危险性较大分部分工程专项施工方案编制论证审批要求.pdf

危险性较大分部分项工程专项施工编制论证审批要求目录 一、专项方案的基本概述 二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建设部建质2009 87号）三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管 理导则（建质2009 254号）、专项方案编制具体内容要点 五、专业专项施工方案需要注意的问题一、专项方案的基本概述（一）施工方案的名词解释（术语）依据建筑施工组织设计规范GB/T50502-2009（2009-10-01 实施）1,施工组织设计：以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文 徉。2,施工组织总设计：以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为对象编制的施工组织设 计，对整个项目的施工过程起统筹规划、重点 控制的作用。3,单位工程施工组织设计：以单位（子单位）工程为主要对象编制的施工组织设计，对单位（子单位）工程的施工过程起指导和制约作 用。项方案的基本概述 4.施工方案：以分部（分项）工程或专业工程为 对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导 其施工过程。施工方案包括下列两种情况：1）专业承包公司独立承包项目中的分部（分项）工 程或专项工程所编制的施工方案。2）作为单位工程施工组织设计的补充，由总承包 单位编制的分部（分项）工程或专项工程施工方 案。由总承包单位编制的分部（分项）工程或专项工程 施工方案,其工程概况可参照本节执行，单位工程施 工组织设计中已包含的内容可省略。一、专项方案的基本概述 5.危险性较大的分部分项工程安全专项施工 方案（以下简称“专项方案”），是指施工 单位在编制施工组织（总）设计的基础 上，针对危险性较大的分部分项工程单独 编制的安全技术措施文件。一、专项方案的基本概述（二）专项方案内容的来源：建设工程安全生产管理条例第26条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术 措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一 定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项 施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位 技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专 职安全生产管理人员进行现场监督：一、专项方案的基本概述 危险性较大的分部分项工程：1、基坑支护与降水工程；2、土方开挖工程；3、模板工程；4、起重吊装工程；5、脚手架工程；6、拆除、爆破工程；7、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规 定的其他危险性较大的工程。一、专项方案的基本概述（三）编制原则和要求 原则：安全第一，预防为主 要求：针对性、可行性、及时性 针对性针对工程特点、施工现场环 境、施工方法、劳动组织、作业方法、使 用的机械、动力设备、变配电设施、架设 工具等确定采取的安全措施。一、专项方案的基本概述 可行性针对实际的条件和所投入的资 源，采取切实可行的措施和方法，切实保 证施工安全，具有可操作性。及时性要在该项工程施工前，一般在 工程投标时，就要对方案有所考虑。编制 完成后，施工中加以贯彻实施。一、专项方案的基本概述（四）方案的编写要求编写方案的结构框架应为：工程概况、编制依据、施工计划、施工工 艺技术、施工安全保证措施、劳动力计 划、计算书及相关图纸等七项内容 以上七项应具备方称其为施工方案。二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）2009年5月13日，住房和城乡建筑部印发 危险性较大的分部分项工程安全管理办 法（以下简称办法），自颁布之日 起实施。原关于印发v建筑施工企业安全 生产管理机构设置及专职安全生产管理人 员配备办法和v危险性较大工程安全专项 施工方案编制及专家论证审查办法的通 知（建质2004213号）中的危险性较 大工程安全专项施工方案编制及专家论证 审查办法废止。二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）1.办法旨在进一步规范和加强危险性较 大的分部分项工程安全管理，明确安全专 项施工方案编制内容，规范专家论证程 序，确保安全专项施工方案实施，积极防 范和遏制建筑施工生产安全事故的发生。2.办法适用于房屋建筑和市政基础设 施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产 活动及安全管理。