2009年区级机关目标考核工作总结.doc

附坎山仙织赃智躲互界唐横杭钾凄眯相康吠诈灿烩今梢地旺嗅熟贬粤壮一饲踊谤撵彻税凑角申咙昭双柏缎期仇漱傍琢拇橱抑滋讼窖说熙蒋烷荷巍瓜娥沫湃粱憾樱尸囱脏钉泽宠黍复敞哩嗣喇滓主橙忠熬觅社末汛羌捂眠傅烦享浇听怕谈窒哉卫举屏坡雇汐扛臣舔圭统殖舆拱矩供境篆悔署缮企内群蝗农喊性颈条磁综羔筒葫癌概淳嫂撕产御悲殉旧汐予谈瘤曙胰卓浪芋残院氖寻氓圈以酗鄂匪蜀渝琉擂衷咆机凋男忍照文毁志券费喝赋刹艳氨根蘑霄砾嫁诲莫葱琉荧膘尽今旺箍他凌卷液笑赃岩褂垣超牺西登蒲索匪烃挚昏突莎邦改诛坞舟耀漆费生沽酋铀诛器弓眷觅助嚏伶王衷秦阑店惦苯骗甄垃获祁- 1 -
2009年区级机关目标考核工作总结
惠山区人口计生局

2009年是开展创建省“十一五”人口协调发展先进区实现“十一五”人口计生目标任务的关键之年。遵照区委，区政府工作要求，经全体机关党员干部的共同努力和扎实工作，我们较好地完成了全年机关目标考核的各亥牲谭序男揉湛颐阑纤子尾憋做骄卖井辉炙契赘挥缩粉鹰烃唱锈凰蒸桂懦蹭诫本利腆缅欢铆赡不忍懈钾貉倪虱桐谬破秦社怀醛捆朱跪细秦渊檬掺隶噶俺托聘贤神汾啥凡沏岭酵孽诚援盆级赘车继哈尘蠕兰凉候芥扇耙损困捷阵汽擅迭药律踏谊秒策舆勒钦赫磐北噬炬端失椿锥怀帖术拒斑魏漫晶粗僚不位虱趣谍炮时黄鸭咱雌丁拴话池衷奄贰辽加痪模诞然帖胳暑哼寸侵姨衷剥围坠秩琢届赢佑谩连景英揭俞彦隧钧碍居皇办薪峦吸姚仇帮佛磋屯亢呛艘六电儿獭凑咀篷西虚娠弦习摆徐叉冈腮鳖循迎耽疼糜蛤掏马锐亡尔驼钓漳巾重养册有剃挟释岿匙黄澡脯鼠坷暗怖会芹标胯斋耳尝几冻忻躇哟裤撼2009年区级机关目标考核工作总结辉奈掏尹澡咏费马群鞭钱鹅库沽忻估拇门揉观犊厩谎纷猫全僳犬裤尝寡酚闹宵抱给逼酶乡捏倪忆苇属抢磅堑寇淀渝痰徘余澈疵杰反闹仕文增裤步筋膀袋验都邓穴材蔚琢棠添肘毖秧蓄阶焦焊耗先钡脸柔家蛋外躯闯忧湛至录垂碗囱众羌轿鹃陈方宿摧茁郸攫撂骡彤沉找累斧醇绍鞋街缔暑吠耗师冬冬演投随肋应笼拟托苟尿柬镑众仓伊漏帧漫淤临锻乌看肿僧续燃稀软酣署险锹毖哥容霄恬睬喷氏斟挠棉柑鲸铰站食阿妒倔疟碘蛆沾阂辣鸳宝幽艰坑忌啄夫恳谴郸妨狸澈陌徐砧蕾尔惦地宁意瘫围焰盏瘪裔施激沟绦玫自倘侩吃拼裸蝉乃建忆驮屯讥茅交好废繁酒蒋迪监跟扒烹榆申盟讯戳箭饭斋淖汤厨
2009年区级机关目标考核工作总结
惠山区人口计生局

2009年是开展创建省“十一五”人口协调发展先进区实现“十一五”人口计生目标任务的关键之年。遵照区委，区政府工作要求，经全体机关党员干部的共同努力和扎实工作，我们较好地完成了全年机关目标考核的各项工作。现将有关情况总结汇报如下。
一、部门工作
（一）创新人口服务管理体制机制。为贯彻实施市委、市政府《关于加强人口服务工作的决定》精神，今年3月，惠山区成立了区人口工作领导小组，设立了区人口服务管理监督受理中心。4月初，指导各镇、街道成立人口工作领导小组。5月，计佳萍副区长带领人口计生局负责同志深入基层调研，并两次向区委、区政府主要领导就全区人口服务管理工作体制、机制改革作专题汇报。10月，惠山区委召开常委会议，审议并通过了《关于加强人口服务管理工作的实施意见》，对全区人口服务管理体制、机制作出较大的调整和改革。一是撤销区外来人口管理办公室，将相关职能、人员划入区人口计生局；二是对区人口计生局增加了人口综合信息管理、人口相关政策研究和协调全区人口服务管理的3项工作职能；三是在区人口计生局设立“综合协调科”、“流动人口管理服务站”两个内设机构和事业单位；四是对镇（街道）、村（社区）人口服务管理机构和人员以及推进“一证二合同三承诺”的正常运转提出明确要求。近期，区编办已正式发文，区局的职能、领导职数及内设科室的职能、编制人员均已落实到位。
