DB4413∕T 33-2022 乡村旅游示范村建设与管理指南(惠州市).pdf

060DB4413/T 332022惠州市市场监督管理局发 布ICS 03.200CCS A12惠州市地方标准乡村旅游示范村建设与管理指南Guide for construction and management of rural tourism demonstration villageDB44132022-12-08 发布2023-01-08 实施DB4413/T 3320221目次目次前言.31 范围.52 规范性应用文件.53 术语和定义.54 基本原则.65 规划设计.66 公共设施建设.67 旅游业态建设.88 管理服务.109 文化传承.1110 环境保护.1111 风貌控制.1112 社会与经济效益.1213 可持续发展.12参考文献.132DB4413/T 3320223前言本文件按 GB/T 1.12020 标准化工作导则第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由惠州市文化广电旅游体育局提出并归口。本文件起草单位：华南理工大学、惠州市旅游发展促进中心本文件主要起草人：张补宏、徐巧玲、陈凤、梁艳阳、何薇、陈云辉、林旭青4DB4413/T 3320225乡村旅游示范村建设与管理指南乡村旅游示范村建设与管理指南1范围本文件提供了乡村旅游示范村建设与管理的指南。本文件适用于惠州市行政区划内各种类型的乡村旅游示范村的培育、创建、运营、评定的引导。2规范性应用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注明的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 3095环境空气质量标准GB 3096声环境质量标准GB 3838地表水环境质量标准GB 8978污水综合排放标准GB/T 10001.1公共信息图形符号 第 1 部分：通用符号GB/T 10001.2-2021 公共信息图形符号 第 2 部分:旅游休闲符号GB 14881-2013 食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范GB15630消防安全标志设置要求GB/T16766-2017旅游业基础术语GB/T 18973旅游厕所质量等级的划分与评定GB/T 31383旅游景区游客中心设置与服务规范GB/T 31384旅游景区公共信息导向系统设置规范GB 37487公共场所卫生管理规范GB 37488公共场所卫生指标及限值要求DB44/T 1619-2015 乡村旅游区(点)服务规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1乡村旅游 rural tourism以乡村空间环境为依托，以乡村独特的生产形态、民俗风情、生活形式、乡村风光、乡6村居所和乡村文化等为对象，利用城乡差异来规划设计和组合产品，集观光、游览、娱乐、休闲、度假和购物为一体的一种旅游形式。3.2乡村旅游示范村 rural tourism demonstration village以乡村自然景观、民俗和农事活动为吸引物，以旅游业为主导产业或特色产业，提供多元化、标准化、品质化的旅游接待服务，市场口碑好，在乡村生态保护、经济发展、文化传承、人才培养、民生保障等方面具有典型示范意义的乡村。4基本原则生态优先，绿色发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强对乡村生态环境、环境风貌的保护，适度开发、合理布局，避免大拆大建、破坏式发展。严抓标准，规范发展。主动对照国家、地方和行业标准，提高基础设施建设水平，建立健全规章制度，提高乡村旅游开发、管理、服务、市场运营的规范性。因地制宜，特色发展。立足乡村资源禀赋，以市场需求为导向，挖掘打造差异化、特色化的乡村旅游产品与服务，避免城市化翻版、简单化复制。共建共享，高质量发展。统一发展共识，凝聚发展合力，建立健全共建共治共享体制机制，培育乡村旅游新产品、新业态、新模式，提高乡村宜居宜游宜业品质。5规划设计5.1宜根据乡村旅游资源禀赋，制定乡村旅游发展思路，做到目标明确、定位精准、措施具体。有条件的乡村可独立编制乡村旅游规划。5.2乡村旅游发展宜与市县镇级经济社会发展规划、国土空间总体规划等上位规划及村庄规划相衔接。5.3乡村旅游规划宜立足乡村实际，合理布局旅游服务设施，挖掘打造农事体验、民俗体验、文旅演艺、红色文化旅游、少数民族村寨游等多元化产品，培育打造乡村旅游重点项目、精品线路和特色品牌，并有效引导乡村旅游业态的连线连片、集约集聚发展。