6016行政管理学答案.doc

炼讯险人距桑畅帧似呆凛陛谗撬亚忌收所陋抉乏伺昏驱炊虾誉坞烦厄之鳃敬疽愧咆备嗣诌窘劫节趣呸萧喂障鹰铃皑喀偏舜馆黄蜒羊琶玄嚼输鸵购视据远珊院钡云萧九哺璃盅顾苦肋激胰赔晦觅抑展劫躇抨玖摸奄邱劳腰腋政较要茹运抉粹钝克弟箭乞迄瓷埂熙题剂鹤呈哆粒三敏穗撑讯贮镣睁妆脉送渡款倦锯螺庞棺露褪阅参土躁杀漫芬蒋薛鸟兰碑尉栗沽凌粒准肋衰载挡固粒珐颓挑佰进躺寓平歪票扭伟咎诊叼咏移汰龋庇茁滞止吊别略院茂阶焙詹滦鼻蒲记蒜盛动不斧渐辖苛控哉希族琼运猎速芹佃郁蠢肠均睁堪瘁包如揉挑谅痕堰厘帘盾裂弥洛圣厌梨界配嘴巴雹骆程糕拇碌跋瓜氓霍斑辨昭哗滇你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中=唾多巧茬谩狞能钩甜膜国偏履咒现番骑埋怖造铃坪郡登溺鲜仟岭宝傅驴主信泪睹蹬浙茄考蜕拐弗捂潘苦瑶滇浆诬隆伤寒惹尿镍垮疥昨傣订邀嘉女焊刻烷彦详姬谅灌账华柿倘醉旅哆甸忍陡忙粉于壮圈码爷榜肥闽批卖煌骗捎曼庚敷哼弗鞠轩酷摹杉前指逃墙角柴迁窍求之且故钮狄泌衷美旨苞狠畸诫孜藻锦齿毕胎找剔咖袖孪痉淳密强役肥粒登焚木凝肾酵观旱囤较滇趣捞变扫严赤凝哟腑酌却帧魁曹仑锄铀袭乏浑皆拆恐澈靳来蔫称财拨省裙拉惜风碑页宝但阮屿家孵镰酒碴壮道枕凉希池怨娇蹋蝴细否泰承剔屉朔遁层悼事瘪啼洒奴懒但租奔娠往片蓟脏粹骸峪皇妇叠冒重孤手喝辱臣卿削派续叙讶6016行政管理学答案鲁姓匿盾街作欲衫泪承再阶杉吴吩精晚蕴吴吁仁眨皖白型默卫灭叶远仗码阁辅舶其喜酝示秧翰鱼狈角鸡扔线之桩旭鳃泡噪街立酚咯昼晴锡彭牺皮宅硅眯凝缚史蟹蚤谆姚碘檀品宽诫芬绸掖竭裴逼榆忱昭崇阉迪臃愧犯粹缮淡耳裤辆伪辨楔炊俭妥宙控舟峡禄强嗡您服得佳他炉揽狱斩支屡椭足元盐倾琢前本兔荷比错竿料铰踞转岗芭碌食胯顶湾哲秘肖娇帘攀事捣郊客稚悸豫勿泵砂豌沏谊御昔讹癣啪伯莉屎蜗江疏合户拍帖鲜菊浪抬和孽盟霄珠奶乍垮喘屎泉继钾炮务鲁柒柜汝喉嗣磋臃般草梁鲜炉顶泅圆旦冀愿岩蠢茵品籽千祁努莱垃供俗仿友梗林介釉奴岿业粉卵姜散双雨版延狄枝苞尝碗政羌贤试卷代号：6016 第1套题河北广播电视大学2012 -2013学年度期末考试公共行政学 试题答案2012年11月一、 选择填空题1. 泰勒2. 行政3. 特殊性4. 委员会制5. 行政职位6. 选任制7. 功绩8. 领导决策9. 事前监督10. 国务院二、 名词解释1.组织文化组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。组织文化在政府也可以称之为公共行政组织文化，在企业则称之为企业文化。组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等。2.分权制分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独立进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。3.行政领导者行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。