技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响分析.doc

本科毕业论文（设计）模板毕业论文(设计)论文题目： 技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响分析 学生姓名： 何 达 伟 ）学 号： 1001110222 ）专 业： 国际经济与贸易 ）班 级： 1002班 ）指导教师： 杨 胜 利 ）完成日期：2014 年 05 月 10 日11技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响分析摘 要当今世界是经济全球化的世界，国际贸易存在于各个国家，中国也不例外并且近几年来中国在世界逐渐显山露水。2001年中国加入世界贸易组织，中国经济开始正式和世界接轨，当然世界经济变化也影响着中国，国际贸易问题也随之而来贸易壁垒严重影响中国对外贸易。本文将通过对农产品贸易以及技术性贸易壁垒的现实状况进行分析，对技术性贸易壁垒进行概述，阐明其对于我国农业的作用和影响，结合实际分析我国农产品遭受技术性贸易壁垒限制的原因和解决对策。关键词：农产品贸易 技术性贸易壁垒 经济利益 生产模式The influence of technical barriers to trade to Chinese agriculturalproducts export analysisAbstractNowadays,the world is economically globalized, international trading is within every nation. China is not anexception, and also showed its power to the world in the past few years. In 2001, Chinese economy started integrating with the world economy, by joining the WTO. The changes in world economy areinfluencing the exportation of Chinese products. China started to face challenges which were caused by international trading. Trading barriers heavily influences Chinese exportation. In this article, we discussedthe reality of trading agriculture products and technical barriers to trade. We also summarized thedefinition of Technical barriers to trade, and how it affect our nations agricultural activities. Furthermore, analyzing the reasons of technical barriers to trade and solutions based on our nations reality.Key words: Agricultural products Technical barriers to trade Economic benefit Production mode目 录序 言1一、我国农产品贸易现状1（一）农产品出口额1（二）农产品出口市场1（三）农产品出口格局1（四）进出口品种2二、技术性贸易壁垒概述2（一）含义2（二）表现形式2（三）主要内容3三、我国农产品遭受技术性贸易壁垒限制的原因3（一）我国出口的农产品无法顺应国际市场3（二）农产品进入国际市场的门槛高，我国产品改进不足3（三）我国农产品出口管理体制不健全4（四）贸易主义多发4四、技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响4（一）消极影响41.技术性贸易壁垒限制了我国农产品出口贸易42.技术性贸易壁垒提高了我国农产品的出口成本43.