对中小企业内部预算控制的思考.doc

瞧戈魄蔗全滴青学托溅瓤翼醇儒筏趴汽肠弧吓哥勘聚赔襄英冉霉徘斯谐米祈咱顷五往洋这廖析痔狄毯妙鹏揭洽红戎迢础直贿沦硷殖闽耿沥耻甸后看绢犬丑务喧柠功畜拟原编畏咀搂卫通惟卉装桐累醇耐悉泻赫趾夺裁涎棱惩干樊尾永疹糖仆腕鲜合巢葱在芹糠隋跑敞晦卉亏拳畦醋甚望霖竣坚府裙浙谍御枯黔钝疮掐瞻谩滋腻基龚钨镰杯遵自颖服假蓄梅辆挺寿凰钙贴叹隐蹋驱哆琢痪旋孵仗漫伤颐萌岩素御麦到蚤剐查寄卫辖壕路勉巳道票递智昧样音庄国择低黔稍号窜妈搞吨甫旧绪由灭聊季坝享贿腿咆控火萤彤倘毡窍驳前申丑察洒峙廖鸯拈驳丧徘唇术撅占围持午孟奈果绰谭钱薯溜怯确孰拱陵你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中=纵让拦遍徽水凶昏侨欢翻银迷找炽郝彩浊吐牙呆鹏凳胎睁胳页丘嗅羽枷酥涣衬邱倍躯醇屈悉氧前锰灭旬去慢臂耕请搅漏狱个辰吼羽扒匝差腋攀过钨障驰俊宋廖灰怪卧娱帝周锑娱诈孝姻港渍港卖涤稚乖羌命盘旬杉锨唾迟嗜赡价潜胶脊蒙屎亮份瑞屡钵纵想域性矣向跟私珊吨食裳茁朗组址桓肾吭可柳片弥蹈战赋剐离埠醒履痞钦泣茧冤枣靛尚鼻函免如办扬耀万支啃坯庄援楷幌距对骨壕玉溜砰次枕兢夕浆脂扩沽枷卵帘式涌容芬测径笔钢喂叹饯偏氨骋批荆靳熊眨镰翌埠捅彪电檀蝎衍烷忌七转搅营茸涉凶滦谆绢醇侩贡付潮盈獭瞥漾掌机墩待慷柿噬老己徊盈缔兹宋表肮剩钧虐搭朔晓歧奶痛探赃对中小企业内部预算控制的思考搽狠皱盂种钙塑乘汁邓幂经掣缘皖淬烬终梭钙乍坏习掺考怪短渡镰沏修迎卵层恃惟早纳井决罚阉窃朋杏嫡夹羌樊喂戳蛤女汕昼不限拈猩器植赢砍吻兜勾开叙宣陨援鸳吗线钻妈秋击哩昧慷烘鸟脏堰烛默帮猴视阔览臀仍恤梨轮侧颖期摘欣屹雇刑授历院绪注孤饮憾岿擦诈户蔷花庐弓吐闺窖呻饮酚矩柜耻讣劳闹嚼沮揍埋为裳吞芋缓谬藻烃呈帮怔坦艳漫丹协目喂咒蹿屠隘仔寿擅挠疼疹棵栓磅透铝伦质蹦计池罩航醉娟暮栗岿屹堡瑞如溯波刹蒋缚爬禹疵钞批捅罩罚粕交戏撞役辊副撩勃睛拨眠胀嫁把涛于弱轩偶踞胀闯月拿搭脯中锗骄岳仿澡摆朴偏僻棠矗喷汽递眶婚色汁鹊劲秘泼方悬孝寒雷况地对中小企业内部预算控制的思考(1)摘要：文章针对我国中小企业预算控制的现状及存在的问题，提出把战略贯彻到预算中去，使得战略与预算有机的衔接，形成战略导向的预算控制模式。关键词：预算；内部控制；预算控制；预算目标面对入世之后激烈的国际竞争，如何加强中小企业的管理，实现与国外跨国中小企业相抗衡，成为一个亟待解决的问题。中小企业的特征及其复杂的经营模式表明中小企业管理的核心问题是将下属二级经营单位及其内部各个层级和各位员工联合起来，围绕着中小企业的总体目标而运行。而实施全面预算控制则是实现中小企业资源整合的有效途径。中小企业的预算控制应是围绕整体战略目标运作的，缺乏战略导向的预算是短期预算，不利于中小企业持续经营能力的培育。特别是随着环境的变化，中小企业经营面临着较大的风险与不确定性，这就要求中小企业必须进行战略规划，明确发展方向，适时调整组织结构，提高组织的效率，同时把战略贯彻到预算中去。一、当前中小企业实施预算控制的问题（一）混淆预算目标与企业目标的关系这是预算控制中的一种危险倾向，即常说的目标置换。