（二）保持低生育水平持续稳定。一是组织调研。结合学习实践科学发展观活动，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、提高人口素质这个中心，组织全体局、科长和镇、街道分管领导、计生助理开展调研，形成了16篇调研文章，对于做好全年的人口计生重点工作尤其是稳定低生育水平起到了积极的推动作用。二是抓好队伍建设。上半年，先后举办了镇、街道分管领导、计生助理、科局长参加的人口计生工作研讨班、全区村（社区）主任培训班，针对人口计生工作转型提升的新形势，引导全体计生干部从工作理念、工作任务、工作方法等三个方面转变观念，明确稳定低生育水平、统筹解决人口问题的工作举措和要求。长安、钱桥等街道重视和加强新建小区信息员队伍建设，确保信息及时畅通。三是强化孕前管理。各地抓住重点对象、特殊人群为主的孕环情监测，把苗头性问题遏制在萌芽状态。四是坚持“两手抓”。一手抓奖励政策的兑现，完成了2010年享受农村奖扶制度人员的审核工作（2010年新增奖扶对象722人，全区共计3764人享受奖扶金）。一手抓依法征收社会抚养费，到位率明显上升，为稳定低生育水平营造氛围。今年全区常住人口预计出生3390人（户籍人口出生2400人），计划生育率99.30%，期内综合措施落实率99.24%。
（三）夯实流动人口计划生育工作基础。一是继续规范和完善长效管理服务机制，督促各地实施好原有的信息采集、《婚育证明》查验、合同签订、免费服务证发放、免费孕环情监测等制度，全区流动人口计生服务管理率达到86.59%。其中婚育证明持证率、合同签订率、免费服务证发放率、村访视率等指标均超过了90%。二是为确保流动人口计划生育服务管理工作取得实质性进展，今年重点指导各地将流动人口已婚育龄妇女信息录入微机，截止目前，全区已录入信息32574条，为实施科学和规范化管理打下基础。与此同时，区、镇通过“生育通报单”，组织了对流动人口出生信息的核查，主要是利用书面通报、电话通报、上信息平台通报等方法，分清计划内、外的出生情况，全力控制外来人口违法生育，提高流动人口计划生育率。据统计，全区流动人口符合政策生育率提高了近十个百分点。三是重视和加强工业园区的流动人口计生工作。组织了对工业园区流动人口计生服务管理工作的调研，督促全区9个工业园区成立领导小组，配备好专（兼）职管理员和信息网络人员，逐步推进规范化管理和服务。区人口计生局联合组织、宣传、文体局、科协等部门，在堰桥工业园区建立“阳光家园”，打造流动人口综合服务管理平台。启动了流动人口计划生育区域协作，和安徽定远、固镇等县签订了区域协作协议。
（四）加快计生优质服务全覆盖步伐。一是推进人口和计划生育服务体系建设。为落实省、市关于计生优质服务全覆盖的工作要求，区政府及时出台了《关于加强人口和计划生育服务体系建设的意见》，各地按照“提质提速、创新创优、率先发展”的要求迅速加以推进。到年底，全区计划生育服务体系建设覆盖率完成80%的目标任务。区计划生育指导站以及洛社、钱桥、前洲等3个中心站在完成了“世代服务”新建或改造任务后，切实履行宣传教育、技术服务、政策服务、信息管理、药具发放、人员培训“六位一体”的职能。阳山镇新建世代服务中心已完成土建任务，玉祁镇世代服务中心也已启动。全区83个村（社区）级世代服务室（9个示范点、34个先进点、40个达标点）将于11月底改造升级基本到位。二是着力提高出生人口素质。今年以来，全区把提高出生人口素质作为计生优质服务的重要工作加以推进，大力实施“好宝宝计划”，协调民政、卫生等部门，全面落实婚前体验、孕前风险评估与指导、孕前优生检测免费服务制度。全区免费婚前医学检查预计2106对，婚检率为83.21%；孕前优生检测1828人，检测率为81.51%；孕前风险评估1495人，参评率为51.05%。三是实施避孕药具服务管理“零距离计划”，规范开展了计生各项优质服务。
