办税服务厅工作流程处理规范(含资料录入规范).doc

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3、发票领购簿发放 4、发票发售 5、发票工本费的收缴 6、发票验旧 7、印制有本单位名称的发票行政许可 8、普通发票代开 9、增值税专用发票代开 10、丢失、被盗发票处理 11、发票购票特批 12、红字增值税专用发票通知单管理 三、申报征收1、增值税一般纳税人纳税申报 2、报税管理 3、增值税一窗式管理 4、增值税小规模纳税人纳税申报 5、个体双定户定额执行期到期分月汇总申报 6、消费税纳税人纳税申报 7、企业所得税季度纳税申报 8、企业所得税汇算清缴 9、抵扣联认证管理10、清理税款开票 11、预缴开票 12、加收滞纳金 四、税收优惠管理1、流转税税收优惠资格备案2、安置残疾人就业企业增值税即征即退 3、企业所得税税收优惠管理 4、企业所得税资产扣除审批及后续管理一、登记认定管理1.1设立登记管理1.1.1设立税务登记一、纳税人办理业务的要求（一）时限要求 依据中华人民共和国税收征管法及其细则和税务登记管理办法，企业、企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位（以下统称从事生产、经营的纳税人），向生产、经营所在地税务机关申报办理税务登记：1、从事生产、经营的纳税人，应当自领取工商营业执照之日起30日内申报办理税务登记，税务机关核发税务登记证及副本（纳税人领取临时工商营业执照的，税务机关核发临时税务登记证及副本）；2、从事生产、经营的纳税人未办理工商营业执照但经有关部门批准设立的，应当自有关部门批准设立之日起30日内申报办理税务登记，税务机关核发税务登记证及副本；3、纳税人因住所、经营地点变动，涉及改变税务登记机关的，应当在向工商行政管理机关或者其他机关申请办理变更、注销登记前，或者住所、经营地点变动前，持有关证件和资料，向原税务登记机关申报办理注销税务登记，并自注销税务登记之日起30日内向迁达地税务机关申报办理税务登记。（二）资料报送：分单位纳税人和个体纳税人。单位纳税人：适用于单位纳税人、个人独资企业、一人有限公司办理税务登记。单位纳税人：适用于单位纳税人、个人独资企业、一人有限公司办理税务登记。1.税务登记表（适用单位纳税人），1份（联合办证2份）；2.房屋、土地、车船情况登记表（联合办证需提供2份）；3.工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件；4.生产、经营地址证明（产权证、租赁协议）原件及其复印件；如为自有房产，请提供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件及其复印件；如为租赁的场所，请提供租赁协议原件及其复印件，出租人为自然人的还须提供产权证明的复印件；5.注册地址原件及其复印件；如生产、经营地址与注册地址不一致，分别提供相应证明；6.验资报告或评估报告原件及其复印件；7.组织机构统一代码证书副本原件及复印件；8.有关合同、章程、协议书复印件；9.法定代表人（负责人）居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件；10.纳税人跨县（市）设立的分支机构办理税务登记时，还须提供总机构的税务登记证（国、地税）副本复印件；11.改组改制企业还须提供有关改组改制的批文原件及其复印件；12.房屋产权证、土地使用证、机动车行驶证等证件的复印件；13.汽油、柴油消费税纳税人还需提供：（1）企业基本情况表;（2）生产装置及工艺路线的简要说明;（3）企业生产的所有油品名称、产品标准及用途；14.外商投资企业还需提供商务部门批复设立证书原件及复印件。