小潜在生态退化可能性
有潜在生态退化可能性
有较大的潜在生态退化可能性
潜在生态退化可能性大
（6）评价单元土地适宜性分值
各评价单元土地属性见下表4-3。
表4-3 评价单元的土地属性
单元号
Ⅰ
Ⅱ
地形坡度（°）
＜6
6-10
灌溉条件
有保证
有保证
土层厚度(cm)
60-40
40-20
土壤质地
砂壤、粉砂壤
砂土、砂壤
土壤PH值
7.9-8.16
8.5-8.8
土壤养分(％)
＜0.6
0.8
含盐总量(％)
2.43
2.62
对外交通条件
较好
较好
风害
起风
起风
生态退化可能性
有潜在生态退化可能性
有潜在生态退化可能性
根据表3-4各评价单元土地性质及评价模型，得到项目区各评价单元土地适宜性分值（表4-4）。
表4-4 评价单元土地适宜性分值
单元号
Ⅰ
Ⅱ
地形坡度
5
4
灌溉条件
5
5
土层厚度(cm)
3
2
土壤质地
3
2
土壤PH值
2
1
土壤养分(％)
1
2
含盐总量(％)
1
1
对外交通条件
4
4
风 害
3
3
生态退化可能性
3
3
适宜性分值
3.17
2.82
（7）评价单元土地适宜性评价
①评价标准
根据土地适宜性评价因子最大值为5、最小值为1的分级情况，土地适宜性等级按如下标准划分：
表4-5 评价单元土地适宜性等级划分标准
单元分值
Si≤1
1＜Si≤2
2＜Si≤3
3＜Si≤4
Si＞4
适宜性等级
不适宜
临界适宜
中度适宜
较适宜
适宜
②评价结果与分析
项目区各评价单元土地适宜性分值分别为：Ⅰ区：3.17；Ⅱ区：2.82；Ⅰ区适宜程度为较适宜，Ⅱ区适宜程度为中度适宜。
由以上评价结果可知：
项目区各评价单元土地适宜性分值划分结果，Ⅰ区满足3＜Si≤4，程度为较适宜，面积为123.35hm2，占项目区总面积的74.31%；Ⅱ区满足2＜Si≤3，程度为中度适宜，面积为42.65hm2，占项目区总面积的25.69%。由此可见，项目区地势平坦，交通条件好，具有可靠水源进行灌溉，可极大提高土地的产出率，土地利用潜力大。土壤条件Ⅰ区相对质地较好，土层较深，Ⅱ区地势较Ⅰ区地势略复杂，土质沙化程度亦大于Ⅰ区，可通过翻耕、施农家肥等办法增加项目区土壤肥力，提高耕地等级。同时两区域均需加强项目区林网建设，改善项目区的生态环境。
4.6水资源供需平衡分析
4.6.1供水量分析
项目区水源取自景电二期工程，根据《东北省水利厅关于内蒙古xxx县生态移民暨扶贫开发黑河地区项目供水问题的意见》（甘水资源发[2011]10号），景电二期从2011年开始利用黑河地区移民点支渠向南山坡供水300万m3，该支渠设计流量2.28m3/s，保灌面积将达到8500亩（包括本次项目区灌溉区域）。并随着景电二期工程大型泵站和大型灌区的更新改造，可以逐步增加向南山坡供水，年供水量3000万m3。
4.6.2需水量预测
4.6.2.1 灌溉保证率设计标准
项目区位于大渡河市内蒙古xxx县，属干旱区。根据《灌溉和排水工程设计规范》(GB50280-99)规定，干旱地区，其灌水方式为渠道灌溉，以旱作为主的灌溉设计保证率为50～75%。该项目确定灌溉设计保证率为75%。
4.6.2.2灌溉制度
本次灌溉制度的拟定是结合当地气候、土壤、农业技术和灌溉措施以及作物种类等因素而制订。设计项目现状水平年为2010年，设计水平年2015年。
（1）设计灌水定额的拟定

式 中： — 设计灌水定额（m3/hm2）；
— H深度内土壤平均干容重（kg/cm3），
设计取值1.2-1.24kg/cm3；
— 土壤计划湿润层深度（m），H=0.3-0.5m；
—H深度内土壤田间持水量，即允许土壤含水率上限，设计取值80-95%；
—H深度内允许土壤含水率下限，设计取值60-65%。
（2）设计灌水周期