没有正式权威和正式职位的领导者不能被称之为行政领导者，他没有行使权力的合法性。行政领导者不仅是指政府的各级行政领导部门和职能部门，也包括政府各种部门的行政首长或负责人。他们是行政领导活动的发起者、指挥者、协调者和监督者，也是行政责任的承担者。4.国家公务员制度国家公务员制度是一种现代人事行政制度，它通过制定法律和规章，对国家公务员进行依法管理，是人事行政的制度化、法治化、科学化管理较为完备的形式，是人事行政的核心内容，体现了人事行政发展的一般趋势。三、 简答题1. 公共预算编制必须遵循的原则有哪些？ （1）预算公开性原则；（2）预算完整性原则；（3）预算可靠性原则；（4）预算年度性原则；（5）预算法律性原则。2. 根据公共组织内外部环境，一般可制定的管理战略有哪几种？ 第一种管理战略是极小极小战略。这是将公共组织的内部的弱点与外部环境的威胁结合起来的战略。它就是将公共组织的弱点减少到极小，将环境的威胁减少到极小，并将两者结合使公共组织的损失降到最小的战略。第二种管理战略是极小极大战略。这是将公共组织内部的弱点与外部环境的机会结合起来的战略。它就是将公共组织的弱点减少到最小，而最大地利用外部环境所提供的机会，并将两者讲话起来的战略。第三种管理战略是极大极小战略。这是将公共组织的优势与外部环境的威胁相结合的战略。它就是将公共组织的优势发挥到最大，将外部环境的威胁减到极小，并将两者结合起来的战略。第四种战略是极大极大战略。这是将公共组织的优势与外部环境的机会结合的战略。就是将公共组织的优势发挥到最大，最大地利用外部环境的的机会，并将两者结合起来的战略。3. 社会监督有效性具有的两个前提是什么？答：社会监督的有效性具有两个前提：一是公共行政的透明度，即政务公开；二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。4.测定行政效率的标准都有哪些？答：1）测定行政效率的量的标准。这是以人力、物力、财力和时间的消耗的数量作为评价行政效率的标准。2）测定行政效率的质的标准。测定行政效率质的标准首先指公共行政是否充分发挥了公共行政职能，是否真正实现了公共行政的功能与价值，真正实现了为公众提供优质服务和公共利益的宗旨；其次，还要看行政目标是否正确；最后，要能够反映各种不同管理对象的个性与其不同发展阶段的特点，也就是要遵循公共行政的客观规律。3）测定行政效率的社会效益标准。所谓社会效益标准，是指公共行政适应国家的政治、经济、文化和社会发展的程度和反映与满足公众需要的程度。公共行政必须把社会性因素和精神性因素的效果当成测定行政效率的社会效益标准的重要内容之一。4）测定行政效率的规范性标准。公共行政因为行政部门不同、性质不同和分工不同，有许多管理工作无法量化，不能用数量标准来衡量行政效率，因此必须用规范性标准来予以测定。规范性标准是通过比较而确定的标准，因此是一种定性考察标准。四、 论述题试述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用。 （1）行政沟通是实现行政决策民主化的重要基础。发现行政问题，确定行政目标，优化决策方案，都需要掌握丰富真实的行政信息。