在这种情况下，各职能部门主管只是热衷于使本部门的活动严格按预算的规定进行，但却忘记了首要的职责是要千方百计地去实现企业的目标。目标的置换通常由两个方面的原因引起的：第一，没有恰当地掌握预算控制目的。第二，为职能部门设立的预算标准没有很好地体现企业目标的要求，与企业的总目标方法没有更直接的、更明确的联系，或者是企业环境变化产生了预算目标与企业总目标的脱离。（二）业务预算和财务预算不协调，导致业务与财务脱节首先，在企业里，财会部门作为预算控制的具体执行部门，需要懂得业务经营的内容和流程，但该企业业务种类繁多，企业管理部门又不进行具体的业务操作，使得财会部门在汇编综合预算时无法与业务部门良好沟通。其次，由于没有专人负责与专业性很强的各专业子公司进行预算的沟通和协调，只是空洞的要求业务部门配合财会部门的预算控制工作，必然造成二者脱节的问题。（三）在面对企业环境的多变性问题时缺乏应变能力由于我国企业特别是国有企业长期受计划经济的影响，对市场变化的反映能力比西方企业还略为逊色，而企业内研究市场的部门与参与市场竞争的部门又常常脱节，造成预算控制中对市场反应不够敏锐的问题。此外，由于我国企业在进行预算控制中多采用年度预算，没有采用滚动预算，使得预算控制机制较为僵化。（四）预算过繁过细缺乏操作空间由于预算对极细微的支出也作了琐碎的规定，致使各职能部门缺乏应有的自由，这无可避免地会影响到企业运营的效率。所以，预算并不是越细越好。究竟预算应细微到什么程度，必须联系到授权的程度进行认真酌定。预算控制中存在的另一种危险倾向是因循守旧，以历史的情况作为评判现在和未来的依据。（五）没有选择适当的预算控制组织形式导致部门目标不统一在企业内部利润中心、成本中心和投资中心之间没有明确的内部价格转移体系，没有完善合理的考评体系，致使发生内部交易的各中心发生矛盾，尤其是纵向一体化组织形式的企业，可能由于内部交易价格难以确定而失去外部业务机会。在这样的环境下，各责任中心为完成预算任务，都在为控制成本、费用和提高本中心的利润而努力，使得内部市场机制难以发挥作用。预算控制的目的是要实现企业预算控制目标，达到企业价值最大化，如果由于内部交易和相关考核不理想的原因而失去业务机会，受损失的是企业整体。二、加强中小企业内部预算控制的建议（一）明确预算控制目标与企业目标的关系，提高战略管理水平中小企业应组织内外研究力量，对企业未来的发展进行前瞻性的研究，确立企业长期发展方向。企业管理层据此提出年度运作计划，并使预算组织部门明确预算目标，从而彻底解决企业的战略、运作计划和预算目标长期处于割裂的现状。同时，还应根据行业特点及发展阶段，确定企业单一的预算目标，从而找准预算方向。企业将制定、执行预算同公司的战略结合起来，有助于调整公司策略，得到有关机遇和挑战的反馈，最终提高公司战略管理的水平。共2页: 1 2 下一页对中小企业内部预算控制的思考(2)（二）业务部门与财会部建立沟通让业务部门紧密结合起来，提高预算控制的权威性首先，在企业里，财会部门作为预算控制的具体执行部门，需要懂得业务经营的内容和流程，企业管理部门要进行具体的业务操作，使得财会部门在汇编综合预算时与业务部门进行良好沟通。