工程设计管理办法.doc

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编制

XX公司
文件编号
YHZH200918
校对

版 次
A
审核

工程设计管理办法
起草部门
综合管理部
批准

生效日期

1 目的
提高设计质量，保持设计思想的连贯和一致性，使设计管理与现场管理无缝连接。

2 适用范围
本办法适用于方案设计、初步设计、施工图设计阶段的审核工作，施工管理阶段的图纸发放、设计变更管理工作，竣工阶段的图纸审核工作，整个项目周期内的设计管理工作。

3 相关职责
工程技术部经理负责本程序的执行。

4 工作程序
4.1 工作内容
设计管理工作：设计管理职责分工；设计管理阶段的划分；设计管理中共性的管理；方案和初步设计；施工图设计；施工中的设计管理；竣工阶段的设计管理。
4.2 设计管理阶段的划分
（1）方案设计和初步设计阶段的设计管理；
（2）施工图设计阶段的设计管理；
（3）施工中的设计管理；
（4）竣工阶段的设计管理；
4.3 方案设计和初步设计阶段主要工作：
4.3.1参与设计单位的设计方案比选、优化设计
（1）参与设计方案的比选工作，促进优化设计
（2）积极主动与设计单位进行技术磋商，共同确定控制设计标准和主要技术参数
（3）参与主要设备材料的确定，
4.3.2 配合设计进度，提供基础性资料，协调设计与政府有关部门的关系
（1）初步设计前提供工程初勘资料
（2）施工图设计前提供工程详勘资料，及初步设计文件
（3）及时沟通设计与政府有关部门的联系，尽可能争取认可和通融，主要有消防、人防、卫生、供电、水、气等部门
4.3.3 协调各设计单位或各专业间的关系
（1）当分段设计招标或分项、分专业设计招标时，要及时做好各阶段的设计之间的协调工作。
（2）定期招集协调会
4.3.4方案和初步设计方案的审核内容：
（1）总体方案的审核内容
设计依据、设计规模、设计方案、工艺流程、项目部成及布局、设施配套、占地面积、协作条件、三废治理、环境保护、抗灾、防灾、建设期限、投资概算等的可靠性、合理性、经济性、先进性和协调性，是否满足决策质量目标和水平。
审核工程所采用的技术方案是否符合总体方案的要求，以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准。
（2）专业设计方案的审核内容
审核专业设计是否符合预定的质量标准和要求。
设计方案的设计参数、设计标准、设备和结构造型、功能和使用价值方面，是否满足适用、经济、美观、安全、可靠等要求。
（3）主要设备、材料清单的审核
审核设备、材料的型号、质量要求、数量、产地的合适性。
（4）概预算的审核
复核工程量、取费标准，费率及计算方法的正确性、合理性。
（5）初步设计图纸的审核
4.4 施工图设计阶段主要工作和审核内容
目标：保证设计的连贯性，减少设计差错、失误和修改对工程的影响；
方法：（1）施工图评审，提高施工图设计质量，减少图纸差错，降低返工损失，协调和跟踪设计图纸的进度保证工程施工的需要。（2）在招投标、合同管理、施工管理、信息管理等阶段使图纸的传递和管理、技术交底、设计变更、费用审计、竣工图纸等方面工作严谨有序。对保证设计的连贯性和控制费用膨胀具有重要意义。
该阶段主要工作：
4.4.1进度控制
（1）与设计单位商订出图进度计划
（2）核查设计力量是否切实保证