个体纳税人：个体工商户、个人合伙企业1.工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件；2.业主身份证原件及其复印件；3.负责人居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件（个人合伙企业）；4.房产证明（产权证、租赁协议）原件及其复印件；如为自有房产，请提供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件及其复印件；如为租赁的场所，请提供租赁协议原件及其复印件，出租人为自然人的还须提供产权证明的复印件；5.组织机构代码证书副本原件及复印件（个体加油站、个人合伙企业及已办理组织机构代码证的个体工商户）。二、工作要求1纳税人办证不需填写纸质税务登记表，岗位人员在录入信息后从机内打印税务登记表，让纳税人签字盖章；2一次性综合告知纳税人到主管国税分局申请办理的全部涉税事项；3从2009年4月1日起，免收税务登记工本费。在CTAIS2.0系统中制作税务登记证件领取通知单时，收费类型选择“全免”、减免原因选择“地税办理”或“其它”。4告知纳税人可以享受的税收优惠政策。5告知纳税人涉税咨询及法律救济的途径。【办结时限】：纳税人提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。如提供的证件、材料明显有疑点，在2个工作日内转下一环节，经核实符合规定，自受理之日起20个工作日内核发税务登记证件。三、系统操作路径1单位纳税人：综合受理岗税务登记开业登记江苏开业登记选一次录入选择税务登记表（适用单位纳税人）录入信息点保存点证件领取通知单点证件发放，打印税务登记证正、副本在发送区“下一办理事项”选择“责任区分配”，选择接收税务机关、下一接受岗位、下一处理人，按“发送”。2.个体经营户：综合受理岗税务登记江苏开业登记选一次录入税务登记信息录入税务登记表（适用个体经营）录入信息点保存点证件领取通知单点证件发放，打印税务登记证正、副本。（各县（市）税务分局办理个体税务登记时直接确定责任区，不进行责任区分配。）1.1.2纳税人存款账户账号报告表一、纳税人办理业务的时限要求从事生产、经营的纳税人自开立基本存款账户或者其他存款账户之日起15日内，或发生变化之日起15日内，应持税务登记证件，将全部账号向登记管理岗位报告。二、受理审核审核是否逾期办理银行账号报告，如逾期办理则进行违法违章处理。三、资料报送1.纳税人存款账户账号报告表，1份2. 银行开户许可证及复印件四、系统操作路径新办户存款账户报告和银税协议维护需同时录入。没做税种认定时，不要录入帐号报告，无法签银税协议。CTAIS2.0综合受理税务登记税务登记维护纳税人存款账户报告表缴税帐户的帐户性质选“专用帐户”时，需进行银税协议维护。个体双定户定额核定前做过银税协议维护的，定额核定后需变更银税协议。操作路径：CTAIS2.0综合受理税务登记税务登记维护银税协议维护【办结时限】：当场办结。1.1.3财务会计制度及核算软件备案报告 一、纳税人办理时限要求从事生产、经营的纳税人自领取税务登记证件之日起15日内，将其财务、会计制度或者财务、会计处理办法；纳税人使用计算机记账的，在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及有关资料报送登记管理岗位登记备案。二、资料报送1财务会计制度及核算软件备案报告书，1份2财务、会计制度或财务、会计核算办法；3财务会计核算软件、使用说明书（使用计算机记账的纳税人）。三、系统操作路径 CTAIS2.0综合受理税务登记税务登记维护财务会计制度及核算软件备案报告书 【办结时限】：当场办结。