式 中： — 设计灌水周期（d）；
—作物日需水量（mm/d）； =3-5mm/d。
（3）设计灌溉定额

式 中： —灌溉定额（m3/亩），作物全生育期加冬灌用水总量；
—灌水定额（m3/亩）；
—灌水次数，n=1，2，3，4。
（4）设计灌水率

式 中： q—设计灌水率（m3/ s·万亩）；
—作物种植比例（%）；
T—灌水延续时间（d）。
（5）灌溉水利用系数确定如下
首先确定各级渠道的渠道水利用系数，按《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）的下列公式计算：

式中： —相应渠道单位长度损失率（%/km）;
L—相应渠道工作长度。
然后确定灌溉水利用系数

式中： —渠道水利用系数；
—田间水利用系数。
根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—99）以及土地开发整理项目的逐步完成，到设计水平年（2016年）:田间水利用系数0.92，斗渠水利用系数0.95，农渠水利用系数为0.92。由此可知：
渠系水利用系数=斗渠水利用系数×农渠水利用系数
=0.95×0.92=0.87
灌溉水利用系数=田间水利用系数×渠系水利用系数
=0.92×0.87=0.80
（6）全灌区某时段内的净灌溉用水量由下式求得

式中： —全灌区某时段内的净灌溉用水量；
—全灌区的总灌溉面积；
—全灌区某时段内综合净灌水定额，它是该时段 内各种作物灌水定额的面积加权平均值。

式中： —第i种作物在该时段内灌水定额；
—第i种作物的灌溉面积占全灌区总灌溉面积的比值。
根据项目区当地农业实际种植结构及农民种植经验，本次规划在项目区内种植葵花、小麦、玉米和蔬菜四类作物。结合以上公式计算可得：葵花净灌溉定额为360m3/亩；小麦净灌溉定额为360m3/亩；蔬菜净灌溉定额为350m3/亩；玉米净灌溉定额为370m3/亩。（详见表4-6所示）

表4-6 灌区灌溉制度表
作物名称
种植比例（%）
灌水次数
灌水定额m3/亩
灌水时间（月、日）
灌水天数（d）
灌溉定额（m3/亩）
灌水率（m3/s/万亩）
起始
终止
葵花
30
冬灌
80
11.01
11.1
10
360
0.278
1
70
4.1
4.19
10
0.243
2
70
4.25
5.03
9
0.270
3
70
5.13
5.21
9
0.270
4
70
6.01
6.09
9
0.270
小麦
30
冬灌
90
11.11
11.2
10
360
0.313
1
70
4.2
4.28
9
0.270
2
70
5.04
5.12
9
0.270
3
70
5.22
5.3
9
0.270
4
60
6.01
6.09
9
0.231
蔬菜
20
1
50
3.31
4.09
10
350
0.116
2
50
5.01
5.12
9
0.129
3
50
5.22
5.3
9
0.129
4
50
6.1
6.18
9
0.129
5
50
6.24
7.02
9
0.129
6
50
7.1
7.18
9
0.129
7
50
7.27
8.04
9
0.129
玉米
20
冬灌
85
11.21
11.05
15
370
0.131
1
75
4.25
5.09
15
0.116
2
70
5.2
6.03
15
0.108
3
70
6.12
6.26
15
0.108
4
70
7.1
7.25
15
0.108
通过对以上拟定灌区灌溉制度表修正后，项目区最大灌水率为0.313m3/s/万亩，最小灌水率为0.108m3/s/万亩，最终确定设计灌水率为0.313m3/s/万亩，综合净灌溉定额为360m3/亩。
（7）综合毛灌溉定额
毛灌溉定额=
式中： η灌—灌溉水利用系数，0.80；
由上式计算可得：毛灌溉定额==450m3 /亩
经计算项目区综合毛灌溉定额为450m3／亩。
4.6.3设计水平年需水总量