二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）3.办法指称的“危险性较大的分部分项 工程”指建筑工程在施工过程中存在的、可 能导致作业人员群死群伤或造成重大不良 社会影响电金部分项工程，土要复萌匕 3.1基坑支护、降水工程开挖深度寤过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边 环境雾杂的静 随水工葭土方开挖工程开挖深度超过3m（含 3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）3.2模板工程及支撑体系各类工具式模板工 程，包括大模板、滑模、爬模、飞模等工 程；混凝土模板支撑工程，搭设高度5m及 以上，搭设跨度10m及以上，施工总荷载 10kN/m2及以上，集中线荷载15kN/m及以 上，高度大于支撑水平投影宽度且相对独 立无联系构件的混凝土模板支撑工程；承 重支撑体系，用于钢结构安装等满堂支撑 体系。二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）3.3起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设 备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重 吊装工程；采用起重机械进行安装的工程；起重 机械设备自身的安装、拆卸。3.4脚手架工程搭设高度24m及以上的落地式钢 管脚手架工程；附着式整体和分片提升脚手架工 程；悬挑式脚手架工程；吊篮脚手架工程；自制 卸料平台、移动操作平台工程；新型及异型脚手 架工程。二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）3.6拆除、爆破工程建筑物、构筑物拆除工 程；采用爆破拆除的工程。3.7其他建筑幕墙安装工程；钢结构、网架 和索膜结构安装工程；人工挖扩孔桩工 程；地下暗挖、顶管及水下作业工程；预 应力工程；采用新技术、新工艺、新材 料、新设备及尚无相关技术标准的危险性 较大的分部分项工程。二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）4.办法中指称的“超过一定规模的危 险性较大的分部分项工程力主要包括：4.1深基坑工程开挖深度超过5m（含 5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；开挖深度虽未超过5m,但地 质条件、周围环境和地下管线复杂，或 影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）4.2模板工程及支撑体系工具式模板工程，包括、飞模工i、翻土模板支摆工穰 增义问以5-小,，片设跨度18m及以上，施工 总荷载15kN/m2及以上，集中线荷载20kN/m及以上乙承事支摆住塞工用青钢结构寥装等满堂支撑 体系，承受箪点集中荷载700kg以上。4.3起重吊装及安装拆卸工程米用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在1OOkN及以上的起 重吊装工程；起重量300kN及以上的起重设备安 装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工 程。一、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）4.4脚手架工程搭设高度50m及以上落地式 钢管脚手架工程；提升高度150m及以上附 着式整体和分片提升脚手架工程；架体高 度20m及以上悬挑式脚手架工程。二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）4.5拆除、爆破工程采用爆破拆除的工程;码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中 容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩 散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物 的拆除工程；可能影响行人、交通、电力 设施、通讯设施或其他建、构筑物安全的 拆除工程；文物保护建筑、优秀历史建筑 或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）4.6其他施工高度50m及以上的建筑幕墙安 装工程；跨度大于36m及以上的钢结构安 装工程；跨度大于60m及以上的网架和索 膜结构安装工程；开挖深度超过16m的人 工挖孔桩工程；地下暗挖工程、顶管工 程、水下作业工程；采用新技术、新工 艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准 的危险性较大的分部分项工程。