2013校安工程监理规划.doc

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目 录

1．工程概况及监理特点
2.监理工作内容
3．监理人员岗位设置分工安排
4.监理工作制度
5．质量、投资、进度控制手段和措施
6.合同和信息管理
7.组织协调
8．安全、文明施工的监理
9．监理工作程序
10.保温节能质量控制
11.监理旁站工作计划
12.监理文本格式和文档管理

监理规划

1．工程概况及监理特点
1．1工程概况
1.1.1工程名称：灵璧县2013年幼儿园改建、附属工程二标段
1.1.2建设单位：灵璧县教体局
1.1.3建设地点：朝阳、渔沟、大路、高楼、大庙、冯庙等乡镇村
1.1.4建设规模：320万元左右
1.1.5监理范围：施工全过程监理
1.1.6质量目标：一次性验收合格
1.1.7监理期限：
1.2监理特点
该工程作为2013年幼儿园工程，单体工程较多，施工地点多、偏僻，质量要求规范。因此，要求监理人员要充分发挥不怕苦、不怕累的精神，腿勤、手勤根据施工进程，努力做到监理到位，确保资料及时、完整，质量合格。
2.监理工作内容
2.1监理工作指导思想：
2.1.1坚持监理工作做到诚信、守法、公正、科学。
2.1.2按照监理和施工要求，以国家规定有关规范、法令一丝不苟和认真、勤奋地工作。
2.1.3在符合政府法令和合同规定前提下，充分维护业主利益。
2.1.4充分运用知识、技能和经验努力处理好质量、投资、进度之间的关系，确保业主实现合同目标。
2.1.5在保证合同目标前提下，积极提出合理化建议，降低造价，节约投资。
2.2监理工作目标：
在施工规范化，标准化前提下达到以下目标。
2.2.1工程投资目标：在确保质量的前提下，控制在合同约定投资额内；
2.2.2工程质量目标：按《工程建设强制性标准》《施工质量验收统一标准》和各相关专业施工验收规范达到一次性验收合格。
2.2.3工程进度目标：保证按合同工期完成。
2.2.4安全生产及文明施工目标
（1）工程实施过程中力控不发生重大的安全事故、人员伤亡事故和设备事故。
（2）施工现场符合文明施工的统一标准和要求。
2.3监理工作内容
2.3.1协助业主与承包方编制开工报告，协助业主办理开工手续。
2.3.2协助业主进行工程施工招标工作,帮助确认承包方选择的分包商.
2.3.3组织图纸会审。
2.3.4审核承包方提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系。
2.3.5督促、检查承包方严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准。
2.3.6审核承包方或精度采购提供的材料、构配件的数量及质量，以及无定额材料的单价。
2.3.7控制工程进度、质量和投资，督促检查承包方落实施工安全保证措施，协调工程外层关系。
2.3.8组织分项工程和已完工程的检查、验收。签发工程付款凭证。
2.3.9负责施工现场签证。
2.3.10督促承包方整理合同文件和技术资料。
2.3.11协助业主组织工程初步验收，提出工程质量等级建议。
2.3.12提出交工或竣工验收申请报告。
2.3.13参加竣工验收，协助业主审查工程决算。
2.3.14负责检查保修阶段的工程状况，督促承包回访、保修、达到规定的质量标准。
3．监理人员岗位设置分工安排
3.1项目监理部的岗位设置
为全面实施对本项目整个工程的施工监理，拟成立以项目总监理工程师为核心的2013灵璧幼儿园改建、附属二标段项目监理部，并采用直线制管理模式。选派具有丰富经验和管理能力的监理工程师担任总监职务；选派具有多年实践的监理工程师进驻现场行使总监代表职责，实行总监负责制及各类监理工程师（人员）岗位责任制。
该项目设项目总监理工程师一名，下设一个监理组，二名监理员
其组织机构如下图
公司管理层
业 主