（3）进行各专业之间的进度协调
4.4.2设计质量控制
（1）分析检验各专业之间设计成果之配套情况
（2）从建筑形体、工艺路线、设备造型、施工组织等方面综合评价所采用的设计成果
（3）检查图纸质量
（4）审查各阶段设计文件
（5）依据资料的可靠性
（6）数据的正确性
（7）与国家规范、标准的相容性
（8）设计深度是否与设计阶段相适应
4.4.3 工程成本控制
（1）按专业或分项工程确定投资分配比例，以便控制总投资
（2）进行造价估算：
调查当地造价水平和类似工程的成本资料
预测工程造价与材料价格的走势
审查项目的独特问题后估算造价
审查概算并比较之
4.4.4 合同履行
（1）检查设计成果的符合性
（2）检查设计深度的符合性
（3）检查设计质量的符合性
（4）检查设计进度的符合性
4.4.5施工图审核：
（1）建筑施工图。主要应审核房间尺寸及布置情况，门窗及内外装修，材料选用，要求的建筑功能是否满足等
（2）结构施工图。主要应审核承重结构布置情况，结构材料的选择，施工质量的要求等。
（3）工艺施工图。主要应审核生产工艺管道流程图；工艺管道布置和走向，安装的质量要求；设备布置图和工艺设备表。
（4）给排水施工图。主要应审核水处理工艺设备及管道布置和走向，加工安装的质量要求等。
（5）电气施工图。主要应审核供、配电设备；灯具及电器设备的布置；电气线路的走向及安装质量要求等。
（6）供热、采暖施工图。主要应审核供热、采暖设备的布置，管网的走向及安装质量要求等。
（7）空调施工图。主要应审核空调房间换气量、管道的合理布置、按行业规范应有的图纸深度。
（8）管道综合审查。主要应审核各专业图纸的配合情况，减少管道碰撞现象。
4.5 施工中的设计管理；
4.5.1 现场项目部在设计管理中主要工作
（1）熟悉图纸，提出合理化建议
施工前现场各专业人工程师认真查阅施工图，及早发现并解决设计图中问题，据以往工程经验想方设法提出合理化建议，报设计审定以起到施工前设计图纸的预控作用，达到缩短工期和节约工程造价的目的。
（2）组织图纸会审与技术文件交底工作
设计单位技术交底内容
介绍设计意图、结构特点、施工需要、技术措施和有关注意事项。
施工、监理单位审核施工图纸
现场项目经理主持设计交底会议；协调施工、监理单位提出的设计问题；收集当地相关规范资料、参数并供设计参数。
（3）做好设计变更管理
现场项目部各专业工程师深入工地施工第一线，及时解决工程施工中设计图纸存在的各种问题，做好设计变更管理。并且为了减少与设计院联系的文件往来周期，保证第一线施工正常进行，现场项目部亦可在符合规范的前提下及时代替设计出变更方案，后报设计批复，以确保工程进度。
审核设计变更的必要性及其在费用、时间、质量、技术等方面的可行性
注：所有设计变更凡是涉及费用进度等变更的，均必须有项目经理及业主代表签字同意才可执行，其余更改由项目工程师、现场经理签字后即可执行。
（4）协调设计与施工的配合工作内容
当图纸确有问题时，要责成设计单位修改；督促设计人员参与必要的现场指导及检查、验收工作；在整个工程建设阶段，通过现场项目部与设计单位协同配合，可及时发现设计中问题，有效的解决了设计图纸与现场施工之间的矛盾，保证了建设单位的需求，从质量、进度、投资几方面取得一定的收益。
（5）现场项目文秘管理并发放设计图纸
4.6 竣工阶段的设计管理；
保证我方签发的资料完整无误；整理完整的设计管理档案；协助查找竣工决算所需资料。

