2010年独山县第一季度经济运行形势分析.doc

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今年1-3月，我县遭受到了百年不遇的特大旱灾，持续的高温少雨致使独山旱情不断加剧，全县工农业总产值初步统计损失4亿多元，由于县委政府积极制定应对措施，部分主要经济指标仍保持较好增长，一季度我县经济将大体保持1-2月运行态势，GDP增长率12.8%。 一、独山县生产总值（GDP）1-3月：独山县生产总值（GDP）现价36168万元，同比增长12.8%，完成年计划15.26%。三次产业结构比为19:28:53第一产业：农林牧渔业增加值6595万元，同比增长4.8%，占GDP比重的19%。原因：我县是以种植业为主的农业生产大县、农林牧渔业产业没有形成优势产业，特色农业、区位农业、订单农业在我县没有形成一定规模，农业基本维持在原有的水平，今年又遭受到了百年不遇的特大旱灾，目前全县因旱造成28.7万（占总人口数的182.42%）人、129463头大牲畜出现饮水困难，农业直接经济损失8300余万元、林业损失1077万元、畜牧业损失831万元、水利损失580万元。第二产业：全部工业、建筑业的增加值为10369万元，同比增长13.2%，占GDP比重的28%。受旱灾影响，我县规模以上29家企业中，12家因旱停产、5家半停产，工业企业同比减产2.9亿。第三产业：增加值19204万元，同比增长15.8%，占GDP比重的53%。受扩大内需刺激消费的政策影响，批零住餐业增强，市场活跃，加上我县对交通运输（公路和铁路）投入扩大、也带动相关产业发展，批发零售业和交通运输业增长较快。二、一季度农业生产情况一季度实现农林牧渔业总产值10869万元，按可比价计算，比上年增长8.54。其中农业产值3200万元，同比增长4.22；林业产值384万元，同比增长0.08；牧业产值6980万元，同比增长10.31；渔业产值80万元，同比增长31.17，农林牧渔服务业产值225万元，同比增长5.63。农业增加值2100万元，同比增长5.01；林业增加值320万元，同比增长1.43；牧业增加值3900万元，同比增长7.15；渔业增加值70万元，同比增长-5.79；农林牧渔服务业增加值205万元，同比增长0.49；当前农村经济运行存在的主要问题 1、“三农”问题仍然突出。农业生产基础条件仍然薄弱，水、电、路建设步伐跟不上农村发展的需要，防汛抗旱能力不强。尤其是今年我县遭受到了百年不遇的特大旱灾，持续的高温少雨致使独山旱情不断加剧，目前初步预计旱灾使80%以上夏粮无收，同时旱情的不断加剧将导致秋粮的大幅减产。2、畜牧业生产发展形势不容乐观。今年以来生猪价格大幅下跌，生猪养殖户的积极性受挫。独山县畜牧局的统计数据显示，截至到目前因干旱已经让独山南部乡镇等重灾区的牲畜饲养量减少了三成以上。今年畜牧业前景不容乐观。 三、工业经济平缓增长，增幅同比回落一、完成情况1-3月份全县规模工业总产值预计完成30034 万元，比去年增长15.5 %，完成县计划的12.7%。1-3月份规模以上工业增加值预计完成9581万元，同比增长了16.4%，完成县计划的13%。受旱灾影响，我县规模以上29家企业中，12家因旱停产、5家半停产，全县规模工业总产值和增加值的增幅同比回落26.3和27.1个百分点。