总监理工程师

总监代表

投
资
控
制

质
量
控
制

进度控制

合同管理

组织协调

资料管理
为确保工程建设目标的实现，本项目监理部将根据工程特点，选派各专业工程参加监理部工作，负责对本专业的质量检测、安全检查、进度控制、工程量核实等监理业务，现场监理员负责对本工程的旁站监督、质量检测、材料抽样检验，分项工程质量复核、隐蔽工程验收、等具体监理业务。另外，有关合同管理、信息资料管理、投资控制等项工作，由监理部的专业工程师兼任，配合总监理工程师工作。
3.2监理人员组成及分工安排
3.3监理人员职责
3.3.1 总监理工程师
（1）代表公司，全面负责和领导本项目的监理工作。
（2）依照监理合同中业主委托的监理内容及所授权权力，对本项目的监理工作进行系统的策划并提出具体的工作思路。
（3）主编本项目《监理规划》，审批专业监理工程师编制的《监理细则》。
（4）建立本项目监理信息系统，保持与业主的密切联系，负责监理工作实施过程中的综合协调工作。
（5）指导、督促、检查本项目监理人员的工作；遵守本公司制定的有关制度和工地“三方”约定，定期主持召开有关会议。
（6）审批《施工组织设计》度督促施工单位认真执行。
（7）检查核对并确认施工单位开工前各项准备工作，签发本工程《开工令》。
（8）签发《监理工程师函》、《监理工程师指令》，报请业主和公司同意后签发《停工令》《复工令》。
（9）审批专业监理工程师签送的付款申请，报业主作为向承包人支付工程费用的凭证。
（10）对业主与承包人的合同争议、纠纷、索赔等，在充分调查事实的基础上进行调解，以求公正合理地解决。
（11）对承包人派驻施工现场不称职的主要管理人员，有权向承包人提出更换，清退。
（12）监督承包人对重大工程事故和伤亡事故进行妥善处理，签发《工程质量事故分析报告》和《工程质量事故处理报告》。
（13）签署本项目有关验收报告和质量报告。
（14）签发《监理月报》和有关监理文件。
（15）按公司规定，定期审签《项目监理日志》和《专业监理工程师日志》。
（16）认真做好各项内部管理工作，督促下属人员严格遵守《监理人员守则》和各项规章制度，对于监理人员的违纪行为或因监理人员失职、失误而造成的不良后果应及时处理，情况严重的应及时报告公司领导。
（17）审核和签署本项目《监理工作总结》。
（18）主持编写本项目《监理工作总结》。
3.3.2总监理工程师代表职责
项目总监在岗时，总监代表履行副总监职责；项目总监离岗时，总监代表履行项目总监职责。
（1）协助总监搞好本工程监理业务的有关具体工作和内部管理工作；根据有关规定和公司制度，结合本工程情况提出详细的工作制度和工作标准。
（2）熟悉本工程有关文件资料、施工图及其它所有设计文件，掌握建设依据、设计意图、工程特点、工程承包合同和监理合同，及时提出有关工作预案。
（3）协助总监制《监理规则》，指导各专业监理人员编写《监理细则》。
（4）协助有关会审，审查《施工组织设计》、工程变更、工程测量、材料试验、质量事故等报告。
（5）主持有关会议，检查、督促各专业监理人员严格按照《监理规划》和《监理细则》的具体要求开展工作。
（6）负责施工阶段监理实施过程中的日常管理与协调工作。
（7）检查督促承包人严格按照经总监批准的《施工组织设计》组织施工。
（8）负责现场文明施工和施工安全的检查监督。
（9）指导、检查承包人建立、健全管理体系，督促承包人严格执行设计文件、施工规范和有关标准。
（10）督促承包人严格执行各类监理指令并做好有关指导和协调工作。
（11）主持各隐蔽工作、工序、部位的检查工作并做好质量签认。
（12）审核、整理工作竣工资料，协助项目竣工验收，对有关索赔事宜提出公正的处理意见。
（13）检查督促各专业监理人员按正规化要求开展工作，对于监理人员的失职行为和违纪现象应予以制止并报告上级。
（14）协助总监编写《监理工作总结》。
3.3.3专业监理工程师职责
（1）协助总监（总监代表）搞好工程有关监理业务，负责该工程项目的现场监理业务工作。
（2）熟悉本工程有关文件资料、施工图及其它所有设计文件，掌握设计意图、工程特点、贯彻执行该工程项目应遵循的规范和规定、标准和协议。