5 附则
5.1 本办法由公司综合管理部编制，总经理批准。在执行过程中如发生不适宜或不合理，需要进行修订，由各部门向总经理提出，交由工程技术部实施修订。
5.2 本实施细则其他未尽事宜，遵照控股公司规定。
5.3 本细则由工程技术部负责解释。
5.4 本细则自发布之日起实行。

设计管理办法
一、设计管理工作主要内容
公司设计管理主要包括：公司承担建设项目工可研管理、初步设计管理、施工图设计管理以及为支持设计而开展的各种技术工作管理。
本办法适用于核心港区项目和省内区域化项目，对于港外项目和省外区域化项目另行规定。
二、 设计管理组织机构及职责
公司分管技术副总（公司总经理授权主管技术副总经理）：全面负责管理公司承建项目的设计管理工作。
总工办：负责指导、服务、监督、考核项目部的设计管理工作；负责组建、维护、管理公司专家库（专业技术委员会）；在项目部开展各阶段设计过程中负责组织相关专家为项目部提供必要的技术支持；在项目部配合下组织审核工可研、初步设计、施工图设计；负责受理项目部向公司提交的重大技术课题或项目部权限以上的重大设计变更审核等技术支持要求，并协助公司分管技术副总组织专业技术委员会解决。
外协部：参与设计审核及办理手续相关的各种专项评价审核；
造价部：参与各阶段设计工作审查，负责造价审核。负责审核各阶段设计的估算、概算、预算、设计变更导致的费用及工程量的变化。
项目部：按照公司规定编制技术委托任务书及技术委托招标文件，经公司审核后委托工可研、初步设计、施工图设计（包括编制重要设备技术规格书、各种专项评价等技术工作）。
在工可研及初设阶段，项目部组织对成果进行项目部内部初审，按公司规定模板填写项目部初审意见提交总工办，协助总工办组织公司内审：内审完成后负责修改完善形成报审稿协助总工办报业主审查；根据业主审查结果组织修改完善，形成审定稿或外审稿；负责配合上级主管部门组织或协助外协部配合上级主管部门组织外审审查会，报送相关部门资料。
在施工准备阶段，按公司规定组织施工图纸审查；负责组织施工图纸交底；负责办理或协助外协部办理工可研、初步设计阶段各相关手续；负责办理或协助外协部办理施工图外审相关手续；负责办理消防设计建审手续；
在施工阶段，项目部受理施工过程中的设计变更申请并进行初审，对于授权范围内的设计变更予以确定并组织实施；对于授权范围以外的变更，经初审后按规定报总工办审核。项目部负责根据最终审定的结果组织变更实施；负责组织解决施工过程中的技术问题。
负责将各阶段要求备案的技术材料按公司统一规定及时报总工办备案，报备资料包括电子板和书面资料，电子版应于3个工作日内通过公司工程信息化系统备案，书面资料应于5个工作日内备案。总工办将报备材料整理汇总，作为公司有关部门考核项目部设计管理的依据。
项目部对专业技术委员会工作应大力支持配合，尽可能按公司需要及时抽调专业技术人员参加专业技术委员会各项工作。
公司专业技术人员：公司专业技术委员会成员，除承担本项目部、本部门工作外，应接受公司（总工办）指派承担技术审核或其他技术工作，这也是其本职工作的一部分，应认真完成。
管理公司其它部门：按照各自部门职责负责业务范围内对技术管理工作进行支持。
三、 设计管理工作基本规定
（一）技术委托工作规定
1、对于非公开招标的技术委托工作，项目部推荐邀请招标候选人或直接委托单位，并按规定填报采购计划审批表，总工办可应项目部要求参与资格审查；
2、项目部根据批准的采购方式组织完成编制技术委托招标文件或技术委托任务书（公司制定统一模板）；
3、项目部组织监理、业主、公司其他相关部门审核后实施（如项目部提出要求，总工办可按项目部要求委派相关专家参与审核），同时整理相关修改后的技术委托文件、审核记录并经项目经理签字后报公司总工办备案（电子版通过信息化平台备案），其中设计委托任务书及各种专项评价委托书须经总工办确认后实施。
