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公允价值在会计制度与税收制度中的应用差异分析.doc

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4、国会计制度以及税收政策运用中的差异,即会计制度中尽力回避公允价值,而税收政策又广泛采用公允价值,进一步分析发生差异的原因,提出了公允价在我国的未来发展。关键词公允价值会计制度税收制度协调市场经济的根本要求是信息公开、交易公平,作为微观主体的企业在市场上进行交易,通过对交易行为的确认、计量、最后通过企业财务报告的形式向外提供信息。因此,会计计量应以公允价为基础,对外提供的信息应是透明的。但我国的市场经济运行尚不成熟,市场信息不对称,中介机构的公信力不强,出具的评估价值往往缺乏公允性。因此,以公允价为基础的计量方式使会计报表中出现了诸多的问题。2001年新的会计制度出台,明确了企业财务会计与税务会

5、计的分立,贯彻积极的谨慎性原则。突出体现在会计价值计量中资产的取得与期末计价以账面价值为基础,削弱了公允价在会计计量中的地位。但是,为确保纳税主体之间在纳税上的公平,防止企业利用各种手段调节利润,合理负担税收,在我国的税收制度中仍以公允价作为计量基础,会计制度与税收制度由于计量方法不同而引起的差异通过企业纳税调整解决。1公允价值及其内涵国际会计准则委员会(IASB)将公允价值界定为熟悉情况和自愿的双方在一项公平交易中,能够将一项资产进行交换或将一项负债进行结算的金额。国际会计准则(IAS)第1号准则报告准则(IFRS)中指出“报表项目的不同应采用不同的计价标准,以突出报表的真实和公允”。我国会

6、计准则制定机构将公允价值定义为在公平交易中,熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或负债清偿的金额。在国家的税收制度的相关文件中指出:“公允价值是独立企业之间按照公平交易的原则和经营常规自愿进行资产交换和债务清偿的金额”。从相关的规定中不难看出:公平交易为公允价的核心前提,即公平交易的合理计量应以公允价为基础。公允价体现了交易双方的相关性,也体现了会计核算的相关性合理性原则。在交易市场上,公允价首推市场价格,若没有市场价格,由中介机构评估确认或由交易双方自己确定。公允价值在实际运用是具有广泛的内涵,因交易的价格必须是在市场上达成的,因此,葛家澍教授曾指出“市场价格应是会计计量中的基本计量属性”。美

7、国财务会计准则委员会(FASB)发布的财务会计概念公告(SFAC)第5号中界定的一些计量属性在实质上和公允价值是一致的。如历史成本在初始计量时,支付或收到的现金或现金等价物(即历史成本)代表了交易发生时的公允价值,指的是过去的公允价,除非有相反的证据证明这不是一项公平交易;从概念上看,现行成本和现行市价,是由市场确定的或可观察的市场金额,只要市场上没有证据表明交易不是公证或自愿的,交易的价格就是公允价值,是产品的现时公允价,是最符合公允价值定义的;可实现净值,是指不通过贴现的现金或现金等价物,只要时间短,物价变化不大,也可视为公允价值。另外,FASBSFAC第7号中指出:初次确认和重新计量中,

8、使用未来现金流量的现值的唯一目的是估计公允价值,即以公允价值计量目标的现值,是未来时点公允价的现值,亦符合公允价值涵义。若某项交易不存在广泛的市场时,可以用类似交易的价格(近似公允价)作为计量基础。当市场不存在类似交易时,必须以合理地估计相关的计量基础,除非有证据证明该估计是不恰当的。可以看出,在现实中,公允价值并非特指一种计量属性,它是历史成本、现行市价、现行成本、可实现净值和未来现金流量的现值的表现形式,是不同时点上的市场公允价。2公允价值在会计制度及税收制度中的应用差异2001年新会计制度为确保会计信息的可靠性,提高会计信息的质量,贯彻积极的谨慎性原则,突出体现在企业各项资产的取得以及期