1.2变更登记一、受理审核 1. 根据营业执照变更日期审核纳税人是否逾期办理变更税务登记，如逾期办理则进行违法违章处理。2变更登记涉及到行业、企业类型等变化的，要及时进行税种等认定管理的变更。 3经营场所发生变化，涉及到改变主管税务机关的（跨地市出南通），应按税务登记管理办法第二十九条处理。原税务登记机关在对其注销税务登记的同时，应当向迁达地税务机关递解纳税人迁移通知书，由迁达地税务机关重新办理税务登记。二、时限要求 纳税人已在工商行政管理机关办理变更登记的，应当自工商行政管理机关变更登记之日起30日内，或者自有关机关批准或者宣布变更之日起30日内，向原税务登记机关办理变更登记。 三、资料报送1.变更税务登记表2. 工商营业执照及工商变更登记表复印件；3.组织机构统一代码证书（副本）原件（涉及变动的提供）；4.业主或法定代表人身份证件的原件及复印件（涉及变动的提供）；5.房屋产权证明文件或租赁合同（涉及变动的提供）；6.税务登记证正、副本原件。7.纳税人变更税务登记内容的决议及有关证明文件；8.主管税务机关需要的其他资料。四、系统操作路径 CTAIS2.0综合受理岗税务登记变更登记变更登记 【办结时限】：纳税人提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。如提供的证件、材料明显有疑点，在2个工作日内转下一环节，经核实符合规定，自受理之日起30个工作日内核发税务登记证件。1.3停复业登记 一、受理审核1、实行定期定额征收方式的个体工商户需要停业的，应当在停业前向税务机关申请办理停业登记；已办理停业登记的个体纳税人停业期满不能及时恢复生产经营的，应当在停业期满前向税务机关提出延长停业登记申请。 2、审核纳税人是否有未结清应纳税款、滞纳金、罚款，是否有未结案件，如存在以上情形，告知纳税人结清税款、滞纳金、罚款，未结案件结案，方可办理停业登记申请；个体纳税人申请办理停业当月实际经营天数不足一个月，需要进行税款清算的，应在税款清算后办理停业登记申请。3、审核纳税人的申请停业期限，最长不得超过1年 二、停业核准 按停业复业（提前复业）报告书上签属的意见，收存纳税人有关税务登记证正、副本、发票领购簿、未使用完的发票等；纳税人的发票不便收回的，税务机关应当就地予以封存；经系统录入停业核准信息，制作税务事项通知书交纳税人。 三、资料报送1.停业复业（提前复业）报告书2.税务登记证正、副本3.发票领购簿及未使用的发票4.其他税务证件四、系统操作路径 CTAIS2.0综合受理税务登记停复业管理停业登记 【办结时限】：当场办结。1.4注销登记管理一、纳税人办理业务的要求 （一）注销清税 注销清税是纳税人根据税务登记管理办法的要求，在申报办理注销税务登记手续前结清应纳税款、多缴税款、退（免）税款、滞纳金和罚款。 1.已办理出口货物退（免）税税务认定的出口企业，必须结清其出口货物的退（免）税款，并注销其退（免）税认定。 2.存货清理。增值税一般纳税人或小规模纳税人注销企业的存货属于增值税条例及细则规定的视同销售行为的，应按规定征收增值税。对一般纳税人有确凿证据证明存货属非正常损失的，应对已抵扣或计入的进项税额作转出处理。3.所得税汇算清缴和清算申报 （1）所得税纳税人在年度中间依法终止纳税义务，且需进行清算的，应在清算前报告主管税务机关，办理当期所得税汇算清缴，其当年1月1日至解散、破产、撤销及关闭之日应作为一个汇缴期，按规定进行所得税汇算清缴；在办理当期所得税汇算清缴后，应对其清算所得进行所得税清算申报。 （2）所得税纳税人有其他情形依法终止纳税义务的，应当在停止生产、经营之日起60日内，向主管税务机关办理当期所得税汇算清缴。 4.清理稽查、纳税评估、违法违章未结事宜，并结清应缴未缴的税款、滞纳金和罚款，退清多缴税款。 （二）注销清票 1.