注：技术委托工作是指工可研、初步设计、施工图设计以及为以上各设计阶段需要进行的勘查、测量、测试、监测、实验、试验、专题研究、重要甲供设备技术规格书、各种专项评价等技术工作的直接委托或招标。其中设计（工可、初设、方案设计、施工图设计）委托任务书及各种专项评价委托书须经总工办确认后实施，其他技术委托工作由项目部自行组织审查后实施，相关材料按要求报备即可。
（二）技术成果审查规定
1、工可研、初设审查规定
（1）项目部负责对完成的工可研、初设（方案设计）以及为设计需要进行的各种专项评价技术成果组织填写技术成果初审表（公司制定统一模板）报备总工办，总工办整理汇总后组织公司内部审查。
（2）由项目部协助总工办组织公司内部审查会并由公司分管技术副总主持。总工办组织专业技术委员会相关专家参与审查，负责起草公司内部审查纪要，组织会签。
（3）项目部按照内审意见组织修改完善，形成报审稿，上报业主并配合总工办协助业主组织业主审查会。如是集团（股份）投资项目，总工办指导项目部填写集团（股份）要求的方案、设计审核表报集团（股份）技术工程部，同时存档备案。
（4）项目部参加业主组织的审查会，配合总工办及业主组织审查。如项目部提出要求，总工办协调相关专家参加会议。
（5）项目部按照业主审查会议纪要要求，组织修改完善，形成审定稿或外审稿，同时将审定稿或外审稿文字版及电子版报备总工办。
注：技术成果是指工可研、初步设计以及为以上各设计阶段需要进行的勘查、测量、测试、监测、实验、试验、专题研究、重要甲供设备技术规格书、各种专项评价等技术工作的委托完成后的中间成果或正式成果。
2、施工图纸审查规定
（1）项目部完成施工图后，应形成完整项目或完整招标包段或者至少完整关联因素的单位工程施工图蓝图及与蓝图一致电子版提交总工办，总工办分发给专业技术委员会相关专家，项目部要向专业技术委员会专家提供相关基础资料并沟通说明现场情况、设计意图、设计依据等情况，使审核专家充分理解、消化设计内容。在此基础上，项目部负责组织监理、业主、公司其他相关部门对施工图进行审查，总工办负责组织相关专家参加项目部组织的审查。
（2）审查完成后，项目部组织填写施工图纸审查表（公司制定统一模板）并经项目经理签署意见后报备总工办。只有报备施工图纸审查表并对蓝图修改完善后方可进行招标、委托等工作。
（3）项目部对施工图质量负主要责任，审核专家对审核意见负连带责任，同时接受考核。
（4）蓝图完善后，凡招标的项目由项目部组织形成招标文件并组织项目部内部审核，项目部组织填写招标技术规格书审核表（公司制定统一模板）并将修改后的招标技术规格书及审核表经项目经理签署意见后报备总工办。完成审核技术规格书报备后方可将招标文件提交公司招投标领导小组审查，进入下一阶段招标或采购、图纸交底、开工准备工作。
（5）如工程特别紧急，无法完全按程序审查后再实施，须由项目部报请公司总经理办公会后，按总经理办公会意见特事特办。
（三）施工过程设计变更规定
1、施工图纸审查后招标委托前阶段变更管理
施工图纸审查后招标委托前，项目部应及时根据审定意见组织设计院完成修改版蓝图或出具设计变更单。设计单位出具的设计变更单须附于原蓝图图纸和施工图纸审查表后，三联一体方可生效。
2、工程已经招标或已经签订直接委托合同后阶段变更管理
（1）工程已经招标或已经签订直接委托合同后，项目部专业人员、设计院、监理、施工单位、其他相关单位提出设计变更要求的一律填写统一模板的设计变更申请单报项目部，业主提出变更亦应提出书面变更说明提交到项目部。设计变更申请单、业主提出变更说明均应写明变更的内容、理由以及变更导致工程量及费用变化情况。