（3）组织制定各专业或各子项目的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施。
（4）建立目标控制系统，落实各控制子系统的负责人员，制定控制工作流程，确定方法和手段，制定控制措施。
（5）审核有关的承包方提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等。
（6）检查施工单位人办配备情况及材料、设备、成品和关成品的质量。
（7）检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理。
（8）及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监报告，以便研究对策，解决问题。
（9）及时发现并处理可能发生或已发生和工程质量问题。
（10）参与有关的分部（分项）工程、单位工程、单项工程等中间交工工程的检查和验收工作。
（11）负责工程计量并签署原始凭证。
（12）认真做好专业监理工程师日志，建立本部门监理资料管理制度。
3.3.4资料管理员职责
（1）参加项目工地会议，并负责写出监理会议纪要。
（2）在工程总监和项目监理工程师指导下，制定各项监理制度和程序，由项目审批后执行。
（3）主动负责收集、整理、归档各项工程技术资料。按工程档案规定存档。
（4）及时发送工程各种文件、报告、报表，并负责登记。
（5）帮助项目总监收集有关报表、文件，准备有关会议文件。
3.3.5监理员职责
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
（6）做好监理日所和有关的监理记录。
4.监理工作制度
4.1设计文件、图纸会审制度
4.1.1对施工图进行认真的审查与核对是实施监理的第一步,此项工作必须作为监理实施过程中的重要环节和完成监理任务的基础,因此,项目监理部在按到任务后,必须对设计文件和图纸进行认真细微的审核和校对。
4.1.2审图工作由项目总监组织，先按专业分工分别详细审；再由总监（或总监代表）组织讨论并汇总。
4.1.3审图的重点是对工程技术要求、技术参数和主要部位的相关尺寸、结构形式、工艺流程等方面，特别是对控制标高、控制尺寸、钢筋的规格和布置、设备性能及规格等，应作详细的分析和了解。
4.1.4审图的目的一是尽早发现问题，避免施工中有可能发生的重大失误；二是使监理人员掌握设计意图，熟悉有关内容，为下步优化施工组织设计和进行实质性监理打下基础。因此，本制度同时也属于监理人员的基本职责。
4.1.5对于审图中发现的问题和疑问，可在业主组织的“会审”中提出；如未举行会审或会审已过，可直接向业主反映或直接与设计单位联系。
4.1.6审图情况是项目总监在公司有关会议上必须汇报的内容之一。
4.2施工组织设计的审核与优化制度
施工组织设计是施工过程中最有权威性的指导文件，也是实现工期、质量、安全、文明生产和降低工程成本等目标的前提。凡实行“三控二管”的工程，审核和优化施工组织设计是监理人员必须做好的关键性工作，也是开工前监理工作的首要任务。担负“三控二管”项目的监理人员，要主动与业主和承包人联系尽早索取承包人编制的施工组织设计，以便取得一定的审核时间而不致匆忙。如果业主方急于开工而无法在开工前完成对其优化，开工后审核工作必须延续，直至会审修改完毕后正式执行。
4.3《监理规划》、《监理细则》审查、交底制度
4.3.1项目监理部《监理规划》由项目总监负责编制；《监理细则》由各专业监理人员分别编制，由总监汇总。
4.3.2出稿后先复印给总监及有关监理人员，经过审查核对后，再由总监召集该项目监理部全体人员（也可邀其他有关人员）进行会审。
4.3.3会审情况必须做好会议记录及时印发给有关人员作为修改、优化的依据；同时留存一份作为归档资料。
4.3.4工程的《监理规划》必须邀请公司总工程师参加会审。
4.3.5经会审修改后的《监理规划》和《监理细则》，由公司技术负责人审核后签发；凡未经会审或未经签认的一律不得送给第二方。
4.4首次监理会议制度