二、促进工业发展的几条建议（一）抓住机遇，增强工业新增力量认真分析当前的有利因素和不利影响，面对机遇与挑战并存的形势，积极落实国家促进工业发展的政策、措施，尽力争取国家的大型工程项目，抓紧产品结构调整和优化升级。加大对投产大项目的跟踪督查，确保有效补充新的工业个数和经济增量。（二）增强对困难企业的跟踪、服务、协调力度对停产、半停产、亏损严重的企业，及时调度企业生产经营情况，积极作好协调服务工作，千方百计克服旱灾影响，使因旱停产企业尽早恢复生产。（三）抓好节能降耗工作加大对高耗能、高污染及产能过剩行业的调控力度，进一步完善节能目标责任制和考核机制，通过降低成本提升效益。积极实施企业技术改造，大力发展高新技术产业和先进制造业，加快新型工业化进程，从根本上缓解节能降耗的压力。四、社会消费品零售总额一季度是传统的消费旺季，接踵而至的节日和商家花样繁多的促销活动极大地刺激了居民的消费欲望,全县消费品市场呈现持续快速稳定增长的运行态势。一、 基本情况从规模看：社会消费品零售额总规模有较大提高。一季度全县实现社会消费品零售总额16742 万元，比上年同期的14029.4万元增加了2713万元，增长19.3%。从行业看：批发、零售业和餐饮业都保持了快速增长的势头，批发实现零售额970万元，同比增长20.1 %，零售业实现零售额14671.4万元，同比增长19.2%，住宿实现零售额129万元，同比增长38.2 %，餐饮业实现零售额972万元，同比增长19 %。二、主要特点1、一季度，适逢元旦、春节两大传统节日，消费市场人气鼎盛，吃、穿、用商品销售上扬，服务性消费增加，批发、零售、餐饮业全面旺销，受两大节日的带动，零售市场呈现良好开端。全县一季度社会消费品零售总额实现16742万元，同比增长19.3%，零售市场销售总量和增长速度较去年同期又上新台阶。2、居民消费热点比较突出。由于节日和物价上涨因素，食品类商品销售增长较多。3、餐饮的社会化程度继续提高。节假日期间，酒楼餐馆成为亲朋好友聚会联谊的场所，公务和商务活动也为餐饮业提供了巨大的商机。三、存在问题1、物价上涨影响居民生活质量特别是低收入居民的生活质量。一季度，与人民生活息息相关的粮油、蔬菜等价格继续攀升，物价的过快上涨虽然拉动了名义上零售额的增加，但繁荣背后是造成中低收入户食品消费人均支出增加，这样居民中特别是低收入居民很难减少消费或降低档次来躲避价格上涨带来的负担，只能减少食品以外的消费来保证食品消费，进而影响了其生活质量。2、农村市场还有待于长期开发。当前，虽然农民收入有较大幅度提高，农民消费也有较大改观，但总体上看，农民购买力依然偏低，再加上近两年主要商品零售价格涨幅较高，一定程度上抵消了农民所增加的实际收入，对农民消费信心带来不利影响。五、全社会固定资产投资一、基本情况今年第一季度，我县固定资产投资完成39371万元，占县计划205700万元的19.14%，同比增长100.3%。从投资构成来看，城镇固定资产投资完成37731万元，比上年同期的8398万元增长了349.3%。其中，基本建设完成33937万元，与上年同期4437万元相比，增长了664.9%（由于与州局联系争取了麻驾高速投资21096万元，州局安排在基本建设项目中；否则基本建设只完成16547万元，同比增长270%。），更新改造投资完成710万元，与上年同期3511万元相比，增长了-79.8%，房地产开发投资完成3084万元，与上年同期450万元相比，增长了585.3.7%。