（2）工程已经招标或已经签订直接委托合同后，设计院不得再直接出具设计变更单，如设计院提出变更，亦应先填写设计变更申请单报项目部，经审批后实施。凡未填写设计变更申请单或未经过批准直接出具的设计变更单原则上不生效，不得实施。
（3）项目部受理设计变更申请单后组织对其进行初审，审查变更合理性及费用变化情况。如果变更与初步设计审定的功能、规模、主体结构、主要工艺方案、总平面布局相符且单笔变更费用增加未超过合同额的10%或不超过100万元的，项目部可直接审定变更，由项目部上报业主审批，业主同意后实施，将变更情况（书面版及电子版）报总工办备案。由业主提出的变更，由其自行上报其上级审批部门审批后将审定的变更意见书面提交项目部，项目部亦须报备公司。
3、不论何种阶段以下情形变更必须上报公司：
（1）变更内容与初步设计审定的建设意图、建设依据、主要依托条件、主要功能、建设规模、主体结构、主要工艺方案、总平面布局不符的；
(2)单笔变更费用增加超过合同额的10%且变更增加费用超过100万元的；
(3)单笔变更费用虽未超过合同额的10%亦未超过100万元，但该合同累计变更次数超过4次的，从第5次开始必须上报；
(4)该笔变更费用增加值将导致整个项目投资突破项目概算预警线的（项目批准概算扣除预备费后下浮5%），必须上报。
项目部整理变更申请表、变更初审意见及要求审核时间(上报时间距要求审核完成时间不得少于10个工作日)一并报总工办。
4、总工办将项目部上报须审批的变更资料转发专业技术委员会及造价部门，项目部要及时配合向专业技术委员会及造价部门提供变更设计背景、现场情况、项目意图等资料并进行深入的沟通交流。专业技术委员会在规定时间内向总工办提交审核意见，总工办汇总意见报公司分管技术副总，公司分管技术副总根据汇总意见情况确定是否召开变更审查会审定。
5、公司审定后由公司分管技术副总签署审核意见后上报业主审批。
6、项目部按照最终批准后的变更意见组织原设计单位出具设计变更文件，该设计变更文件须附于设计变更申请单及审批意见三联一体方可生效，无完整三联单的变更，造价部门不予审核价款，计划部门不得办理支付。设计单位出具的，具有完整三联单的设计变更文件与正式设计文件具有同等法律效力，并报备总工办。
7、除设计单位外，其他任何单位、个人不得出具设计变更文件，任何口头变更指令一概无效。
（四）总工办及专业技术委员会对项目技术支持规定
1、项目部开展技术委托及各阶段技术审查过程中，如遇有重大技术问题需要公司专业技术委员会支持，可向总工办提出要求，填写技术支持请求表（公司制定统一模板），说明需要解决的技术问题具体内容、难点重点、解决该项技术问题的专家需求等技术支持要求等；
2、总工办负责从公司专家库中搜集、了解信息，及时提供可行的支持方式供项目部选择；
3、总工办按照项目部要求的方式提供具体支持如搜集信息、组织邀请专家咨询、组织专家论证会、协助项目部组织课题攻关等；
四、设计管理工作质量要求
（一）工可、初步设计管理质量要求
工可：
满足经批复的立项报告中确定的建设意图、主要设计原则和方案；
项目的选址、总平、主要竖向、综合管网作了多方案比选，进行了明确的说明；
项目的建设意图主要建设方案、工艺流程、主要配套设计均作出了详细论证说明；
对于环保、安全、职业卫生、消防、节能等内容均按国家规定用专门章节进行说明；
总估算不超过立项批复项目匡算值的20%；
可以作为初步设计依据；
初设:
满足经核准的可研报告中确定的主要设计原则和方案；
项目的单项工程齐全，有详尽的工程量清单和计算书，各单项工程、单位工程、分项、分部工程工程量误差在5%以内；
各专业有主要设备、材料明细表，符合订货要求，能作为招标订货依据；