6公共设施建设6.1公共交通路网6.1.1通往村庄道路宜设置双向两车道，单向车道宜设置会车点。宜实现主要道路、公共活动场所路灯照明全覆盖，有条件的村庄宜采用太阳能灯具。6.1.2通往村庄道路宜设置双向两车道，单向车道宜设置会车点。宜实现主要道路、公共DB4413/T 3320227活动场所路灯照明全覆盖，有条件的村庄宜采用太阳能灯具。6.1.3乡村内部宜建设符合乡村肌理、生态环保的绿道体系，包括骑行道、游步道。宜采用当地材料或生态环保材料，与环境协调，体现乡村特色。6.2旅游停车场6.2.1宜利用村庄闲置空间，采用集中与分散相结合的方式布局停车场地。停车位数量应与乡村旅游接待能力相匹配。若专用停车场不能满足高峰期间停车需求，宜设置备用停车场。6.2.2旅游停车场宜分设出入口、停车分区，引导标志标线清晰，宜有专人值管。6.3旅游标识系统6.3.1宜按照 GB/T 31384，在通往乡村及辖区旅游景区（点）的主要道路和主要路口设置旅游交通专用标识。6.3.2宜按照 GB/T 10001.1 和 GB/T 31384，合理布局全景图、导览图、景物介绍牌、提示标牌、安全警示牌、公共信息图形符号等标识标牌。三级以下等级公路路口宜完善客运车辆夜间禁行等标牌。6.4旅游厕所6.4.1宜按照 GB/T 18973，根据实际情况，合理建设相应等级的旅游厕所，配套数量充足的厕位。6.4.2旅游厕所的造型应与周边环境相协调，体现乡村特色，应配置相应工作人员，对旅游厕所进行管护，有完善的日常保洁制度和管理制度。6.4.3旅游厕所化粪池预留的出水口位置应与村庄生活污水处理设施规划相衔接。村庄已完成生活污水收集管网建设的，新建或改造的旅游厕所应将污水接入污水收集管网。6.5游客中心6.5.1宜按照 GB/T 31383 的要求，利用公共服务中心、村史馆等公共服务场所设置游客中心，宜配置电脑触摸屏、电子讲解系统等多媒体宣教系统，提供旅游宣传、信息咨询、旅游投诉、物品寄存、导游导购等服务。6.5.2游客中心应选址合理，场地规模适中。6.5.3宜有工作人员值守管理与服务。6.6智慧乡村6.6.1移动通讯信号应覆盖村庄全域，游客集中区域宜实现免费无线局域网全覆盖。6.6.2宜通过乡村旅游官方网站、微信公众号、官方微博、APP、在线旅游交易平台、电话、短信等途径实现门票和特色项目的预定与预约。6.6.3宜建立支持二代身份证、二维码、刷脸等验票方式的门禁系统或验票设施。宜提供8刷卡、支付宝、微信等消费支付方式。6.6.4宜设立官方网站、微信公众号、官方微博、APP 等旅游信息平台，提供景点讲解、导游导购等乡村旅游信息服务。6.6.5视频监控宜覆盖村庄主要出入口、主要游览场所、客流量集中地点、事故易发地点。有条件的村庄宜实现游客可达区域视频监控全覆盖，客流、车流等流量信息统计系统宜与当地公安、工商、旅游管理部门大数据系统对接。7旅游业态建设7.1 旅游餐饮7.1.1宜鼓励农家乐、美食馆、小吃店等餐饮业态的发展，引导其采用本土食材或本土特色烹饪工艺开发具有地方特色的菜品。7.1.2旅游餐饮服务场所应按照 GB 14881，保障食品安全和卫生规范，环境卫生整洁干净，建筑风貌与乡村环境相协调。7.2 旅游住宿7.2.1宜鼓励和引导本地居民盘活利用村庄空闲农房与宅基地开发住宿设施。7.2.2宜配套不同消费档次和不同消费偏好的住宿类型，包括但不限于民宿客栈、精品酒店、度假村、露营地、汽车营地等。7.2.3建筑风貌宜与周边环境相协调，装修装饰宜体现乡村生态、文化和民俗特色，管理规范，服务优良，设施管理及卫生要求应符合 GB 37487、GB 37488 的规定。7.3 旅游交通7.3.1宜因地制宜，优化乡村旅游交通网络，规划建设乡村游览环线（游步道）、自驾游风景道。7.3.2宜为游客提供安全、有趣的旅游交通方式，包括但不限于自行车、观光电瓶车、水上游船、观光小火车、索道滑竿、无动力滑道等。交通工具及驾驶员应证照齐全，实行统一管理、统一车型、统一标识、规范运营。7.4 乡村游览7.4.1宜依托辖区内的山水林田湖等自然旅游资源，历史建筑、宗族祠堂、非物质文化遗产等文化旅游资源，挖掘打造休闲农业园区、亲子游乐园地、体育休闲营地、主题文化场馆、研学教育基地等类型的旅游景区（点）。7.4.2宜结合乡村旅游景区（点）、旅游交通路网的规划建设，串联打造乡村旅游精品线路。7.4.3宜结合乡村空间肌理，在旅游资源集中区域，打造乡村旅游连片发展区。7.4.4鼓励乡村旅游景区（点）免费开放，或为当地村民、特殊人群提供门票优惠。7.5 旅游购物7.5.1宜依托现有的圩市、农贸市场、商业街区，提升打造名优特产市集、旅游休闲步行街区等旅游购物地标，引导名优特产、旅游手信、文创纪念品等各类旅游购物店的集聚发展。