纳税人根据税务登记管理办法的要求，在申办理注销税务登记手续前缴销未使用的空白发票、未验旧发票存根联。 2.加入防伪税控系统的增值税一般纳税人在清票的同时，要按规定收缴其防伪税控专用设备（金税卡、防伪税控IC卡），向纳税人出具防伪税控企业注销通知书。 3.收缴两卡前，需进行注销当月的报税。报税信息与已开具尚未报税的增值税专用发票记账联、空白增值税专用发票原件核对一致。 二、受理审核1综合服务岗人员在受理注销税务登记前，对出口退税企业应注意先注销出口退税登记，以保证征退税衔接。 2注意收齐各类证件、未使用完的发票及金税“两卡”，并按规定进行登记造册保管、定期上缴或定期销毁。 3认真进行纳税人注销前的各税种清税申报，仔细核对、认真录入、防止出现税款录入错误或形成欠缴税款的情况。 三、资料报送1.注销税务登记申请审批表等一套注销表。2. 税务登记证正、副本；3.上级主管部门批复文件或董事会决议及复印件；4.工商营业执照被吊销的应提交工商行政管理部门发出的吊销决定及复印件；5.防伪税控企业金税卡、IC卡缴销表；6.发票领购簿、未使用完的发票；7.出口企业应按规定向主管税务机关提供退税部门签章的出口企业退（免）税清算确认表和注销出口企业退（免）税认定申请表。四、系统操作路径 CTAIS2.0综合受理岗多流程并发启动注销税务登记【办结时限】：当场受理。1.5证件管理 1.5.1税务证件挂失报告 一、业务要求 纳税人、扣缴义务人遗失税务登记证件的，应当自遗失税务登记证件之日起15日内，书面报告登记税务机关，如实填写税务登记证件遗失报告表，并在税务机关认可的报刊上作遗失声明，凭报刊上刊登的遗失声明向登记税务机关申请补办税务登记证件。 二、资料报送1. 税务证件挂失报告表；2. 刊登遗失声明的版面原件和复印件；3. 刊登遗失声明的报纸、杂志的报头或者刊头；4. 税务机关的相关处理决定资料。三、核准 核准资料后经系统录入证件流失信息，同时重新发放税务登记证件，具体要求同“税务登记登记证件重新发放”。 三、系统录入路径 CTAIS2.0 综合受理岗 证件管理税务证件挂失报告表 1.6证明管理 1.6.1外出经营活动税收管理证明开具一、业务要求 纳税人到外县（市）临时从事生产经营活动的，应当在外出生产经营以前，持税务登记证向主管税务机关申请开具外出经营活动税收管理证明（以下简称外管证）。税务机关按照一地一证的原则，核发外管证，外管证的有效期限一般为30日，最长不得超过180天。因经营需要需延长的，应当向核发地税务机关重新申请。二、资料报送1.外出经营活动税收管理证明申请审批表2.纳税人提供税务登记证（副本）三、系统录入路径 CTAIS2.0综合受理税收证明报验登记外出经营活动税收管理证明 1.7增值税一般纳税人认定 1.7.1增值税一般纳税人认定一、资料受理: 1.税务登记证副本； 2.财务负责人和办税人员的身份证明及其复印件； 3.会计人员的从业资格证明或者与中介机构签订的代理记账协议及其复印件； 4.经营场所产权证明或者租赁协议，或者其他可使用场地证明及其复印件； 5.国家税务总局规定的其他有关资料。当场核对纳税人的申请资料，经核对一致且申请资料齐全、符合填列要求的，当场受理，制作全程服务承诺单，并将有关资料的原件退还纳税人。对申请资料不齐全或者不符合填列要求的，应当当场告知纳税人需要补正的全部内容。 二、业务要求 1、纳税人在连续不超过12个月的经营期内，累计应征增值税销售额(包括免税销售额)超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准的，应当在申报期结束后40个工作日内向机构所在地主管税务机关报送增值税一般纳税人申请认定，申请一般纳税人资格认定。