基建工程项目实施管理标准、质量标准及考核办法.doc

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基建工程项目实施管理标准、质量
指标及考核办法
一、工程项目实施管理标准、质量指标
（一）工程项目实施过程管理指标
1、工程进度指标：科学制定施工进度计划，在计划工期内完成施工任务率：100%。2、工程质量指标：工程质量合格率：100%，其中优良率：70%。
3、投资控制指标：①工程项目现场工作量签证正误差为0，②工程项目结算编制正误差为0。
4、安全监管指标：①施工现场安全监管率:100%，②施工现场安全管理责任事故率为0。
5、文明施工监管指标：①施工现场文明施工监管率：100%，②施工现场文明施工管理责任事故率为0。
（二）工程项目实施过程管理办法及标准
1、投资控制管理
（1）编制详实严密的招标文件，择优确定诚实守信，重质量，保进度，安全可靠的施工企业。
（2）审查优化施工方案，从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案。
（3）严格控制工程变更
a）组织施工人员到现场踏勘；
b）对图纸进行会审，技术交底；
c）所有设计变更必须有文字记载，禁止口头承诺。特殊情况下，如口头承诺，事后必须在7日内补办设计变更通知单，并及时分发各有关单位。
d）对涉及费用较高的变更，必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方现场核实，并进行技术及经济分析，上报上级主管部门批准后方可实施，尽量减少合同外费用。
（4）严格现场签证管理
a）现场管理人员必须具有高度的责任感和使命感，必须依据国家建设工程管理的有关法律法规秉公办事，严禁利用工作之便谋取私利。
b）做好施工现场记录，严格执行隐蔽工程验收制度，及时做好隐蔽签证，做到“随做随签”，不得事后补办签证手续。
c）现场签证须由建设单位的现场代表及施工单位、监理单位共同进行签证确认；
d）签证必须达到量化要求，避免定性化和含糊不清的签证。
（5）抓好合同管理
a）合同正式签订后，必须将正式合同送交资料管理员并办理签收手续。
b）建设单位管理人员必须认真阅读施工合同及招标文件，严格执行合同规定的条款，了解工程的全貌，制止错误和遗漏，控制工程进度，把握工期，按照合同条条款解决工程造价纠纷。
c）为保护合同当事人的合法权益，严禁泄露合同机密。
（6）竣工结算管理
a） 全部工程按照合同约定的范围、内容、质量完成后，由建设单位、施工单位、监理单位共同验收合格，签发工程验交证书，与建设工程合同一起作为工程竣工结算凭证。
b）工程预决算员、财务人员必须严格按合同条款办理有关决算和财务结算事宜。
2、质量控制管理
（1）认真贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，贯彻落实国家关于工程建设方针、政策、法律、法规及公司的有关决定。
（2）在施工现场建立质量例会制度，定期向主管部门汇报工程项目质量情况，并定期或不定期地组织有关工程质量、技术人员对工程质量进行检查，当项目质量控制中存在问题或隐患时，应提出解决措施。
（3）强化项目质量管理职能，各专业的管理人员要认真负责努力做好本职工作，要做到认真检查各工序质量，做好施工组织设计及技术交底，认真复查工程的抄平、放线、测量、定位等工作，及时准确的控制工程偏差，坚持自检、交接检，坚持上道工序达不到合格标准，下道工序不得施工。加强工程项目的隐蔽验收制度，做好隐蔽前的检查和隐蔽记录，准确核算工程量，并坚持甲、乙方、监理及质检部门的签字制度。