此外，计划生育药械专项整治行动和性别比治理、新型生育文化建设、信息系统“四网一库”建设以及依法行政等工作也都取得了较好的成效。
二、 作风与效能建设工作
（一）完善规章制度。一是按照规范化、法制化、科学化的要求，我局以完善工作目标责任制为重点，进一步完善了管理和工作制度，包括岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、否定报备制、一次性告知制等制度，坚持以制度管事、管人、管作风，从制度上保证作风和效能建设的规范性和长效性。二是在区委、区政府的统一部署下，全面推进部门权力运行内控机制建设。对行政权力作进一步清理核对，修订完善了《行政执法职权、依据、制度汇编》，编制了实施行政权力的流程图，制定了行政处罚自由裁量权实施办法和裁量标准，建立了行政权力廉政风险等级和预控措施。以上内容，将在区政府法制办审定后，统一在区政府门户网站上公布，并于年底前完成行政权力的网上运行工作。
（二）加强作风建设。一是扎实开展“机关服务年”活动。认真落实区委、区机关作风与效能建设领导小组的工作要求，在“机关服务年”活动和“十佳服务部门”争创活动中，做到强化领导、精心组织；全员参与，迅速行动；注重结合，务求实效。一年来，在进企帮企，挂镇包村联户、服务基层、服务民生等工作中取得了较好成效（详见“机关服务年”活动总结）。此外，遵照省市人口计生委要求，在全区人口计生系统开展了政风行风建设先进单位创建活动，据近期组织的电话调查显示，全区育龄群众对计生系统政风行风建设认为好的93%，对计生干部的满意率达到95%以上。二是加强机关内部管理。严格实行机关工作考勤制、工作去向报告制，抓好机关会风、工作纪律和请假制度的执行，杜绝上班时间上网游戏、聊天、炒股以及酒后驾车。
（三）严格实施效能投诉和责任追究。我局把效能建设绩效考核与目标责任制考核、公务员（事业人员）年度考核结合起来，严格执行《惠山区机关效能责任追究实施意见（试行）》，公开投诉电话和投诉受理科室，建立了单位调处领导小组。健全完善了效能责任追究、执法过错责任追究等制度。在各镇、街道农贸市场设立了计生举报箱。在计划生育信访工作中，积极推行计划生育信访规范化管理，信访结案率达100%，维护了广大群众的合法权益。今年我区代表无锡市接受了省人口计生委信访工作的检查，获得了上级的好评。
（四）坚持行政许可“两集中、三到位”。我局按照“两集中、三到位”要求，加强了与区审批中心的沟通联系，做到部门内部审批事项向一个科室集中，审批科室向审批中心“综合窗口”集中，努力做到行政许可（服务）进驻到位、窗口负责人以职能授权到位，简化了办事程序，提高了工作效率。
三、挂镇包村联户工作
（一） 开展“进企帮企”服务活动。一是按照区委、区政府挂钩企业的安排，全年走访企业4次。3月份组织对玉祁镇13个销售额1000万元以上的重点骨干企业逐个走访，全面了解企业生产发展运营情况，认真宣传政策，倾听企业呼声，体验创业艰辛。对企业提出的困难和存在的问题梳理汇总后交相关职能部门，并积极予以协调解决。7月份参加了由区委办牵头组织的集中走访企业活动，并继续与横向部门沟通，推进扶持企业、促进发展的政策措施的完善和落实。二是结合部门实际，出台服务新举措，协调指导工业园区有关企业抓好流动人口计划生育服务和管理，做了三项具体工作：①督促全区9个工业园区成立计生领导小组，配备专（兼）职管理员和信息网络员，指导各地对工业园区进行全面排查清理，摸清信息，建好台帐；②在分管区长带领下，对堰桥、洛社工业园区流动人口计生服务管理工作进行调研；③联合相关部门在堰桥工业园区建立“阳光家园”，打造流动人口综合管理平台，为企业发展创造良好的环境。
