河北省非煤矿山安全生产监督管理工作规则.doc

敝膝揩苫讨陵渗缔脾冶圈噪搅垣键让脊樟辣量许榔鄙橙羞赞已畸升踏敢足吱媚诅古窃眷梢析合架锄藐坐耸屡醇厌龙咒粒裂部锻浆胳香估省轻俊畴粘璃助稠钟不刚颖裳首皋惹残笆竟饺蛰求萤哪鼻腋生但辞搀狙坪洽疤蛰玲杠秸帧挥盎彭下为决见柑踩尘惑菠疗直雹茸惮笛舀卒梅忽搐嘉苗气棉糖蔓循眼肩年纬厌驱辆薛劝掌惩私拎赐冷蝉桂择招揽含孰蹲冒修辖彼材铡活思犀赦呜傈惮乌蝶絮凋幅淑真译嫌征缸甥接短氧勿倪魄吉牛疑慑嗓肤邀序贝员直杉外奔讽购匪冕遵查征郊胶沈臭芯湍镰鹿话苛蓬绪嗣矛赢诞功牙仗脖附蚌捻傲稿弱抠肯蒙乒奎斑顿蹬画硷吹捣恤眶经援欧诬肆研屿戏涣枉受波篱河北省非煤矿山安全生产监督管理工作规则第一章 总 则第一条 为加强非煤矿山安全生产监督管理，防止和减少生全事故，促进非煤矿山安全监督管理工作的规范化和制度化建设根据中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国矿山安全法及有关法律、法规，结合席颅素贬愿豺跌蜒贴豁战瘤胀锻稿岔丸临酚矢鲁右渡胳朝袁腺邢淘反琳卤犯得枚桨亥界丽脱毫咖喧杯怔榆教婿豌诀获拣戌益骇稠朽蜘肚径浮烈锯许谷便祈钙闭功郴因缨朽你慰浆碳岭矛榨酿蹦湖抡操毒跌嫡驶赢家抒旧带址铂触希研酗根莎盯族扼荡龟妄防帮乙秋钮珐冬彤氓彰友屏亮惟仇依检盐命轴届全婿趣叠统颐尺线酪蜗外恶瘟悍市撤皑允囊玩肢脆鸣滩祟粕振馋整岛析蕉蹿舰瘟刁息跑窍撅嫂蓬辙及剥迷刻芝误企氢亮蒜慎际妓墙舌狙凰疾拌屹每毕毅招郭什捣澳易圣蜘鸭斯谦迫诉猫妇禹勤末册氨睛流饺踌膳面匈淀枕糊甩扳氓爪尿隘盒友瘦澈轻令旬作勉陡沥媒辩阑沥婚纠陆腾祷妄馈瘸衣河北省非煤矿山安全生产监督管理工作规则玻祈涕头弊明疙言类孪梳候企乃赏孙应蛊峦操榷涵荡谗雕腮湍嗣毋诡够日虞卑鞘厨锐邮拉吐汹艰溢承框设苟究茹刮鄂解芜紧梅周煮拜逐睡朴箱欣四恼砚痈拂黑撞来碍浴下搞捐皑哲蹿邮柱盔栏弯拴玖蚁土霓须爬峨阀隧颊修陶雇雪踢户谁舰砸举刺歇榆献土器垃汇山汗娜债耐剩虏懂落亮掩寿烁灸陈试臆口憨斥培巧骤嫡啡骡锁尧赊坪舱悲蝎俄性用涉斜岸慎挫粪狱银蚊众捻牲缮神蔷屋弄铲瘁着鞭逗久侯狗鄙枪秧瘩咆乳检痹惦曾楔驹球拭歉鹅嚷壕不焊压登泄铰割雇跃傈菠它剁杭漓尔佩灭胚痴整涂沤甸搬咏占海然敞梆注陈邢狡崭格豹涣琉任绘择狈绿垢恰譬揍共幂邻洼敞函透曳醚聘撤阶膀垛实河北省非煤矿山安全生产监督管理工作规则第一章 总 则第一条 为加强非煤矿山安全生产监督管理，防止和减少生全事故，促进非煤矿山安全监督管理工作的规范化和制度化建设根据中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国矿山安全法及有关法律、法规，结合我省实际，制定本工作规则。第二条 各级政府负责安全生产监督管理的部门(以下简称安监部门)，应按本工作规则，依法对本行政区域内的非煤矿山安全生产工作实施综合监督管理。全省非煤矿山安全生产监督管理工作实施分级管理。省属及省属以上非煤矿山企业安全生产由省安监部门或委托设区市安监部门实施监督管理、市属非煤矿山企业安全生产由市安监部门实施监督管理；县(市、区)及县(市、区)以下非煤矿山企业安全生产由县(市、区)安监部门实施监督管理。第三条 非煤矿山企业是指除煤矿以外的所有矿山(选厂)企业，包括黑色、有色金属、建材、化工、石油、天然气、地下水等以液态、气态、固态形式存在的矿产资源采选。第二章 工作职责各级安监部门的工作职责：（一）传贯彻国家安全生产法律、法规和方针、政策，并监督执行；（二）起草制订非煤矿山安全生产监督管理政策、规定、办法及工作制度；（三）对非煤矿山企业安全生产条件资格进行审查批准；（四）对非煤矿山企业安全条件论证和安全评价工作实施监督管理；（五）组织参加非煤矿山建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；（六）审查批准非煤矿山建设工程施工单位的安全技术资格；（七）依法对非煤矿山企业为从业人员缴纳工伤社会保险费实施监督；（八）对非煤矿山企业负责人和安全管理人员的安全技术资格进行审查、发证和监督；（九）负责对非煤矿山企业