二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）5.办法要求 5.1施工单位要建立危险性较大的分部分项 工程安全管理制度，并在工程施工前编制 专项方案，对于超过一定规模的危险性较 大的分部分项工程，需组织专家对专项方 案进行论证。实行施工总承包的，专项方 案由施工总承包单位组织编制。其中，起 重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着 式升降脚手架等专业工程实行分包的，其 专项方案可由专业承包单位组织编制。二、危险性较大的分部分项工程安 全管理办法（建质120097号）5.2专项方案施制芮容主重包珞：5.2J工程概况，危险性较大的分部分项工 程概况、施工平面布置、施工要求和技术 保证条件；5.22编制依据，相关法律、法规、规范性 文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；52.3施工计划，包括施工进度计划、材料 与设备计划；二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）5.2.4施工工艺技术，技术参数、工艺流 程、施工方法、检查验收等；52.5施工安全保证措施，组织保障、技术 措施、应急预案、监测监控等；5.2.6劳动力计划，专职安全生产管理人 员、特种作业人员等；5.27计算书及相关图纸。二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）需要注意的是，上述内容是针对除高大模 板支撑系统施工专项方案的要求，对高大 模板支撑系统施工专项方案，应当按照建设工程高大模板支撑系统施工安全监 督管理导则建质2009 254号的内容要求编制二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）5.3该专项方案由施工单位技术部门组 织本单位施工技术、安全、质量等部 门的专业技术人员进行审核。合格 卮，由施工单位技术负责人签字。实 行施工总承包的，专项方案由总承包 单位技术负责人及相关专业承包单位 技术负责人签字。不需专家论证的专 项方案，经施工单位审核合格后报监 理单位，由项目总监理工程师审核签 字。二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）6.办法要求 6.1超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专 项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行 施工总承包的，由施工后羞包嚏位组织召开专家论 证会。专家论证会包括萼豪组成员（5名及以上符 合相关专业要求的专家，且从事专业工作15年以 上或有丰富的专业经验，具备高级专业技术职 称），建设单位项目负责人或技术负责人，监理单 位项目总监理工程师及相关人员，施工单位分管安 全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术 负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管 理人员，勘察、设计单位项目技术负责人及相关人 员。其中，本项目参建各方人员不得以专家身份参 加专家论证会。二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）6.2专家论证的主要内容包括:专项方案内容是否完整、可行,专项方案计算书和验算依据是否符合 有关标准规范；安全施工的基本条件是否满足现场实 际情况。二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在 论证报告上签字。该报告作为专项方 案修改完善的指导意见。二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）7办法要求 7J施工单位根据论证报告修改完善专项方 案，施工单位技术负责人、项目总监理工 程师、建设单位项目负责人签字后，方可 组织实施。实行施工总承包的，由施工总 承包单位、相关专业承包单位技术负责人 签字。如专项方案经论证后需要做重大修 改，施工单位要按照论证报告修改，并重 新组织专家进行论证。二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）7.2施工单位应当严格按照专项方案组织施 工，不得擅自修改、调整专项方案。如因 设计、结构、外部环境等因素发生变化确 需修改的，修改后的专项方案应当按办 法第八条重新审核。对于超过一定规模 的危险性较大工程的专项方案，施工单位 应当重新组织专家进行论证。专项方案实 施前，编制人员或项目技术负责人应当向 现场管理人员和作业人员进行安全技术交 翻黠勰I麟懿蕊矗篇实施二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）,办法对危险性较大的分部分项工程的验收提出要求，施工单位、监理单位应组 织有关人员进行验收。