技术性贸易壁垒易引发贸易纠纷和贸易摩擦5（二）积极影响51.有利于中国提高技术性标准和制定相关法规52.有利于提高农产品质量,增强中国农产品的国际竞争力63.有利于开拓多元化的国际市场,实现农产品出口贸易的科学发展6五、解决技术性贸易问题，促进我国农产品出口的对策7（一）掌握严格繁杂的技术法规，健全法律体系7（二）和国际接轨，建立国际化标准体系7（三）加强企业对农产品的质量管理7（四）加强企业对技术性贸易壁垒的认识7六、结论8参考文献9致谢10序 言2001年我国加入WTO（世界贸易组织），此后，经济全球化越来越深入，贸易壁垒的影响也越来越显著。一直处于贸易顺差的农产品贸易，一改往日风头连续几年出现贸易逆差。通过多方努力，贸易逆差大幅减小，但是贸易逆差现状未根本改变甚至将长期处于常态。本文通过分析我国农产品贸易现状得出其存在的问题，并针对问题提出建设性的意见，以促进我国农产品贸易的发展，能够逐渐摆脱贸易逆差的状态，并夺回曾经的势头。一、我国农产品贸易现状（一）农产品出口额20102013年，我国农产品的进出口额均呈上升趋势。2013年进出口额分别为历史最高水平，高达1866.9亿美元。而且自2011年我国农产品的进出口额超过1500亿美元后，中国一跃成为世界农产品贸易大国之一。除此之外，虽然农产品贸易额不断增加，但农产品贸易所占我国对外贸易总额的比例却下降，这不得不说是一个好消息，表示我国产业结构更加科学化。总之，农产品进出口额不断增加是一个不争的事实。（二）农产品出口市场中国是一个典型的亚洲国家，自古与亚洲各国交往相对密切，随着历史的推进，亚洲也自然而然的成为我国农产品贸易最大的出口市场，近年来，我国对亚洲其他国家农产品出口份额减少，但是欧洲、北美洲等地区份额却有所增加。两相比较之下，我国农产品对外出口市场相对稳定，还有所扩展。（三）农产品出口格局我国农产品出口中最基础的劳动密集型产品如蔬菜、水果、畜产品、水产品等出口量不断持续增长且速度较快，原因有二：农产品质量提高、价格相对较低。以蔬菜为例：表1-1 2009、2010、2011年我国蔬菜进出口量表 单位：万吨项目年份200920102011出口量802.7844.6973.0 进口量8.8 15 16.7资料来源：人民网财经由上表可以看出，2009、2010、2011年蔬菜出口量一直增加，情势乐观。2011年蔬菜出口额达到117.5亿美元，同比增长了17.7%。同年蔬菜进口额为3.3亿美元，同比增长了16.7%，贸易顺差114.2亿美元，同比扩大了17.7%。但是土地密集型产品进口增长大于出口，需要引起重视。谷物类出口量增长明显超过进口量，处于净出口的优势，供求关系科学发展。（四）进出口品种近年来，我国农产品进口量总体呈下降趋势。出口量呈增长趋势，增长的有玉米、食用植物油。进出口双增长的包括食用油籽、食糖。其中，食用油籽、食糖贸易逆差扩大，食用植物油贸易逆差减小。由此我们不难看出：一度出口量较大一些农产品出口幅度反而缩小；一度存在优势的部分农产品出口的价格竞争力下降；出口产品结构有所改变趋向以土地密集型农产品为主向以劳动和资本密集型农产品为主转移；一些十分具有出口潜力的农产品开发不够投入不够。我国特色的农产品没有得到很好的开拓，得不到属于其本有的市场，整体来看，我国农产品出口品种较多，有待合理调整。二、技术性贸易壁垒概述中国作为一个发展中国家成为世界第二大经济体，国际贸易起着重要作用。由于关税壁垒和传统非关税壁垒越来越被抵制，它在国际贸易中作用越来越小，技术贸易壁垒作为新型贸易保护主义手段逐渐“流行”起来，而今我国农产品也正面临着前所未有的贸易壁垒的考验。（一）含义“技术性贸易壁垒”又称“技术性贸易措施”或“技术壁垒”，以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系（合格评定程序）等形式出现，是涉及涵盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多内容的技术性指标体系，运用于国际贸易当中，呈现出灵活多变、名目繁多的规定。这类壁垒大量的以技术面目出现，因此常常会披上合法外衣，成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。