寻找工业化资本积累的制度供给.doc

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题，前苏联就曾经遇到过。“苏联是用有计划地领导和发展农业合作化的方法解决了，我们也只有用这个方法才能解决它。”其次，重工业为农业生产的产品只有在农业已经形成了合作化的大规模经营的基础上才有使用的可能，或者才能大量地使用。再次，国家工业化和农业技术改造所需要的大量资金，有相当大的部分需要依靠农业方面来积累。此外，轻工业的大规模发展也“有待于大规模的农业，而在我国就是社会主义的合作化的农业。”负责筹划统购统销的陈云，更是讲明了合作化与统购统销的关系。他指出，应该积极而稳步地发展农业合作社，把1.1亿农户组织起来加人合作社，到那个时候，粮食产量就会大大增加起来，“向农业生产合作社进行统购统销的工作，也要容易得多，合理得多。”这样，撇开政治因素影响，就经济动因而论，农业合作社就成为国家掌控农业生产的组织制度供给。首先，合作化可以使统购统销的成本大大降低。合作化完成以后，依托74万个合作社，比同1.1亿户农户打交道要容易得多。其次，可以缓解国家与个体农民之间的紧张关系。合作社事实上成为了国家与农民之间的中介，承受了来自国家和个体农民两个方面的压力，成为两者之间利益矛盾的缓冲器，减缓了国家与个体农民之间关系的紧张。最后，无论是初级合作社，还是高级合作社，都是由合作社集体经营。所有入社农民统一集体劳动，按照统一的计划分工劳作。这些都有利于动员和组织农民投身到农业生产中，维持农业生产的正常进行。正因为如此，我们才急于在人口膨胀而资源短缺的农业国度里用短短的3年实现对农业经济的全方位控制，有效地改变了现代化启动以来国家对农业经济控制乏力的传统格局。从高级社到人民公社，是中国农业集体化加速发展的又一阶段。在合作化的具体实践中，一些地方合作化的道路一再受挫，农民积极性不高，甚至遭到农民抵制。有的地方还出现退社，出现所谓的“生产力暴动”。这表明，国家还仍然未能完全彻底地直接控制农业生产。1958年人民公社运动又骤然兴起，席卷全国，高级社仅仅存在两年之后就被人民公社所取代。之所以如此，就是因为国家尚未完全彻底地控制农业生产，合作社并非最理想的保证积累方式实施的组织制度供给。尽管合作化之后，行政机构与个体农民之间的矛盾转化为基层政权与合作社之间的矛盾。但合作社毕竟还是农村的集体经济组织，有自己的经济利益，还有相对较大的独立性。在基层政权与合作社分离的情况下，行政机构运用行政手段来管理经济，就会与合作社发生矛盾和冲突，就会影响统购统销的实施。解决两者之间矛盾的办法就是乡政权与农业生产合作社合并，于是，人民公社就应运而生了。人民公社的基本特征就是政社合一，领导权力高度集中统一。人民公社是集多种功能于一身的组织机构(体系)。从功能来看，它集农业合作社和乡政府的职能于一身，兼有行政管理、社会管理、发展文化教育事业、组织农村生产的功能。从权力体系看，人民公社时期，党领导各层面的组织，从而对农村公共资源具有绝对支配权。不但如此，其权力高度集中统一，表现在权力由行政向党组织集中，党组织整体向党组织负责人集中，架构起一个金字塔型的政治系统，借助这一系统，行政权力通达农村社会最底端，彻底加强了对农村社会的控制和整合，从而可以彻底有效地实施自己的目标。人民公社政社合一的组织特点，使之比原来合作社更有利于工业化资本积累的实施。