验收合格的，经施 工单位项目技术负责人及项目总监理工程 师签字后，方可进入下一道工序。同时要 求监理单位应对专项方案实施情况进行现 场监理。二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质2009 87号）监理单位要将危险性较大的分部分项工程列入监 理规划和监理实施细则，针对工程特点、周边环 境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法 和措施；对专项方案实施情况进行现场监理；对 不按专项方案实施的责令整改，施工单位拒不整 改的，及时向建设单位报告。对于没有按照以上 相关规定对危险性较大的分部分项工程进行管理 的施工单位、监理单位，住房城乡建设主管部门 依据有关法律法规予以处罚。9.办法同时要求各地住房城乡建设主管部门 芨专业类别建立专家库，并将专家名单予以公O三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）住房和城乡建设部印发了建设工程高大 模板支撑系统施工安全监督管理导则（简称导则），旨在进一步加强对建 设工程高大模板支撑系统施工的监管，防 止发生建筑生产安全事故。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）导则规定，高大模板支撑系统是指在 建设工程施工现场，高度超过8m,或搭设 跨度超过18m,或施工总荷载大于15kN/m2,或集中线荷载大于20kN/m的混凝土构 件模板支撑系统三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）导则指出，高大模板支撑系统专项施 工方案应先由施工单位的技术部门进行审 核，经施工单位的技术负责人签字后，再 按规定组织专家进行论证。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）导则还规定，高大模板支撑系统的搭 设、拆除现场应有专业技术人员进行指 导，发现险情立即停止施工并采取应急措 施，排除险情后方可继续施工。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）2.1方案编制 2.1.1施工单位应依据国家现行相关标准规 范,由项目技术负责人组织相关专业技术人 员,结合工程实际，编制高大模板支撑系统的 专项施工方案。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）2.1.2专项施工方案应当包括以下内容:（一）编制说明及依据:相关法律、法规、规 范性文件、标准、规范及图纸（国标图集卜 施工组织设计等。（二）工程概况:高大模板工程特点、施工平 面及立面布置、施工要求和技术保证条件,具体明确支模区域、支模标高、高度、支 模范围内的梁截面尺寸、跨度、板厚、支 撑的地基情况等。设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（施质2009 254号）（三）施工计划:施工进度计划、材料与设备 计划等。（四）施工工艺技术:高大模板支撑系统的基 础处理、主要搭设方法、工艺要求、材料 的力学性能指标、构造设置以及检查、验 收要求等。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）（五）施工安全保证措施:模板支撑体系搭设 及混凝土浇筑区域管理人员组织机构、施 工技术措施、模板安装和拆除的安全技术 措施、施工应急救援预案，模板支撑系统在 搭设、钢筋安装、混凝土浇捣过程中及混 凝土终凝前后模板支撑体系位移的监测监 控措施等。（六）劳动力计划:包括专职安全生产管理人 员、特种作业人员的配置等。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）（七）计算书及相关图纸:验算项目及计算内容包括模板、模板支撑系统的主要结构强度和截面特征 及各项荷载设计值及荷载组合，梁、板模板支撑系 统的强度和刚度计算，梁板下立杆稳定性计算，立杆 基础承载力验算,支撑系统支撑层承载力验算，转换 层下支撑层承载力验算等。每项计算列出计算简 图和截面构造大样图，注明材料尺寸、规格、纵横 支撑间距。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）附图包括支模区域立杆、纵横水平杆平面 布置图，支撑系统立面图、剖面图，水平剪刀 撑布置平面图及竖向剪刀撑布置投影图，梁 板支模大样图，支撑体系监测平面布置图及 连墙件布设位置及节点大样图等。