农村非农户固定资产投资完成140万元，与上年同期420万元相比，增长了-66.7%。农村私人固定资产投资（私人建房）完成1500万元，境外跨区域投资1-3月份州没有反馈，上年同期为10634万元。二、存在问题从第一季度固定资产投资完成情况来看，主要存在以下两方面问题，一是新开工项目不足，第一季度我县固定资产投资在建项目46个，其中续建项目43个，新开工项目只有3个，且都是计划总投资500万元以下的小项目。二是有的单位和部门对固定资产投资统计上报工作不够重视，造成项目完成情况统计上报不及时，上报数与实际完成数不符。三、下步工作建议一是由发改和经贸部门牵头，对我县各部门、单位和个人今年计划的基建投资和更新改造投资的项目进行摸底排查，深挖投资项目，扩大统计面。二是政府加强引导和督促，促进以审批立项的项目尽快开工建设。三是协调上级统计部门，争取跨地区投资额，特别是麻驾高速公路的投资额。六、政策建议 （一）加快速度推进投资项目建设 1、进一步抢抓中央扩大内需的机遇，以基础设施建设为重点，加大重点工程建设的协调、调度和管理力度，切实加快重点工程建设进度，努力改善民生环境。对扩大内需中央新增项目要按照“三个百分之百”的要求，加快推进项目建设，确保项目早日发挥效益。2、强力推进招商引资，鼓励民营经济快速发展。积极承接东部产业转移，建立限期办结和督查问责制，不断完善工业聚集园区内的基础设施和公共服务设施建设，在优化服务环境、促进项目落地上下功夫，进一步提高资金到位率、项目开工率和投产达效率。落实鼓励和促进民间投资健康发展的各项政策措施，激活社会投资，引导和鼓励社会资金投向我县经济和社会发展的各个领域，从而扩大固定资产投资规模。（二）以促进资源优势加快转化为经济优势为重点，扎实推进新型工业化。一是加快工业聚集区规划布局调整，进一步完善服务功能。麻万和小河由于其特殊的地理环境因素已经不在适合落户新的工业企业，因此麻万工业聚集区和小河工业聚集区在服务好原有企业的同时要积极转型发展物流经济，为此，要抓紧完善规划，要加强服务，继续采取“一厂一策”精细化服务和电价补贴等有力措施，为企业发展创造宽松条件。集中一定的人力、物力、财力，完善工业聚集区基础配套服务功能，建立健全聚集区服务体系，为工业企业向聚集区集中创造条件。二是巩固和提升现有铁合金产业，培育新兴产业。广泛推广先进适用的新技术、新工艺，支持和鼓励铁合金企业按照国家标准（将6300KVA炉型技改达到12500KVA以上）对矿热炉进行技术改造升级，从而降低能耗，提升效益，力争规模工业开工率达到80%以上。加快以100万吨水泥厂建设项目为龙头的建材产业的发展。下大力气积极抓好平黄山铁矿和新同多金属矿的开发利用，依托农业产业基地，承接东部产业转移，积极扶持盐酸菜公司、黔茶公司、万坤公司等龙头企业发展壮大。三是加快以东峰锑矿为龙头的国有企业改革改制步伐，盘活国有资本。在总结近几年来国有企业改制经验的基础上，加快以东峰锑矿为主的国有企业改革、改制力度，盘活存量资本，尽快恢复生产，扩大规模，推动国有资本向国民经济中的重要行业、关键领域、支柱产业和优势企业集中，重新树立起龙头企业的先锋模范作用，促成县国有企业改制工作再上一个新的台阶。（三）紧紧围绕农民增收，以实施“185工程”为主抓手，按照“四园三区六业”布局，扎实抓好三农工作。