为使业主和承包人的有关管理人员充分了解本公司对该项目实施监理的指导思想、工作方法、监理手段及有关要求等基本情况，以便在工程开始后能明确责任、紧密合作；工程项目在开工前召开“首次监理工作会议”。会议由项目总监召集并主持；其主要内容如下：
4.4.1三方人员介绍（职务与分工）。
4.4.2介绍《监理合同》中的有关情况。
4.4.3《监理规划》交底。
4.4.4研究《工程施工阶段监理实施办法（基本制度部分）》，明确各项制度的具体内容。
4.4.5业主代表向承包人提出配合与服从监理的要求及授权情况。
4.4.6讨论交底内容，会议应作认真记录并及时签发《会议纪要》。
4.5现场复测情况报告制度
4.5.1工程开工前，项目监理部应对承包人提交的控制点、基准点、施工用临时水准点及测量资料进行审核和现场复测。
4.5.2如复测确认无误，监理工程师应在测量记录上签认并同时报告总监。
4.5.3按总监负责制规定，总监理工程师必须对上述签认负责。故此，总监应尽可能的参加复测，以便掌握情况和处理复测中发现的问题。
4.5.4复核（测）资料属竣工后归档内容之一。
4.6开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时,承包人可提出《工程开工报告》（应附有：施工组织设计、施工人员到场情况、施工设备到场情况、材料由铜陵建设监理有限责任公司到场情况、材料检验报告、分包商（如有）资质材料），经监理工程师审查核实后报总监批准。
4.7材料、构件检验及复验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、试验报告及材料、构件合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，经有资质的试验单位进行复查，不准使用不合格材料。
4.8监理日记检查制度
4.8.1本公司从事工程项目监理工作的每位监理人员,在执行监理任务过程中都必须认真记好《监理日记》。
4.8.2本公司实行《总监理工程师日记》和《专业监理工程师日记》，前者由项目执行总监记录全工程（项目）监理工作的实施情况及有关问题；后者由总专业监理工作人员记录本专业监理工作的实施情况和有关事宜。
4.8.3各类监理日记应逐日填记并符合“真实、详细、清晰、完整”的要求。
4.8.4项目总监（或总监代表）对下属人员的《监理日记》检查频数每月应不少于三次；凡发现少记、漏记和被评价为“不合格”者，除责令其及时补齐、纠正外，另应视情节给予适当的处罚或处分。
4.8.5项目监理任务完成后，所有《监理日记》应按日期顺序编号连同其它监理资料移交给公司资料室归档。
4.9工序及隐蔽工程验收制度
4.9.1重要工序在承包人自检合格后，填好相应的表格交监理人员进行现场验收签证。
4.9.2隐蔽工程在承包人自检合格后，填好相应的表格交监理人员进行现场验收签证。监理人员在现场验收签证前，应先检查隐蔽部分所含工序的自检资料。
4.10项目监理部例会制度
4.10.1工程管理、协商、协调、工程交底事项较多，项目监理部每月必须召开一次“监理工作会议”；会议由项目总监主持。
4.10.2会议内容主要是围绕监理效果进行交流、分析、协调和部署。
4.10.3会议记录是归档资料的内容之一，如有必要，可以《备忘录》。
4.11监理月报制度
4.11.1所有受监项目开工后每月按约定日发《监理月报》一期；分送业主、承包商、公司和公司综合档案室。
4.11.2《监理月报》的内容必须能全面反映本月监理动态、监理效果、存在问题和下月工作计划。
4.11.3《监理月报》一律由项目总监审核签发。
4.12工程质量签认制度
监理工程师对承包人的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明出现质量问题的部位及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由总监正式填写“监理工程师指令”，通知承包人应按要求及时做出整改，纠正缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故，应按规定程序办理。
