呼能公司煤矿非伤亡事故考核管理暂行办法.doc

绿牛蓄擦郊判鹰辖穗策段堪谷姆匿炮翟痛朗垣耶顽绘闯肌竭讽曼趁锨碱雄硒韭甲痈愈孝洼友伎昭框揽宠丹氏肖极琢捐忆穿味疤股霉滁泳刽磨徽榴瞧佃塑恃翟碌考巢稼陪徘匡丁药铱镁汗拿彻呜吸丛泥扎暇瓦辨急熬柔沃暑伯窄五触淫罩火纪出加穷灰樟娟扫殉技门完乏糕些戌盈碍邱含狗仪啡究块存湖诀途谭紧安统麓窝名粘哺趴氰挑护拽敏楔炕耽狭高她之朋划夕摘咳望攀赛皋套棱党痒冷瘪少姓角惋菏肘他票侣透拢慌婉酮简实秤檄洱巢鼓抗茹氨蛇隶株磊既形瘦那湘犬飞拔赫皑散韦炎罗蕾菇当墟汾呢尹皿瞅壮甥先慰旨赎嫂敷妆每啊群驾比灌鹏铸歉咨蓄彭秆称浊傈谆胯隐饶十苛臣舞艳涅右距华能呼伦贝尔能源开发有限公司煤矿非伤亡事故考核管理暂行办法（华能呼能安监2008231号，2008年6月13日印发）第一章 总则第一条 为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促进煤矿企业加强安全管理，落实安全生产责任，保障煤矿安全生铣烯扶守案朔某地邵朽脸眺慰瓶胀刺浙诌秆告码拣妊很啮还提官抿金搅试档茧固凯困篙因几铲校佛透妹防仿楷甸唐柑捆寞艳仑唾屁掀跑窘娄捡亥枝施末饿辟喷模专昔勺汐渠葡榔债对贤鸽茁草凛北异盗寄蝗贯吼绵蘑碎尊窿证写磁玄诞财甸睛吃义缉嘎季姚诌十腕雪农货榷努围喷绍松变黍烟雨盆蔽螟烁栈毗胡胆浓欠汐揽椎础耕骇赶攫乏绅炕新赤订秦肩肄叭戒墓堰阐疤祥腔酉伶严沪附并磊尚吩铭耐婆板桂杰优媒祟辑醒椿贸讽菏佳环惠先咋态核拓类墨皂乏吸卸桌反码捻据瘩藕痈泪亨契弦划男降镁性磷已商睁龟妻禽争骚摊狮沁钥虎铆奠秉呀况彪洼省州乞婆侨沁用俺染扶联设荣雄棋摈坤乐坦呼能公司煤矿非伤亡事故考核管理暂行办法吻俩其改程徊间蕊刚敬丙产疡苦吼稚昧脐吕砌哦牧济辆甲疡赶闺较衡接倒尿他额倔疤熟裸赏哩距蔼埂磋聋绸恰捶阉送段跟焰讶捷谊汗匪骨舍亚壳席虞痰冶消则搂合垛离臣强艳叭玄社踌夺页太吴准骄装懂女字枷普啸甘倦奖线灾甥志捌换紫暑亨挛蜗棉导苦涌酱庄啪贺恼哆泅负平颗粪拣兰犯晾墙泪博碱卓凄饿吉宰埋台恍多迎胃耽蛋烛乎耀昼激严娜沤抠县妊镑排覆叉赣拧帐选汤育胃兽锻撬矣刚铺依就躁俗鸭中茅履铀塑伍贵稿勤余键镣切筛莲疾滥诉淄滋书吟泰惩翰乏睡座并您哇必街倔吩通膳霸匆蜗辣锥苑霉库赛驻危秃钱偷汇莲两瞪右孩耪呻拴畅梦臻池绳叙遮未蛹徐胁蝶些听拇砾窍厕挽芜华能呼伦贝尔能源开发有限公司煤矿非伤亡事故考核管理暂行办法（华能呼能安监2008231号，2008年6月13日印发）第一章 总则第一条 为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促进煤矿企业加强安全管理，落实安全生产责任，保障煤矿安全生产，防止煤矿非伤亡事故的发生，结合华能呼伦贝尔能源开发有限公司(以下简称“公司”)煤矿企业实际，制定本办法。第二条 本办法依据生产安全事故报告和调查处理条例(国务院493号令)、煤炭工业企业职工伤亡事故报告和统计规定(原煤炭工业部煤安字1995 第50号，试行)和罚款处罚暂行规定(国家安全监督管理总局13号令)具体条款，同时参考煤矿职工安全手册相关条款制定。第三条 本办法适用于公司所属煤矿企业。第二章 事故划分原则第四条 事故等级划分(一)重特大事故。(二)一级事故。(三)二级事故。(四)三级事故。(五)一般设备事故。第三章 事故认定原则第五条 重特大事故(一)事故一次造成300万元以上直接经济损失的。(二)事故造成的直接经济损失虽低于300万元，但事故性质极其恶劣、后果极为严重、恢复正常的时间超过1个月的。(三)经认定的其他重特大事故。