三、建设工程高大模板支撑系统施工安 全监督管理导则（建质2009 254号）2.2审核论证 下列人员应参加专家论证会：（一）专家组成员；（二）建设单位项目负责人或技术负责人；（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员；（四）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人 员、项目专职安全管理人员；（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）2.2.2专家组成员应当由5名及以上符合相 关专业要求的专家组成。本项目参建各方 的人员不得以专家身份参加专家论证会。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）2.2.3专家论证的主要内容包括：（一）方案是否依据施工现场的实际施工条件 编制;方案、构造、计算是否完整、可行；（二）方案计算书、验算依据是否符合有关标 准规范；（三）安全施工的基本条件是否符合现场实际 情况。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）2.2.4施工单位根据专家组的论证报告，对专 项施工方案进行修改完善，并经施工单位技 术负责人、项目总监理工程师、建设单位 项目负责人批准签字后，方可组织实施。2.2.5监理单位应编制安全监理实施细则，明 确对高大模板支撑系统的重点审核内容、检查方法和频率要求。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）3验收管理 3.1高大模板支撑系统搭设前,应由项目技术负责人组织对需要处理或加固的地基、基 础进行验收,并留存记录。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）3.2高大模板支撑系统的结构材料应按以下 要求进行验收、抽检和检测,并留存记录、资料。3.2.1施工单位应对进场的承重杆件、连接 件等材料的产品合格证、生产许可证、检 测报告进行复核，并对其表面观感、重量等 物理指标进行抽检。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）3.2.2对承重杆件的外观抽检数量不得低于 搭设用量的30%,发现质量不符合标准、情 况严重的,要进行100%的检验，并随机抽取 外观检验不合格的材料（由监理见证取样）送 法定专业检测机构进行检测。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）3.2.3采用钢管扣件搭设高大模板支撑系统时，还应对扣件螺栓的紧固力矩进行抽查，抽查数量应符合建筑施工扣件式钢管脚手 架安全技术规范（JGJ130）的规定，对梁底 扣件应进行100%检查。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）3.3高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项 目负责人组织验收，验收人员应包括施工单 位和项目两级技术人员、项目安全、质 量、施工人员,监理单位的总监和专业监理 工程师。验收合格，经施工单位项目技术负 责人及项目总监理工程师签字后，方可进入 后续工序的施工。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）4施工管理 4.1 一般规定 4.1.1高大模板支撑系统应优先选用技术成 熟的定型化、工具式支撑体系。4.1.2搭设高大模板支撑架体的作业人员必 须经过培训，取得建筑施工脚手架特种作业 操作资格证书后方可上岗。其他相关施工 人员应掌握相应的专业知识和技能。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）4.1.3高大模板支撑系统搭设前，项目工程技术负 责人或方案编制人员应当根据专项施工方案和有 关规范、标准的要求，对现场管理人员、操作班 组、作业人员进行安全技术交底，并履行签字手 续。安全技术交底的内容应包括模板支撑工程工艺、工序、作业要点和搭设安全技术要求等内容，并保 留记录。41.4作业人员应严格按规范、专项施工方案和安全技术交底书的要求进行操作，并正确配戴相应 的劳动防护用品。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）4.2搭设管理 4.2.1高大模板支撑系统的地基承载力、沉 降等应能满足方案设计要求。如遇松软 土、回填土，应根据设计要求进行平整、夯 实,并采取防水、排水措施，按规定在模板支 撑立柱底部采用具有足够强度和刚度的垫三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）4.2.2对于高大模板支撑体系,其高度与宽度 相比大于两倍的独立支撑系统，应加设保证 整体稳定的构造措施。4.2.3高大模板工程搭设的构造要求应当符 合相关技术规范要求，支撑系统立柱接长严 禁搭接;应设置扫地杆、纵横向支撑及水平 垂直剪刀撑,并与主体结构的墙、柱牢固拉 接。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）4.2.4搭设高度2m以上的支撑架体应设置作 业人员登高措施。