（二）表现形式夏友富在其作品技术性贸易壁垒体系与当代国际贸易中，将技术性贸易壁垒的表现形式总结为五大类：a、技术法规、标准与评定程序；b、产品检验、检疫制度与措施；c、包装和标签要求；d、信息技术壁垒；e、绿色壁垒（在某种意义上来讲技术贸易壁垒是绿色壁垒的“加强版”）。这也是技术性贸易壁垒基本表现方式，对产品的限制也基本表现在这几方面，我国农产品如果能够从这几个方面出发，每一条都做到标准甚至完美，那么在技术贸易壁垒面前我国农产品也不必“胆颤”。（三）主要内容（1）技术性贸易壁垒的理论、现实需求与本质理论需求：“思想引领行动”，技术性贸易壁垒对我国农业贸易影响越来越严重，有待正确的决策与方法进行指导，改善局面。我国是农业大国，农产品的贸易变化直接与农民收益挂钩，这就涉及到“三农”问题，“三农”问题的解决同样是迫在眉睫，而改善农产品出口状况，贸易顺差逐渐上升便有利于增加农民收入，促进农业产业结构的调整，提高我国农产品贸易的竞争力。现实需求：根据商务部给出的数据，我国90%的农业及食品出口受到技术性贸易壁垒的影响，国外对我国的技术性贸易壁垒已经成为我国农产品出口的最大障碍。实际上，对我国来说出口居于首位以及第二位的农产品恰恰是遭遇技术性贸易壁垒最多的产品，这极大地影响了我国农产品的出口。无独有偶，对我国来说的主要出口市场（欧盟、日本、美国），也正是技术性贸易壁垒阻碍最为严重的国家，并且农产品及食品行业也已经成为我国受到技术性贸易壁垒最多的产业。本质：技术性贸易壁垒的的本质就是国家政府或非政府机构将一些理由作为限制条件（防止欺诈行为、保护动植物生命或健康、保护人类健康或安全、保护环境、以及维护国家安全等），制定、发布和实施相应的技术法规、标准和合格评定程序，以限制其他国家产品进入该国市场。三、我国农产品遭受技术性贸易壁垒限制的原因（一）我国出口的农产品无法顺应国际市场我国出口的农产品多为最基础的初级产品，质量相对较差、缺乏技术创新、增值度低、品牌形象不到位，这在越来越追求生活质量、生活水平的今天竞争力完全不足。这也凸显了我国农业标准化、专业化和现代化程度低的问题，所生产产品无法顺应变化多端的国际市场，无法满足逐渐提高的消费需求。（二）农产品进入国际市场的门槛高，我国产品改进不足农产品进入国际市场的门槛提高，但农产品改进不足。技术性贸易壁垒在某种意义上对农产品贸易来说是绿色壁垒的加强版，通过保护有限资源、环境和人身健康制定一系列标准，而这个标准越来越高，高于我国农产品质量，便影响了我国农产品的出口。（三）我国农产品出口管理体制不健全农产品出口管理体制不健全，国内盲目竞争与恶性竞争激烈。我国政府多农产品实施多头分割管理，也就是说，监控脱节缺乏一个强有力的合作组织，这使得生产与贸易分离，无法使农民了解国际市场的变化，无法更好的获得收益。国内之间的盲目竞争，也使得“倾销”与“反倾销”问题越来越严重。（四）贸易主义多发世贸组织的技术性贸易壁垒协议存在灰色区域 ，技术性贸易壁垒协议虽然在防止技术性贸易壁垒成为贸易保护的手段上发挥了积极作用，但是它还存在漏洞和不足。部分经济相对落后的国家，贸易保护主义多发。而发达国家却违反技术性贸易壁垒协议规定的非歧视性和国民待遇原则，制定一些针对我国出口的歧视性技术标准，限制我国农产品的出口。我国需相应的控制进口，以确保国内供求平衡。四、技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响技术性贸易壁垒对中国农产品出口贸易的影响是一把“双刃剑”，一方面确实对中国农产品出口造成了极其巨大的负面影响，导致中国农产品出口陷入艰难的境地；另一方面，技术性贸易壁垒对持续提高中国出口农产品质量和国际竞争力起着积极的作用，甚至对提高中国农产品的整体质量也起到积极作用。（一）消极影响1.技术性贸易壁垒限制了我国农产品出口贸易改革开放以来,中国农产品出口贸易一直保持着持续快速发展的良好态势，为我国出口创汇起到了重要作用。然而，近几年来的农产品出口增长幅度趋于平缓。同时，中国的农产品出口占全部出口贸易的比重也有逐年下降的趋势，农产品出口额占全国出口总额比重由1988年的24.16%下降到2008年的2.84%，比重持续减少。特别是中国加入WTO以来，日本、欧盟、美国以及韩国等中国农产品出口的主要国家和地区，不断设置和调整技术性贸易措施，极大地阻碍了中国农产品出口，影响了中国对外贸易的全面协调发展。2004年，中国农产品对外贸易出现1983年以来的首次逆差，逆差金额高达46.4亿美元，结束了中国持续二十余年的农产品“净出口国”的状态。