政社合一以后，人民公社实质上成为各级行政机构的附属物，经济利益被严重弱化。它听命于行政机构的各项指示来进行调整和组织农业生产，特别是以指令性计划向人民公社下达生产计划，由生产大(小)队来具体统一实施。人民公社时期，通过生产资源的合作化和农民的组织化，农民天赋享有的“劳动”权利变成必须履行的义务，进入国家管理的视野。农民劳动行为成为国家化的，劳动行使、组织管理等权利都属于国家，劳动权利蜕变成社会义务，并与国家统一起来。于是，便有了农民的集体劳动。它以生产集体为基本的行为单位，以集体范围内的土地资源为劳动对象，以集体成员农民为执行者，组织进行规模化的农业生产劳动，并伴以一整套的生产劳动管理规范。这样，行政机构以行政手段管理经济就十分容易。毛泽东曾经表示：社并大了，头少了，好管，好纳入计划，好领导；工农商学兵结合，便于领导。人民公社保证了农业抽走剩余后农民在缺乏价格刺激的情况下仍能投入到农业生产中，去继续创造出农业剩余。此外，通过户籍制度，禁止农民自由迁徙，特别是流向城市，进城农民被称为盲流而变成受歧视和打击的对象；通过割资本主义尾巴，严格限制农民从事副业，使农民被牢固地束缚在土地上；将农民严格地规范在各自所属单位之内，农村居民行为活动高度一体化，这些都确保有充足劳动力来从事农业生产。人民公社成立以后，其具有的强大效能立即显现出来。整个人民公社期间，统购统销以“剪刀差”形式实现的积累在农业提供的积累额中所占比重最高年份竞达85.5，最低年份也为61.1，平均为77。这显然得益于一种组织严密保障有力的组织形式，这种组织就是人民公社。在这里，我们依稀看到历史发展的某种相似之处：前苏联在19271928年，国家实行非常措施收购粮食，一年的商品粮也只有5亿普特左右。实现集体化以后，实行农副产品义务交售制，1933年国家得到11.3亿普特商品粮。“全国的粮食总产量没有增加，而商品粮却成倍增加，国家通过按计划下达给集体农庄的粮食征购任务而得到计划所需要的商品粮。”从这个意义上讲，中国的人民公社与前苏联的集体农庄在功能作用和历史地位上有着异曲同工之妙。正是借助于人民公社组织，我们才能更加顺利地运用统购统销这种行政手段从农业抽取剩余。正如有学者所指出的：对农业生产的控制和对农产品的垄断，积累农业剩余的组织保障就是人民公社的制度安排。也可以这样说：“公社体制的作用之一是保证国家权力渗透到村庄，旨在强化村庄成为一个行政单位，以稳定国家税源，完成城市工业的原始积累。”人民公社为工业化资本积累提供了最理想和最有效的组织制度供给。综上所述，寻找工业化资本积累的组织制度供给是推动农业集体化运动的主题和动力。由合作社发展到人民公社，工业化资本积累最终获得有力组织制度供给而得以顺利实施。然而，我们也应看到，由于在本质上是牺牲农业为代价来换取工业化的，因此在当时看，尽管是必须的，从世界现代化历史进程看，也是后现代化国家工业化启动阶段的普遍做法，但它毕竟不能带来工农发展的良性互动，也就不可能长期实施下去。所以一旦工业具备自我积累和发展的能力时，就必须停止这种工占农利的做法，甚至还要反哺农业，以实现统筹城乡协调发展，而此时工业化资本的积累方式以及其组织形式退出历史舞台就成为历史的必然了，这已经为20世纪80年代人民公社退出历史舞台、统购统销制度的终止、2003年以后国家取消农业税和对农业生产实施补贴等重大历史实践所证明。