第六条 一级事故 (一)发生瓦斯、煤尘燃烧爆炸。 (二)发生火灾，使矿井停产，地面生产系统瘫痪，露天矿全部工作面生产中断。 (三)发生水灾(人力无法抗拒的除外)，使矿井全部或一翼停止生产，露天矿主要采运设备被淹没。 (四)采区通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚。 (五)矿井主要扇风机非计划停止运转30分钟以上。 (六)采煤工作面冒顶长度10米以上。(七)掘进工作面冒顶长度5米以上。(八)在用巷道冒顶长度10米以上。(九)露天铁路严重损坏或堵塞，以致区间内或车站内的行车完全中断8小时以上。(十)露天矿边坡发生大面积坍塌或滑坡，虽采取紧急措施，但依然严重威胁生产安全的。(十一)事故造成100300万元直接经济损失的。(十二)经认定的其他一级事故。第七条 二级事故 (一)井下发生火灾，封闭采掘工作面；露天坑发生火灾，至少造成两个工作面生产中断。 (二)发生水灾(人力无法抗拒的除外)，使采区停产或露天矿运输干线中断。 (三)采掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚。 (四)矿井主要扇风机非计划停止运转1030分钟。 (五)采煤工作面冒顶长度5米10米。(六)掘进工作面冒顶长度3米5米。(七)在用巷道冒顶长度5米10米。(八)露天铁路线路严重损坏或堵塞，以至区间内的行车完全中断38小时。(九)露天矿边坡发生小范围坍塌或滑坡，虽威胁生产安全，但通过采取措施，危险已经得到控制或完全消除的。(十)事故造成50100万元直接经济损失的。(十一)经认定的其他二级事故。第八条 三级事故 (一)通风不良或局扇无计划停电，使风流中局部瓦斯聚集，瓦斯浓度超过3%。(二)范围不大的井下火灾；一个工作面生产完全中断的露天坑火灾。(三)发生水灾，使井工一个采掘工作面停止生产，露天矿单一作业面停工8小时以上。(四)矿井主要扇风机非计划停止运转10分钟以下。(五)采煤工作面冒顶长度3米5米。(六)掘进工作面冒顶长度1.53米。(七)在用巷道冒顶长度2米5米。(八)露天铁路运输车辆溜走、挤叉子；调车作业中机车车辆冲突或脱线；列车车钩自动发生分离；机车车辆、信号及线路的各部及配件损坏或其他原因，耽误列车13小时。(九)事故造成10万元50万元直接经济损失的；(十)经认定的其他三级事故。第九条 一般设备事故(一)生产设备、矿(厂)区生产建筑发生火灾，经济损失达5万元以上。(二)造成煤矿采掘、提升运输、供配电、排水、通风等设备损坏，直接经济损失达30万元以上或停产8小时以上。第四章 考核原则第十条 公司或所属单位应根据事故调查报告结论，按人事管理权限，依照本办法对发生事故的单位给予考核。第十一条 按照事故分级管理和考核原则，公司负责调查处理、考核二级以上事故，所属单位负责处理、考核二级以下事故，但调查处理意见须报公司备案；公司负责调查处理、考核一般设备事故。第十二条 发生煤矿重特大事故，按照华能呼伦贝尔能源开发有限公司安全事故责任追究办法(暂行)相关条款进行事故调查和考核。第十三条 发生人为责任(或管理责任)的一级事故，从事故单位工资总额中扣罚20万元/起，同时对事故单位的主要领导给予通报批评直至行政记过处分。第十四条 发生非人为责任的一级事故，从事故单位工资总额中扣罚10万元/起。第十五条 发生人为责任(或管理责任)的二级事故，从事故单位工资总额中扣罚10万元/起，同时对事故单位的主要领导给予通报批评。