基层畜牧兽医工作中动物检疫常见问题及改进策略.pdf

年第 期（总第 期）畜禽业乡村振兴基层畜牧兽医工作中动物检疫常见问题及改进策略邹志锋眉山市彭山区凤鸣街道畜牧兽医站，四川 眉山 摘要做好动物检疫工作，能防止动物传染病传播，保障畜牧业生产和人民健康。从动物检疫工作的重要性入手，介绍了动物样本采集原则和常用检疫方法，针对基层畜牧兽医工作中动物检疫常见问题进行了分析总结并提出加强宣传教育、完善基础设施、培养专业人才、明确责任归属、强化监督力度等改进策略，以有效提高动物检疫工作质量。关键词畜牧兽医；动物检疫；卫生监督；改进策略 ：?引言动物检疫是对可疑的或已证实的疫病对象进行强制隔离，采取适当处理措施。新形势下，人们生活质量和消费水平的提高，促进了畜牧业的规模化发展，为了保证肉类食品的安全生产与销售，对动物检疫工作提出了更高的要求。新修订的 中华人民共和国动物防疫法（以下简称 动物防疫法）强调，动物检疫工作要加强风险控制，实现过程监管，满足可追溯性原则 。由于基层畜牧兽医工作站人力、物力、财力等资源配置不足，导致动物检疫工作存在一些问题，文章结合实践进行探讨。?动物检疫工作的重要性 确保畜牧产品的安全畜牧业产品以肉类食品为主，加强动物检疫工作，才能确保人们放心购买、食用肉类食品。目前肉类食品的检疫重点在于传染病、寄生虫等安全问题，通过隔离、检查、定性和处理等检疫工作，可防止疫病扩散，避免问题肉类食品流入市场，保障人们健康。推动畜牧养殖产业健康发展当前，我国畜牧养殖业逐步形成规模化、集约化发展格局，在此过程中需要相关部门的支持与配合。动物卫生监管部门做好监督工作，对动物检疫进行全过程监督，可提高检疫质量，推动产业健康发展；站在养殖户的角度，动物的健康及产品质量与经济效益、社会声誉密切相关，检疫工作的开展可避免引起产品安全问题，防止养殖户遭受经济损失、丧失品牌声誉；动物检疫工作可以使养殖场户关注动物的生长和健康情况，积极防治处理疫病，保障经济收益的同时，进一步推动整个产业发展。促进卫生监督服务质量提高在畜牧养殖产业链中，卫生监督部门也是重要一环，该部门的工作运行情况，直接关系到畜牧产品的质量 。落实好监督职责，严格把控产品的安全质量，不断提升检疫能力和管理水平，可发挥出卫生监督部门的职能作用，树立良好的社会形象，促进卫生监督服务质量不断提高。?动物检疫中动物样本采集原则和常用检疫方法 动物检疫中样本采集原则）实时采集原则。动物检疫工作中，若怀疑动物是病毒性感染，应在发病初期，即尚未产生抗体时采集样本，以免对检疫结果产生干扰。这就要求兽医及时确定感染动物，遵循实时采集的原则，尽量保证动物鲜活。如果动物因疫病死亡，应在死后 内完成样本采集，防止器官组织腐烂变质，保证采样质量。）无菌采集原则。采集动物样本时，要遵循无菌原则，避免受到相关因素的影响。采样操作前，兽医应对器皿、材料和器具进行消毒灭菌，使其处于无菌状态；动物组织样本采集后，按照规范要求保存处理，确保待检样本的数量、质量符合检疫规定。）合理采集原则。根据动物疫病的实际情况和特点确定合理的采集方法。如养殖场内发生大规模动物疫情，应采集多个样本，以满足不同检验项目的要求。若动物出现典型病症，应在动物身上的多个部位进行采样，收集分泌物、血液、器官组织样本等。遵循合理采集原则，才能保证采样的代表性，为后续实验分析打下坚实基础，防止出现较大的偏差。常用检疫方法）现场检疫法是针对可疑或已证实的疫病动乡村振 兴 ，物，兽医在现场完成样本采集、分析和处理等流程，其实际应用范围较广。现场检疫时，兽医根据动物疫病的特点，现场进行检验和研究，观察动物的进食和活动，从而判断分析病情。该方法的优点是能节省时间，提高检疫效率；缺点是消毒灭菌不到位，容易引起病菌感染。）隔离检疫法是针对可疑或已证实的疫病动物，隔离后观察其进食、活动和生活表现，来判断分析病情。该方法针对不适于现场检疫的动物病，尤其是高传染性的疫病，可有效控制疫病传播。