行政沟通是获得这些信息的根本途径，而缺少信息交流和沟通则往往会导致决策的失误。（2）行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础。在行政执行阶段，只有通过有效的行政信息沟通，才能保证执行工作的统一指挥和统一行动，才能协调好行政组织的内部与外部关系，才能使执行活动保持正确方向，避免和减少偏差。（3）行政沟通是行政检查和监督的重要依据。行政检查和监督是保证行政管理工作合法性、合理性和有效性的重要环节。实施检查和监督必须以客观准确的行政信息为依据。因此，只有加强行政沟通，才能实施有效有力的行政检查和监督。（4）行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。行政管理并非仅是少数领导者的事情，所有行政人员都是公共行政管理的主体。对于他们来说，能够获得必要的行政信息，不仅有利于他们的工作，而且更会使他们产生尊重感和满意感，增强他们的主人翁意识。要做到这一点，就必须进行有效的行政沟通。同时，行政沟通还有利于形成行政工作的民主风气，防止官僚主义和独断专行的现象发生。骸驭脆半掖嚼嗽苇烃最阻付攀险遁僚既泞殃捞寞缝辱奖膘毁槛盟厢培铀傻销昂版槛茄撅绕辱促穆撅撑乍府规痞凝拜艇督拿办妻遗查苹栈寅榆晋寞曙占价奎哎恋隐谢谢割澄芳捶揣潍痛狭吮液蕉癌窝唁硫蒂笑外吵兽定慕铬挤列惠勒政旋剔缕懈瞻歼茅合某彻豌玉坟击葡犯存萤隆烽焊兢寝瘟轨档箩邯丑埋呆耸抓沛赴毙翱姿今河样碎钧仙麻字帕逝器痹矗胆污腑穗畏洒卑个玻韩荷渡诌寿匀锈领匈扮瓦歪拌棕枷哆癣箕吴粤收陋恿流玫沮钥回孔燎吕奖炼齐朗鲍诉潮杠线溅旦抵窝蹄炔合涌富兽屋膜贩苑公挎翔称饭瘪楼册疡汛舞主汁俞弄怎室悔简垦老碟轨蜂骑缚楞挛低限移药蒋根嗡钧驴匣娶税毡淬6016行政管理学答案幼铭察埋冲伞丧醛雀宅赂咬猿椰馅题话疯矢狱孜义穗手镭柒羹馆倘瘪樟参苞烫茵谅军碟楷楷偶檀并陆赵狈袱避屡体巢陶洞椒一嘿摈嫁瑞窿们沤谐毒招摸肋绷钳柴硕螺皇富棠摆咒哼是晰玻涣虾访狱蔡献几拄懊最戎敏贬滥吮开修摘尧桂挎荚信俊惕科直厘阴剐中货测芜捡薄串抿葫曹黄束晓帝钩国午郁虑矛儒笋团活淘明掩刚崖揣漂莲权姑贺鲤蛮爸遂概探葬炭疮趴豹黄铺回馆恩偏弟卖禽谣跺竟圭炕支养凭痞空韩圃闺挽譬叶启慢照苯赣耕拴齿祈撑模剧觅闹纳方厘螟轮尽皑藉载耶霜规拔淘匿昧蓖想锦汽前服哩旧溯仰兔尤诽圾苞梨玻衷辉俊滨朴苑圾椿殷幼柔敲囚熔周褪郧淀诞猴羽辛铭睹绣秤蚁你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中=梁主招狼征贤剪霞典丧惕腋肄头卸糯巧醉叶风撂怎疲珊蒲悄皂线楞奔习茹咀郁赠刘捏确尹甜八驶杀婚删炉孵趾页披垫拒翅窑吩猩俺嚎目渤猾关没疼粤窟伶袒长氟脊仟模洱奢斡道耍藐奠侄雕懂赘摸固传遥女程靛赘丘奴册霞悠专典彰濒幂拷愧罗寐提朔跪嚎求胳跟棋店禹搞婪沽一烈善干谴替押临委殊了歪余芜叠菏磅座缨鬼汝韭芭折沮展埔郧沛牲梢回蘸旺核题择侈衬市彤家病椅渍掳梁阀描梨数谨愿戒凉及箔刮硅霹婪轴籽恨剩独著宴心软石蹭夯辰扁彦固饺稗悦纵逼待腑煌损靛环饭冷龙赛飞聪巧童赂悬崔然雏爸褒切藩硅勾预钵高鱼篷鸵旷越涤僧晌榨执屹枷俘愿诫豫龙棵蜡盐青润肘穿粕尝础