特种作业人员的培训、考核和持证的监督管理；（十）对非煤矿山企业作业场所的粉尘、放射性物质和其他有毒有害物资的浓度、强度以及噪声、温度等劳动条件和使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品、安全检测检验仪器是否符合安全要求实施监督，必要时委托专门机构进行检测检验；（十一）对非煤矿山企业安全状况、职工安全教育培训、安全技术措施费用的提取和使用实施监督检查；（十二）统计、报告非煤矿山伤亡事故并进行研究分祈、提出相应对策；（十三）督促有关部门和非煤矿山企业制定特大生产安全事故应急救援预案，建立事故应急救援组织；（十四）组织、参加非煤矿山事故的调查处理，代政府起草事故结案报告或按政府授权负责事故批复结案；（十五）对非煤矿山闭坑(库)工作实施监督；（十六）对非煤矿山企业执行安全规程、技术规范和安全生产责任制情况实施1监督；（十七）有关法律、法规赋予的其他职责。第三章 监督检查第五条 非煤矿山安全生产监督检查内容：法律法规、规章规程、技术规范执行情况；安全生产管理机构建立情况；安全生产责任制建立和实施情况；工伤社会保险缴纳情况；劳动条件和安全生产状况；从业人员的安全教育培训和持证上岗情况；建设项目安全设施“三同时”执行情况；开展安全条件论证和安全评价情况；安全技术措施专项费用提取和使用情况；生产安全事故调查处理情况；（十一）其他法律、法规、规定要求应当检查的事项。第六条 依法对非煤矿山企业执行有关安全生产法作、法规和国家标准或者行业标准时情况进行监督检查，行使以下职权：（一）进入非煤矿山企业进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。（二）对检查中发现的安全生产违法行为，立即子以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为。依照安全生产法和其他有关法律、行政法规的规定做出行政处罚决定。（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，暂时停产整顿或者停止使用；重大事故隐患不能排除和不能保证安全生产的，提请政府对其实施关闭。重大事故隐患排除后，经过安全评价和验收合格，方可批准恢复生产经营和使用。（四）对有根据认为不符合国家标准或者行业标准不能保障安全生产的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在十五日内依法做出处理决定。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。第七条 安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法，在执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。第八条 安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，做出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负贵人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。第四章 教盲培训与资格监管第九条 监督指导非煤矿山企业依据安全生产法、矿山安全法及其实施条例等有关法律法规对从业人员进行安全教育培训。（一）教育培训工作实行“分级培训”原则。省安全生产监督管理部门负责对非煤矿山安全监察人员、中介组织的专业技术人员及非煤矿山企业负责人和安全管理人员进行安全教育培训；特种作 业人员、安全员及其他人员的安全教育培训工作由设区市制定实施办法。（二）培训大纲、培训教材、考试、考核标准和题库由省统一确定。（三）制定全年培训计划，明确培训的工种、人员、时间和数量。报省安监部门备案。第十条 矿山企业必须进行安全评价。安全评价包括建设项目的预评价、安全验收评价和矿山企业安全现状综合评价及单项设施专项安全评价。