相较于现场检疫法，隔离检疫法虽然投入的人力、物力成本较高，但对疫病的判断更加准确，有利于保护健康的动物群体。）实验室检疫法是采用先进的仪器和技术，对发生疫病的动物采样后进行检查判断，是现代检疫技术的典型代表。实验室检疫具体分为以下 大类：一是病理学检查，采集对象是动物的皮肤、毛发、血液等，制作病理样本后进行观察分析；二是病原学检查，采集对象是动物的血液、尿液、粪便等，观察细菌、病毒等微生物形态，判断疫病情况；三是免疫学检查，采用血清学技术、变态反应检测技术，识别动物自身抗原及非己抗原，判断疫病情况 。实验室检验法的灵敏度高、结果准确，但操作难度大、用时长，目前尚未在基层地区的动物检疫工作中推广应用。?基层畜牧兽医工作中动物检疫常见问题 检疫意识薄弱养殖户对动物检疫的意识薄弱是基层畜牧兽医工作的难点之一。例如动物检疫需要收费，养殖户存在抵触情绪，刻意钻检疫管理工作的漏洞，能不检就不检、能少检就少检，影响正常的检疫秩序，导致检疫工作效率低下。究其根源，一是养殖户对动物检疫的认知不足，认为检疫工作不能带来直接收益，反而付出一定成本，只追求个人利益，忽视了社会群体利益，因此不能积极配合检疫工作开展。二是相关宣传工作不到位，养殖户对动物检疫的政策、法规一知半解，不了解检疫的作用、方法和要求。基础设施落后以某地区为例，基层畜牧兽医站的设置遵循“一镇一站”的原则，站内日常工作开展需要的资金，均列入财政拨款范围，其中就包括检疫基础设施的配置。然而，调查发现该地区畜牧兽医站内的基础设施落后，无法满足检疫工作的实际需求，主要表现在 个方面：一是设备老旧，维护管理不到位，由于未及时更新，部分设备超出正常使用年限，影响使用功能；二是检疫设备的数量不足，只能完成简单的检疫任务，无法应对大规模检疫工作；三是信息化水平低，缺少完善的动物检疫信息管理系统，影响数据传输效率和共享程度。专业人才缺失畜牧兽医专业人才缺失是基层畜牧兽医站普遍存在的问题，直接影响动物检疫工作开展。一是人才数量不足，动物检疫工作需要兽医驻扎乡镇，长期和养殖户打交道，因办公条件差、待遇不够优厚，高校毕业生不愿进入基层工作，同时，人才流失率较高，兽医岗位人员处于紧缺状态，一旦出现严重的动物疫情，技术人员分身乏术，人才数量不足问题更加突出。二是素质有待提升。面对兽医岗位人员紧缺现状，为了满足基本工作要求，可能安排非专业人员担任兽医。尤其是在偏远山区和经济落后地区，基层畜牧兽医人员的培训机会少，知识和技术难以及时更新，在检疫工作中就会出现偏差。责任归属不清基层畜牧兽医工作中，不仅涉及到动物检疫部门，还与工商、卫生、运输等部门有关联，动物检疫时容易出现责任归属不清的问题，影响正常的检疫工作秩序。例如畜牧主管部门负责业务、财务和人事方面的管理，当地政府负责行政方面的管理。由于各部门之间沟通不畅，工作开展以本部门的制度为准，因此出现各自为政的局面，无法形成凝聚力。一旦出现检疫问题，各部门推脱责任，不仅无法明确具体责任人，还会造成人力、物力、财力等资源的浪费。监督工作滞后 动物防疫法 中明确提出：地方政府、农业农村主管部门对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动中的动物防疫实施监督管理 。然而从实际监督效果来看，相关机制和措施滞后。造成这一问题的原因，一是个别监督人员以权谋私，罔顾动物检疫标准，为不合格的产品开绿灯，进而流入市场；二是检疫工作中采用的监督技术和方法不够先进，没有及时发现存在安全隐患的动物及产品；三是流转过程中经过多个环节，没有实现全程监督，未落实溯源机制，出现问题找不到源头。?针对动物检疫问题的改进策略 加强宣传教育，增强动物检疫意识增强动物检疫意识是开展检疫工作的基础，可加强宣传教育力度，采用多种形式宣传。利用图文和影像资料，结合实际案例介绍动物检疫的相关知识，让养殖户认识到动物检疫的作用，意识到有隐患的产 年第 期（总第 期）畜禽业乡村振兴品进入市场对人们健康带来的危害，从而转变养殖户的错误观念，积极配合检疫工作的开展。