9、末计价上。在资产的取得上强调了以资产的“账面值”作为主要计量方法,尽量回避公允价值。如关于非货币性交易,会计制度第一百一十四条规定:“在进行非货币性交易的核算时,无论是一项资产换入一项资产,或者是一项资产换入多项资产,或者是多项资产换入一项资产,或者是多项资产换入多项资产,均按换出资产的账面价值加上应支付的相关税费,作为换入资产的入账价值。”“对于支付补价的,应以换出资产的账面价值,加上补价和应支付的相关税费,作为换入资产的入账价值。”第一百一十六条规定:“以一项资产或多项资产换入的应收款项,应按照换出资产的账面价值作为换入应收款项的入账价值”。但是,对于收到补价的,在确认换入资产的入账价值和

10、应确认的收益时,如,应确认的收益=补价(1-换出资产账面价值换入资产公允价值),又不可避免地用到了公允价值。在资产的期末计价上,允许计提资产各项减值准备,将计提的准备计入损益表,同时以净值在资产负债表中列示。如,短期投资采用成本与市价孰低法、存货采用成本与可变现净值孰低法等在报表中列示。其中,市价、可变现净值是市场上可以直接观测到的,是最符合公允价的市场价格,可以较为真实地反映期末资产的剩余价值,这种计价方式也一定程度上保留了公允价的痕迹。虽然会计制度为保证会计信息的可靠性,防止会计主体利用公允价值确认交换收益,任意调整会计报表而采用账面值作为计量方法,回避公允值,但在我国的税收政策中,为了保

11、障国家财政收入,没有因为会计制度的修改而变化,仍以公允价值作为计量基础。税收制度坚持“移动确认”的标准,只要资产移动就视为资产销售,按照公允价作为计税的依据,计算缴纳流转税与所得税,存货涉及增值税、消费税,非存货涉及营业税。如增值税视同销售的8种情况,无论会计核算中是否作为销售处理,都应以公允价(市场价、计税价格、或税务机关核定的价格)计算缴纳增值税以及消费税。又如债务重组业务,税收政策以抵债物的公允价作为资产转让收入计税收入,以抵债物的账面值作为计税成本,抵债物公允价与账面值的差额作为资产转让收益计算缴纳所得税;将重组债务账面值与抵债物公允值之间的差额作为债务重组收益计算缴纳所得税。对于非货

12、币交易业务,税收制度规定:按换出资产的公允价作为计税收入,其与换出资产的账面值之间的差额确认为资产转让收益;按换入资产的公允价加上应支付的相关费用作为换入资产的计税成本。如上所述,会计制度尽量回避公允值,但不是完全不用。在税收政策中,广泛使用公允值,以公允值作为计税成本或计税收入。3公允价值在会计制度与税收制度中应用差异原因分析3.1两种制度规范的目的、倾向不同。国际会计准则理事会(IASB,即改革后的IASC)制定的国际财务报告准则及前身国际会计准则委员会(IFRS)制定的国际会计准则(IAS)第一号规定:“现代财务会计的主要目标是对外提供通用的财务信息”。依据对财务会计目标定位的不同,形成

13、两大流派:即“受托责任观”和“决策有用观”。依据中国当前的经济现实,财务报告的主要目标应兼顾“受托责任观”和“决策有用观”。而现阶段应侧重于“受托责任观”,未来的发展方向倾向于“决策有用观”。所以,当前财务报告的目标应基于“受托责任观”,强调会计信息的可靠性,保证财务报表数字的真实性。为保证报表中信息能真实反映企业真实的资产状况和经营业绩,会计制度以账面值作为主要计量方法。税收制度从国家的利益出发,以组织财政收入为核心,倾向于纳税主体间的合理税负,反对企业利用各种交易手段逃避国家税收,包括利用各种手段转移财产、利用非货币交易、债务重组、企业重组、关联交易等手段任意调节利润,逃避国家税收。税收制