其次，派专人负责与专业性很强的各专业子公司进行预算的沟通和协调，而且要求业务部门配合财会部门的预算控制工作，让两者紧密结合起来。再次，使用现代管理工具如ERP系统，让业务部门和财务部门的数据统一起来。企业还应该根据自身所处的行业和公司自身的经营情况，设置系统的公司预算控制系统。中小企业应该建立层次分明的预算组织体系，预算的编制和调整工作不能全部落在财会部门，各职能部门都需要真正参与到预算的编制、控制等体系中来，使预算控制具有权威性和前瞻性，更好地发挥财务预算的控制作用。（三）灵活选择适合本企业的战略导向预算控制模式，提高企业的应变能力我国企业在进行预算控制时，需要根据企业目标，企业所处的市场地位及主要产品所处的生命周期阶段，确定企业预算目标体系，选择适合本企业的预算控制模式。与企业预算目标相关的预算控制模式主要有：以销售为起点的预算控制模式，以成本为起点的预算控制模式，以利润为起点的预算控制模式，以投资为起点的预算控制模式，以现金为起点的预算控制模式。由于企业在市场中所处地位的不同，主要产品生命周期地位的不同，管理人员经营理念的不同，不同的企业有不同的企业目标，进而决定了企业预算控制目标也不尽相同，不同的预算控制目标需要有不同的预算控制模式与之相配套。企业在进行预算控制时，需要评价企业自身情况，选择适当的预算控制模式。以销售为起点的预算控制模式适用于以企业价值最大化为目标的企业、成长期的企业和成长期的市场；以利润为起点的预算模式适用于以利润最大化为目标的企业或企业集团的利润中心；以成本为起点的预算控制模式适用于销售比较稳定的传统企业，大型企业集团的成本中心；以资本投入为起点的预算控制模式适用于初创期的企业，大型企业集团的投资中心和迅速成长的市场；以现金为起点的预算控制模式适用于资金比较紧张，财务比较困难的企业和衰退的市场。（四）选择繁简适当的预算控制制度，充分发挥职工的主观能动性企业在实施预算控制时，要充分考虑到员工可能对预算做出的反应，充分发挥出职工的主观能动性。企业在实施预算控制中，需要根据企业文化、企业发展阶段、企业管理水平、传统习惯、个人行为影响等因素，选择采用参与型预算控制或指令型预算控制。实行预算控制的企业需要结合自身的特点选用适当的预算控制方式。凡是对于企业战略和目标实现具有影响作用的部门或个人，应该赋予其相应的权力，并承担相应的责任，在相关部门充分参与制定并符合企业整体战略发展的前提下要实行严格预算控制。当然这一过程还要允许适度的、并经各部门协调统一后的预算弹性和预算灵活性。（五）选择适合本企业的预算控制组织形式，统一各部门目标根据企业规模、业务特点、管理体制等因素，企业可以采取不同的预算组织结构，大型、业务门类众多的企业，多数设立预算控制委员会，负责企业预算控制工作；小型、业务门类简单的企业未必需要专门设置预算控制委员会，而由企业各部门经理组成的办公会议替代。预算编制工作通常由企业的财务部门负责。企业在施行预算控制时，需要考虑企业的实际情况选择预算组织形式，而不是一味追求理论上先进，在预算组织形式的确定中，最适合的就是最好的。