随后的2005年、2006年、2007年、2008年仍连续四年处于农产品对外贸易逆差，逆差金额分别为11.4亿美元、6.7亿美元、40.8亿美元和181.6亿美元。2.技术性贸易壁垒提高了我国农产品的出口成本农产品技术性贸易壁垒具有复杂多变的特性，如日本是中国最大农产品出口市场，自2006年实施“肯定列表制度”以来，仍不定期的对部分残留限量进行修订，先后对几十种食品添加剂和化学农药残留限量以及涉及的数百种农产品进行修订，2008年11月对大米的戊草丹(除草剂)的限量由0.lpPm降为0.OZPPm等。技术性贸易壁垒造成中国农产品出口成本的增加主要表现在：一是从交易成本和机会成本的角度，中国企业要获取贸易对象国的最新技术法规标准或相关技术要求，一般是通过贸易合作方提供或向本国有关部门咨询，这一过程会产生一定的费用，形成一定的额外成本；二是从改进生产技术的角度,技术性贸易壁垒表现为日益复杂苛刻，而且频繁变动，导致中国的农产品很难达到这些标准，这就要求中国生产商不得不适时修改和提高生产和加工技术，这必然会增加生产商的生产成本，而且还有可能因为技术修整导致推迟交货而产生的违约成本；三是从技术性贸易措施实施的过程角度，贸易对象国对中国出口农产品的检测要收取一定的检测费用，有些国家和地区实行农产品批批检测，不但降低了进入市场的速度，也增加了检测成本，这些成本是农产品出口成本的一部分。如果贸易对象国以中国出口农产品不合格为由予以扣留，由于农产品的保鲜特性，长时间扣留会造成血本无归。3.技术性贸易壁垒易引发贸易纠纷和贸易摩擦技术性贸易壁垒往往是以保护人类健康、保护生态环境等为借理由，而且引用WTO的相关规则和精神，实施国(地区)认为是具有合法性的，但是，遭受技术性贸易壁垒的国家或地区却认为那些理由是贸易保护主义的幌子，从而在实施过程中就出现了争议，甚至发展到贸易磨擦。以日本、欧盟和美国为代表的发达国家和地区，由于自身发展阶段的变化，农产品在国民经济中的经济地位日益降低。对于中国而言，作为世界上最大的发展中国家，虽不能称之为农业贸易强国，但也称得上农业贸易大国。而鉴于农业的基础性作用，这些国家和地区面临源源不断的进口廉价中国农产品，加上对中国和平崛起世界地位的不断提升产生的矛盾心理，频繁有针对性的对中国农产品贸易采取技术性措施，引发贸易摩擦。农产品贸易摩擦不仅仅只涉及农产品,就像中日蔬菜贸易摩擦那样，会引起双方的贸易报复行动，最终可能影响到双边或多边的贸易关系。另外，我国近年来与美国、日本、欧盟等国家和地区的贸易摩擦连续不断就是明证。（二）积极影响1.有利于中国提高技术性标准和制定相关法规长期以来，由于我国人口多、底子薄的具体国情，在农业生产方面更多的是追求农产品数量的增长，以解决和满足人们的温饱问题为主，而对农产品的质量要求相对重视不足，使得我国农产品的整体质量与发达国家的农产品整体质量之间存在较大差距。我国农产品确实存在着较多的问题。但是由于国内检测技术和监督力度不足，在很长一段时间内许多农产品质量问题没有显露出来。而当我国农产品出口越来越多地遭遇技术性贸易壁垒之后，我国农产品的质量和安全问题才逐渐暴露出来。近年来，我国国内农产品和食品行业相继发生了苏丹红、孔雀石绿、陈化粮、三聚氰胺等事件。值得欣慰的是，中国政府并没有回避农产品存在的质量和安全问题，在维护自身合法权益的同时，也开始反思，着力加强自身相关农产品技术法规和准的制定和修订，重塑中国农产品和食品的良好形象。2008年10月实施了出口茶叶质量安全控制规范等出口农产品单项质量安全规范，2009年制定并通过了中华人民共和国食品安全法，截至目前，我国已制订并公布涉及农产品和食品质量和安全的国家标准约2000项，行业标准约3000项，并且正在制定和更新一些新的标准和法规。这一系列标准的制定和实施可以起来保证国内农产品和食品安全的积极作用，同时也可以提高进口农产品和食品的安全程度,促进中国农产品的出口。2.有利于提高农产品质量,增强中国农产品的国际竞争力国外的技术性贸易壁垒对我国农产品出口造成了一定的经济损失，但是从客观上来说，如果中国能够正确认识到自身农产品存在的质量问题,就会设法促进农业生产技术的升级，加强标准化建设,从而提高农产品质量。从短期来看，技术性贸易壁垒对中国农业企业确实会造成一定的冲击，遭受一定的经济损失。