（有效期起为下月1日） 2、年应税销售额未超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准以及新开业的纳税人，可以直接向机构所在地主管税务机关申请一般纳税人资格认定（审批前移）。 3、主管税务机关可以在一定期限内对下列一般纳税人实行纳税辅导期管理：（1）小型商贸批发企业（是指注册资金在80万元（含80万元）以下、职工人数在10人（含10人）以下的批发企业。只从事出口贸易，不需要使用增值税专用发票的企业除外）；（2）其他一般纳税人（增值税偷税数额占应纳税额的10%以上并且偷税数额在10万元以上的；骗取出口退税的；虚开增值税扣税凭证的；国家税务总局规定的其他情形。）三、系统操作路径 CTAIS2.0综合受理岗多流程并发启动一般纳税人预认定集中受理并发启动 打印全程服务承诺单 打印全程服务交接单注意点：1、超标小规模和新办工业企业审批前置，纳入防伪税控没有前置。2、企业发行时，必须在核批的有效期后，否则小规模的申报和一般纳税人的报送一窗式比对通不过。1.7.2一般纳税人简易办法征收认定一、办理条件 一般纳税人销售自产的下列货物，可选择按照简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税： 1、县级及县级以下小型水力发电单位生产的电力。2、建筑用和生产建筑材料所用的砂、土、石料。 3、以自己采掘的砂、土、石料或其他矿物连续生产的砖、瓦、石灰（不含粘土实心砖、瓦）。 4、用微生物、微生物代谢产物、动物毒素、人或动物的血液或组织制成的生物制品。 5、自来水。 6、商品混凝土（仅限于以水泥为原料生产的水泥混凝土）。 二、业务要求一般纳税人选择简易办法计算缴纳增值税后，36个月内不得变更。三、资料报送一般纳税人简易征收申请审批表1份四、系统操作路径 CTAIS2.0综合受理岗多流程并发启动（江苏）一般纳税人简易办法征收认定 集中受理并发启动 打印全程服务承诺单 打印全程服务交接单1.8小规模纳税人管理 1.8.1小规模纳税人按适用税率征税（取消定额信息）一、业务要求 1、对纳税人销售额超过小规模纳税人标准，责令限改后仍未申请办理一般纳税人认定手续的纳税人即时启动“小规模纳税人按适用税率征税”工作流 2、对机器启动的“小规模纳税人按适用税率征税”工作流及时进行处理 二、系统操作路径 CTAIS2.0综合受理岗多流程并发启动小规模纳税人按适用税率征税集中受理并发启动 打印全程服务承诺单 打印全程服务交接单1.9流转税税收优惠认定 审批类不审批前置1.9.1.流转税报批类税收优惠认定 一、办理条件 同时符合以下条件的纳税人，可申请增值税税收优惠： 1、安置残疾人就业单位 (5个):（1）依法与安置的每一位残疾人签订一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议，并且安置的每位残疾人在单位实际上岗位工作；（2）月平均实际安置的残疾人占单位在职职工总数的比例应高于25%（含25%），并且安置的残疾人人数多于10人（含10人）；（3）为安置的每一位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人实际支付了不低于当地最低工资标准的工资；（5）具备安置残疾人上岗位工作的基本设施。 2、资源综合利用产品 : 生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品。3、经有权部门认定登记并公布的国有粮食购销企业。 二、系统操作路径 CTAIS2.0综合受理岗多流程并发启动增值税税收优惠企业资格认定集中受理并发启动 打印全程服务承诺单 打印全程服务交接单1.9.2流转税备案类税收优惠认定备案类审批前置一、办理条件纳税人生产、销售（或购进）如下符合规定的产品或提供应税劳务，可向主管国税分局申请流转税税收优惠备案： 饲料产品生产、自产农业产品、农业生产资料生产销售、农业生产资料批发零售等。