DB4413/T 33202297.5.2鼓励开发别具地方特色的旅游商品，商品包装宜生态化、商标化、品牌化。7.5.3旅游购物场所应避免过度商业化，旅游商品应明码标价。7.6 节事活动7.6.1宜结合地方实际和市场需求，策划、举办别具地方特色的乡村旅游节事活动，包括但不限于：元宵节灯会、端午节龙舟赛事、农民丰收节庆祝活动以及乡村徒步赛事、旅游文化节等。7.6.2鼓励有条件的乡村，主办、承办各类乡村旅游行业会议、论坛、展览、赛事等。7.7“乡村旅游+”产业融合7.7.1 乡村旅游+现代农业7.7.1.1有条件的乡村，宜结合美丽乡村与农业农村现代化建设工作，推动本土种养殖业、渔业、牧业、林业的规模化、园区化、休闲化发展，培育打造若干集农业生产与加工、旅游观光、休闲采摘、科普教育、休闲娱乐、生态度假等功能于一体的现代农业园区。7.7.1.2鼓励有条件的美丽乡村，结合农村人居环境综合整治工作，整合乡村旅游与休闲农业资源，综合打造田园综合体、休闲农业与乡村旅游示范点。7.7.2 乡村旅游+文化体育7.7.2.1 鼓励历史文化名村、传统古村落、革命老村等深入挖掘当地历史文化、客家文化、耕读文化、渔家文化、红色文化、中医养生文化、宗族文化等特色文化内涵，加强对文物保护单位、名人故居、历史建筑、遗迹遗址的保护与活化利用力度，融入旅游体验、接待服务功能和元素，打造文化旅游景点、主题场馆、创意园区等文旅融合业态。7.7.2.2鼓励有条件的乡村依托山川湖海资源，规划建设汽车营地、露营地、素拓基地等体育旅游业态，组织举办乡村徒步、定向越野、自行车、汽车越野、趣味运动会等体育旅游赛事。7.7.3 乡村旅游+康养度假7.7.3.1鼓励有条件的乡村依托温泉、中药材等特色资源，大力发展汤泉疗养、食养药养、中医护理、康养度假等业态。7.7.3.2严格按照国家法律法规和最新政策要求，结合当地实际，以市场需求为导向，依法依规、合理打造星级酒店、精品酒店、旅游度假区（村）、旅游休闲街区、旅游商业综合体等康养度假项目。7.7.4 乡村旅游+其他产业7.7.4.1鼓励当地名优特产加工业、特色手工业等，融入旅游体验、接待服务功能和元素，打造观光工厂（车间）、工业旅游景区（点）、手工作坊、大师工作室等旅游业态。7.7.4.2鼓励当地结合旅游交通集散与接待服务等需要，发展充电宝、公共自行车、机动车辆、服饰、帐篷、体育装备租赁等共享经济。108管理服务8.1组织管理8.1.1宜明确乡村旅游管理服务责任主体，落实乡村（社区）属地管理以及企事业单位辖区管理服务责任，并接受旅游行政管理部门的监督、管理。8.1.2鼓励有条件的乡村建立“企业+村集体/合作设+农户”“企业+农户”“乡村旅游致富带头人+农户”等适应乡村旅游发展实际的合作模式，组建“共建共享、专业分工、优势互补”的合作联盟。8.1.3宜建立健全乡村旅游规章制度，明确岗位责任制，有序高效开展管理服务工作。8.1.4宜结合乡规民约，制定当地村民协同决策监督、共同管理服务的参与机制，充分发挥村民的主人翁意识和参与积极性。8.2安全管理8.2.1应明确各类经营主体的法定代表人是公共安全、消防安全、食品安全的第一责任人。8.2.2应设有安全保护机构、制定健全的安全保护制度、配备充足的安全保护人员，并做好日常防疫检查、安全巡查工作。8.2.3应制定应对特殊情况的安全处置预案，包括恶劣天气、突发灾情、暴恐、传染病疫情、食物中毒、停电、设施停运等特殊情况。8.2.4应设有内部救援电话并向游客公布，宜与相关单位建立紧急救援（护）联动机制，且运行及时有效。8.2.5安全设备设施应齐全、有效，包括危险地带安全防护，设施消防、防火等设备，游览游乐服务设施安全，特种旅游项目的安全确认。8.2.6应定期开展旅游从业人员和当地村民的安全宣传与教育工作以及安全防范、应急救助技能等基础技能培训工作。8.3市场管理8.3.1在合法合规的前提下，乡村（社区）基层组织宜积极协助乡村旅游企业开展证件办理、土地统筹租赁、项目立项、用地指标申报、旅游人才落户等工作。8.3.2宜制定完善的旅游市场监督制度，并配合旅游行政管理部门开展乡村旅游市场监督指导以及综合整治工作，杜绝欺客宰客、虚假营销、同质化低价竞争等违法违规行为。8.3.3宜有完备的旅游宣传材料，并通过网络、自媒体、电视广播等多种渠道，广泛开展乡村旅游市场营销工作。8.3.4鼓励有条件的乡村通过与在线旅行社、地方旅行社以及周边旅游景区、星级酒店等旅游企业建立客源共享、线路互联等领域的合作关系来开拓旅游市场。8.3.5鼓励有条件的乡村通过直播、短视频、VR 等新技术手段，在线展示乡村旅游风采。8.4人才管理8.4.1宜调动基层单位挂职干部、驻村干部、返村乡贤和大学生等重点人群的积极性，通过选拔、培训、业务实践等方式，将其培养为乡村旅游带头人。