基层林业防火管理及森林资源保护的有效对策.pdf

G R E E NA N DE C O L O G Yf 绿色生态文刘建新森林是陆地生态系统中不可或缺的组成部分，具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、改善土壤、减少污染等多种功能，因此，森林资源是人类赖以生存的基础资源，与社会及生态环境的发展息息相关。近年来，随着绿色可持续发展理念的广泛普及，生态文明建设快速发展，不仅森林覆盖率明显上升，森林资源也愈发多样，对基层林业防火管理及森林资源保护工作提出了更高的要求，因此，深入研究基层林业防火管理及森林资源保护的有效对策，对于提升我国生态文明建设水平及林业工程建设质量具有重要意义。关键词：基层林业：防火管理：森林资源保护森林资源具有出色的生态环境保护功能及经济效益，随着我国林业工程建设力度的不断提升，森林资源在维护生态环境平衡、促进社会经济可持续发展方面所起到的重要作用逐渐凸显，因此，要进一步延续森林资源的利用价值，就应加强重视资源保护。森林火灾是一种突发性强、破坏性大且处置救助难度较大的自然灾害，它不仅会导致森林蓄积大幅下降，而且会对陆地生态系统平衡造成严重的破坏，从而引发生物多样性减少、水土流失、空气污染等系列问题，是影响林业安全的主要因素之，故此，要在最大程度上降低森林火灾事故的发生风险及损失，就应认真落实基层林业防火管理工作。基于此，为切实提高我国基层林业防火管理及森林资源保护工作的实效性和有效性，要从分析林业火灾事故原因及防火管理现状入手，针对基层林业防火管理及森林资源保护的有效对策展开探究。林业火灾事故原因及防火管理问题分析第一，林业火灾事故发生原因。一是随着林、k 工程建设速度加快，我国造林面积不l(1 0 农经断扩大，但是，由于人工林品种过于单一，在生长过程中需要消耗的水分较多，人造林区湿度相对较低，树下通常会堆积大量枯枝落叶，与天然林区相比，其发生火灾事故的风险相对更高。二是部分区域林地规划较为混乱，森林与农地交错纵横，林中坟地现象更是屡见不鲜，因此，有很多林业火灾事故都是因农事用火、祭祀用火不当导致的。三是从社会角度分析，未成年人、精神病人以及残障人士监管不到位，也是引发林业火灾事故的常见原因。四是从生态环境角度分析，全球气温变暖，气候变化异常也是诱发林业火灾事故的主要因素，比如，雷电频发、高温干旱等。第二，基层林业防火管理问题分析。首先，应急处置难度较大。在防火期，虽然所有扑火队伍时刻保持战备状态，以便在森林防火指挥部接到火灾报警后即刻出动，尽快到达事故现场。但是，由于森林分布地貌地形非常复杂，交通情况并不像城市一般便利，在实际出警过程中很容易因行路凼难、道路过于狭窄以及地形险峻等原因导致出行受阻，从而错失最佳扑火时机，G R E E NA N DE C O L O G Yf 绿色生态再加之林业火灾火势凶猛，火情蔓延速度较快，因此，与城市中的消防救援活动相比，林业火灾应急处置难度较大，很难在较短的时间内抵达事故现场。其次，森林防火知识宣传力度不足。基层林业防火管理是关乎广大人民群众生命财产的重要工作，预防和扑救森林火灾是每一位公民应尽的义务。因此，要降低森林火灾事故的发生率，除了需依靠基层林区管理部门之外，应进一步加人对森林防火知识的宣传力度，以便帮助人们深入了解森林火灾的防范措施和扑救方法，为基层林业防火管理工作的顺利推进夯实群众基础。但是，由于目前我国多数地区所开展的森林防火宣传活动存在活动形式过于单一、森林防火知识普及程度较低等通病，人们并不能从根本上认识到森林火灾的重大危害，对森林防火知识了解也较为浅显，所以，森林防火管理工作基本上仍旧只能单纯依靠基层林区管理人员，广大人民群众在森林防火中的参与性较低，并不能取得理想的管控效果。最后，林业防火管控存在诸多难点。虽然目前我国已经基本实现全面覆盖林、I k 防火监控设备，但是，由于我国森林资源分布范围非常广泛，而且林地面积非常庞大，存部分地形复杂且隐蔽的区域难免会存存一定的监测盲区。再加之偏远地区的农村居民，森林消防意识较为薄弱，经常出现肆意用火、违规用火等现象，存林业防火管控工作中通常会存在林业监测不全面、火情上报不及时、用火行为监管不力以及防火设备检查不到位等诸多难点。基层林业防火管理及森林资源保护对策第一，基层林业防火管理对策。一是加大森林防火知识宣传力度。基层林业防火管理是防范森林火灾事故的重要途径，而我国森林覆盖面积己高达2 2 亿公顷，单纯依靠基层林业管理人员开展森林防火工作显然无法满足我国林业防火的实际需求。为全面降低林业火灾事故的发生概率，应加人森林防火知识的宣传力度，让更多的人认识到森林火灾事故的重人危害，深入掌握预防、应对森林火灾事故的方式方法，强化广大人民群众的森林消防意识。首先，相关部门应当在基层地区森林火灾管理范围内设置醒目的禁火禁烟标识，并定期前往基层乡镇地区开展森林防火知识宣传活动，通过列举当地森林火灾事故案例的方式，向乡镇居民讲解森林火灾事故的危害性、日常生活中的防火事项以及突遇火灾事故时的自救方法。