4.12.1如检查结果不合格，或检验单所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志，待改正并后重验合格后才能签证。
4.12.2特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知承包人的同时，还应通知设计代表参加，与监理工程师共同检查签证。
4.12.3隐蔽工程如遇长期停工，在复工前重新组织检查签证。
4.13工程质量检验制度
监理工程师在检查工程中发现的质量问题，应随时通知承包人及时改正，并做好记录。检验不合格时可发出“监理工程师指令”，限期改正。
4.13.1如承包人不及时改正，情节较严重的，总监可在报请监理公司和业主批准后，发出《停工指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包人改正后，报监理工程师复验，合格后发出《复工指令》。
4.13.2分部、分项工程、单项工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，签认各合格证书。
4.13.3承包人应逐月填写“工程月报表”，监理工程师填写“工程监理月报表”。
4.13.4监理工程师需要承包人执行的事项，除口头通知外，可使用“监理工程师函”或“监理工程师指令”，催促施工单位执行。
4.14工程质量事故处理制度
4.14.1凡在建设工程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出规定的偏差范围，需进行返工处理的均为工程质量事故。
4.14.2工程质量事故发生后，承包人必须用书面形式逐级上报。对重大
的质量事故和安全事故，现场监理部应立即上报监理公司和业主。
4.14.3凡对工程质量事故隐瞒不报，或处理不当，或处理结果未经监理工程师同意的，对事故影响的部分工程应视为不合格，不予计量，待合格后，再补办计量手续。承包人应及时上报“质量事故报告单”，并应抄报业主和监理工程师各一份。对于一般工程质量事故，应由承包人研究处理，填写事故报告交监理工程师；对较大质量事故，由承包人填写事故报告一式两份，由监理工程师组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理工程师，由监理工程师组织有关单位研究处理方案，报业主批准后，承包人方能进行事故处理。待事故处理后，经监理工程师复查，确认无误，方可继续施工。
4.15施工进度控制及报告制度
4.15.1监督承包人严格按合同规定的计划进度组织实施，监理工程师每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。
4.15.2审查承包人编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。
4.16投资控制制度
4.16.1监理工程师进场后立即督促承包人报送与承包合同相适应的分部、分项工程概算资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。
4.16.2对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理工程师应及时掌握并报业主，以便控制投资。
4.17工程竣工验收制度
4.17.1竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准及合同和协议文件等。
4.17.2承包人按规定编写和提出验收交接文件是竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确、不清晰，不能验收交接。
4.17.3施工单位应在验收前将编制好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供一份给监理工程师，审查确认完整后报业主，其余分发有关接管、使用单位保管。竣工文件内容如下：
（1）全部设计文件一份（包括变更设计）。
（2）全部竣工文件。