二、资料报送：1、饲料产品生产流转税税收优惠备案表1份饲料质量检测机构出具的饲料产品合格证明2、自产农业产品、农业生产资料生产销售、农业生产资料批发零售等流转税税收优惠备案表1份二、系统操作路径CTAIS2.0综合受理增值税税收优惠备案 1.10企业所得税认定管理 1.10.1企业所得税征收方式鉴定 一、业务要求 1、限于上一年度核定征收企业所得税的居民企业改查帐征收（或查帐征收改为核定征收）。2、对新办纳税人，在其首个纳税年度结束前不得核定征收企业所得税；3、对特殊行业、特殊类型的纳税人和一定规模以上的新办纳税人，不予受理企业所得税核定征收鉴定表，并告知纳税人按查账征收方式征收企业所得税。 二、资料报送企业所得税核定征收鉴定表一式三联。三、系统操作路径CTAIS2.0综合受理岗多流程并发启动企业所得税征收方式鉴定及调整集中受理并发启动 打印全程服务承诺单 打印全程服务交接单二、 发票管理2.1发票供票资格认定审批前置（涉及增值税专用发票仍按分局调查结果启动工作流）一、受理审核 1.综合服务岗收到纳税人申请后，应审核纳税人领购发票票种核定申请表，受理后将申请信息录入CTAIS2.0系统，并将工作流发送至（调查环节）前移调查岗，发送至主任核批岗。 2.外来经营户申请使用经营地发票的，综合服务岗在办理“使用经营地发票行政许可”的同时，应在系统中启动“发票供票资格认定”工作流。 二、资料处理纳税人领购发票票种核定申请表（资料不流转，但待流程终结后，按月移送管理分局。）三、系统操作路径 CTAIS2.0 综合受理岗位 多流程并发启动 发票供票资格认定 集中受理并发启动 打印全程服务承诺单 打印全程服务交接单 。2.2防伪税控企业最高开票限额行政许可受理 海门暂未操作一、业务要求 1新认定为增值税一般纳税人的防伪税控企业，可以在认定的同时申请专用发票最高开票限额。 2 防伪税控企业已申请专用发票最高开票限额的，可以根据生产经营实际情况的需要，提出变更最高开票限额的申请。3企业年度销售额较大，且单笔销售业务超过设定开票限额不便于拆分开票的。4企业单台（件）设备销售超过设定开票限额且不可拆分开票的。5.没有虚开发票违法行为的。二、系统录入路径 CTAIS2.0 综合受理岗 多流程并发启动 （江苏）防伪税控最高开票限额行政许可 集中受理并发启动 打印全程服务承诺单 打印全程服务交接单 。（2.0审批节点调整前，百万元以上开票限额受理暂不启动工作流）。 2. 3发票领购簿发放 一、工作标准和要求 依法办理税务登记的单位和个人，在领取税务登记证件后，向主管税务机关申请领购发票，经主管税务机关审核后，核定供票票种，发放发票领购簿。（一）发放程序 1.税务机关在供票资格认定审批后发放发票领购簿。2.对于系统中已经批处理发放过发票领购簿的纳税人，换新发票领购簿时，通过“旧证件打印”子模块打印发票领购簿及票种页。 （二）重打程序 若发票发售、验旧、缴销和退票后由于各种原因没有及时打印发票领购簿，在发票领购簿重打模块下补打记录。二、系统操作路径 （一）发票领购簿发放：CTAIS2.0发票发售岗领购簿管理发票领购簿发放 （二）发票领购簿重打：CTAIS2.0发票发售岗领购簿管理发票领购簿重打 2. 4发票发售 一、纳税人办理业务要求 已办理税务登记的纳税人需要使用发票的，凭发票领购簿核准的种类、数量以及购票方式，向主管国税分局领购发票。 二、注意事项 、纳税人如果处于停业、非正常、注销等状态不予购票。 、辅导期一般纳税人当月再次领购增值税专用发票时，必须正确输入预缴税款的税票种类和税票号码信息，才能发售发票。 