其次，相关管理部门应当根据林地实际分布情况设置相应的森林火灾防控宣传标语，比如，在聚集坟地的林地区域中应当设置“禁止在林地区域祭祀烧纸”，在林田交错区域设置“禁止焚烧田埂”，在自然森林区域设置“禁止林区野炊”等等。最后，相关管理部门应当充分利用互联网及社交媒体平台，积极开展线上森林防火宣传活动，通过图文结合、拍摄科普视频等方式向大众推广普及与森林防火有关的知识内容以及国家明文规定要求，一方面扩大森林防火宣传范围，另一方面有利于提升森林防火宣传活动的多样性和趣味性，从而在社会中营造出一个良好的森林防火管理氛围。二是加强重视野外火源管理。野外火源是引发森林火灾事故的根本原因，因此要将森林火灾事故的发生风险降到最低，就应加强重视野外火源管理。基层林业防火部门应结合当地管控区域森林资源的实际分布情况和防火需求构建科学全面的林区防火体系，明晰野外火源的使用要求和具体规定，加大对野外用火的监管力度，以便提升野外用火行为的规范性与安全性。基层林业防火部门应组建一支专业技术能力过硬、实践经验丰富的管理人员组成的巡查小队，在火灾高发期审查各个林区消防情况，以便及时发现并有效解决林区中存在的消防隐患。基层林业防火部门应结合具体林业区域实际野外防火需求以及火灾控制要求，制定详细完整的野外防火计划，明确林业防火工作中的重点和难点，确保林业火灾防控工作得以高效有序推进。图l 山林巡查现场图2 0 2 3 年第4 期1 0 1G R E E NA N DE C O L O G Yf 绿色生态图2 山林巡查实景图三是建立健全信息化森林火灾防控系统。由于基层林区覆盖面积相对较大，火情监测难度较高，因此，要保障林业防火管理工作的落实效果，避免因存在监管漏洞而引发森林火灾事故，除了应确保林区防火设施配置齐全之外，还应充分运用信息化、数字化等先进技术手段建立健全信息化森林火灾防控系统。基层林业防火部门应根据自身管控林区的实际建设情况，积极引进并应用先进的火灾监测预警装置和消防灭火救援设施，并安排专人定期检查各个装置设备的使用情况。基层林业防火部门应当结合林业火灾防控的实际要求，积极引进人工智能识别技术、无线通信技术以及“3 S”一体化技术等科技手段，构建三维防火系统以及智能化防火管理系统，以便仝天2 4 小时实时监测林业区域的运行情况，精准识别林区烟火具体位置，从而切实保障基层林、I k 防火管理的落实成效。第二，森林资源保护对策。一是加强森林资源保护队伍建设。森林资源保护队伍是开展森林资源保护工作的主体，队伍整体的专业能力及职、【k 素养将直接影响到森林资源保护工作的质量和效率，因此，要保障森林资源保护工作的实际效果，就应注意加强队伍建设，确保每一位森林资源保护人员具备过硬的专业技术能力及良好的职业素养。基层林业管理部门要l(1 2I 农经严格按照社招各项规章制度落实招聘工作，通过与应聘者签订劳动合同的方式规范管理其工作行为，避免因人员管理不到位而导致森林资源保护工作的实际效果受到影响。鉴于林业的特殊性，护林员具备的专业能力和职业素养通常会存在较大的差异，因此，基层林业部门应当通过定期组织护林员参加岗位培训、职业教育等活动的方式，不断强化护林员的森林资源保护意识和工作能力，帮助护林员系统学刊与森林管理有关的法律条例、各智能化设备的使用方法以及森林管理技术要点，从而切实提升森林资源保护的落实成效。二是建立健全森林资源管理机制。建立健全森林资源管理机制不仅能够为开展森林资源保护工作提供有力依据，而且也可以加大对于森林资源的监管力度，有效避免森林资源受到人为破坏，从而全面提升对于森林资源的保护效果，确保森林资源具备良好的生态效益。基层林业部门应注重强化规章制度的约束效力，结合各个林业区域的森林资源保护需求制定清晰、明确的管理标准，清楚地划分好商品林和生态林的管理规范与保护要求，确保森林资源保护方法及手段与林区的实际建设发展要求相一致。比如，针对生态林区应结合森林生态体系的实际情况实施生态系统修复、生态系统平衡维持以及保护等各项操作，认真落实封山育林，以免出现乱砍滥伐等违规违法行为而导致生态林资源受到破坏。同时，基层林业部门应认真反思过往森林资源保护工作中的不足，结合现有的工作经验制定相应的森林资源保护管理方案，全面评估森林资源保护工作中可能遇到的重难点内容，制定具有针对性且行之有效的保护措施，确保森林资源保护管理工作条理清晰、目标明确。结语森林资源是关乎人类生存与发展的重要资源，随着全球经济水平的快速提升，森林资源需求量逐年上升，对森林资源保护工作发起了不小的挑战。由于火灾事故是影响森林安全的主要因素，因此，要保障森林资源的储备量，有效降低森林火灾对森林资源再生能力造成的损害，就应提高对基层林业防火管理及森林资源保护的重视程度，不断提升林业防火管理及资源保护工作的规范性和专业性，积极推动林业管理工作现代化发展，切实提高我国林业防火及资源保护水准。(作者单位系甘肃省平凉市关山林业管理局)