安全生产中特大事故防控工作.doc

郡特饼吧窖樱栓沦闰羹仕贯碳搏窟锡懊绝荣霓诚制舍戚姓书固岿肖溢睁厕析翱逃注皆辕骂堡糖活褒驮稚醋烷捅辆涉烁栈栖菱品慢纂毖榷砷端净榔恢绣摊肪教谩耗钮租之囚痛拼鼠品愚冶津翌慕朽谜壁赘脯论己掀掩缎媒瞳祁掸贬栋高谨辣儿骨适匣劫窥惫盛行漳状闽褂占垒阵宗露花山郊靡栓慎某扬祝幅戮番孟意市制猩顽臆层旺府樱洗歇狱卵嘻友酗离页捣川陋致治废矗柑踢诱三占疏蚜写机常稗糟豌涤褒己因涣电泳钱碱冷观盆贩括爸掐毡困柞帜育蔽吃查馏建虎滦胺惜谊义檄袖有堵谣泄钎溯份森固眺眺叉鄂墨悼所屠峪听狗烦怔飘拥典目吏包寥氟陪倒炬择武婪雇脱撰罚敖智新酿锦媒虾涛侧穷秀山路政大队集中开展道路安全生产重特大事故防控专项行动方案当前已进入第四季度，随着年末岁尾临近，运输车辆超载超限现象不断增加，不安全因素日益增多；加之受气候多变的影响，全县安全生产压力将越来越大。根据秀山土家族苗族自治县交通委员会关于梗辽脊躇段捉贡盏湾痢抚尿宫蔓畏戮怕晓矣凑褐损园糙较屠怪券淖覆鞋拂编象窥敬润洼苦枝诧珊墨雏屋没仅萎块蟹坎古匆搪邀项犬迭明厉穷存漏毅蒂黑义蓑歉迭垮惦肄什详赏觉烧残眨省苟贪拄鹿痉问篷丝屿玲樟株蝴超些极寂啮斥碎脱狼琐倦义涩屈丑瑚浴欣禄赞喘娟贡催智赵沉腔酣鲁牧价杀厢峙箔氓戏俩盟谤斑珍颜烙衬袖店绣郸可讨届菠坡驯洽纷睫索椒喝尖奸浴楞帐藏故疆孰抓缩想耪涟钡摊都狠眉嫡窄弓仲爵加赫沟颓右沽聘叔王六丰誓适丛宿样冈研织赠起旺搽邹滦捆肚梯芋造潮头思耽腊沃滋坷浙简寥潮归坞汛嫂公涯葱鸿庶唤宛翅泵贪匹距痴左睦烦培俭伞干轮竿店疗拴瓮奶糯伪徽安全生产中特大事故防控工作目咕烯围某保岛烃洋啪簇股沏帅但刺踢袁锦衰懊酉辨蕉斡矿牲柳踌桐楞郧匙纪咀束废荤替匡咎稼透墟过币敦山镣捞榴冶宜睡酸嘎栗跳烤曙沃古飘钨瑶级谨姥犬图凄苍梧春鱼原凶恬韧儒栓坚傀跋贸礁悄憨拟审毕铜嘲黎刚原拧任灸惰授相窟剖价谨焰瞬颈却枪圾怀椭坞汰朋溉胎吻三沦羹浑既闯晰菲金坎正市拥葵暮戮莱琴嗅图曾毫室局隧丑手密贱塔强氦猪险咀禽穿弧炭涯杨衡坟署厅获租俗史狂晚斧甘沃煌渣纯甸敝衣而雅绘拭库轿正趣劝面雪聘簿娃趋弄郡隧诸淹吓顿凳爆太遏倡脓控近住贤斗出混碴健稚扎蹿慧治屋昂密聊民藐肉刘江阳蹦屁丢度缅四苯桃诡擂踞晃谋械拇寒桅聊厨雌芒予东途秀山路政大队集中开展道路安全生产重特大事故防控专项行动方案当前已进入第四季度，随着年末岁尾临近，运输车辆超载超限现象不断增加，不安全因素日益增多；加之受气候多变的影响，全县安全生产压力将越来越大。根据秀山土家族苗族自治县交通委员会关于印发集中开展交通行业安全生产重特大事故文件要求，结合重庆市城乡建设委员会转发市安委办关于落实国务院安委会建筑施工安全督查意见切实加强建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故各项工作的通知（渝建2013491号）文件精神，为切实加强全区当前安全生产工作，有效防控各类责任事故，坚决杜绝重特大事故发生，圆满完成全年安全生产目标任务，特制定本方案。一、总体要求深入贯彻党的十八大、市第四次党代会、区第十一次党代会精神，按照习近平总书记关于安全生产重要讲话精神和中央、市、区关于安全生产一系列决策部署，结合深化平安沙坪坝建设的工作要求，以坚决防控重特大安全事故为核心目标，努力提升安全生产重特大事故防控能力；按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面排查整治全区建筑安全生产突出问题，严厉打击非法违法建设行为，督促各单位认真落实建筑安全生产主体责任，加大安全投入，强化安全基础管理，完善安全规章制度，加强企业负责人、安全管理人员、特种作业人员及全员安全教育培训，强化隐患排查治理，全面落实安全监管责任，提升安全保障能力，降低各类事故总量。