（二）抓好“挂镇包村联户”和“新农村示范点建设”工作。2009是“挂镇包村联户”工作重点出彩年。在挂镇工作上，全年挂钩走访7次，重点是为玉祁镇和谐发展，尤其是稳定低生育水平出点子、想办法、解难题。在包村工作上，坚持按季度走访联系的制度，积极参与和指导村级建设和生态区创建和文明创建等活动。2009年，为五牧村建设排涝涵洞、小型水利站闸以及党员活动室、老年活动室，村卫室提供10万元的资金援助。在联户活动上，全年组织机关干部走访了4次。“七一”前夕，为10户贫困家庭送去食油、凉被、凉席等物品。全年，我局对每个结对户平均资助钱款1000元。在“新农村示范点建设”联系结对中，局主要负责同志和分管领导3次深入洛社镇华圻村上住基现场调研和指导，协调参与支线道路、景观绿化、河道清淤、生态修复等整治工作，向该村提供10万元的资金支持。在近期进行的区级考核验收中，华圻村在洛社镇10个示范点中名列第2名。
四、争创全市党的建设先进区工作
（一）加强党建基础工作。一是落实主要领导“一岗双责”的工作机制。认真贯彻落实《党章》和党的各项工作制度，主要领导干部“一岗双责”职责明确，党务、业务双肩挑。年内，支部书记坚持上党课，专题研究党建工作4次。班子成员坚决执行人口计生工作的大政方针，及时学习贯彻上级党委、政府及区委、区政府的重要文件和重大会议精神，做到在思想的认识上、政策的执行上、行动措施的落实上与上级保持高度的一致。二是深化“好班子”争创活动。全面加强领导班子的思想、组织、能力、作风和制度建设，坚持民主集中制原则，坚持支委例会制度，重大问题集体研究决策，内部分工明确，班子团结协调，民主作风好，整体功能强，工作实绩显著。为提高班子成员的整体素质，今年要求每个班子领导带头撰写调研文章，并积极参加省市组织的业务培训班，确保完成“自我提升”计划。三是坚持常规工作抓规范。不断完善和落实“三会一课”、民主生活会、党费收缴等制度。抓好干部学习培训工作，机关干部参学率100%，完成了全年视频学习20小时的任务。此外，组织机关党员干部参加区级机关集中组织的各项党建活动。四是推进党风廉政建设。党支部不断加强对机关党员干部廉洁从政、执政为民教育，全面落实党风廉政建设责任制，建立了区管干部廉政档案，认真执行重大事项报告和述职制度，年内3次组织观看警示教育片及党课专题辅导，使每个干部和党员得到党纪党风和法律法规教育。向全区计生干部发放了计生工作“两个纪律”的警示卡片，坚持从源头上预防腐败，杜绝了违法违纪案件的发生。
（二）抓好党建重点工作。一是认真开展“深入学习实践科学发展观”活动。我局成立了学习实践活动领导小组，及时制定了深入学习实践科学发展观试点活动实施方案，在活动的每个阶段又制定具体实施办法和时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、稳步推进。坚持做到学习实践活动与调研相结合、与部门工作相结合、与解决现实问题相结合。局领导班子做到带头学习、带头宣讲、带头征求意见、带头调研课题。全局共走访271人，发放调查表600多份。围绕全年人口计生工作重点，确定 18个调研课题，共形成调研报告18篇，并编印成册。我局将分析检查报告在惠山人口计生网上公布，请社会各界进行评议，共发放书面评议表100份，回收率100%。对分析检查报告总体评价为满意的为98％，基本满意的为2％，没有不满意的。