（3）各项施工记录一份。
（4）工程总结（含工程竣工质量评估报告）。
（5）主要机械及设备的技术证书一份。
4.18监理工程总结制度
4.18.1为了不断提高监理人员的管理水平和业务能力，不断改进工程方法、提高工作质量，公司规定：凡受监（理）项目竣工后都必须认真作书面总结。
4.18.2《监理项目工作总结》应由项目总监组织编写，并于项目竣工半月内完成上报。
4.18.3《项目监理工作总结》应包括以下几个方面内容：
（1）工程概况；
（2）业主委托的监理范围和监理内容以及监理目标；
（3）施工概况及对承包商的评价意见；
（4）监理执行情况及评价意见；
（5）监理体会、经验、建议；
（6）其它需要说明的总问题。
4.18.4《项目监理工作总结》一式4份，其中报公司总工室一份、部门经理一份、综合档案一份、业主单位一份。
4.18.5各专业监理工程师（监理员）在本专业监理工作结束后，应及时编写《2013 灵璧幼儿园改建、附属工程二标段专业监理工作小结》交项目总监审签后存档。
4.19项目总监责任制度
4.19.1主要责任
（1）对（责任项目）履行监理合同、完成监理内容、实现监理目标全面负责。
（2）对所有监理认定（含签证）负责。
（3）对监理手段的招执行后果负责。
（4）项目监理的业务管理和监理理班子内部管理的结果负责。
（5）认真履行和全面完成《项目总监职责》。
4.19.2主要权力
在公司和部门经理的领导下，行使以下有限权力：
（1）代表公司对项目实施阶段的一切业务活动有指令支配权裁决定权。
（2）根据监理规划中“总监职责”内容，行使与职责相对应的一切权力。
（3）在严格遵守有关法规的前提下，对经济包干部份的支出和分配有批准权。
4.19.3其它
（1） 项目总监由公司经理任命，其任职时限为：任命日起至工程结束止。
（2） 总监的工作要对公司负责；以公司的整体利益为基础开展工作。
（3） 总监任职期间，必须完全服从公司的领导，执行公司下达的一切指令和指示，遵守各项管理制度和规定，完成公司交办的各项任务。
（4）项目总监的一切活动必须与其“职、权、责”相符，并做好请示、汇报工作；不得越权办事或越级请示。
4．20内部信息管理制度
4.20.1信息网络
在明确公司管理机构职责分工的基础上，制定具体的工作标准和详细规定，使之成为完整、快捷的信息网络。
4.20.2信息内容
（1）监理规划的执行情况；
（2）施工动态；
（3）业主和承包人管理体系的运行情况；
（4）问题与困难；
（5）履行职责情况；
（6）业主评价；
（7）被监方反映；
（8）重要变更；
（9）各项指令的准确性与执行情况；
（10）廉政及纪律问题；
（11）对公司指示的反馈意见；
（12）人员生活及工作环境。
4.20.3管理手段（制度）
（1）定期例会（含现场会议）；
（2）管理部门深入工地的频数不少于每月一次；
（3）请示报告制度；
（4）书面报告制度（周报、月报、备忘录、纪要等）；
（5）领导谈心（即思想调查）。
5．质量、投资、进度控制手段和措施
5.1实施本工程施工监理和确保监理工作质量的措施
5.1.1建立强有力的监理班子
人是决定的因素，建立强有力的监理班子是监理工作的关键，我们委派即有坚实理论又有丰富工程实践经验的人员组成监理班子。
（1）将选派小区工程建设项目的工程师担任本工程的总监理工程师。
（2）拟派中级职称以上经监理工程师培训有实践经验的专业工程师，担任本工程的专业工程师。
（3）拟派参加过三个以上项目监理的有经验的助理工程师担任监理员。
5.1.2确保监理人员到位
（1）为了全面履行监理合同，及时掌握工程动态，更好地组织领导项目监理部的正常工作，更好地实现业主的建设目标，确保驻地总监常驻现场。
（2）根据工程进度，确保各专业监理工程师和监理员及时到位，不脱岗，履行岗位责任制，对各项工序实行跟踪监理，重要工程部位施工全过程实现旁站监理。
（3）确保监理人员相对稳定，确有必要调动需事先征求业主意见。
5.1.3实行各监理人员的岗位责任制，各行其责，各司其职并实行奖惩制度，对不称职者实行批评教育和清退。
5.1.4建立健全监理制度
（1）加强各类监理人员对本工程监理业务学习，并定期专门组织技术交底工作。