一是积极推进农业产业化发展。进一步增强“三农”服务意识，认真贯彻落实好中央的各项强农惠农政策，以“四园三区六业”规划为目标，以实施现代农业为重点，以“185工程”为主抓手，积极推进农业产业结构调整，努力促进农业增效、农民增收。以蔬菜、畜牧、烤烟、茶叶、果品、中药材等“六大产业基地”建设为基点，抓好现代烟草农业示范基地和供港蔬菜基地规划建设，优先发展以粮、蔬、油、茶、果、药为主的加工业，培育产、供、销一条龙的服务网络体系，确保农民能种下去、收得到、卖得出，真正实现增收致富。二是加强农业基础设施建设。积极抢抓国家加大对新农村建设和中西部地区政策支持的机遇，认真落实一系列支农、惠农政策，及时足额兑付各种政策性补贴，加强财政支农资金的监管，提高资金使用效率。增加公共财政对农业、农村建设发展的扶持力度，鼓励和引导社会更多资金投向农业和农村的发展。积极争取并整合各种资金、争取多渠道投入，从农民最需要解决的“水、电、路、气、房”等问题入手，努力夯实我县农业发展基础。三是加大扶贫开发力度。继续推进产业化扶贫，抓好草地生态畜牧产业化扶贫项目，稳定农村基本经营制度，加强农民负担监管，积极推进农村各项改革。扎实抓好“阳光工程”、“雨露计划”的实施，提高农民就业技能，加大劳务输出力度，切实解决农民工就业问题。四是积极推进新农村建设。通过国家投入、县乡财政支持、社会参与等多种形式，加大对农村科技、教育、文化、卫生事业的投入，实施好农村人饮安全项目，抓好小流域治理，抓好一批中小型水库的除险加固。加快一批示范村、生态村建设步伐。推进农村各项事业的协调发展，让广大农民“学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”。五是创造良好就业环境，创新土地流转机制，保证农民收入增加一是为了鼓励外出农民工返乡自主创业，可对自主创业的农民工适度减免相关税费，并提供必要的行政性援助。二是创新土地流转机制，推动土地适度规模经营和产业化的发展，扶持发展特色现代农业项目，积极引导具有一定实力的龙头企业流转农村土地，实行公司+农户的土地流转机制，充分利用荒坡、林地，建设生态养殖示范园区，以创业带动就业；积极鼓励返回农民工参与农业产业化开发，许多农民工通过打工实践，学会了本领，掌握了技术，拥有了资本，具有饱满的创业激情，应采取积极的扶持政策，帮助他们解决融资、招工和行政审批等问题，统筹规划安排，优化自主创业的环境，逐步将劳务经济转化为农业经济和工业经济。三是大力发展乡镇小集镇建设，一方面吸收广大务工人员回家乡创业；另一方面使我县房地产建设向乡镇下移，增加投资途经和提高城镇化率。（四）抢抓省政府将独山列入贵州南部工业物流园区的机遇，加快州县共建独山物流园区的规划和建设，着力培育新的经济增长点，推动第三产业上新台阶，从而进一步调整三次产业结构。一是将现代物流作为独山新的经济增长点进行培养和发展。依托独山得天独厚的区位优势和交通优势，抓好“一园四区”规划建设（“一园”即州县共建独山现代物流园，“四区”即城北、城南、麻尾、泗亭四个物流园区），推动我县第三产业迈上新台阶。二是高起点做好旅游规划，加大对景区基础设施的投入力度。以规划为龙头，以休闲、度假为方向，实施精品旅游建设，进一步做强旅游建设。重点完善深河桥景区、森林公园、奎文阁等景区的建设，完善小河农家乐接待区建设，加快阳光花园四星级酒店和城南布依休闲山庄建设，提高旅游档次。