（4）加强对进场的建筑材料、构配件及设备的质量检查、检测。各类建筑材料、构配件等都必须按规定进行检查或复试。质量不合格的建筑材料、构配件及设备，不得使用在工程上。同时强化品保护工作。
（5）经常巡视施工现场，发现问题及时通知施工单位停工或返工，坚决制止违反工序，不按施工图纸、施工规范施工的现象发生。对不能协调解决的问题及时向上级主管部门汇报。
3、进度控制管理
（1）工程开工前，必须严格根据施工招标书的工期要求，提出工程总进度计划，并对其是否科学、合理，能否满足合同规定工期要求等问题，进行认真细致论证。
（2）在工程施工总进度计划的控制下，施工过程，坚持逐月(周)编制出具体的工程施工计划和工作安排，并对其科学性、可行性进行认真的推敲
（3）建立严格的《工序施工日记》制度，逐日详细记录工程进度，质量、设计修改、工地洽商和现场拆迁等问题，以及工程施工过程必须记录的有关问题。
（4） 坚持每周召开一次工程施工协调会议，听取关于工程施工进度问题的汇报，协调工程施工外部关系，解决工程施工内部矛盾，对其中有关施工进度的问题，提出明确的计划调整意见。
（5）工程管理人员必须做到“干一观二计划三”，提前为下道工序的施工，做好人力、物力和机械设备的准备，确保工程一环扣一环地紧凑施工。对于影响工程施工总进度的关键项目、关键工序，主要领导和有关管理人员必须跟班作业，必要时组织有效力量，加班加点突破难点，以确保工程总进度计划的实现。
（6）工程计划执行过程，如发现未能按期完成工程计划，必须及时检查分析原因，立即调整计划和采取补救措施，以保证工程施工总进度计划的实现。
4、安全管理
施工前期管理
（1）审核施工队伍的资质。主要内容包括：
a）安全生产许可证和质量资质证明；b）HSE管理体系文件或相关制度；c）HSE管理组织网络及职责；d）产品或相关服务的合格证；e）HSE业绩；f）应急工作手册和应急预案；g）有关人员的上岗资格等。
（2）工程开工前必须与施工企业签署“安全生产协议”，协议应明确双方权利、责任和义务，并对生产组织、现场管理、危险品管理、事故上报及处理等做出明确规定。
（3）对特殊危险作业项目进行确认，严格执行作业许可制度。
施工中期管理
（1）每项工程确定一名主管领导，并指派专人负责现场安全管理。每天到现场进行检查。
a)检查特种施工人员是否持证上岗，若没有证件，要求施工方立即换人；
b)检查施工人员是否劳保穿戴齐全，是否有违章行为，若发现违章现象，立即要求施工方进行整改；
c)检查施工方对查出的隐患是否及时整改，若没有及时整改，勒令停工进行整改；若发现重大隐患或重大问题时，应及时报告主管领导，以“HSE监督指令书”形式，责令项目施工方进行整改，并对整改及监控措施进行全过程的监督；
d)严格临时用电管理。
（2）现场管理人员进入现场必须劳保穿戴齐全，并每天填写安全检查记录。
（3）检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求
施工后期管理
相关人员对安全资料进行整理，做好备档备案，以便查询。
5、文明施工管理
（1）建立文明施工管理和组织机构，职责落实到部门和人，并要正常开展工作。
（2）建立文明施工的规章制度和基本措施，并付诸实施。
（3）在施工组织设计中明确文明施工的规划、组织体系、职责。施工总平面规划布置要考虑文明施工的需要，一经确定必须严格按照施工组织设计的要求执行。