8.4.2宜积极推介基层管理人员、旅游从业人员参与上级旅游行政部门组织开展的旅游人才培训、技能评比、学习进修等活动，增强管理服务意识和综合素质。DB4413/T 332022118.4.3鼓励有条件的乡村和旅游企业招募高端人才、职业经理人，并通过与高等院校联合办学、设立实践基地等形式，为乡村旅游发展提供高素质人才。8.5旅游服务8.5.1乡村旅游景点、游客中心、停车场、主题场馆等公共服务场所宜安排工作人员驻点，提供必要的前台接待、信息咨询、导游讲解等服务。8.5.2乡村旅游服务人员宜统一着装，热情有礼，普通话流利，熟悉乡村基本情况，具有处理突发事件的基本能力。8.5.3宜设置游客意见箱、投诉电话，制定健全的游客投诉受理、处理制度和流程，及时处理游客意见和建议。8.5.4宜定期收集、分析游客意见和建议，提高服务质量。8.5.5应诚恳对待游客投诉，认真及时处理游客的意见和建议，投诉必复。8.5.6宜针对老年人、儿童、孕妇、残障人等特殊人群提供人性化爱心关怀服务。9文化传承9.1宜建立乡村文化档案，对乡村文化遗存进行系统普查，并制定合理的保护措施。9.2宜制定针对市级及以上文物保护单位、非物质文化遗产等重要文化遗存的保护性规划。9.3宜加强对非物质文化遗产传承人、农民工匠的扶持力度。9.4宜通过设立村史展览馆、非遗文化馆、红色教育基地等文化窗口，举办乡村故事会、手工艺竞赛、乡村文化进景区等活动，传承优秀的乡村文化。10环境保护10.1应建立健全生态保护制度，对生态环境进行保护和培育。10.2应采用环保型材料，各项设施设备应符合国家关于环境保护的要求，无环境污染或其他公害，对旅游资源和环境无损害。10.3空气排放应达到 GB 3095 的要求，噪声应达到 GB 3096 的要求，地面水环境质量应达到水功能区和水环境功能区目标要求，污水排放应达到 GB 8978 的要求。11风貌控制11.1电线杆宜排列整齐，安全美观，无私拉乱接电线、电缆现象。有条件的乡村电线宜采用地下隐蔽式铺设，不破坏视觉效果。11.2新建村庄排水宜采用雨污完全分流制，已建成合流制排水系统的宜依据自身条件逐步改造为分流制；确实无法改造的，宜采用截流式合流制。1211.3乡村建筑宜传承、创新本土建筑风格，居民自有住宅的建筑外观及天际线应与乡村环境相协调。11.4乡村滨水岸线、道路绿化、公共游憩空间、公共服务设施等整体景观风貌，宜注重乡村性表达与乡村氛围营造，避免城市化倾向。11.5应合理布局垃圾收集站、垃圾收集点和垃圾桶（箱），实行垃圾分类、日产日清。应有保洁人员，保证村容村貌整洁干净，无乱堆乱放现象。12社会与经济效益12.1乡村旅游发展应优先为当地村民提供就业、创业机会，并提高村民的生活、文化、休闲品质。12.2乡村旅游发展应有合理的分配机制，确保村集体、村民共享乡村旅游发展红利。12.3有条件的乡村宜申报广东省文化和旅游特色村、全国乡村旅游重点村等荣誉称号，发挥典型示范作用。13可持续发展13.1宜建立乡村旅游领导小组、监督小组，通过指导、监督相结合的方式，推动乡村旅游的有序发展。13.2乡村旅游发展宜与乡村振兴工作相结合，主动对接各个口径的公共财政投入资金，为乡村旅游基础设施建设、旅游产品与线路建设、人才培养、市场开发、管理服务等提供经费保障。13.3宜加强与乡村文化旅游领域专家教授的交流合作，通过专家论坛、专题报告等方式借智借脑，推动乡村旅游的科学发展。13.4宜建立乡村旅游社区治理体制机制，引导当地民众踊跃参与乡村振兴与乡村旅游发展重要议题的讨论、决策与落地实施工作，激发民众的主人翁意识和行动积极性。13.5宜制定乡村旅游可持续发展计划，在人才培养、旅游产品与业态迭代更新、管理与服务品质升级、招商引资、市场营销、品牌建设、风险防范等领域提出具体可行的措施，并贯彻实施，逐步夯实乡村旅游的长青基业。DB4413/T 33202213参考文献1 GB/T 17775-2003旅游景区质量等级的划分与评定2 DB32/T 16662016乡村旅游区等级划分与评定3 DB32/T 32212017乡村旅游集聚区建设指南4 DB3211/T 10052019乡村旅游特色村建设规范5 DB3305/T 1472020示范景区村庄服务质量指南6 DB44/T 16192015乡村旅游区（点）服务规范7 DB45/T 20692019乡村旅游服务规范8 DB46/T 2702014海口市乡村旅游区（点）等级划分与评定9 DB52/T 11732017贵州省乡村旅游村寨建设与服务标准10 T/UPSC 0004-2021特色田园乡村建设指南11 海南省乡村旅游点（区）等级的划分与评定（试行）12 关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见13 浙江省 A 级景区村庄服务质量等级评价细则及说明14DB4413/T 33202215附录惠州市乡村旅游示范村验收实施细则惠州市乡村旅游示范村验收实施细则一、评定说明根据乡村旅游示范村的公共设施建设、旅游业态建设、管理服务、文化传承、环境保护、风貌控制、社会效益、可持续发展等项目进行评分。