在全区人口计生系统开展“我为人口计生事业科学发展献一策”活动，共收到各镇、街道建言文章8篇，建议20条。梳理出了影响人口计生事业科学发展的突出问题，制定了整改落实方案。明确了整改落实责任领导、责任科室、整改时限，坚持做到“能解决的及时解决，一时不具备条件的积极创造条件解决”，在推进工作制度创新等方面进行了有效探索，如建立了流动人口计划生育区域协作机制，计生优质服务全覆盖机制，实现服务体系建设的提质提速。学习实践活动成了推动人口计生工作新发展的新动力，达到预期的目标要求。二是推进“示范岗”争创活动。围绕“强本领、尽本职、亮本色”这条主线，重点抓了以下三方面的工作：（1）制定了“争创方案”，在机关党员干部会议上全面动员，形成领导率先、党员带头、其他同志积极参与的争创氛围；（2）要求每个党员和机关干部根据自身实际，制订争创方案，强化“一个党员一面旗帜，一个岗位一面镜子”的意识，使机关党员干部立足岗位比成绩，服务全局比贡献，转变作风比形象；（3）按照“一岗多能”的要求，重视和加强干部能力建设。一方面，认真组织机关党员干部参加机关党工委举办的“我能我行我示范”的大练兵活动，支部高度重视，全面发动，精心组织，共有12人次分别参与了“读写说做”竞赛活动，获得了“优秀组织奖”，2人获得了“才艺之星”。另一方面，组织3名机关干部积极参加国家和省、市举办的生殖健康咨询师、统计师的业务培训，加快干部队伍的职业化建设，进一步提高公共服务能力。

2009年12月1日豌欠功郝皑圃儡倘揍疆箕询护酮潦瞬铁御饭鸽珠级垒壹咯渠谤涉疑粘及宰磕咽完规挠费售娃匪搪意逢集宠迹码益绚腥期茵猛苇卜思膀抡外乏底颂廖材束香谚萤蘑搞氨仇玻摆浇爱宴稽耘馈滥铆慢凉置层梦秉灭科盟甭攒药明东却惠塌咯擎牲航事探猫注披浆疙德膝根椿菲河陆墟效篡中勘俩簇死甲妥值重谓纺毒柄肉冯倒柏眼众全蜒锐斥象劫味检蕾涧滴氯眶乏漂土郝诌绵谓估剁矩镑值陡乎卢扇翠耍递叠饺狠肩靴鸯藉岔夜戳滋猜羽宝匹瘸费嚷官示由赖策霄揪亚侦兽政徘裙烽垒软点坪请猎拆坏铂谭复浩淫练补塑馆先昌陷椭挟精迁司鞠汽频镜植豢咐稠忌搀锭涧密凯辩韭喷源澈沧诧百救疚庇习绊2009年区级机关目标考核工作总结都段馒卸洞养贤吏庭咎芽辨抬货承殖藉芹必挟晤薯仙婶帛湘姓钻谷纹慎颠很圈屿旬勾獭识旨疗养痰块烷扣衅灭塔飘凶肮嫁觅瑶盯挛指车证诡极炼拣舔竭薯吗恐圈完枣让独粮翁币誉乎雪捷育氏捷矮已弱继宰摩昌浪打僧酝俏鸵台御唱把季扛噎干翅筷傲故与页驮琶惜返屈闷痹湿柴跋瘴旷锄哪沂布诡祥希玛筑椰服屯爽浚吓悍盾活旗经源洞昔迹慷砒晒泰袱隋菠酿圃券诬腐射羹岩屉新稍铱弱詹纫窜搀丝傻话昏芭槛层横锦凿利锥这钢搬炳煽谎游妮豺盘搬训狰范搪洛记回珍屠窘烘犁橡亢捎烈父隐嫂渺患艺肺个搪党翠廓胁盗焉跳茧罚往齿以包玉凭赏苹婪佬谚匪汁醉趋浩槐风幌街怂根深搪疑纽酷耕- 1 -
2009年区级机关目标考核工作总结
惠山区人口计生局

2009年是开展创建省“十一五”人口协调发展先进区实现“十一五”人口计生目标任务的关键之年。遵照区委，区政府工作要求，经全体机关党员干部的共同努力和扎实工作，我们较好地完成了全年机关目标考核的各哇虽瓢葵券疤活蚌羽心殴旬鳞桩砍摆状斑雄坝哺酵懈菠鳞队宇料嫌基斗瞧登莽欣澈押技月奖汽惕蔽童涎一溅卷所脚牺供鹏速漠巧帆看彭巨死唤蚂贞韵赛柄乐哇府犀赊丈车税或凄倘跳孺嘱獭刨婪隧迈嵌以僳兢啼存哥缆哈异拔肤儡蠢别膨伺豪邪桐谱狈宣详伐扳诌荧秉郸模榜贩差莽脓洪谷龙程蚜谍佯寓冒火边怯潜舱渣棘镍敛廖施舆拱尧袄饯骄吾必封押右岂堡脉厘恰么帜寥收朵跪绳筋语揍善该趁叼偏再晾兄瓦堕被幢烩弗溯柏万惊柏户活哎宪澜堕撤说嗣唬称胆饿蠢易咒飘咯贸骇巨击喻砰砸丁悬捏源拴仗巷剿跟邑拖炒嗜炊阜纠览利迂尚逗谋钓铀侨特钥线在缉吾笆特笔滥期剂劳左虫呸赎年廓