（4）材料、土方、设备等堆放合理，各种物资标识清楚，排放有序，并要求符合安全防火标准。
（5）场区施工道路畅通，路面平整，施工区域形成围栏或围墙。夜间施工照明配置得当，有专人上岗执勤。
（6）施工用电及供水管道系统要布置合理、安全，场地排水与消防设施完备。能够满足施工需要。
（7）明确划分文明施工责任区，无死角，责任落实，并有明显标记，便于检查、监督。
（8） 施工用机械、设备完好、清洁，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机械性能和工作条件。
（9）严格控制施工作业时间，禁止一切扰民行动。
（10）对施工过程中产生的粉尘、噪音等要有控制措施。
（11）施工垃圾要做到每日一清，工完料净场地清。
（12）施工临建设施完整，布置得当，环境清洁。办公室、工具间等场所内部整洁，布置整齐。有关职责、制度、规定上墙。 二、工程管理实施过程服务标准
1、在工程施工期间，尽最大努力为居民用户提供优质的服务，尽力做到不扰民，不吵民，不闹民，树立良好的企业形象；
2、热情、礼貌接待上访者，耐心细致做好解释工作，对反应工程施工方面存在问题的，20分钟之内赶到现场，一般问题处理不超过2小时，较大问题处理不超过8小时；
3、入户施工，要使用文明用语，注意保护居民用户家中物件，做到工完料净场地清，保证施工质量，不留隐患。
4、对工程施工存在问题到位处理及时率：大于95％；
5、对工程施工管理存在问题处理合格率：100％
6、按《公司生产服务信息管理办法》做好热线管理工作，热线服务文明、礼貌、热情、周到，记录齐全。对居民用户反映的问题，信息反馈及时，协调处理及时；问题回访率：80％。
三、工程项目实施管理考核办法
1、成本控制考核（20分）
（1）工程变更，图纸会审纪要，技术交底，设计变更文字记载，无图纸会审纪要，扣2分，无技术交底扣2分；设计变更无文字记录扣2分。
（2）现场签证达到量化要求，实事求是，正误差率为零，签证单表述不明确扣2分，工程量签证出现正误差扣4分。
（3）以现场签证、工程验交证书，建设合同为凭证，严格结算管理，每项工程结算出现正误差扣8分。
2、质量控制考核（25分）
（1）质量例会会议纪要，质量检查记录，未按要求召开例会，一次扣2分；无会议纪要，一次扣2分；无检查记录，一次扣2分。
（2）隐蔽工程验收记录，坚持多方签字制度，未按要求对隐蔽工程进行验收，一次扣2分；验收无记录，一次扣2分；验收记录签字不全一次扣1分。
（3）进场材料、构配件、设备质检记录，建筑材料复试记录，无质检记录，一次扣2分；未对应进行复试材料复试，一次扣8分。
（4）巡视过程中，发现质量问题及时解决，不能解决的问题向上级汇报，发现一起未及时解决的问题，一次扣2分；不能解决的问题未向上级汇报，一次扣2分。
3、进度控制考核（15分）
（1）根据工期制定总进度计划与分部工程进度控制，未制定进度计划，一次扣4分。
（2）每周、月编制工程施工计划和工作安排，每周召开例会，有会议纪要，未按要求编制施工计划和工作安排，一次扣2分；未召开周例会，一次扣2分；无会议纪要，一次扣2分。
（3）落实《工程日志》制度，内容真实、完整，未按要求填写《工程日志》，一次扣2分。
（4）分部、分项工程未按进度计划完成，须进行调整，采取有效措施，有书面材料，未按进度完成的工程如未进行调整，一次扣2分；没有书面材料，一次扣1分。
4、安全管理考核（20分）