（2）每周定期召开全体监理人员会议，研究分析和总结一周来监理工作情况及工程的质量、进度、安全等施工情况，以进一步提高监理水平，确保工作质量、安全、进度投资的控制。
（3）由总监定期召开工程例会、协调工程施工中出现的有关问题，以确保三大控制目标的实现。
（4）加强监理方与业主的联系，紧密合作、热情服务、积极支持。
5.1.5制定本工程的监理计划
（1）在监理合同签订后，编制监理规划。
（2）根据工程进度情况，编制分部分项工程的监理实施细则，并向施工单位进行技术交底。
5.1.6坚持按监理程序办事，为使监理工作有序进行，采用系列监理表格，做到监理工作规范化，制度化和标准化。确保监理资料（信息）的完整和正确性。
5.1.7加强资料（信息）的管理工作。专人负责资料（信息）及电脑管理。
5.1.8利用监理公司的技术优势和检测手段，为本工程施工各阶段进行检测和复测，为准确控制质量提供可靠技术数据。
5.1.9加强质量和安全教育
监理人员应充分利用各种场合（如图纸会审、技术交底、例会、协调会、安全检查、专题会等）进行宣传教育，使被监理者从项目经理到具体施工人员牢固树立“质量、安全第一”、“预防为主”的思想。同时对被除监理者进行技术业务教育，从而达到既思想上重视，又业务上提高的目的。
5.1.10监督承包商建立和健全质量保证体系和质量管理工作体系（PDCA工程循环）并随时跟踪检查。
5.1.11根据本工程特点，编制各分部工程的监理实施细则制订质量控制点和要求，并逐项向承包商进行技术交底，做到预前控制，跟踪监理、严格检查，将质量问题消灭在萌芽之中。
5.1.12坚持科学、合理的施工工序，严格执行建筑安装工程施工及验收规范，有关规定和质量标准，认真切实行使质量监督权。
5.1.13实现监理人员分工负责制和岗位责任制，建立监理内部的约束和激励机制,制定监理奖罚制度.
5.1.14根据业主授权，监理行使质量、安全否决权。凡当日发生较大质量安全事故或出现较多的质量问题，经监理工程师多次指出，承包商又屡教不改的，监理工程师有权拒签当日进度款，业主不予支付进度款。
5.1.15开展质量、安全和文明施工检查评比活动，监理方协助承包商组织各工种施工质量、安全生产和文明施工检查评比活动，通过检查评比，找出差距总结经验。按照P（计划）→D（实施）→C（检查）→A（处理）工作循环，开展质量和安全管理工作，使工程质量和安全生产不断上台阶，最终实现质量目标。
5.1.16建立监理工程师工作程序，对工程质量实行动态管理，随时发现问题，及时以口头或书面指令通知承包商及时整改。
5.1.17加强与质监站联系，勾通思想和信息，多争取政府质监站部门的指导和支持。
5.1.18业主的支持是顺利实施监理，行使监理职权的重要条件，监理工程师必须加强与业主的联系，经常向业主汇报监理工作，并定期向业主提交监理工作报告（月报）。
5.1.19建立健全项目监理部工作会议制度，包括监理工程师（人员）向项目总监汇报制度，各监理组监理工程师（人员）之间每日碰头会制度；项目监理部全体成员每周工作会议制度等，以便及时掌握工程质量、过度、安全生产和文明施工等方面的动态，进行分析研究，作出处理决策。
5.2质量控制
5.2.1质量控制的原则
（1）以工程图纸、文件、工程洽商、施工验收规范、规程和工程质量验评标准等为依据，监督承包单位全面实现施工合同中约定的工程质量标准；
（2）以前期预控为重点，事中控制是关键，事后验收严把关为主要目标，对工程项目全过程实施质量控制；
（3）推行全面质量管理，对工程项目的“人、机、料、法、环”等五大因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位，并正常发挥作用；
（4）严格执行施工试验、进场材料复试、设备检验、监理抽检试验及现场见证取样送检制度；
（5） 坚持不合格的建筑材料、建筑构配件和设备不准使用于工程；
（6） 坚持本道工序未经验收或质量不合格时不得进入下一道工序施工；
（7） 对关键工序和重点部位的施工过程进行旁站监理。采用必要的检查、检测、试验、观察等手段，以验证和判定施工质量；
（8） 对不合格及不称职分包单位的施工人员坚决要求撤换；