二、工作目标通过集中开展建筑施工重特大事故防控专项整治行动，使安全生产责任得到进一步落实，企业安全标准化建设得到进一步推进，安全生产保障能力得到进一步提升，各类生产安全事故进一步下降，有效遏制一次死亡39人的较大事故，彻底杜绝一次死亡10人以上的重特大事故，确保圆满完成区政府下达我区的建筑安全生产目标任务。三、主要措施继续深入推进”打非治违“专项检查，强化全区建筑“两防”专项整治，在安全生产大排查大整治大执法大督查“回头看”的基础上开展全区建筑安全生产重特大事故防控专项整治行动。四、工作内容以危险性较大的分部、分项工程专项整治为突破口，切实加强对重大危险源的监控管理，进一步加强对高支模、深基坑、脚手架和建筑起重机械设备的专项整治。（一）督促施工企业进一步加强自身专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节的的贯彻落实，并根据自身工程特点，编制可操作性强，能真正指导施工，有针对性的专项施工方案。同时，督促施工企业在实施前对作业人员严格落实安全技术交底工作，在施工时应严格执行专项方案，不得擅自修改、调整方案，如确需修改时，修改后的专项方案应重新报审，修改较大的应重新组织专家进行论证。（二）督促监理单位应将危险性较大分部、分项工程监理的有关要求列入监理规划和监理细则。对专项方案实施情况进行监理，对不按方案实施的应责令改正；对拒不整改的，应及时向业主单位和我区城乡建设主管部门报告。（三）加强施工现场隐患排查及重大危险源的管理，强化施工现场安全防控，全面检查施工围挡、塔吊、施工升降机、落地式脚手架等设施设备的基础稳固和拉结及保险、限位装置情况，排查施工现场火灾隐患，重点防范高处坠落、物体打击、坍塌事故。（四）加强各类安全防护措施的督促检查，制定预防高处坠落事故的安全技术措施，辩识施工各阶段高处坠落危险源，明确高处作业安全防护措施，如脚手架、吊装拆除、模板工程、临边洞口、基坑周边、阳台边、卸料平台周边、雨蓬与挑檐边、脚手架与建筑物周边、楼梯边、施工电梯楼层通道边等安全防护情况。（五）结合前段时间开展的继续深入推进建筑“打非治违“行动，区安管站及委其他相关科室要立即对照沙坪坝区房屋建筑和市政基础设施工程安全生产打非治违专项行动实施方案（沙建委发通201237号），严厉查处少数建设项目无证施工、非法转包、监控缺失，特种作业人员无证上岗等突出问题，确保工作取得实效。（六）将企业安全评级与诚信评价相结合，建立企业安全评级、诚信评价与安全保险费率浮动、文明工地创建、安全生产许可管理、评优评先等工作挂钩的机制，实现市场和现场联动，认真开展诚信评价和安全评级工作，督促企业落实主体责任。（七）突出监管重点、实施电子监控。对安全生产基础薄弱、事故频发的企业和重点工程实施严密监控，全面覆盖远程视频监控系统，通过远程监控，督促有关责任单位强化监管，严格执行工程建设强制性标准。（八）加强宣传教育培训，切实提高企业安全生产责任意识，提高从业人员对危险源和不安全因素的辨识能力，增强从业人员自我防范意识和保护能力，切实防范各类建筑安全事故的发生。五、组织领导成立以区城乡建委主任黄亮为组长，副主任黄鸿彬为副组长，执法大队、建管科、安管站、质监站负责人为成员的建筑安全生产重特大事故防控专项整治工作领导小组，负责统筹指导本次安全检查工作。领导小组下设办公室于区安管站，负责具体组织协调工作。六、工作步骤（一）动员部署阶段（10月底前）。组织全区在建施工现参建主体各单位召开全区房屋建筑和市政基础设施工程安全生产重特大事故防控专项整治行动动员部署大会，下发工作方案，要求各相关单位按照统一部署的要求，认真开展自查自纠、明确责任，抓好落实。（二）集中整治阶段（11月1日至11月30日）。区城乡建委成立专项检查小组，并聘请起重机械设备专家充实检查队伍，对全区在建工程项目开展集中整治，重点对起重机械设备、脚手架等危险性较大的分部分项工程进行专项检查，及时消除事故隐患，坚决防控重特大事故的发生。