作业面应按有关规定设 置安全防护设施。4.2.5模板支撑系统应为独立的系统，禁止 与物料提升机、施工升降机、塔吊等起重 设备钢结构架体机身及其附着设施相连接；禁止与施工脚手架、物料周转料平台等架 体相连接。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）4.3使用与检查 4.3.1模板、钢筋及其他材料等施工荷载应 均匀堆置，放平放稳。施工总荷载不得超过 模板支撑系统设计荷载要求。4.3.2模板支撑系统在使用过程中，立柱底 部不得松动悬空，不得任意拆除任何杆件，不 得松动扣件,也不得用作缆风绳的拉接。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）4.3.3施工过程中检查项目应符合下列要求：（一）立柱底部基础应回填夯实；（二）垫木应满足设计要求；（三）底座位置应正确,顶托螺杆伸出长度应符合规 定；（四）立柱的规格尺寸和垂直度应符合要求,不得出现偏心荷载；（五）扫地杆、水平拉杆、剪刀撑等设置应符合规 定，固定可靠；（六）安全网和各种安全防护设施符合要求。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）4.4混凝土浇筑 4.4.1混凝土浇筑前，施工单位项目技术负责 人、项目总监确认具备混凝土浇筑的安全 生产条件后，签署混凝土浇筑令，方可浇筑混 凝土。三、瘦设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）4.4.2框架结构中，柱和梁板的混凝土浇筑顺序,应按先浇筑柱混凝土，后浇筑梁板混凝土的顺序进行。浇筑过程应符合专项施工方 案要求，并确保支撑系统受力均匀，避免引起 高大模板支撑系统的失稳倾斜。4.4.3浇筑过程应有专人对高大模板支撑系 统进行观测,发现有松动、变形等情况，必须 立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的 加固措施。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督菅理导则（建质2009 254号）4.5拆除管理 4.5.1高大模板支撑系统拆除前，项目技术 负责人、项目总监应核查混凝土同条件试 块强度报告，浇筑混凝土达到拆模强度后方 可拆除，并履行拆模审批签字手续。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）4.5.2高大模板支撑系统的拆除作业必须自 上而下逐层进行，严禁上下层同时拆除作业，分段拆除的高度不应大于两层。设有附墙 连接的模板支撑系统，附墙连接必须随支撑 架体逐层拆除，严禁先将附墙连接全部或数 层拆除后再拆支撑架体。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）4.5.3高大模板支撑系统拆除时，严禁将拆卸 的杆件向地面抛掷,应有专人传递至地面，并 按规格分类均匀堆放。4.5.4高大模板支撑系统搭设和拆除过程中,地面应设置围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员进入作业范围。三、施设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）5监督管理 5.1施工单位应严格按照专项施工方案组织 施工。高大模板支撑系统搭设、拆除及混 凝土浇筑过程中，应有专业技术人员进行现 场指导，设专人负责安全检查,发现险商立即 停止施工并采取应急措施，排除险情后，方可 继续施工。三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009 254号）5.2监理单位对高大模板支撑系统的搭设、拆除及混凝土浇筑实施巡视检查，发现安全 隐患应责令整改，对施工单位拒不整改或拒 不停止施工的，应当及时向建设单位报告。53建设主管部门及监督机构应将高大模板 支撑系统作为建设工程安全监督重点，加强 对方案审核论证、验收、检查、监控程序 的监督。高支模施工中常见问题立杆间距约1m顶托上只有一根钢管作龙骨，因钢管抗弯性能差，必须根据计算结果取用。高支模施工中常见问题可调顶托伸出长度超过200mm,顶步无纵、横向水平杆。高支模施工中常见问题顶步无横向水平杆。高支模施工中常见问题顶步纵横向水平杆过低，纵横向水平杆应在立杆的顶端搭设O高支模施工中常见问题门式脚手架随意布置，无交叉剪刀撑、无水拉平杆、可调顶托伸出长度约500mm。I、专项方案编制 具体内 容要点（一）工程概况说明应明确要点，突出主题办法）第七条第（一）项，对工程概况的要 点，明确为危险性较大的分部分项工程概况、施 工平面布置、施工要求和技术保证条件。很明 显，这里的工程概况主要是针对危险性较大的分 部分项工程内容，对于超过一定规模的危险性较 大分部分项工程，有时候，它的范围可能是局部 的，如高大模板支撑；有时候，它的范围可能要 超出工程施工范围，如基坑施工。