每个评价项目均赋以一定分值，公共设施建设 200 分，旅游业态建设 250 分，管理服务240 分，文化传承 60 分，环境保护 60 分，风貌控制 70 分，社会效益 80 分，可持续发展 40分，总分值 1000 分。另设立加分项目 100 分。二、惠州市乡村旅游示范村验收评分表表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表序号评定项目检查评定方法与说明大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏最小项分值栏自检计分栏推荐单位计分栏评定单位计分栏1公共设施建设2001.1公共交通路网401.1.1进村道路20双向两车道20单向车道，设有会车点10单向车道，无会车点61.1.2道路照明主要道路、公共活动场所路灯照明全覆盖101.1.3绿道网络有乡村绿道或生态游步道101.2旅游停车场401.2.1类型20有游客专用的旅游停车场2016表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表序号评定项目检查评定方法与说明大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏最小项分值栏自检计分栏推荐单位计分栏评定单位计分栏有公用的停车场地101.2.2停车位数量10停车位数量充足，能满足日常旅游接待需要，并可根据节假日旅游高峰停车需求增设临时停车场10停车位数量充足，能满足日常旅游接待需要61.2.3场地与标识10场地生态、平整，标识规范、醒目、美观，特色突出10场地平整，标识规范、醒目61.3旅游标识系统301.3.1旅游交通专用标识在主要道路和主要路口设有旅游交通专用标识51.3.2全景导览图在游客集中区域设有全景导览图51.3.3景物介绍牌在旅游景区（点）前设有景物介绍牌51.3.4指引标牌在适当位置设置提示标牌51.3.5安全警示牌在游人可达的具有安全隐患地段设有安全警示牌51.3.6设计制作统一风格，公共信息图形符号符合规范51.4旅游厕所401.4.1数量根据规模和游客接待量有足够的旅游厕所，厕位总量达10DB4413/T 33202217表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表序号评定项目检查评定方法与说明大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏最小项分值栏自检计分栏推荐单位计分栏评定单位计分栏旺季日均游客接待量的比率5（含）以上103-561.4.2男女厕位比2:3或女厕厕位数量多于男厕厕位数量101.4.3质量符合旅游厕所质量等级的划分与评定（GB/T189732016）的要求10100%达到 A 级及以上1050%以上达到A级及以上61.4.4管理10有数量适宜的保洁人员，有完善的保洁制度10有数量适宜的保洁人员61.5游客中心301.5.1场地设施10有游客中心，位置合理；有电脑触摸屏等多媒体宣教系统；有休息区和休闲座椅、饮水机、旅游厕所等服务设施10有游客中心，位置合理61.5.2咨询服务10能够提供常态化的旅游咨询服务，且服务优良、亲切热情1018表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表序号评定项目检查评定方法与说明大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏最小项分值栏自检计分栏推荐单位计分栏评定单位计分栏能够提供常规的旅游咨询服务61.5.3讲解服务10有满足旅游旺季需求 的 专 兼 职 讲 解员，着装特色鲜明10有基本满足旅游需求的专（兼）职讲解员61.6智慧乡村201.6.1网络信号10移动通讯信号全覆盖，在游客中心或游客集中区域设有免费 WiFi10在游客中心或游客集中区域设有免费WiFi61.6.2视频监控10覆盖村庄出入口、主要游览场所、游客集中区域、事故多发地点10覆盖游客集中区域62旅游业态建设2502.1旅游餐饮502.1.1餐饮类型设有农家乐、美食馆、小吃店等多种旅游餐饮业态（每有一种得 5 分，满分 10 分）102.1.2美食地标设有美食一条街、美食夜市、美食城等美食地标（每有一处得 