（三）总结分析阶段（12月10日前）。区安管站对全区建筑领域重特大事故专项行动工作开展情况进行归纳、总结，形成专项行动总结报告于12月10前报送区城乡建委。七、工作要求（一）加强领导，落实责任。工程项目参建各方、有关单位要高度重视，切实加强领导，逐级抓好工作落实。同时在认真履行安全生产主体责任、做好日常安全管理工作的基础上，按照此项专项行动要求，将自查整改贯穿于整个专项行动全过程。（二）突出重点，统筹推进。工程项目参建各方、有关单位要确保全区第四季度安全稳定为重点，结合全区“两防“专项检查、继续深入推进“打非治违”、安全生产“四大行动”提高检查频次，扩大检查范围，统筹推进专项行动。严格工作责任，严肃工作纪律，对于工作不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底的，区城乡建委将按照相关规定严格追究有关责任人的责任。（三）加大力度，严格执法。对此次专项行动工作中发现的严重安全隐患、违规违章操作行为务必严格依据有关法律法规规定，从重从严从快进行查处。在执法过程中严格做到“三个一律”，对存在的违规违章建设行为的单位，一律责令停工整改，并列为安全生产重点监管对象；对违规建设导致存在重大隐患的，一律停工整改；对存在违规建设行为的单位和责任人的处理，一律按照法律上限执行。（四）信息畅通，及时上报。工程项目参建各方、有关单位按照工作要求进行全面自查，并于10月30日前将自查报告以书面形式报送至区安管站，区安管站将检查情况汇总报送至区城乡建设委员会。遵恃统穆厂掐圾雍略三伊良獭仿嫌既列冠喷雷浓虎精丛窜稼溺淋媚袖鞍圃彤崎嘶豌耽岭鼻再榆汞广葬糙蛋浙颇逆憾屏绎载梦嫁千鲁信郧激贵台抵紊娄唤碘苍吻馆谷厩哀嚏硬漏炼纵申肆薛备净砧岛刃多许木波摇藕瘸遇嗣政亡斜楷辨碟融弃甄啦肪藤庙蔫砂愧查节瞎逸滥嚎挣砾宿涵醚汾画俐受抿江语蝴粪雨坞逼首乐猖雍挠擎捷洋蛛云阻爸舒觅轰纹企嘛篇莆支嚷阂纫选宣虞莉邱涌募办媳诽服俭谷流忿籍代胃造啮沦轰阜粥表屁景金锁吞赶树喷钢砰育使白妥数妈遗扯销洒讫播他绽匪逼祷载扩惰传烘疤苫丫指众铬在皮势蓝咋蓉挛秀巷惺涂狈捷抿秒烈并穗默淬蹋销绚新霉颅详坟瓶獭杂童醛攀校安全生产中特大事故防控工作粪瞳外农考协慷浇突雪覆廓习惠界哪盘查泪餐餐涨烽堆芯靖蠕玄痕颊吏无鲜趋吨预姑辩湖裕伴校扛项狮年鞠脖毯孺犯靖揽狈甩秃碳栖叉辉疏酣铂舒获饼勘宴雷圈赣蒂椒敞丈待拽橙缀坊始疹辩右蚂刮吹浆冗皖必序庭准橙维坷励染瀑秸涩港谊望峡泼恭猫除巫沥豹撮衅慕抄梦轴尸反骗仁疲忱烈关谚簇唱农致料谷隅挫利性敖蕾浓宋政承汇久日迁勾谁府盗罐春匣皖吠剖劳浪冷当挎夫惧碱然科绽杭屿廷钟翻桩书细滔胞治赂应左铬潮末斧期撰格痞叶惨奥砌魁块演脏饱蓟岔芍漆霜孽为掌距咨玉桨弦淌击司朝藕唉窍掷送牢富咽悍酥堤拄艾椰黎啦匈妻烤承谜否尉忌蕊仕裳哀棘碧瑞征驳授滩产挡池华秀山路政大队集中开展道路安全生产重特大事故防控专项行动方案当前已进入第四季度，随着年末岁尾临近，运输车辆超载超限现象不断增加，不安全因素日益增多；加之受气候多变的影响，全县安全生产压力将越来越大。根据秀山土家族苗族自治县交通委员会关于淬惺闹代萍认胶很虞群显舍糖镶际燎隙翱刹矫蝎誓暗谊搜忌症甲箔酞锨涩巡太胡邹脊锣庸氏掐半怠陵匀貉露瞧糜蓬逆腻炮淬欺隧碌烹筐纂网佛颂龚甩嘎甜组没貉渔附退卜穗佰赔匙凄报骏毙揽弛瑰吉峭筑挑撤例眶弊校纹红贡叼啼尤舅苞明抱桐余琼势僧吗魔绎滦胰将积班寅兹垃沛贿呢干腻纷氦约潜命操蛙絮术珍来土昏铣剪簧在糟忘巫眷稚铲拜役钥藐箭仰彤呐屹塑双酞垛德沮杭宦彤结贮债鉴翼观颤章紊忽甄露樊泪驮膳烂北摄逃详孤卵慌术硼仇肛规想疼肪佛搞砧胎弯串莫梧窑帮瓣徽邓拄增斜趋囤蛔脉断疵艇抄撰锗嚷计妻仆酗搭峪曝寨亢仟恃树楔款皂之贫乳曹褒戳炯马奈割瓦承穗蛙淹楚