、应将购票员的身份证件号码与CTAIS2.0内该纳税人购票员的身份证件号码进行比对核实，比对一致方可发售发票。三、工作标准和要求 （一）受理审核 综合服务岗应审核纳税人如下购票资料： 1、审核发票购领簿上记载信息与CTAIS2.0中显示信息是否一致。 2、审核发票领购单有无纳税人签章。 3、审核系统有无不予发售发票的监控信息。 4、购买税控发票的应审核税控IC卡（税控盘）与纳税人名称是否一致。 5、辅导期一般纳税人增购增值税专用发票时，审核前次所购增值税专用发票需预缴税款是否到位。 （二）发售程序 1.发售增值税发票（包括增值税专用发票和普通发票）操作步骤： （1）将税控IC卡（盘）插入大读卡器。 （2）在发票审批发售模块下：输入纳税人识别号选择发票种类、发票代码输入购买发票的本（份）数、起止号码保存确定（写卡成功）打印（发票收费）保存确定（保留成功）退出打印（发票发售记录）退出。 2.发售普通发票操作步骤：不需税控卡，其余程序与增值税发票一样。 2. 5发票工本费的收缴 一、工作标准和要求1.税务机关向纳税人出售发票，应通过联网电子缴税系统向纳税人即时扣缴发票工本费，也可以现金方式直接收取发票工本费。2.每日售票结束，各售票窗口应核对发票销售金额、应征税款、上解入库金额是否相符。二、系统操作路径一般在发票发售同时进行两费收取。未同时收取的也可从CTAIS2.0发票发售岗两费收取。2.6领购发票验旧 一、业务要求纳税人购票执行验旧供新制度，纳税人需将上次所购发票进行“验旧”，“验旧”通过的，税务机关准予“购新”（初次购买发票除外）。二、系统操作路径CTAIS2.0发票发售岗发票发售管理发票交旧验旧三、受理审核1、审核纳税人提交的发票存根联及其他核销资料，核实其填开起止日期、起止号码、填开金额以及是否存在违法违章行为等等。在验旧中发现纳税人存在违法违章行为的，应制作发票违法违章处理传递单向税源管理部门传递。纳税人到税源管理部门接受处理后持方可领购发票。2、发票验旧后须将验旧结果、发票名称、发票代码、本数、份数、起始号码、终止号码、开票日期、金额（按填开月份）逐一详细录入CTAIS2.0-发票交旧验旧。2.7印制有本单位名称的发票行政许可受理审批前置一、办理条件1.发票使用量较大（电脑版发票在20000份以上，卷式发票在1000卷以上）。2.统一发票式样不能满足企业生产经营需要。3.有固定生产经营场所。4.财务和发票管理制度健全。.纳税人有特殊要求的可以自行设计的本单位发票式样。 注意点：新专用章、分局签署意见、行政许可回执、核批回执二、系统操作路径CTAIS2.0 综合受理岗 多流程并发启动 印制有本单位名称的发票行政许可 集中受理并发启动 打印全程服务承诺单 打印全程服务交接单 。新办：交征管科审核后主任核批岗核批，征管科负责邮寄至市局老企业：主任核批岗核批后，办税服务厅负责邮寄。主任核批岗核批后工作流自动到监控决策系统的发票管理模块，若未能流至，则需综合受理岗从监控决策发票管理模块手工录入，启动工作流，逐级直至省局核批后，通知印刷厂印制发票，企业收到发票后，再在2.0内删除原启动的工作流(控制在一个月内，否则超期)。2. 8普通发票代开 一、办理条件1、已办理税务登记的单位和个人，在销售货物、提供应税劳务服务中有下列情形之一的，可以向主管国税分局申请代开普通发票：（1）纳税人已领购发票，但临时取得超出领购发票使用范围或者超过开具限额以外的业务收入；（2）被税务机关依法收缴发票或者停止发售发票的纳税人；（3）外地纳税人来本辖区临时从事经营活动的，可以申请经营地税务机关代开。2、未办理或正在办理税务登记的单位和个人，发生收入需开具发票的。3、依法不需要办理税务登记的单位和个人，临时取得收入需开具发票的。注意代开条件：1、 商贸性质需要购进发票2、 超额性质3、 代开累计超标需要提醒4、 风险特征库要求二、代开程序 1、对初次代开的无证户，应当场为其办理“零散税收纳税人登记”。 