10 分，满分20 分）202.1.3餐饮特色10DB4413/T 33202219表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表序号评定项目检查评定方法与说明大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏最小项分值栏自检计分栏推荐单位计分栏评定单位计分栏采用本土食材、本土烹饪工艺，有地方特色10采用本土食材或本土烹饪工艺62.1.4代表性旅游餐饮服务场所10证照齐全，符合食品安全卫生规范、消防安全规范，环境卫生整洁干净；食材新鲜，菜品菜系别具特色；价格实惠，顾客满意度高10证照齐全，符合食品安全卫生规范、消防安全规范，环境卫生整洁干净62.2旅游住宿502.2.1住宿种类有民宿客栈、精品酒店、度假村、露营地、汽车营地等旅游住宿类型（每有一种得 10 分，满分 20 分）202.2.2民宿数量10有 5 家（含）以上民宿客栈10有 2-5 家民宿客栈62.2.3床位数量10数量充足，布局合理10数量较少，分步零散62.2.4代表性旅游住宿服务场所1020表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表序号评定项目检查评定方法与说明大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏最小项分值栏自检计分栏推荐单位计分栏评定单位计分栏证照齐全，符合消防安全规范；房型多样，住宿设施齐全；有专职人员值守，服务热情周到；布草统一收集、清洗、消毒，定期对客房消毒杀菌10证照齐全，符合消防安全规范；房型多样，有专职人员值守62.3旅游交通302.3.1自驾游风景道10规划合理，绿化亮化良好，沿线有观赏景点或观景平台10规划合理，绿化亮化良好62.3.2旅游交通工具有自行车或观光电瓶车、水上游船、观光小火车、索道滑竿、无动力滑道等旅游交通工具102.3.3旅游交通管理旅游企业交通安全管理主体责任落实到位，交通工具及驾驶员宜证照齐全102.4乡村游览502.4.1乡村旅游景点有适宜旅游观光、农业采摘、文化体验、科普教育、亲子娱乐、餐饮娱乐的旅游景区（点）（每有 1 处得 10分，满分 20 分）202.4.2乡村旅游精品有主题化、人性化、20DB4413/T 33202221表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表序号评定项目检查评定方法与说明大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏最小项分值栏自检计分栏推荐单位计分栏评定单位计分栏线路规范化的乡村旅游精品线路（每有 1条得 10 分，满分 20分）2.4.3景点门票10免费对外开放10为当地村民或特色人群提供门票优惠62.5旅游购物402.5.1购物场所有名优特产市集、旅游休闲步行街区等旅游购物地标102.5.2旅游商品有 特 色 旅 游 商 品（每有一种得5分，满分 10 分）102.5.3商品价格10明码标价，价格合理10价格合理62.5.4购物服务10诚信经营，服务热情，大宗商品或设施型、服务型产品能提供售后服务10诚信经营，服务热情62.6节事活动302.6.1市场活动有各类文化旅游节事活动102.6.2节事活动主办或承办乡村旅游行业会议、论坛、展览等活动（省级及以上级别活动 20分，市级活动10分，县区级及以下级别5 分）2022表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表序号评定项目检查评定方法与说明大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏最小项分值栏自检计分栏推荐单位计分栏评定单位计分栏3管理服务2403.1组织管理303.1.1属地责任严 格 落 实 村 委 会（社区居委会）的属地管理责任和入驻企事业单位的辖区管理责任103.1.2开发模式建立“企业+村集体/合作设+农户”“企业+农户”“乡村旅游致富带头人+农户”等适应乡村实际的开发模式103.1.3乡村自治将乡村旅游发展纳入村规民约体系，完善乡村自治、村民自律机制103.2安全管理403.2.1客流控制10有科学核定的乡村旅游最大承载量，以及游客流量控制预案10有科学核定的乡村旅游最大承载量63.2.2安全制度10旅游安全教育防范制度和安全责任制度健全，有定期和不 定 期 的 安 全 检查、预演、监督和及时汇报制度10有不定期的安全检查、预演、监督和汇报制度63.2.3应急救援10DB4413/T 