但是从长期来看，如果我国加强农业标准化体系、农产品质量评价体系，使我国的农产品标准与国际标准和发达国家标准接轨，那么一方面可以随着我国科技进步和经济社会的发展,不断主动提高农产品质量，适应当前我国人民群众对农产品质量要求越来越高的实际情况；另一方面，农产品质量水平的提高也有利于我国农产品出口和抢占国际市场，为增强我国农产品的国际竞争力奠定基础。为了突破国外的技术性贸易壁垒，国内部分农产品生产组织采取了一些措施，在实现、恢复和扩大我国农产品出口方面取得一些成效。2007年湖北恩施州宣恩镇县黄坪村严格按照欧盟的高标准生产，产出的黄金梨跨出国门，在欧盟国家登堂入室，并获得了可观收入。该地区第一个建成了黄金梨产业，顺利地通过了欧盟年度例行检查，第一次向法国出口30t黄金梨。3.有利于开拓多元化的国际市场,实现农产品出口贸易的科学发展从长远的发展来看，技术性贸易壁垒既是挑战也是机遇。一方面，国外技术性贸易措施的不断提高，可以间接带动我国农产品整体质量水平的提高，从而以更加积极的姿态主动应对国外的技术性贸易壁垒，以保证农产品出口的国际竞争力；另一方面，应当理性地看到国外的绝大多数技术性贸易壁垒的设立是面向国际社会和世界各国的，这些标准和要求并不仅仅针对中国。我国出口农产品在一些发达国家和地区遭遇了技术性贸易壁垒，造成一定的经济损失，经济主体具有追逐经济利益的敏锐嗅觉，一方面试图突破和跨越这一些技术性贸易壁垒，转变我国传统的依靠劳动力成本低的劳动密集型优势为技术密集型优势，努力提高农产品的质量；另一方面则会转向开发新的市场，转变市场发展观念。无论是技术水平带动农产品质量，还是主动开发新的目标市场，都会对开拓多元化的国际市场，实现我国农产品出口贸易的科学发展起到积极的作用。近年来，尽管我国农产品第一出口大国日本占我国出口农产品的份额在不断下降，从2001年的36.65%，减少到2007年的22.61%，但是，我国农产品出口总额却没有相应的减少，反而保持平稳的增长。说明受技术性贸易壁垒的影响，我国农业出口企业增强了开拓多元化国际市场的意识，多元化出口市场的战略也使得企业降低了市场风险，从中受益。五、解决技术性贸易问题，促进我国农产品出口的对策（一）掌握严格繁杂的技术法规，健全法律体系在国际贸易中，发达国家通常占据了有利地位，他们根据本国实际情况制定国际标准，凭借着在贸易中的主导地位和技术优势，率先制定游戏规则。发达国家会强行制定根据其自身生产水平作为标准的技术准则，其他生产水平较低的出口厂商难以达到与之相同的水平。此外，有些地方政府还要有特殊规定，并不是发生变化，让发展中国家的厂商无所适从。因此，要想合理应对技术性贸易壁垒，就要掌握严格的技术法规和技术标准，提升生产水平。同时也需要我国政府建立健全农产品质量安全法律法规体系，无论是在监管上还是在实施上都应当做到有法可依，并且针对质量、安全、环境保护等方面制定和实施对国外的技术性贸易堡垒有针对和抑制作用的法律标准和检验检疫机制，用严密周全的法律系统保护我国农产品。（二）和国际接轨，建立国际化标准体系我国的农业技术标准和认证体系和国际水平相比显得较低，并且较为杂乱，这影响到我国出口的农产品质量很难达到国际标准，因此，我国要采用国际通用的标准和认证体系，实现国际化。目前国际上通用的农业技术标准有HACCP，GAP,ISO9000等，相比之下，我国的农业标准还较为落后，有些标准已经不再适合当下发展概况，对此，我国要加快和国际接轨的步伐，根据国际最新动向，制定全面的最新标准。不仅如此，我国还要积极参与到国际标准的建立和修改当中。要改变由日本、美国、欧盟等发达国家制定标准的一家独大的现状，我国就要积极参与到国际标准制定中，将我国具有优势的农产品认证纳入国家化标注中。（三）加强企业对农产品的质量管理从根本上而言，企业农产品质量决定一切。就目前发展形势而言，消费者对于产品品质的要求越来越高，再加上技术性贸易壁垒的影响，国际上对农产品的技术标准越来越高。要想打破技术性贸易壁垒的限制，企业的产品就要有过硬的质量和标准。对于我国企业而言，一定要加强对每个生产环节的管理，生产、加工、包装、运输的全过程监管要严格实施。要保证产品的质量做到符合要求，精益求精。（四）加强企业对技术性贸易壁垒的认识企业经常因为不能及时全面的了解游戏规则而受到限制，吃哑巴亏。所以企业要对技术性贸易壁垒有科学全面的认识，这就要求企业有一定的自我学习能力，了解当下WTO规则和国际上技术性贸易壁垒的信息。