为了实现宣传教育的常态化，在动物养殖过程中，为养殖户发放宣传手册，内容包括政策、法规、技术方法等。例如病死的动物按照规范要求处理，国家会给予补贴，从而解除养殖户的后顾之忧。利用宣传栏、广播、电视、互联网等媒介，配合入户宣传，形成立体化的宣传体系，设置举报电话或信箱，营造出良好的动物检疫工作氛围，减小实际工作阻力。完善基础设施，提高检疫效率质量地方政府部门要加大财政投入，合理规划基层畜牧兽医站点，在设施设备的配置上保证充足的资金支持。尤其是应及时更换超过使用年限的设备，保证正常的使用性能；适当增加设备数量，确保大规模检疫任务顺利实施。针对相关设施设备，制定完善可行的维护管理制度，明确责任人，定期进行维护保养，及时发现并处理问题隐患，避免设备带病运行或发生故障。有条件的兽医站，还要注重信息化建设，购进计算机、传感器、智能终端等设备，打造完善的动物检疫信息管理系统。该系统将检疫信息、疫情监测、卫生监测等融合起来，记录动物来源、流向、检疫时间、检疫人员等信息，实现实施监测与预警，满足可溯源要求，为动物疫病的响应和处理提供依据 。培养专业人才，打造优质检疫队伍在专业兽医人才培养上，主要从数量和素质 个方面入手。首先，通过政策、财政资金支持，改进基层畜牧兽医站的工作条件和薪酬待遇，从而吸引高校毕业人才，扩充检疫人员队伍；其次，实施分区包干检疫责任制，将检疫工作与绩效考核挂钩，激发检疫人员的积极性和创造性；最后，加强政府部门的引导作用，选聘合适的管理干部带领整个兽医团队，增强队伍凝聚力，缓解人才流失问题，并强化官方兽医的信息管理，对新任命的兽医信息进行补录和审核，建设一支作风强硬、政治素质高的兽医队伍。对现有兽医制定长期培训计划，以动物检疫为核心，对样本采集、检验方法、判断处理等内容进行汇总，不断提升检疫能力；在培训工作上，采用专家讲座、继续教育、技能比武等多种形式，提高兽医参与培训的积极性。明确责任归属，健全检疫管理体系在动物检疫工作中，明确相关部门的责任，才能发挥出协同作用。在政府部门的指导下，对本地区动物检疫工作进行统一规划，各部门之间建立沟通渠道，设置统一的目标和行动方案。相关部门委派专人进入动物检疫小组，对具体工作进行梳理，结合不同部门的职责权限，合理分配工作任务，避免出现检疫空白、重复检疫等现象。部门协调中，责任归属要落实到纸质文件上，确保责任范围与工作内容的一致性 。一旦出现检疫问题，根据纸质文件追究责任，提高各部门的责任意识，推动动物检疫工作顺利实施。强化监督力度，依法惩处违规行为加强检疫监督工作，政府农业农村主管部门可派专人，在当地依法设立的检查站内执行监督检查任务，必要时可设置临时性的动物防疫检查站。监督工作中，对动物及其产品进行采样、留验、抽检，对疑似疫病的动物及产品进行隔离、查封、扣押，并且严格查验检疫证明和检疫标志。针对违规行为，要依法严厉惩处，提高震慑力，杜绝病死动物销售行为。例如私自销售病死动物及产品的人员，要加大罚款额度；危害严重或造成巨大不良影响的行为，应联合工商部门将其加入养殖销售黑名单。?结束语开展动物检疫工作，能确保畜牧业产品的安全，推动养殖产业健康发展，提高卫生监督服务质量。基层畜牧兽医工作中，动物检疫尚存在一些问题，这就要求兽医站、当地政府及相关部门共同发力，从设施设备、技术方法、人员队伍、监督管理等方面入手，切实提高检疫工作水平，保障动物检疫工作质量。参考文献：张艳利，宋振平 畜牧兽医工作中动物检疫现状与对策探讨 吉林畜牧兽医，（）：王苏苏 浅谈基层畜牧兽医动物检疫问题及应对措施 吉林畜牧兽医，（）：曹荣东，李素琳 对在专门经营动物的集贸市场开展动物检疫的思考 中国动物检疫，（）：裴党帅，刘慧，王国超，等 新形势下加强动物检疫工作的几点思考 中国动物检疫，（）：丛炜 加强信息平台管理提高动物检疫监督工作水平 中国畜禽种业，（）：曹武 基层动物卫生监督工作中把好检疫关的重要性及措施 中国动物保健，（）：作者简介：邹志锋（），男，四川彭山人，大专，兽医师，研究方向：基层防疫。