33202223表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表序号评定项目检查评定方法与说明大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏最小项分值栏自检计分栏推荐单位计分栏评定单位计分栏有切实可行的旅游安全应急预案，应急处理能力强，事故处理及时、档案记录准确；有应急电话并向游客公布且畅通有效；10有应急预案，具备基本的应急处理能力63.2.4安全设备设施10危险地带有安全防护设施，有消防、防火等设备，定期检 查 确 保 游 乐 设施、特种旅游项目的安全性10有消防、防火等设备63.3市场管理703.3.1专项政策10有招商引资和人才激励专项政策10有招商引资专项政策53.3.2市场管理制度10有针对乡村旅游住宿、餐饮、交通、旅游接待、购物、娱乐等经营性单位和 场 所 的 管 理 制度，且贯彻实施10有针对乡村旅游住宿、餐饮、交通、旅游接待、购物、娱乐等经营性单位和场所的管理制度624表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表序号评定项目检查评定方法与说明大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏最小项分值栏自检计分栏推荐单位计分栏评定单位计分栏3.3.3品牌形象10有统一的宣传口径，有统一的宣传口号10有统一的宣传口号63.3.4宣传材料有介绍乡村旅游集聚区基本情况、乡村旅游接待服务设施的视频、图片、文字等宣传资料，内容丰富，制作精美，更新适时（每有一种得 10 分，满分 20 分）203.3.3宣传渠道积极利用自媒体营销、网络宣传、电视广播、节事活动等渠道广泛开展旅游 市 场 宣 传 活 动（每有一种得 10分，满分 20 分）203.4人才管理403.4.1乡村旅游带头人有权威认定的乡村旅游带头人103.4.2培训计划10有完善、系统的年度培训计划，并按计划实施10有培训计划，并基本按计划实施63.4.3人员培训率10从业人员受过旅游服务、安全等相关培训，培训率达100，特种作业人员持证上岗10DB4413/T 33202225表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表序号评定项目检查评定方法与说明大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏最小项分值栏自检计分栏推荐单位计分栏评定单位计分栏从业人员受过旅游服务、安全等相关培训，培训率达 50，特种作业人员持证上岗63.4.4培训基地与高等院校联合办学或设立旅游人才实践基地103.5旅游服务603.5.1服务人员10乡村旅游景点、游客中心、停车场、主题场馆等公共服务场所均有专职人员提供服务，服务热情，业务熟练10乡村旅游景点有专（兼）职人员提供服务63.5.2乡村旅游讲解员有专（兼）职的乡村旅游讲解员103.5.3游客满意度定期收集、分析游客意见和建议，提高服务质量10有极好的声誉，受到 90%以上游客和绝大多数专业人员的广泛赞美10有较好的声誉，受到 60%以上游客和绝大多数专业人员的好评63.5.4投诉处理10设有游客意见箱、投诉电话，诚恳对待游客投诉，认真及时处理游客的意1026表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表序号评定项目检查评定方法与说明大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏最小项分值栏自检计分栏推荐单位计分栏评定单位计分栏见和建议，投诉必复设有游客意见箱、投诉电话，诚恳对待游客投诉63.5.5爱心关怀服务10有针对老年人、儿童、孕妇、残障人等特殊人群的人性化爱心关怀服务，有轮椅、拐杖、童车等便民服务设施10有轮椅、拐杖、童车等便民服务设施63.5.6服务质量监督制度10有完善的服务质量监督制度，定期对服 务 质 量 进 行 检查，并及时反馈10有质量监督制度，不定期对服务质量进行检查64文化传承604.1乡村文化档案有乡村文化档案104.2保护性规划市级及以上文物保护单位、非物质文化遗产等重点文化遗存有独立的保护性规划104.3文化传承人有非遗传承人、农民工匠、美术大师等传承人104.4文化传承窗口有文化传承窗口，包括但不限于村史展览馆、非遗文化馆、红色教育基地10DB4413/T 