5.2.2质量控制的内容
（1） 熟悉和掌握工程质量控制的技术标准和规范；
（2） 核查承包单位的现场组织机构和质量管理体系；
（3） 组织施工现场的检查验收；
（4） 审查施工分包单位的资质，未经监理审核同意的分包单位不得进入施工现场；
（5） 对进场建筑材料、构配件、半成品及设备进行严格验收把关；
（6） 审查主要分部（分项）及专项工程的施工方案；
（7）项目实施过程中实行质量跟踪、监督、检查、控制，现场巡检和旁站，核查工程预检、验收隐蔽工程，分项分部工程验收，严格执行设计变更、工程洽商制度，做好工程质量问题及质量事故的处理工作；
（8）组织中间验收、竣工初验，配合业主进行竣工验收和备案工作。
5.2.3施工前期监理的预控阶段
施工准备阶段是承包商为正式施工进行各项准备，创造开工条件的阶段。施工阶段发生的质量问题、质量事故，往往是由于施工准备阶段工作的不充分而引起的。因此，项目监理部在进行质量控制时，将十分关注施工准备阶段各项准备工作的落实情况。项目监理部应通过抓住工程开工审查关，采集施工现场各种准备阶段可能的信息，及时发现可能造成质量隐患的因素，以便及时采取措施，实施预控。
在施工准备阶段质量控制的方法主要有：
（1）质量安全保证体系的检查
检查和督促承包商健全质量安全保证体系，每个承包商都应有项目经理全面负责，并设有施工员、质量员、资料员和安全员，在施工现场进行全面的质量管理和质量控制。
（2）施工准备的检查
施工准备工作的检查是预控的重要环节。一项新的分部工程开工前，如果技术方案不完善，质保体系不完备，设备不良、人力不足、施工条件不具备，原材料未检验仓促开工，就很难保证施工质量。对于分部工程的开工，监理工程师要着重从保证工程质量角度逐项审查，对于条件不成熟的分部工程的开工，监理工程师将要求承包商暂缓开工，直至补充完善施工条件开工。
（3）施工组织施工和技术措施的审批
项目监理部进驻施工现场后，将首先要求承包商编写切实可行、符合工程实施情况的施工组织设计。在审查施工组织设计和技术措施时，应以确保工程高标准为基础，重点审核质量管理工作。项目监理部将以承包商是否按施工承包合同中所承诺的相关、人员、材料、机具进行投入，来作为衡量是否已做好开工准备的条件之一。
（4）原材料、半成品、供应商的审批
在保证质量的前提下，项目监理部允许承包商在多个原材料、半成品供应商中间进行合理的选择，但承包商必须进行采样试验，（必要时项目监理部按10%-15%的频数同时进行抽样试验）并将试验结果报项目监理部审批。
（5） 材料、半成品的试验与审批
对运抵施工现场，将用于永久性工程的各种原材料、半成品，承包商必须按规定的技术要求进行试验，（必要时项目监理部按10%-15%的频数同时进行抽样试验）并将试验结果报项目监理部，项目监理部将根据质量检测单位和承包商的试验报告和验收结论作出是否批准相应原材料、半成品用于工程。未经项目监理部批准的任何原材料、半成品等不得在工程中使用。
（6）混合材料的配合比试验与审批
项目监理部要求承包商根据批准进场使用的原材料，按照设计要求的各种不同强度等级，委托质量检测单位进行相应强度等级的砼、砂浆配合比的试验。项目监理部将根据质量检测单位和承包商的试验结果作出是否批准相应的砼、砂浆配合比用于永久性工程。

原 材 料 源

施工单位自检

厂(场)质保书

换料
源或
降级
使用

施工单位自检后送材料报验单

监理试验部现场取样送检

试验检测监理工程师审核

材料进场施工现场使用

施工单位按规定频率自检并填写报验单

监理工程师按规定频率抽检

通知禁止使用或降级使用

试验检测监理工程师审批
继续使用
合格

原料检验及程序框图
未经项目监理部批准的任何砼、砂浆配合比不得在工程施工中使用。
（7）进场施工机械、设备的检查与审批
项目监理部要求承包商在施工机械进场前，填写“进场机械报验单”并提供施工机械清单（包括设备名称、规格、型号、数量及运行质量情况）。经项目监理部检查合格后方可在工程施工中使用。未经项目监理部批准的任何施工机械、设备等不得在工程施工中使用。
（8）测量施工放样复核
承包商在每栋单体工程施工前，根据建