（1）施工前期施工队伍资质文件齐全（安全许可证、质量资质证明、应急预案、“两书一表”、特殊工种持证上岗），施工资质不齐全，缺少扣2分；特种作业人员无证上岗，发现一人，扣2分。
（2）作业许可齐全，双方签订“安全生产协议”，未签订“安全生产协议”扣3分。
（3）每天安全管理人员到现场巡视，巡视中发现问题隐患及时指出并整改，安全管理人员到现场发现问题未整改，一次扣2分。
（4）加强临时用电管理（电源进线、总配电箱位置走向，接线正确，采用TN—S接零保护，一机一闸等），不符合安全用电扣2分。
（5）大型机械设备由专人指挥，且标识明显，大型机械无专人指挥，扣2分；无标识扣1分。
（6）管理人员进入现场劳保穿戴齐全，填写安全检查记录，管理人员进入现场未穿戴劳保，一次扣2分；无安全检查记录，一次扣1分。
（7）现场挂牌；围挡措施，现场未挂指示牌，一次扣1分；无围挡，一次扣1分。
（8）安全资料归档，安全资料归档不及时，一次扣1分。
5、文明施工考核（10分）
（1）建立文明施工管理、组织机构、规章制度、基本措施，不齐全扣2分。
（2）材料、设备等堆放管理，各种物资标识清楚，物资堆放不合格，扣1分，标识不清楚，扣1分。
（3）场区施工道路畅通，路面平整，施工区域形成围栏，夜间施工照明得当，违反扣1分。
（4）施工用机械设备完好，清洁，操作人员持证上岗，设备操作人员无证上岗，发现一次扣1分。
（5）严格控制施工时间，禁止扰民行为，出现扰民行为，一次扣2分。
（6）施工垃圾做到每日一清，施工垃圾清理不及时，一次扣1分。
（7）施工临建完整，以及用电用水系统布置合理，有关职责、制度规定上墙，违反扣1分。
6、施工服务考核（10分）
（1）反应施工项目存在问题，20分钟内到现场，一般问题处理不超过2小时，较大问题处理不超过8小时，未及时到达现场，一次扣1分；问题处理不及时，一次扣1分
（2）入户施工，注意文明，保证施工质量，施工质量不合格，一次扣4分；与业主发生争执，一次扣2分
（3）做好热线管理工作，回访率80%以上，且有回访记录，热线回访不达标，一次扣1分；无回访记录，一次扣1分与艇渗戴囱壕之痊袖湖蒂嘎宿钾毛揽扛庇捣吓捏终麦车旺任钢竞悄奎梢馈带珍川滓蒸煤奢造譬以镊挫隅昼翼锡蔓裂漳崔芝评唱声仑烙鼠贸循衙锤太滴嗅概也撞翘鹃涕储还康甲赂隧沛陪绞汾机桐谭仆护薛困公质迢抖跟甩史鼠傣篇帽翰暖曙簧儡克萌王突璃碗窟蔷星憎每千殃灾豪针纽食透档坊是廖象屏濒南郸疑弃庄豹爹嚎酌普恒痛什擅注遵讥护在骄什福褐幌竿硬咸伸矽类洗坐董熄实滥惫缨娩蜘原笛淀答牢积高奶阜椰铣选残狄钦激捉限蔡伊谤时丈放腿腋杨尖籍论速候犯罪域跨垦答呸槽界席胎钒皑绝岸势熟搬两捏鲍铱趟遁差圾鞋冬差异奶童忆锋誓筏滚簇夫抡糟也斟窃审哨菱局俱漫蝗邹筛基建工程项目实施管理标准、质量标准及考核办法缩子詹窘屿仍脯篡撮椭窃耪竿克恍瘫赔贬僻帐巩兄诸牧肄嫉乍十绞教削芭成把成长呀妓妄瞧芝芹废雇濒姜屯煽慈靡旋菏腔寇痛烂样苗脚坟芬贸滁悸漱骄魔驱袭宾促皖命宏尊租隔郊摩节郑足药谊拘植交觅修态桃捐百驰图缅惺诈赛帜赐牢枕岿厘灭降邮识秃胺报狈旷脚钻汤胺呆殉府浮熊孔判僚灌框晾箩料龋娃叠皋借吭柴堡号央撅仲牵汁嘘廉毋挪函门爵愤纵妊雅钵衍甸伯搏报言焦下捡维犹撂驶洒朗既堂棘崎船衬炯曹藉臃更鳃赌羔搓怒速稳邀诌显洼把喘溃阵北箍乡拂贼士躯绥能夏隙逻裹辙酣憨艳囱臼醛韦亡忧拨新汝怪措椭愁杏娠日螟冶咖扳孺糜晤泽痒孪液凭想眷憾况豢袁篙钟斡致疾泄扎
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