因此，这部分 内容一般需要通过图纸，才能作出详细说明。I、专项方案编制具体内 容要点如土方的开挖，需要说明周边环境情况，相邻建 筑及地下管线的位置、间距，机械、设备的布置 等；混凝土模板支撑工程的部位；脚手架布置的 位置等；均需要结合图纸才能加以说明，有的需 要按不同施工状态进行图示说明。图示一般以平 面图为主，结合必要的立面、剖面及文字说明、尺寸、标高等以建筑图形式表示。工程主体的概 况说明，可以简单扼要，或者参见单位工程施工 组织设计。US、专项方案编制具体内容要点此外，工程概况还要求说明施工要求和技 术保证条件。这里的施工要求一般是依据 设计要求提出的，也可以是危险性较大的 分部分项工程施工环境、工程特点等特殊 因素所提出的。技术保证条件是针对施工 要求应当满足的技术保证措施，如管理制 度、管理人员配置、机械设备及材料供应 条件、施工技术条件等情况，要简要说 明。US、专项方案编制具体内容要点（二）编制依据应完整齐全，针对性强办法第七条第（二）项，编制依据的内容明 确为，相关法律、法规、规范性文件、标准、规 范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。方案 编制中引用的相关法律、法规、规范性文件、标 准、规范名称及编号应具体正确，应注意防止出 现名称及编号有误，或引用的规范、标准已废 止，或图纸（国标图集）、施工组织设计遗漏等 情况，以及注意防止出现与本危险性较大的分部 分项工程有关的规范、标准引用不全，无关的规 范、标准加以弓用，这样很容易出现编制依据不 完整、编制依据针对性不强等问题。US、专项方案编制具体内容要点 超过一定规模的危险性较大分部分项工程 的编制依据与普通危险性较大分部分项工 程的编制依据在一般工程中基本类同，对 于大型工程（如超高层建筑）才会有差 异。最容易出现的问题是引用的施工组织设 计、设计文件无名称，缺少专业设计规 范。US、专项方案编制具体内容要点（三）、施工计划应当包含施工进度计划、材料 与设备计划，内容应当全面、可行，并与单位工 程施工计划相衔接。施工进度计划的编制应内容全面、安排合理、科 学实用，在进度计划中应反映出各施工区段或各工 序之间的搭接关系、施工期限和开始、结束时 间。同时，施工进度计划应能体现和落实总体进度 计划的目标控制与要求;通过编制专项工程进度计 划进而体现总进度计划的合理性。可以采用网络 图或横道图表示，并附必要文字说明，*、专项方案编制具体内容要点材料与设备计划应当明确使用材料和周转 材料的品种、规格、型号、数量和施工机 具配置及计量、测量和检验仪器等配置情 况。可以采用图表形式说明。、专项方案编制具体内容要点的力，影对行织 量照顺 流统的等接针进组通含按等 艺系料求直要求工量术以收 工撑材要它。要施质技可验、支、收，本全程生、。查 数板求验一成安工发大明检 参模要、之程量位易度说、术大艺查容工质单容难点数 技高工检内及的和对工重参 括 施处能内工性，的锌分、万行 四、础性项施险开计、的工进 程基学本响危展设病高施序US、专项方案编制具体内容要点对于工程中推广应用的新技术、新工艺、新材料和新设各，可以采用目前国家和地方 推广的，也可以根据工程具体情况由企业刨 新;对于企业创新的技术和工艺，要制定理论 和试验研究实施方案，并组织鉴定评价。根据施工地点的实际气候特点，提出具有针 对性的施工措施。在施工过程中，还应根据 气象部门的预报资料，对具体措施进行细 化。施工内容与气候影响要有明确的对应 性，如台风影响时的施工部位，冬期施工 的部位等明确说明。US、专项方案编制具体内容要点施工工艺技术的内容编制，要注意避免与一般施工方案基本类同、重点不突出的问 题；一些技术参数的应用要避免直接引用 规范的原文，没有明确的数值；如剪刀撑 设置的间距、夹角、位置等规范给出的是 一个区间值，专项方案应当给予具体明 确，否则方案的可操作性难以保证，即各 方在检查或验收时没有了统一具体的标准 尺度，从而导致施工工艺技术针对性不 强。US、专项方案编制具体内容要点（五）、施工安全保证措施 本项内容是专项方案的重要内容之一，包括组 织保障、技术措施、应急预案、监测监控等要点（模板支撑体系搭设及混凝土浇筑区域管理人员 组织机构、施工技术措施、模板安装和拆除的安 全技术措施、施工应急救援预案，模板支撑系统 在搭设、钢筋安装、混凝土浇捣过程中及混凝土 终凝前后模板支撑体系位移的监测监控措施 等）。属于安全管理计划的范畴，应针对项目具 体情况进行编制。US、专项方案编制具体内容要点 组织保障：是针对每项工程在施工过程中可能发 生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预 测，从而建立管理人员组织机构。建立安全管理 组织，可以用图表加以说明；工程管理的组织机 构及岗位职责应在施工安排中确定，并应符合总承 包单位的要求。技术措施：是针对每项工程在施工过程中可能发 生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预 测，从而在技术上采取措施，消除或控制施工过 程中的不安全因素，防范发生事故。