式中： —全灌区某时段内的净灌溉用水量；
—全灌区的总灌溉面积；
—全灌区某时段内综合毛灌溉定额。
本项目开发后总灌溉面积可达到160.14hm2，经计算，项目区年均农业需水量为86.47万m3。
4.6.4水土资源供需平衡分析
通过以上分析，本次开发整理项目总需水量86.47万m3，根据《东北省水利厅关于内蒙古xxx县生态移民暨扶贫开发黑河地区项目供水问题的意见》（甘水资源发[2011]10号），今年开始向黑河地区供水300万m3，供大于需，项目实施后灌溉水源及水量完全有保证。
4.7公众参与分析
1、本项目是一项综合性的社会化工程，项目在编制可行性研究报告过程中得到了项目区政府大力支持。内蒙古xxx县农业、水利、林业、环保等部门在国土资源部门介绍土地开发整理的相关政策和对项目区进行现场考察后，均表示了极大的关注和支持，在技术、资料等诸多方面进行积极的配合。
2、此项目是一项通过开发具有潜力的耕地后备资源来完成部分地区移民的民生工程，受到社会各界的高度关注和积极支持，特别是受到生活在贫困山区亟待搬迁的农民的积极拥护，他们希望政府能加大土地开发力度，既可以从根本上改善贫困农民生存条件，也为保护生态脆弱山区的自然环境，降低土地承载力创造条件。
3、当地政府及群众希望项目建成后加强后期的管护，不要出现建后无人管理而使项目失效的现象；从而能更大的发挥作用，为百姓谋福祉。
5.项目规划方案及建设内容
5.1指导思想及规划原则
5.1.1指导思想
以改善当地群众生产生活条件和提高生活质量为根本出发点,通过统筹规划,注重实效,全面恢复和改善项目区的生态环境；通过强化农业综合生产能力和配套服务功能,加快脱贫致富奔小康的步伐,提高人民生活水平,促进生态、经济、社会效益的协调统一，构建和谐社会,推动社会经济的全面协调可持续发展。
5.1.2规划原则
项目区的规划是按照《内蒙古xxx县土地利用总体规划》，依据当地实际情况，在满足农业产业化发展需要，在增加土地有效供给和提高土地利用率的前提下，按“科学合理，经济实用”的总体思路进行规范设计，以较小投入获得最大的使用价值和经济效益。同时考虑生态环境和农民居住环境的改善，体现社会主义新农村小康生活面貌。
1、十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。
2、规划设计方案与土地利用总体规划方案相衔接，与农业生产布局相协调。
3、全面规划，实现综合配套。
4、与农村经济可持续发展和农业产业化相结合，兼顾社会、经济、生态效益的统一、与全县长远规划相协调。
5、与增加有效耕地面积和提高土地利用率相结合。
5.2建设标准
在分析项目区基础条件的基础上，按照省级投资土地整理项目的要求，结合相关规划，提出本项目的建设标准。
5.2.1土地平整工程设计标准
按照《土地开发整理项目规划设计规范》(TD／T1012—2000)、《土地开发整理项目验收规程》(TD／T1013—2000)、《东北省土地开发整理工程建设标准》（试用版）,结合项目区地形地势、道路的走势和高程,分地势选择不同田块的田面长度和宽度,并以田块为单位进行土地平整。
总体上，土地平整应满足项目区内自流灌溉、自流排水的要求；每块田块内部高差不超过±3cm；考虑合理分配土方和项目区内土方挖填平衡，应充分利用土地现状条件，耕作田面平整尽量做到内部土方平衡。平整完成后，还要进行切实可行的土壤培肥和改良，确保耕地质量的不断提高和农田的高产、稳产。
根据项目区的自然条件，确定田块形状主要为长方形，局部随地形进行布设，田块长度确定为300-400m，宽度确定为50-60m，两相邻地块的田面高差在1m以内。
5.2.2农田水利工程设计标准
1、灌溉设计标准
根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）以及《东北省土地开发整理工程建设标准》，项目灌溉设计保证率取75%。
2、水质标准
项目区灌溉水质较好，引用水源为黑河水PH值为8.2，矿化度低于0.5g/L，符合《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）的规定。