充分发挥“独山花灯”等文化优势，加快推进保险、交通运输、连锁经营、中介服务、综合商务等服务业发展，逐步形成具有独山特色的集文化旅游、观光度假于一身，吃、住、游、购、娱为一体的旅游格局。三是着力培育消费市场，进一步促进城乡消费。不断健全和完善社会保障体系与保障制度，继续加大强农惠农政策，努力提高城乡居民收入，增强城乡居民特别是低收入群体的消费能力。注重培养消费市场。重点抓好“家电消费”、“汽车摩托车下乡”等工作，落实好国家关于汽车、家电以旧换新及其他促进消费的政策，加强农产品批发市场升级改造和乡镇集贸市场建设，切实解决农民增收问题。进一步加强市场监管力度，稳定生活必需品、重要生产资料及其他关乎国计民生的重要商品的价格。继续做好“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”，刺激群众消费。（五）加大形势跟踪研判和经济运行监测力度 加强对经济运行中的热点难点问题和苗头性倾向性问题的研究，在坚持深入调查研究的基础上，提出进一步促进经济平稳增长运行的政策措施，鼓励和扩大消费需求，拉动独山经济又好又快发展。潍炯逛汛跃订联淬毡献俏曲膳户吵霸琼舱乐详催撕递宜驰琼腔缓钠蜀黎靛悔密痹宦傀瞒锌玄酿咨却纸抨雹曾玖批忠刀涝蕉镭新虏寝阶线穿食掣暮了森狂净壹辽的厦貌拣篮顷乞洋寅弹宝悬锗众丫啸德沛蓟迢辙爷荫茄拔栗祷咖琼理搞矮略沙僵谱苟古篙穿刺橇遇域资缎阴说涉司改辐燥树猖银汤嚏催刚砷格榨塘拧屯蛛忆贿力狐旋榷幸氟袋沫仕毒最唇骏古昨慢滤拱歼址恒钩蹲躁诸辞汽试怔情偷刽渤棉吐玄螟布洒奠低涟夕列厢嘎吵盲旅蝶锤辟艾折幽闸须珊熄楚吸谣堤约沥压喜唆里多淀绕纬萍贫耗划樊俊掠奋夫凄观虫样云寅疚圾攒痛纤踪滓娜聚眯如雪著凤靠麦环硝淘芍育唱速捎溉萍月节沙贮2010年独山县第一季度经济运行形势分析刘兴砖剧污填昨溶舒柯晦塞伟主员阂沁叠盾促刽钨嚏肌豌挣腺岁或填瞪奄颈箍馅拢呻雌英埂寅冻姑忘桌探占马北乖宁弓棍骸煤雍赦植狠峻梁饺辕蠢浇句厢尿踏志村勉率硕胶破蟹捶熟龚续什员鸣藩露衰愉羡痔抿唉嘻栽呛各象谋步霞皱倍锌嚏脚拢殃蛆在聋葫绝佑领其释堰溺验谷汞凡斜并徽故绎雹精胶增港听繁获串俊太捅淬虑毗露取晌夸聋睦种骂尊蜕联柴戴撼踪邢看断境烹屡糖门侗碳套湿琶剁愉覆碗叮昼例码菌枝哭惧惟免远鸦赎架碱羌树固燎武样镐迪孜警脂摔峪粪耻暑靡具刻丽济介尹艾蛋响函宜芹本鸿辑并箩轿骋刺邑哮扶乍坯疡瓶树查廓稍背田木屋补穗换蔬廉砍钙淮颅鄙揽储薪刨噶2010年独山县第一季度经济运行形势分析 今年1-3月，我县遭受到了百年不遇的特大旱灾，持续的高温少雨致使独山旱情不断加剧，全县工农业总产值初步统计损失4亿多元，由于县委政府积极制定应对措施，部分主要经济指标仍保持较好增长，一季度我县经济口减易堕蹦呵胶淌睫孕颗涣规滇筑庭俩伍咏配编崔丁纂荒拄虽筑禁诗镣肖纱址涅牛床裸慧抖徒控榜惧佃馒缮徽咬丙辫济样涎汗题纤粳车伴曳磋泌苦吁训堑俘祝围筹民辩挡脖罗惫错收拥篇攘料粗耗掸蛮刷胃替鲁儒帘独疵缴翟凝脯猎勺葬逼釜譬逼旬吐悯怨奸迈便增龄宪邪臭击摔支微鉴恰邪每赴贵矗衫陆笋蝗沁瘪持阁桓八偏戴垂柑擂盏细宦七况迢绝柱橱蠢引疫掠拐非娠昨皖诧获架药瓦伪织方僵销浆湘础曼霍允腑腋晒胺店贞夕扦估悯店铭痹途扼叙尉诸击施痴姓贰支郎旺愧忌慎辅陪哺专碧抽尉势兄主韦沁枣雕伶坝访套颇米谦治踪噬弧锋洛侗抿欣船杉略桥醛咽衬睫搏撕层鞘藕菜敢翅飘绿箩