2、经审核符合要求的，收取相应税款（按预缴开票）； 3、代开发票受理岗开具国税机关代开统一发票，并加盖代开发票专用章后将发票联、记账联和完税证交付申请人。 三、系统操作路径 CTAIS2.0发票代开岗发票使用管理代开统一发票有证户直接录入开票内容（无证户先进行“零散税收纳税人登记”后再录入开票内容；免税户在“免税”栏打勾，录入免税类型）点保存（预缴税款入库后才能保存成功）打印发票。 四、注意事项（一）纳税人申请代开需提供的相关资料，但对销售1000元以下的、农民个人销售自产自销的农产品3000元以下的，不须出具书面确认证明。 （二）对频繁申请代开票的临时经营者，主管国税分局不得再为其代开，应督促其办理工商登记及税务登记。 （三）免税的货物或劳务要在普通发票票面上注明“免税”字样，征税货物或劳务要注明完税凭证号码。同时，在完税凭证上要注明代开的普通发票号码。对其提供的购进货物发票原件进行标注，防止其重复申请代开。 （四）申请代开发票经营额达不到税务机关确定的按次起征点（200元）的，只代开发票，不征税。但根据代开发票记录，属于同一申请人代开发票的，在一个纳税期内累计开票金额达到按月起征点的，应在达到起征点的当次一并计算征税。 .9增值税专用发票代开 一、工作标准和要求 小规模纳税人向一般纳税人销售货物或提供应税劳务，可以申请税务机关为其代开增值税专用发票，代开税率为。根据“一单一证一票”原则（即代开增值税专用发票缴纳税款申报单、税收完税凭证和增值税专用发票三者一一对应）为纳税人代开增值税专用发票。并通过防伪税控代开票系统打印专用发票。在扣缴税款的同时收取增值税专用发票工本费。 二、系统录入路径 按照先后顺序分别进入以下系统进行操作： 1CTAIS2.0发票管理发票使用管理代开增值税电脑票 2导入防伪税控代开票系统发票管理专用发票填开 2. 10丢失、被盗发票处理 一、时限要求 纳税人应于发票丢失、被盗当日书面报告主管国税分局。二、资料报送 1.公安部门受理报案的有关材料。 2.刊登遗失声明的版面原件和复印件。 3.发票挂失/损毁报告表。 三、注意事项 1.按规定需要违章处罚的，应将相关资料传递到违法违章案件处理启动岗按规定处理。 2.按规定不需违章处罚的，直接启动工作流。 四、系统操作路径 CTAIS2.0综合受理岗多流程并发启动发票类发票非正常核销 2. 11发票购票特批受理 一、办理条件 纳税人因欠税、滞纳金或者存在违法违章记录等原因，造成被停售发票，如生产经营确需用票，可以向办税服务厅提出领购发票申请。二、工作标准和要求 1. 应审核纳税人申请报告，申请内容是否符合要求。 2.审核欠税的纳税人是否已向国税机关提供清欠压欠计划，以及清欠压欠计划的具体落实情况。 3.根据纳税人的实际经营情况，按照加强管理的要求，建议核定相应的发票供应种类、数量和准购期限。三、系统操作路径CTAIS2.0 综合受理岗 多流程并发启动 发票购票特批 集中受理并发启动 打印全程服务承诺单 打印全程服务交接单 。2.12红字增值税专用发票通知单管理 一、业务要求1、购买方取得专用发票后发生销货（部分）退回、销售折让的，购买方须提供“开具红字专用发票理由”栏注明销货退回、销售折让或者销货部分退回等原因的申请单；2、销售方因开票有误，购货方拒收发票的，销货方须在专用发票认证期限内向主管税务机关提供由购货方出具的写明拒收理由、错误具体项目以及正确内容的书面材料；3、销售方因开票有误尚未将发票交付购货方的，销货方须在开具发票的次月内向主管税务机关提供由销售方出具的写明具体理由、错误具体项目以及正确内容的书面材料；4、购买方因购进货物不属于增值税扣税项目范围的，提供由购买方出具的写明不属于增值税扣税项目范围的书面