另外，企业也要学习利用多种方式绕开贸易壁垒，例如可以采用合资、并购、境外直接投资、收购等多种方式，同时也可以利用合资企业生产出口农产品来规避某些国家的歧视待遇。六、结论 技术贸易壁垒已是无可避免的一种新型的非关税壁垒形式，无法避免，而农产品贸易作为我国一项重要贸易也十分重视出口贸易。自我国加入世贸组织以来，农产品出口贸易成为遭遇最多技术性贸易壁垒的产业，对我国农产品贸易打击严重，贸易顺差转为贸易逆差存在于许多产品销售中。本文通过对技术性贸易壁垒进行整体研究分析，得出国外技术性贸易壁垒的手段及目的，从外部因素出发对我国农产品贸易进行分析提出建议加以引导，希望农产品贸易能够改善。除此之外，文章还对我国农产品贸易自身存在的问题进行分析，提出相应的对策，谋求长远发展。最后还针对我国农产品生产销售中的问题研究，提出科学的生产模式，以促进农业产业结构的优化调整。参考文献1孙敬水.技术性贸易壁垒的经济分析M.中国物资出版社,2005:421-434. 2刘娜.我国农产品出口面临技术贸易壁垒的原因及对策分析J.产业与科技论坛,2007(10):35.3庄惠兰.积极应对国际贸易绿色壁垒J.发展研究,2005（3）：18-19.4刘惠荣.我国农产品国际贸易现状及对策探究J.中国经贸,2009(10）:25-28.5季彬,张欣. 技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策研究J.吉林农业科技学院学报,2009(3):24-26.6王平.中国农产品贸易技术壁垒战略研究M.中国农业出版社,2004.7张海东.技术性贸易壁垒与中国对外贸易M.对外经济贸易大学出版社,2004.8林国华,林卿.农产品贸易应对绿色壁垒贸易研究M.中国环境科学出版社,2007.9孙敬水著.技术性贸易壁垒的经济分析M.中国物资出版社,200510王平著.中国农产品贸易技术壁垒战略研究M.中国农业出版社,2004 11John SWilson and Tsunehiro Otsuki2004To Spray or not Spray：Pesticides，Banana Exports，and Food SafetyJFood Safety 12Otsuki T，Wilson，J.S，Sewadeh M2001What Price Precaution European Harmonization of Aflatoxin Regulations and African Groundnut ExportsJEuropean Review of Agriculture Economics. 2013，(2)：57-70.致谢本论文在杨胜利导师的悉心指导下完成的。导师渊博的专业知识、严谨的治学态度，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚师德，严于律己、宽以待人的崇高风范，朴实无法、平易近人的人格魅力对本人影响深远。不仅使本人树立了远大的学习目标、掌握了基本的研究方法，还使本人明白了许多为人处事的道理。本次论文从选题到完成，每一步都是在导师的悉心指导下完成的，倾注了导师大量的心血。在此，谨向杨胜利导师表示崇高的敬意和衷心的感谢！在写论文的过程中，遇到了很多的问题，在老师的耐心指导下，问题都得以解决。所以在此，再次对老师道一声：老师，谢谢您！其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：一、目标值：1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2、现金安全保管，不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容： 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。 4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。 10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。 三、 安全奖惩： 1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。 2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落