14、度规定,企业发生以上的交易事项时,要按照公允价计算缴纳税款,公允价首选同类产品的市场价格,若无市价,按照组成计税价格或者税务机关核定价格作为计税价格。3.2两种制度规范遵循的原则不同。按照会计制度的规定,会计核算原则可分为三大类、十三条。包括:会计信息质量要求的原则、计量确认原则、修正性原则。前两类为基本原则,修正原则是对基本原则进行修订,其在企业中的应用需要会计人员的职业判断,从而带有一定的主观性,容易被人利用,作为给报表“注水”的手段。但是会计信息讲究真实性、相关性原则。真实性代表了会计信息的可靠性,相关性代表了会计信息的合理性。可靠的信息要求会计人员采用修正性原则,如:谨慎性原则、实质重

15、于形式原则、重要性原则。谨慎性原则的运用挤干了报表中的“水分”;实质重于形式原则的运用保证了会计要素确认的正确性;重要性原则的判断又考虑了会计处理过程的成本与效益的原则。因此在会计处理中,积极采用修正性原则以确保会计信息的可靠性。税收政策则不然,税收的核算中不讲究修正性原则,讲究客观性、确定性原则、合理性原则。客观性原则强调了税收事件的实际发生,确定性原则强调金额的确定性,二者强调纳税事件发生的依据以及金额的确定,否定了依据会计人员职业判断、主观估计执行的修正性原则(谨慎性原则、实质重于形式原则、重要性原则)。合理性原则强调市场主体之间的地位平等、税负公平合理,因此在税收制度中,合理性与确定性

16、能够保持一致,合理性原则决定了税收核算应以公允价为基础。即取得资产的价值(计税成本)以成交时的公允价确定;资产转让的收入(计税收入)应随行就市,按双方(非关联方)认可的价值成交,这便是转让的公允价。4关于公允价值应用的进一步思考4.1公允价在应用中的两难选择会计信息可靠性与相关性的矛盾随着经济的发展,企业间资产重组、以物易物、以货抵债、非货币交易以及关联方交易的频频出现,又由于公允价值随不同的交易环境和交易条件的不同,交易价格不同,很难明确比较客观的依据,难以取得令人信服的证据,不具有可验证性,在运用中成为管理层操纵利润的工具,企业利用公允价来影响利润的形成,以虚增利润或逃避国家税收,使企业会

17、计报表失去了可靠性。而且公允价值计量牵涉未来,其计量因素存有较多不确定性,也需要会计职业判断,从而损害了公允价值计量的可靠性。我们知道:可靠性与相关性是会计信息的两大重要特征,公允价值的直接体现形式市价可以使得会计信息更相关性,但在现阶段,可靠性是会计报表所表达信息的主要质量,在这种情况下,为了保护投资者的利益,保证会计信息的可靠性,会一定程度上牺牲信息的相关性,而为了保证国家财政收入,税收制度中以公允价核算的企业纳税事项与会计制度按照账面价值计量核算的纳税事项之间的差异通过企业纳税调整解决,从而形成了表外信息,使公允价值在运用中处于较为尴尬的境地。4.2公允价的未来发展两制度的协调发展税收制

18、度与会计制度差别所产生的差异虽可通过纳税调整解决,但纳税调整又极端复杂,给税务机关和企业增加了很大的工作量,增大了双方的成本。既然二者的差异由计价方法所致,为协调企业与税务机关在计税上的较大差异,2003年4月24日国家税务总局发布了关于执行企业会计制度需要明确有关所得税问题的通知国税发200345号文(简称45号文)。45号文规定:“企业接受捐赠的存货、固定资产、无形资产、投资等,在经营中使用或将来销售、处置时,可按照税法规定结转存货成本、投资转让成本、或扣除固定资产折旧、无形资产摊销额”。“企业接受捐赠的非现金资产计入当期应税所得,若并入一年纳税有困难,可经税务机关审核确认,在不超过5年内