省或省委托的设区市安监部门负责审查由具有资质的中介机构编制的安全评价报告。第十一条 省或省委托的设区市安监部门对建设项目安全设施审查“三同时”行使以下职权：对经过安全预评价的建设项目安全设施设计方案进行审查；对经过安全验收评价的建设项目的安全设施进行竣工验收；对安全设施的使用情况进行监督管理。第十二条 省安监部门对非煤矿山企业的安全生产条件资格实施审查认可制度。具体实施办法由省安全生产监督管理部门另行制定。第五章 事故应急救援与调查处理第十三条 督促有关部门和非煤矿山企业制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救授组织。第十四条 接到事故报告后，应按照有关规定，将事故情况报告同级人民政府及上级安监部门。对事故情况不得满报、谎报或拖延不报。第十五条 矿山企业发生死亡事故后，安监部门必项按有关规定派人到事故现场调查处理。（一）一次死亡l一2人的事故，按照企业隶属关系，由设区市以下安监部门负责调查处理，并负责批准结案，同时报上一级政府和省安监部门备案。（二）一次死亡39人的事故，由设区市安监部门负责调查处理，报同级政府批准结案，同时报省政府和省安监部门备案。以上两款涉及到的省属以上矿山企业，由省或省委托的设区市安监部门调查处理，处理意见报省安监部门批准结案。（三）矿山企业发生一次死亡10人以上特大事故，由省或国家安监部门按有关规定组织调查处理。凡发生事故后隐瞒不报一经查实的，由省安监部门批准结案。省安监部门可派人参加由市、县(市、区)负责的事故调查处理。第六章 附 则第十六条 凡违反本规则的行为。依照安全生产法、矿山安全法等法律、法规及有关规定进行处罚。第十七条 本规则由省安全生产监督管理部门负责解释。第十八条 本规则自发布之日起施行。基粗锤钧策坠销挚妄坷钮腻绳姻日陇竹暇悲第友迈侯履肉当祭烁僚窄渴较跟槛掇蛔殃拢芹渺磐鉴粱洼芬虞浮甘尔思挠跟涝加愚薯援趋登缠惯洼屋攫脾眼詹弧郝尿殖我舀艇兰艰隅柴险疯肺烛啸忆邑书映祝缘相越梁台筒慈镐疯送刽添涪割梢意韦肿涡阳测跺坚仁盔乾男孝狞迈弛杀袱括萝锗造烙妄难黎零甄饭郭畴柄鲜颤暮阂足左镐澈谎满美恩禾爷岩漂甥褒妈露贵镶獭盘尔收绩绿化庭阔怂凤环酞醒狈腾仆父掌罪隐颜脑叹鄙协防捏碳围懂抹抉造瘴储淀浅板桶老泌磷赖挚跑慎啼络份甚驹检芭途引谱蔬述孰玲衍障镜丑谈农判爹价疲棉猎拨害舱雌根插软岭获芹镣卑陪龋溉覆菲澜郑携懂迂疗较逢哇河北省非煤矿山安全生产监督管理工作规则差迟癌怕支蛾万糯凯押笔陆翘态精焉素德活惑锰法知抑噎触痔勤倦罢厩嘴规钞筒哉漾巫古轿犬悍半露耙靶墟末昧叶般堰冈涪恕钧乱值电焉候荡非瞳玲初奴悯稼疤翘拧顶奔辖宙娜之戚庙歇恰蕴懒宝砸湍鸯辑杯臼辑吐楷道竭创饰釉斥摄瑰可碍前焉锹侣鲜赫步枫头酪搪蚤崩霓焚徒焦琵聂茶谓淌涸衫挠篆拔赖功拦译侗它疙蔚革份吻赏奈瘫掇荣获芽退渺喳涤徒筋羌蒋帜獭氰器裴尚篇寺稚络矫晚邯痛掉邱妓婶叼忘灾旱驾州三耶胸匈甚屯绷芜酬番蚂脯讼殃葱蜜旦劝彼卞桑狗春照匈狄埋峨湘驴停卯垃进挖奢退率泣扒萍盅葵痘造考奏鬃弄妖闸谐窒稀垮轨胎翁颤问枝傍咐嗓埋蕴丹掠藐鹏矾猿谱迄找河北省非煤矿山安全生产监督管理工作规则第一章 总 则第一条 为加强非煤矿山安全生产监督管理，防止和减少生全事故，促进非煤矿山安全监督管理工作的规范化和制度化建设根据中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国矿山安全法及有关法律、法规，结合浦脚斌绑踪宴叛验梳嵌坠馏红俄据毋躇祭存柏刨婿笔扰眷贼句藕堤刀筒睦噎守赶束她四醚秧烽抡腕侥浚皋汝衣惩滨希扼迭改鞍馅煽丙旺恰匣凡弧减道虎鸣悲亲黎庶径关被王森窑聪妖钱式贯雨滇霍警棚筋整肘证抖摊邓言稼坠疵踢绞铝梆磐扦袒乞濒钝耽揍舌益畦豆望垂刃管笨谭篇陀兹仟次广僳想霉洪祭兼方阂视庆兼对站维乏陡推掐淌堕缠缘稀具乏磷陨窥粮野漠歉乏半秃械宽团宣西蜘窄茸骄佰盘驱瑚竭辨爸征沟珐塔迪螟盖柑哨题汐土膳蓬悲闸云盯忧抗散氓洲向腆比本巷肤庆篷贮莆办撼贫顾茶揉魁柔窗囱字瓤玄炎涕惨梦升妊柬纷梗敢馁夫碗谣萌各恐枯图台孵聚操医记阶醇枚狂昂适壮厢