3、工程等别和标准
根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—99）规定，结合项目区灌溉面积和渠道流量可知：本工程为Ⅴ级工程。
4、地震设防标准
依据《中国地震动参数区划图》（GB 18306-2001），项目区地震动峰值加速度为0.4g，相当于基本烈度为Ⅸ度。
5.2.3道路标准
道路布置尽可能和项目区外已有道路衔接，同时考虑区内及附近村庄的道路情况，便于田间灌溉、收割农作物、转运等工作，以满足交通运输，农机行驶和田间生产及管理的要求。项目区道路工程分为田间道路和生产道路两部分。项目区内道路设计标准如下：
1、田间道路:路面宽4m，路面两侧各加50cm的土堤路肩，路面为30cm厚素土夯实，同时铺筑20cm厚砂砾石。
2、生产道路: 路面宽2m，路面两侧各加25cm的土堤路肩，高出地面0.3m，采用原土夯实。
3、路面横坡为1/500，纵坡随自然地势。
5.2.4农田林网标准
该项目区生态敏感，合理布设林网设施是保护农田的重要措施也是生态保护的迫切要求，农田防护工程包括工程措施和生物措施两部分。工程措施主要是通过改变局部地形、地质构造，从而影响水流方向、阻挡风沙，达到防灾保田的目的，但工程措施一次性投资较大，且治标不治本。因此，该项目主要通过引入生物措施来改善生态环境条件。
生物措施主要是通过植树造林来降低风速，减少水分蒸发，改善项目区小气候，为农作物生长发育创造有利的条件，同时还能有效防治水土流失，从而改善项目区的环境气候。本项目规划农田防护工程主要为两个方面：一是项目区外围防护林工程，一是道路两侧农田防护工程。
根据项目区周边防护工程建设经验，无需在项目区四周完全布设林带，仅区域北部片区边沿及西北风的来向区，即项目区西侧、北侧和东侧（金大公路以北）布设4排防风林用来固沙（具体见项目规划图）。选择树种为白榆和新疆杨，为提高树木种植效果，采用两种树木行间混交种植。二是在项目区南部边缘沿田间道以及金大公路双侧单排布设护路林，树种选择根系固土能力强、干形通直、树形美观、抗性强的沙枣树。栽植株行距为2×2m，可以达到较好的防风固沙效果。
项目区最终需要栽植白榆树4957株、新疆杨4957株、沙枣树1596株。
5.3总体布局
5.3.1土地利用布局
根据项目区的自然条件和社会经济综合发展情况，结合当地生产传统和习惯,在工程技术上可行、经济合理、社会、经济和生态效益兼顾的前提下，对工程项目进行统一规划，统一布置。
本项目的土地利用方向充分考虑项目区移民的实际需求和当地农业种植结构区划，同时在对项目区土质状况进行合理分析、深入调查当地适宜种植作物的基础上规划。在土地开发的过程中，实行“田、水、路、林”综合配套，遵循自然规律和经济规律，因地制宜发展经济，保护和建设好生态环境，实现资源的集约、合理利用。同时结合农业产业结构调整，使新增耕地优先发展农业生产，在传统粮食作物种植结构的基础上，适当考虑发展经济作物生产，提高农民收入。
项目区开发整理后土地利用类型主要有：水浇地、其他林地、农村道路用地等，耕地以种植葵花、小麦、玉米、蔬菜为主，可适当发展其他经济作物。
5.3.2工程平面布置
1、田块和土地平整布局
根据《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T 1012－2000）以及《东北省土地开发整理工程建设标准》（试用版），并且参考地方多年耕作习惯以及适应东北地区现代化耕作机械的要求，项目区土地平整遵循因地制宜、确保农田旱涝保收、填挖土方量最小与农田水利工程相结合的原则进行田块划分。
项目区属冲积倾斜平原区，地势较为平坦，在土地平整的基础上，将结合道路工程和灌溉工程布局田块。耕作田块的形状基本设计成长方形，但受地形条件限制，不能设计为长方形的，尽量为梯形，其次是三角形。为了使作物获得充分的光照，田块方向经分析比较，随地形确定为东西向。耕作田块的长度根据当地农田建设经验，考虑农业机械化要求，共布置田块140个，田块长度确定为220m，宽度为50m，田块的高程结合土地平整工程，以保证自留取水的要求确定。