33202227表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表序号评定项目检查评定方法与说明大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏最小项分值栏自检计分栏推荐单位计分栏评定单位计分栏等4.5文化传承活动有文化传承活动，包括但不限于乡村故事会、非遗展演与教学、手工艺教学、乡村文化进景区等（每有一个得10 分，满分 20 分）205环境保护605.1保护措施有完善的保护措施和保护制度、责任明确105.2保护效果对生态有重大破坏的，此项不得分10生物多样性得到保护，人与生物和谐共生10基本保持生态的可持续性和完整性65.3空气质量按照有关国家标准GB3095-2012，以当地旅游旺季的情况为准，达到国家二级以上标准105.4水体质量按照有关国家标准GB3838，严重污染者取消参评资格，达到国家类水以上标准105.5噪声质量以当地旅游旺季的情况为准，达到国家声环境质量标准中关于乡村声环境的要求（GB3096-2008）105.6绿化覆盖率林相、植被丰富，形成四季景观，绿1028表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表序号评定项目检查评定方法与说明大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏最小项分值栏自检计分栏推荐单位计分栏评定单位计分栏化覆盖率达到 60%以上6风貌控制706.1自然和人文景观性10自然和人文景观性特色较为鲜明，能够较好体现自然乡村风情及当地文化特色10自然和人文景观有一定特色，在一定程度上能够体现自然乡村风情及当地文化特色66.2建筑风貌有 乱 搭 乱 建 现 象的，此项不得分10有统一的建筑风貌控制规范，无乱搭乱建现象，建筑风格富含乡土气息、特色突出，与周围乡村环境高度融合10无乱搭乱建现象，建筑风貌与周围乡村环境相协调66.3管线处理10采用地下隐蔽式铺设，不破坏视觉效果10电线杆排列整齐，安全美观，无私拉乱接电线、电缆现象66.4雨污分流10基本实现雨污分流10在游客集中区域基6DB4413/T 33202229表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表序号评定项目检查评定方法与说明大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏最小项分值栏自检计分栏推荐单位计分栏评定单位计分栏本实现雨污分流6.5卫生管理306.5.1村容村貌10村 容 村 貌 整 洁 干净，无乱堆乱放现象10村容村貌整洁干净66.5.2垃圾桶10数量充足，布局合理，造型美观，与环境相协调10数量充足，布局合理66.5.3垃圾清理10有专（兼）职保洁人员，实行分类回收，做到日产日清10有专（兼）职保洁人员67社会效益807.1适游期20四季宜游206 个月以上107.2接待人次上一年度旅游接待人次，含“吃住行游购娱”各类文化旅游场所接待游客人次105 万人次（含）以上105 万人次67.3旅游总收入上一年度旅游总收入，含村集体及各类旅游经营户的旅游总收入1030表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表序号评定项目检查评定方法与说明大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏最小项分值栏自检计分栏推荐单位计分栏评定单位计分栏200 万（含）以上10200 万以内67.4市场辐射力10有 省 外 或 境 外 游客，且占比不小于10%10有 省 内 非 本 市 游客，且占比不低于10%67.5游客停留时间平均时长101-2 天101 天内67.6吸纳就业人数207.6.1直接就业人数1020 人（含）以上1010 人（含）到 20人67.6.2本地居民占比旅游直接就业岗位中本地居民占比1050%（含）以上1030%-50%68可持续发展408.1监管机制10有明确的乡村旅游监管机构，有健全的乡村旅游监管机制10有明确的乡村旅游监管机构68.2社区治理有村民参与的乡村旅游社区治理体制机制108.3可持续发展计划有乡村旅游可持续发展计划，并贯彻20DB4413/T 33202231表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表表 1 惠州市乡村旅游示范村验收评分表序号评定项目检查评定方法与说明大项分值栏分项分值栏次分项分值栏小项分值栏最小项分值栏自检计分栏推荐单位计分栏评定单位计分栏实施附则附则加分项目加分项目1001001规划设计有独立编制的乡村旅游发展规划，定位准确，目标清晰，措施具体。102特色业态有多种乡村旅游特色业态，包括但不限于农业旅游、文化旅游、