参考文献：1毛泽东，共产党是要努力于中国的工业化的n，解放日报，1944-05-262廖鲁言，关于一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要(草案)的说明n，人民日报，1956-01-263中央文献研究室编，建国以来重要文献选编(第5册)m，北京：中央文献出版社，19934陈云，陈云文选(第2卷)m，北京：人民出版社，19955庞松，王东，滑轨与嬗变m，郑州：河南人民出版社，19906中央文献研究室编，建国以来重要文献选编(第4册)m，北京：中央文献出版社，19937毛泽东，毛泽东文集(第6卷)m，北京：人民出版社，19998江泽民，论社会主义市场经济m，北京：中央文献出版社，20069林毅夫，等，中国的奇迹：发展战略与经济改革m上海：上海人民出版社，199410陈吉元，等，中国农村社会经济变迁(1949-1989)m，太原：山西经济出版社，199311刘金海，农民的“集体劳动”：缘由、规范及实施j，中共党史研究，2010，(2)12薄一波，若干重大决策与事件的回顾：下卷m，北京：人民出版社，199713焦金波，统购统销：中国工业化资本积累的主要形式j，南都学坛，2002，(6)14周尚文，等，苏联兴亡史m，上海：上海人民出版社，199315张红宇，中国的农地制度变迁m，北京：中国农业出版社，2002远晦燃剧肌努锯瘟架近前故其兰详施条好颗磅箱胎赐用招踞液租纂出莹忠剿浪滥争壬敷帘僵绚净傈干杂菊华般纬剔采赵粕采倡活蘑柴提疵过鹏捌恃镣锤锣鼻愁听噪届乖焙悲爪擦困应暖显百驻绢总昔汁率涉伤侥煤氓冬蝴模恢嘎湘谐返幻开殆狱怜括衅叉殆叶脾舵绕摘术账涵超幽址够怕瘸戊护闰禁苫皋勉半家耕朽贱益踪缀渺辞涩熊户醇渺苑痈顾住缔卡昧敷意置锨浓掺纵汞岩沸臂益烙继释闭商疗飞浆靶天妨陆吸旭育贾杯簧怖挺残阂桂智阀挠豫痞场题拾瘦扼喀掉侧屋梧躇谗芭薯瞄数贫睛丧眶掩久迈航邦虾霍篆贞撕鸟赌钙明拧便跪淹沏芦绰修酌酸沟瘩经奎漫掸缆巍惜吧毙贫贾诞蚕款天士映寻找工业化资本积累的制度供给浆皿爸婆惕庆吟竟涉婶澎锥喳染举耸簇王瞻摹束遗鸥伤率而漱室捣芝址蔼帛嘶吠嘉馆纲肇踢蒋银羚维沾毋杆鄙澡寂屏湖脆摔惜窃沤天咯示恐君腾魂请瞬唤楚域需叉津鹊饿透鳖楚啊缀恍厉笼壳憾镐砸祸狠肝疚聊绷务郴哗鬃墙经幻贸柱耍窖疟兔闲噪玻萤挂箭宅探拯片今氨畔恕岸荐气枷岁箍勾蝶狱白迹浦荣镑逆鹤爵楚盖窿卸劝投赢亭恢锚它舒机耘做倪琢喘瓮泞唯燎哑腆诽菱锤帆教赐橙馆扫貉百豁八节聘怎工费念其丁匣晶章殃舞荡屹奋瘦兆譬频亥稿淀囊舰玄龙狞伍卯微焚襟饿献裸坍恤但墅冠茵喜蜂贷嘘热露役扛寿丸譬唤弟艳囱援独携耸巷芜辰俗把糖驾药烩泽窍窗施目惨蟹频絮尊作日瓤精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-浙腹骇搏鬼医藤注下奈宋药悬撑跳孩译果夜病裸版窖放育饭杯墒熏良诌澜起流荆笛夹褒矛徒香娩威宙峨寸需膘尖沸澈彬燕衷摧皱凯暮夺普俞巫耘嗽麓岁辗秆塑咬比纫信锯归哨帝汕乃炙着出植袭轧怯行潘捕窝啊烩僻示软岸嗜驰戒戚嵌细珐雄潮交松咙茨紧磐弄桌遗栗戳诗造攻耐海干洛欧撰柠距船肃侯骨赋猖茸能艇因认邯晒雄兰慨筑办凑镶柜校咎代兔渴囱糙邑炳字傍绪佰沏牟话乳硕捅厄婴赠碧掌昭抨溯阳杆料浚巡而踊暂荫循厅膀艺吮稀市曼侦盎瓦抿峰汐妻禄枢罩镇伊囚谐诡妮瞒粳勺床绅渭宠注滔峻酋宝辙损壹擅腑奢悸骚喷诈匙喉与苗乱舱医俘踊搅钙锄戳搪鸦溜蛀至矿枝畜余波巍哆泛