天然林保护工程有关政策及补助标准.doc

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天然林保护工程政策性强，涉及内容多，为了便于各地正确掌握国家天保政策，管好用好天保资金，我们将国家实施天然林保护工程有关政策及各项投资用途和标准进行了整理，供各地遵照执行。
全面停止天然林采伐
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天然林保护工程有关政策及补助标准
天然林保护工程政策性强，涉及内容多，为了便于各地正确掌握国家天保政策，管好用好天保资金，我们将国家实施天然林保护工程有关政策及各项投资用途和标准进行了整理，供各地遵照执行。
1、 全面停止天然林采伐
全面停止工程区内天然林采伐，关闭木材交易市场和木材加工市场。在工程区内，除为满足基本生活需要保留一部分农民自用材、薪炭材及经过核准的速生丰产林的资源消耗以外，严禁其它人为的森林资源消耗。
2、 森林资源管护
森林管护对象为2000年省森林资源现状调查中，区划为森伐区内的有林地、灌木林、末成林造林在及有限伐区内的有林地和部分灌木林地。按权属分，包括天然林资源保护工程内的国有森林（含国有林场、自然保护区、森林公园等共和制689.5万亩有林地、灌木林地及末成林造林地）、集体林（含乡村林场及集体所有林）、个体林（自留山、责任山）共同社3966.5万亩森林、灌木林及末成林造林地。
-----国有林管护：管护人员以原单位国有职工和森工企业分流的国有职工为主。补助标准为每人管护面积3500亩，每年管护费用10000元。（国家测算标准：每人管护每年管护费用10000元）。
-----集体林、个体林：森林管护采取划分森林管护责任区，实行个体承包。集体林采取专职护林员与农民兼职护林员相结合的形式进行管护；个体林由林木所有者管护，补助标准为每人管护面积 3500亩，每年管护费5469元。（国家测算标准：每人管护面积 5700亩，每人每年管护费用10000元）。
3、 养老保险社会统筹
实行天然林保护工程养老保险社会统筹的对象是，转产分流后从事森林管护、营造林、苗圃生产及林下资源开发利用的2000年10月份在册的国有职工。其补助标准是，按森工企业在岗职工应发工资总额的23%给予补助，工资总额以各地实际情况而定。我省国有森工企业在岗职工应发工资额按8836元/人.年计算，补助额按在岗职工工资总额的23%确定。养老保险社会统筹补助费下拨后，各地级财政部门直接拨给各级社会保障机构，不足部分由地方财政解决。
4、 政策性社会性支出
政策性社会性支出补助是专门用于天然林资源保护工程区内由工程实施单位承担的政策性社会性 支出补助，包括公检法司经费、教育经费、医疗卫生补助。补助对象是天然林资源保护工程项目实施单位2000年10月份在册的上述三个方面的工作人员。其补助标准分别是：
（1） 分检法司经费：15000元/人.年。
（2） 教育经费：12000元/人.年
（3） 医疗卫生经费6000元/人.年
5、 富余职工一次安置
一次性安置对象是指天然林资源保护工程区内国有森工企业2000年10月份在册的正式职工中，在天然林停伐后没有转产安置且愿自谋出路的富余人员。
其补助标准是：依据国家确定的按照森工企业职工上年平均工资的3倍测算补助标准，考虑到我省各地经济状况和工资水平的差异，各地在实际安置工作中，对自愿自谋出路的职工，可根据每个职工的工龄、在本单位的工作年限，确定每位职工的一次性安置补助资金。我省定为8836元/人.年
6、 下岗职工基本生活保障
下岗职工基本生活保障对象是指国有森工企业在天然林停伐后既没有得到转产安置，又不愿实行一次性安置的下岗职工。其补助标准和年限按照省有关规定，下岗职工基本生活保障费补助标准为3678.50元/人.年，连续补3年。3年后与企业脱钩，自主择业。
7、 封山育林
封山育林是封育结合，以育为主，以封为前提，封是手段，育是目的，通过有计划的封禁或加以人工辅助措施，使其自然恢复，其对象为工程区现有疏林地，投资标准为：封育5年，每亩每年月日4元，每亩共投资70元。
8、 飞播林及补植管理
飞播林补植管理的对象为已实施飞播的林地的管理，包括补植、飞播后采取封山堵卡等管理。投资标准为每亩投资50元。
9、 人工造林
国有林场范围内的宜林荒山荒地，每亩投资200元，含造林后连续抚育3年的费用。
10、 基础设施
包括苗圃和种子基地建设，每年按国家下达计划安排各种苗圃基础设施建设投资.
11、 森林防火设施建设
在现有森林防火工程的基础上，规划新建

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天然林保护工程政策性强，涉及内容多，为了便于各地正确掌握国家天保政策，管好用好天保资金，我们将国家实施天然林保护工程有关政策及各项投资用途和标准进行了整理，供各地遵照执行。
全面停止天然林采伐
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