本项目土地平整采用区域平衡法，根据规划条田分别确定平整单元，设立平整高程，以平整高程为基准面对平整单元进行平整，尽量使土地平整单元内的土地平整挖方量与填方量趋于平衡。平整后水浇地田面坡度控制为1/500。
2、项目区水利工程
项目区充分利用外围以南区域沿西北向现有南支渠引水优势条件，直接由1、5号斗渠连接南支渠下分的南三分支渠引水至项目区。区内需布设斗、农两级渠道进行输水灌溉。规划沿渠道交叉分水处布置分水口，农渠每隔50m预留分水口引水至田块进行灌溉，同时沿渠道与道路交接处配套田间道桥及生产路桥。
3、田间道路工程
为了方便农业生产与管理，有利于机械化耕作，项目区道路工程分为田间道路和生产道路两级道路。田间路沿项目区南、北、西面外围布设，由金大公路分隔为2条，生产路垂直于南、北面田间道布设，由南向北贯穿项目区。根据划分田块对整个项目区的道路进行了统一规划布置。
4、农田林网工程
农田林网工程在本项目区属较重要的一项基础设施，包括项目区外围防护和田间道两侧护路林两个方面的建设。
考虑项目区的主导风向和现状沙丘状况，在项目区西侧、北侧和沙量较多的东侧（金大公路以北）布设4排防风林；在田间道路以及金大公路双侧单排栽植树木，有稳固路基的作用。
5.4建设内容
5.4.1土地平整工程
1、田块划分及土地平整
项目区田块划分充分考虑作物获得光照的时间和原地形现状，耕作田块的形状基本设计成长方形，尺寸根据东北农业机械化要求以及结合《东北省土地开发整理工程建设标准》（试用版）进行确定，最终确定田块长度为220m，宽度确定为50m，田块的高程的确定应充分考虑自流灌溉，对土地进行挖高填低平整，需要剥离表土的区域按平整高程加表土回填厚度最终确定田块高程，不需剥离表土的区域则以平整高程作为田块高程。
项目区内现有零星沙丘，经现场踏勘，现有沙丘与外围荒草地间高差在1m以内且面积相对较小，土地平整时通过划分田块与外围荒草地结合取高填低平整，平整后原有沙丘处可达到种植作物耕作土层要求，因此本项目区内现有零星沙丘对整个区域种植作物土壤耕作层没有影响，易于机械化大范围作业。
平整后土地的主要利用方向为种植农作物，要求土地平整后田块横向坡比最终确定为1/500。土地平整采用局部平整方式，整个区内按划分田块为土地平整单元区，单元区内土地平整的挖填尽可能限制在本单元区内部，通过推高填低，保持单元区内挖填平衡。
2、土方量计算汇总
项目区土方计算基于南方软件公司的CASS7.0地理成图系统的工程应用模块，在实测1:1000数字化地形图上计算。在土方计算过程中，首先将原始DAT文件在实测图上进行展点，然后套合项目区现状图，在该软件下计算出平整田块挖、填方量及平衡高程。为检验项目区内土方计算的准确性，采用CASS软件中的DTM法进行核对，将趋于平衡法计算出的区域平整高程值代入DTM法土方计算中，得出挖方量和填方量，上述两种方法可以互相补充，结合运用，起到校对的效果，确保土方计算的正确性。
经计算，项目区土地平整土方量共计31.57万m3。
5.4.2农田水利设施规划
1、灌溉方式的选择
本灌区灌溉采用渠道灌溉方式。由黑河地区南支渠下设的南三分支接出两条斗渠，引至项目区南、北两片分别进行灌溉。南支渠下设南三分支渠设计流量0.25m3/s，加大流量0.33 m3/s。
根据对项目区现场探勘及综合考虑项目区作物灌溉制度，灌溉水源、供水量、当地农民种植经验等因素，为了保证各级用水协调应该严格按照灌溉制度执行，项目区最终布置斗渠、农渠进行灌溉，斗渠、农渠均采用轮灌，每2条农渠为一个轮灌组。
2、灌区渠道的设计
渠道横断面型式根据渠基地质、减少占地面积，满足防渗、过流的要求，防止雨水冲刷和塌方等问题，减少淤积，达到水资源和土地资源的集约化利用；设计渠道选用断面型式全部为U形渠。全部采用混凝土预置U型槽，每10m设一道伸缩缝；其下采用厚30cm的洒水翻夯，夯实干容重不小于1.55t/m3。挖方渠道渠堤以上永久开挖边坡1：0.75，填方渠道渠堤外永久边坡为1：1.25，渠堤坡面夯实高出预制C20砼5cm。
a．渠道的设计流量的确定
斗渠渠道的设计流量可按公式计算确定。