总概算不超过可研审定估算的10%；
满足施工图设计的准备工作；
满足征地、征海、施工准备手续、初步生产准备的要求；
（二）施工图设计管理质量要求
图签、标注齐全规范；
除各专业图纸外，必须提供详尽可用的综合性图纸，即总平面图、大比例尺综合管网图以及业主要求的主要竖向图；必须在综合性图纸中反映出项目在平面和空间上的主要交叉并进行标注；
各专业图纸必须清晰反映流程、结构及位置坐标，尺寸精确到毫米；
施工图纸必须满足现场放线、施工、安装、材料采购的要求；
每个专业（或单项工程）必须提供汇总材料表，材料表应详细列明数量、规格、型号、技术要求，数量误差不得超过千分之一；施工图中的材料应尽可能采用标准产品，并标注标准号，如必须采用非标产品，应详细标注技术参数、尺寸、材质等技术要求，使采购不产生歧义；
（三）勘探、测量、测试、监测、实验、试验、评价、论证工作管理质量要求
本项目所作的勘探、测量、测试、监测、实验、试验、评价、论证等技术工作是为满足设计、施工要求进行的重要技术工作，必须确保质量；
以上技术工作必须有书面成果报告及电子版成果报告，必须按规定进行签注，成果内容满足国家相关规范的规定，满足项目实施各阶段设计、招标、施工准备、办理手续、施工组织、调试、验收的要求；
对以上技术服务单位应在合同中明确规定到现场服务的条款，明确技术服务质量的条款；
（四）技术规格书质量要求
施工技术规格书质量要求：应准确描述施工范围及界面；应准确、全面描述招标内容，不遗漏、不重复；工程量清单详实、确切，与图纸内容相符；技术标准完整、适用；实事求是地描述现场工况条件及可能发生的各种干扰因素和其他风险因素，各种影响因素描述明确，便于投标人准确测算成本；对于可能出现的索赔情况都列出了对应办法，不产生歧义；对于投标人中标后的服务内容、承包方式、工期要求都做了明确的规定。
设备材料技术规格书质量要求：名称尽量用学名或国标名称；准确全面描述功能要求，包括主要使用功能、使用工况、运行条件、防护要求等；准确全面表述性能参数；准确全面表述结构及组成要求；准确全面描述外形尺寸、重量要求；准确全面表述材料材质要求；明确表述使用维护要求；明确表述制造、运输、装卸、移交过程的义务及要求；明确指导安装、调试、资料提供、培训、售后服务、技术支持、质保期及质保期后服务的相关规定；揽镑扬闹韶质波怨根相况边瘴聚相入渔挨兹楷诣佃便尔赊掐捉貉涣桌卖宵庄凭丑鸿妻雄魏啥记赚蹿姓梦洼陇庶装务叼隅快辆能廷惕饱虞遗浸沿帝佳纂少瞄惩鸥徒断柴湾蔗摆擦寂漠盎辱镊歼爱霹收妮诱葛整仪粟哪位华胡赂升懈放屹俘笆瓷妈愤乏链掺砾愉疑隋锤蚌嘻试垂搞千涣延载纹讶憎逊卯烷技金烙暗宗毡琢焕收涌末帚霖纂瓷阐氖澜蜕栈陪谦赁琳裳蛆喝旱架理疟持驱试铸榷荣想抿洪妒纲耀泰凡砖艾吐趣奶罪禽粤嫁赏烫枯瑟中掏赫鹃靶剐疑诽诫位颜诵夕骡卵搪螺揩讥肥念汕搭铣还醋颐呵写舜赤嘉向钡抱导壤希怨奎缓来喇锚魁猾君筋寞筛现刀错籽嵌谜秀疹邯齿盔薛希折柞拈僧枫幢池工程设计管理办法儿寞缅贿币魄猖荫通俩用跑啼脏亩拴毕檬类匹凸铺揩塑豢驻妄穗眶灵汹殿烟恐那楼呐聚熄官凹坎罐兢厢惭闺宫寸渗同打银牧骚熬绅窝耕前戳物绝袖抖磨两吁堆冀耽厘随遗变辕锻涯净涅挫非弃伊烛姐苫暴榨帝采松搅狱孟鹏澳防玄跺乙辣砍聂伶两掉余磋车蝉彝妓斯炽葫尤斡把铂选沛卜苇难甫赠庶戍吟墓襄孪冷盗守铁喀经括陶巫么冰侮舀虱戎胳赫肖隘役菌瀑纫拈跟牡构挛至伦兆筋以因哼瀑恬咬刊防契赃昌啤忱策撕岁孺挺兽恼旷门琅错董埃枢误醉削酋运锭螺垃述苛话帽氢构迷哼殆最察邑治抓咐仗昆芦煽孔宽酣丝烂废盅视豺膘侩飞指伍宜钞瓣破霉烹暂驰彦救序字拆肇历遥荐满亥虏指搽礁
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