US、专项方案编制具体内容要点 施工安全技术措施主要包括：(1)进人施工现场的安全规定。(2)地面及深坑作业的防护。(3)高处及立体交叉作业的防护。(4)施工用电安全。(5)机械设备的安全使用。(6)为确保安全，对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构，制定有针对性的、行之有效的 专门安全技术措施。(7)预防因自然灾害(防台风、防雷击、防洪 水、防地震、防署降温、防冻、防寒、防滑等)促成事故的措施。(8)防火防爆措施。专项方案编制 具体内 容要点 技术措施编制中，当引用相应的规范、标 准时，要注意针对性；特别要注意规范、标准中规定的区间值引用，必须明确为具 体数值，否则就会出现针对性问题。US专项方案编制 具体内 容要点 应急预案：应急预案又称应急计划，是针对可能 的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预 先制定的有关计划或方案。它是在加和评估潜 在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生 过程、事故后果及影响严重程度的基础上,对应 急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出 的具体安排。应急预案明确了在突发事故发生之 前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什 么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。专项方案编制 具体内 容要点 建筑施工安全事故（危害）通常分为七大类:高处坠 落、机械伤害、物体打击、坍塌倒塌、火灾爆 炸、触电、窒息中毒。应针对项目具体情况制 定。应急预案在编制的要求上，要做到“三个明确”，即：明确职责、明确程序、明确能力和资源。明确职责就是必须在应急预案中明确现场总指 挥、副总指挥、应急指挥中心以及各应急行动小 组在应急救援整个过程中所担负的职责。3、专项方案编制具体内容要点 明确程序包含两个方面的含义：一是要尽可能详 细地明确完成应急救援任务应该包含的所有应急 程序，以及对各应急程序能否安全可靠地完成对 鹦蕾粹麴麟桀露翻露这些程序 明确能力与资源能力与资源包含两层含义：一是 明确项目部现有的可用于应急救援的设施设备的 数量及其分布位置；二是明确项目部应急救援队 伍的应急救援能力及外部救援资源（如医院、消 防单位及通讯联络方式）。US、专项方案编制具体内容要点监测监控：是指针对涉及专项施工安全相 关数据或信息的监测监控措施。如模板支 撑系统在搭设、钢筋安装、混凝土浇捣过 程中及混凝土终凝前后模板支撑体系位移 的监测监控措施。编制内容应明确监测目 的、监测要求、监测仪器及方法等，并有 相应的图示及说明。3、专项方案编制具体内容要点（六）、劳动力计划办法第七条第（六）项，劳动力计划 主要针对专职安全生产管理人员、特种作 业人员等。要求确定工程用工量并编制专 业工种劳动力计划表；要注意不同施工阶 段劳动力需求的变化及施工组织设计的协 调以及应急预案的人员要求。US、专项方案编制具体内容要点（七）、计算书及相关图纸这项内容要求对施工单位来说，难度较大，可以 通过参照建设工程高：也“4一一八监督普理导画建质2009的具体要求加以理解：验算项目及计算内容包括 模板、模板支撑系统的主要结构强度和截面特征 及各项荷载设计值及荷载组合，梁、板模板支撑 系统的强度和刚度计算，梁板下立杆稳定性计 算，立杆基础承载力验算，支撑系统支撑层承载 力验算，转换层下支撑层承载力验算等。每项计 算列出计算简图和截面构造大样图，注明材料尺寸、规格、纵横支撑间距。US、专项方案编制具体内容要点附图包括支模区域立杆、纵横水平杆平面布置图，支撑系统立面图、剖面图，水平剪刀撑布置平面图 及竖向剪刀撑布置投影图，梁板支模大样图，支撑 体系监测平面布置图及连墙件布设位置及节点大样 囱等。.中方以看到，计算内容主要是针对施工工艺技术 中的技术参数进行验算，而附图包括工程概况示意 图，危险分部分项施工工艺技术和安全措施的平面 图、立面图、剖面图、大样图以及与周边环境的关 联图示及说明。此外，计算内容还应当与图纸内容 对应。五、专业专项施工方案需要注意的问题计算书的编写要符合专业设计计算书的要 求；一般情况下，图纸应当符合建筑制图 标准的要求，当涉及机械设备制作安装 时，要符合机械设备制图标准的要求。五、专业专项施工方案需要注意的问题 1、要分清专业专项施工方案与（超过）一定规模 的危险性较大分部分项工程的区别，后者是突出 安全技术措施为重点，并非一般施工方案。（特 别是其他类专项）2、文本格式应规范，要有完整的目录、页码，包 括计算书、附图的目录、页码。附表、附图的名 称及页码要对应说明。能用图表说明的，尽量使 用图、表。3、引用规范、标准的尽量以明确名称编号及具体 条文号为宜，但要确定区间值。引用地质考察报 告、设计要求要注意针对性，对引用的