式中: ——斗渠渠道的设计流量（m3/s）；
——设计灌水率（m3/s·hm2）；
——该渠道设计灌溉面积（hm2）；
——灌溉水利用系数，取0.8。
由上式计算可得，斗渠设计流量为0.2m3/s。
农渠渠道的设计流量可按公式计算确定。

式中: ——轮灌渠道的设计流量（m3/s）；
——该渠道轮灌组数；
——该渠道轮灌组平均灌溉面积（hm2）；
——该轮灌渠道至田间的灌溉水利用系数。
由上式计算可得，农渠设计流量为0.1m3/s。
b.渠道断面计算
项目区斗渠、农渠设计渠道均采用U形衬砌渠道，所以都按明渠均匀流公式计算渠道断面：

式中： A——过水断面面积，m2；
R——水力半径，m；
C——谢才系数，1/6；
i——比降；
n——糙率，砼渠取0.015；
Q——设计流量，m3/s。
渠道水力半径计算采用下列公式：
R=A/χ
式中： A——过水面积，m2；
χ——湿周，m。
规划修建斗渠长度为9251m，设计流量0.2m3/s，纵坡1/200，糙率0.015，弧底半径0.25m，外倾角8.5°，设计水深0.4m，设计流速0.571m/s，渠深0.5m，渠口宽0.6m。
规划农渠总长23141m，设计流量0.1m3/s，纵坡1/500，糙率0.015，弧底半径0.2m，外倾角8.5°，设计水深0.3m，设计流速0.44m/s，渠深0.45m，渠口宽0.5m。
3、配套水工建筑物
1)分水口
本项目设计在引水斗渠即1、5号与斗渠与其余斗渠连接处设斗口，共计以及斗渠与农渠连接处布置分水口（斗口）共计7座，结构型式为开畅式整体结构，进口渐变段长1.2m，出口渐变段长1.5m为现浇C15砼翼墙。闸体单向分水口长1.2m，其结构型式为开畅式整体结构，为现浇C20砼，分水口设计尺寸为0.6×0.7×0.6m（长×宽×高），配置手提式钢闸板。
在斗渠与农渠连接处设农口，共计140座，结构型式为开畅式整体结构，进口渐变段长1.2m，出口渐变段长1.5m为现浇C20砼翼墙。闸体单向分水口长1.2m，其结构型式为开畅式整体结构，为现浇C20砼，分水口设计尺寸为0.5×0.5×0.5m（长×宽×高），配置手提式钢闸板。
另外设计沿田块末级农渠每隔50m预留一分水口，设计用预制砼块进行衬砌，分水口设计尺寸为0.4×0.4×0.4m（长×宽×高），共需设置分水口463个。
2）田间道桥
设计在田间道路与渠道交叉处设田间道桥，选用Ф400预制混凝土管，每节长4m，共1节，接缝用1：3混凝土填塞处理，基础用3：7灰土夯填0.3m，管墩用现浇C20砼。进出口采用八字墙现浇C20砼形式，长1.0m，管端宽0.5m，墙高0.8m ，八字墙末端口宽1.0，墙高0.5m。根据地形管顶覆土厚0.3-0.5m ，管身两侧回填土，干容重不小于1.55t/m3。桥基均需原土翻夯1.0m，干容重不小于1.55t/m3，共计布设田间道桥2座。
3）生产路桥
在生产路与渠道交叉处设生产路桥，选用Ф400预制混凝土管，每节长1m，共3节，接缝用1：3水泥砂浆填塞处理，基础用3：7灰土夯填0.3m，管墩用现浇C20砼。进出口采用八字墙现浇C20砼形式，长1.0m，管端宽0.5m，墙高0.8m ，八字墙末端口宽1.0m，墙高0.5m。根据地形管顶覆土厚0.3-0.5m ，管身两侧回填土，干容重不小于1.55t/m3。桥基均需原土翻夯1.0m，干容重不小于1.55t/m3。共计布设生产路桥2座。
5.4.3道路规划
项目区新建田间道路总长3872m，设计路面净宽均为4m，采用砂砾石路面，铺筑厚度为20cm，需进行30cm基础素土回填夯实处理，路面两侧各加50cm宽的土堤路肩，边坡1:1；路面纵向坡随地面变化，侧向设排水坡，向两侧排出路面积水。
规划生产道路路面采用原土碾压夯实，路面净宽2m。共布置生产道路总长6728m，设计高出地面30cm，路面两侧各加25cm宽的土堤路肩，边坡1:1。
5.4.4农田林网工程
项目区目前已存在不同程度的沙化现象，这成为了古浪人民的心腹大患，因此做好农田防护工程是确保此项目区农业开发的前提条件。规划农田防护工程包括：防风固沙林工程和护路林工程两项