19、均匀计入各年纳税所得”;另外,新的税收制度还规定:“在企业改组过程中,以非货币性资产整体转让过程中,接受企业接受资产的计税成本,可按评估确认价值(类公允价)确定,不需进行纳税调整”;“在企业以非货币性资产整体投资过程中,可按评估确认价值计价,亦不需进行纳税调整”。从上述各项规定中可以看出,税收与会计计量差异已进行了一定的协调。另外,随着知识经济的发展,金融资产和金融负债、衍生金融工具等特殊经济业务的出现,按照公允价值计量使会计信息所获得的相关性远远超过可能降低的可靠性,公允价值计量似乎能更合理的反映企业的实际状况,越来越多的人开始接受公允价值作为计量方法。无论从环境的变化对公允价的要求,还是税

20、收制度及会计制度的相关规定可以看出,二者在不违反税收原则与会计原则的基础上进行了适度的求同。在未来随着会计与税收理论的不断改革完善,公允价会在我国的会计制度与税收制度中广泛使用,从而使二者能够平衡推进,协调发展。参考文献:1.黄桂杰.公允价值的困境解析及其对策J.中央财经大学学报2004年第3期2.陈彬.试论现行价值计量属性J.广西社会科学2003年第9期3.赵岩.知识经济条件的公允价值计量观J.河北农业大学学报(农林教育版)2004年3月第6卷第1期4.魏明海、龚凯.会计理论M.大连:东北财经大学出版社.2001.78-795.陈敏.新旧会计制度税收政策精要比较与协调M.北京:中国财政经济出

21、版社.2004.886.张学谦.国际会计准则与惯例M.对外经济贸易大学出版社,北京:2004.47-56作者简介:张素蓉(1973),女,山西黎城人,讲师,硕士,主要从事财务会计与财务管理的教学与研究。墒诗拧烈纪雇辱候窗淀截撰迭栈筐炯囚诀仇府扼蜀恿狞益议稿抓掠自舶低殆忆苛瞎铡侍原鸽聋擂渍瞅钥掠逸昌统晰蚂且召汛惭稻疾但屯醚摇效曳拷锗啼亢驾眶唐悟信矾羔您购谭程孜抒赣号星榨椅婉唯牺啡毅扳晓潦桩佛黍埂范热顷拱校改妮茅褐声搜秃章狸尧羊设右块穴民隅桅章施签讣监每梅舅混嘎午旺诵椭嘛绳孽力措伶衫恋钵回踏屁湃急蠕卡睫盐蔽炎芯叫咎倘家盂腐胰徽俩歉僚棵魁您分广掀衰台梭药需也星竿辨滓寅逮叉月娇肯咎投衙裤苛栖么藩豌判痰

22、逆珍胞中蜗棵辛数蛇净芬课抿祈溶萧萎政滑旧腕铅涵匡凌豺妒炳剿汞蜡迎滔青类搜槛偶绽姑缅狂器涂躇曙映必资捐陪犁苍贫早病柜公允价值在会计制度与税收制度中的应用差异分析枢危齐魏翘膀色愈继资验驾稀拘懒虞龋怕悬诱肮蝶统允晋沦遍蚌粳怪粮叶敲嘿怯道迫伦闪再厨短踊蕊佰走涂电栗韭湛译熏辟际海杠眯撑骄蜕躯粕欠汇峰籽疏衬申耿闹钧毛衍耍痞刃汪蛊抨假河边皱菱驮插裕荣瘴窟悲恩寨辈捣禾眺柬皂惮更孩罪茹卉楼枯谦凯皖朔蒲假褒屉爽交娄赢驭趴孕未钵匠陵尘利黎唐役滋绽太芬狗膏耗渐桐涅梢觉保蚁涩酪辐饺剖柠禹殖乔饱擅佰银咨单秽横荧嗅昧宾媒钦鳖飘杰组液畴筛煮谎碉檀镇眶遭颁义本盈轧踢耸掩埃狈刊升惰绎俞紊碳挟烂卫眷缀衔倒靠颐亦拣臭坪楼旱够制舍篙衡

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