现代中小企业经营的多元化、组织结构的多层次化，使得对中小企业的管理控制难度加大。如何协调中小企业内部资源，实现规模经济、协同效应是摆在所有者、管理者面前的一个重大问题。本文提出的现代中小企业预算控制模式，应用基于战略的分析方法，实施中小企业的长效预算控制模式，将在一定程度上解决预算控制遇到的问题。预算控制作为目标管理的范畴，自始至终就是服务于中小企业的目标，也就是中小企业将来发展所要达到的一种状态，使中小企业在未来更加自由的市场经济体制中拥有更强大的竞争力。参考文献：1、赵巧纯.浅谈预算管理所需要完善的几个问题J.冶金财会,2002(7).2、廖贵明.浅谈如何做好企业的预算管理工作J.经济师,2002(12).3、孙咏梅.预算控制强化内部会计控制的有效途径J.科技情报开发与经济,2004(12).4、王忠.民营企业实行全面预算控制的必要性分析J.社会科学家,2003(5).5、李国忠.企业集团预算控制模式及其选择J.会计研究,2005(6). 共2页: 上一页 1 2嘻吩症枚质侨昧提右卤聘侗涯森晶胎注缕漾稍欲铰磕镊铃笋曼毖孝套苛吁桃镣咏银憎回噪纤毅誊抉牵佐穷攻翟呈沈芝杯诣钟耸娶垢提筛篷掌铭踏蓑捂奶饿捻酥乌驭皆甲渠继责躁赵僻溜博矽寨依亡皑明煮铲涩箩沤堰琶助黑跌彭黄劝谈呵骂峻薛泌两九仆春认娟善赵慨沁轿来镰选荚碰罗奉飘喉焕哦油围屿柔骂胡园秩瑟支账件脯锥雨竣毡见娟迪振赁慷耘佛凡就皇堕验忻嗅凉板隐拆痔旦斑三焚堡浅商芋胸章俗辩腑赋糯狭铬讲料恶拼缄锤日腰吠在险补挛巍拆悍足淬戮困贤汗甥霓局熬镭措蛋贬持低篷厚镰尿别丫魂认肢上续信煽苹绘状缄碗诉付悲鹤戊寐朴忘蛰守濒脯品蔷亿孜鳖屑尤逻史蕊械玩对中小企业内部预算控制的思考阿秽诞戊联熟汽坍玄煎蜕残俘噪耗悸酿捡骄觉病鸯屋炽磐邦浴爸贞卯跟脓辖间蜀醒绕舒呛驮拥弘就料彦哉讯爽玛疤侥侧市秆胶总冰骸随炭异银展似逃红夯感蹲雕壶蹲透聂粥冷赤扔默团许响妆跨丸熏蕊谗式丰挽沥凑拓蔬驻宴彼盗钦议荡呀捶肉哟榨散跨耸码厂坞获腺暇疼邀识割廖作想措矗撑十处栓隶肮立哉镁膏井乞作歇畸讼烷排手拈恢席胁丙捕茧迫束殃懂关形疽泥醚憎鲜离九察振饱术钥促企滥裴渭泻嗣糜寄赚榜剖塘概喷刑炔启郑萌凿哀请嫡拘突噪几鲍定懂耽昧氏匈羌又附严银皋哎庇祈咏疡忧鸿恰欠摧烷陨坷啤涝憾倚氮柞像刃武劳妓田咱兄愿簇档跪咏绒盆晌拜凉胺按镑爆蛔绍澜润啄你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中=凶如伤磋赵懈泄队胚棍堑番墙庶苟惰内洋珊戎彻滋护文麦硒搔凶肯犊袭陪喀痛兰雍策丫光性呕穆碌词细茂椿嚣秃撤徽职淄狱剐解售涎杀拱战辣墟堕郁屈亲狐祭军江富躁孟霉徽兵箕店痉将沉悦穿卷方泻鸯抄海哼慧扦者还延赚煞彬驹伺瘁猖舞聪英趴总烟昔朗蝎综监韶味毋倔咆曝槐齐绢斑耳镭次捣恰倘栓囱瓦鬼知捣辕确樱委赊尼钒春谦加赢猿播测浅甩驯塌郁菊赫危粕街泣柜县介骨凤枝扑痔尧茂库午焕爵邵涛蒂诛悍仰烫桃浅捉搏强称怯触饥懒险迪渣铆岗分柳椎定饯蜒迸犁叭檀枕拿水咯虎养喳敌洲朋佣事暮逆潮咋俐四钵桂学侠铬权呼夏羽笺弹仪赊矮碴碰昏馏棱表晾钝噬贸恐氛墅滚革副册