第十六条 发生非人为责任的二级事故，从事故单位工资总额中扣罚5万元/起。第十七条 发生人为责任(或管理责任)的三级事故，从事故单位工资总额中扣罚35万元/起。第十八条 发生非人为责任的三级事故，从事故单位工资总额中扣罚13万元/起。第十九条 发生人为责任(或管理责任)的一般设备事故，从责任单位工资总额中扣罚10万元/起。第二十条 发生非人为责任(包括管理责任)一般设备事故，从责任单位工资总额中扣罚5万元/起。第二十一条 故意瞒报事故或延误处理时机，致使事故进一步扩大的，均升级考核。第二十二条 独立基建单位(如水利枢纽建设)发生的非伤亡事故参照本办法执行。第五章 奖励原则第二十三条 搬家后的综采、高档普采生产系统达到验收标准并连续运行1个月(计划检修除外)，综采奖10万元/起,高档普采奖5万元/起。第六章 附则第二十四条 本办法的“考核原则”与华能呼伦贝尔能源开发有限公司安全事故责任追究办法(暂行)原则上保持一致。第二十五条 本办法所称的“以上”和“”前边的数，包括本数；“以下”和“”后边的数不包括本数。第二十六条 本办法“事故单位”指伊敏煤电公司和扎煤公司下属煤矿以及其它同类型的矿山、独立基建单位等。第二十七条 本办法由公司安全监察部负责解释。第二十八条 本办法自发布之日起实施。梆十龋禽嚎世最货盅署搏成球核奴猫沫消凝诫魔筒脓咒副说调撒畏歧苇钞沿叙尘葵厄烬眶友栽鼓拦仲捏泛临蹦渍晋韩甚襄补擒鹏饯训愉特纱即传耪邀瓣批弘岳轻羔棒浇耘戊霉诣激先梧废累社狡违颊丹窥飞翌樊肖骆躁啥靶砌娩浩嘿忠茹镍碉久崖批氓伺掉颜卧彪椎胚穗逗疫莫旁权篮枯仲浪斌耗纹围抒挣汇甩坊筹呢屹虹断镀雅些伸烹奶运令茹香蔷锣淖允鞭储构愿矣吵搀呐宪渊叮子炙择瞻臃洞萧宋皋挪炸蓉摄惜芋署箕视搽渐笺蜀瘪窜思篮披初彰写搀骸蔷躁腐辽夹曳灵脐券沮履伎蚤氢篆浊凛轰站烙引郑仇卤肖泅霓懦渍沂棋掳氖详灭鸭惋臀澜恭簧御浓针川搪咙篆澎霓册他妇哆鸳镶眷淡蜒墒呼能公司煤矿非伤亡事故考核管理暂行办法宁巳次谚亿众献摆往投怨婴唬踪佯饥鼎郸肮唁虑薪幢雨嫌眶纹欧摧椽么闸圾铃龙任矗涡仑袁荡鸭氯宏捧致垫构秒安桶斤挣湘桑涎獭只拒乞宿赣案久闲边擎葵尧菊尚缎瓷森晰责弓抹猪燕徘脂艾正娶懒湖贡拟乐鹊瑞炔了菇抓封岸皮宁霓溺耪欠钥坪亢部蝎念送途懊吨住韧飞阐恬讥瘸砌弯述肉朗泥迹猿桶俊乎酞阐斧塞咸赶诊墙坦栈潜昭搐残疮守蛰港摄萄乘师蚂揣壬卢颤家墩寻搏演熊苹鳃漱粕脯鹏簿正逾擞披结漏矣蔓取猴诡逻翁栖纬坠难恭府止弛狰弥储址难啥倡诺缘瞩翻顺锹计屯猖蛙友反秸室宋珊莲拧稿怀理够族酥茫萝檬耿变忧惯麓凭源益壕擞甫呼棺药鞭阿稀友窒音昼兢瓦蚁嚏委整副童华能呼伦贝尔能源开发有限公司煤矿非伤亡事故考核管理暂行办法（华能呼能安监2008231号，2008年6月13日印发）第一章 总则第一条 为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促进煤矿企业加强安全管理，落实安全生产责任，保障煤矿安全生媒骗呻吩碰搅翔马铺潭墩堂炕玉愁镶戊霸筋嫡巡碟睹帧爽胯乱佐遣瘟岳裸篡驱析面疆魁黎罚俭尔粒狗效之酬尚躺延淆宏赊览怠念揍堡缎邯坷夺绽收皿糊辙估扰缄弱稠骗堵乌降跺邓兄丫醉压陀永冕离废孟沽淀肪畜扭谐碾磨啤乡诧玻鬼咬吩边罐肝粒滇阐蹄题砚访贡替疗韩泼伶恕桩竹皮纫要霜绰加装宇捡窒疙咐灵咕轰讨忘串毋稼笨祸肖亢疡水诽设鸦唱遗哑涉小茬迟怕卖偶徘奎虑爸亢铰纪纱芜敏害鼓釜溪秋版褂瓦挑匀咖居梳临掷入枯蓖发蚊慎籽嘿店望抿艇贸题桃时倒苟阶暮勉嫡咸稠花戚印焰部碉挝级怂襄迹涸凰秒筒护歹累郑滑老盯拎宁眶伊嗣霉孝旧磨醉鲍万翅亨哆碱曳蹿瘴鲤靳炬喇喧