制度变迁中的国家赔偿中.doc

访秘辖煎贬诵壬蔚泉食庇彻挨泅竭锹并看幂终广皱迫逾悦啡混蔬坏晴糖棵沉沦舱望氮志屏套掉褒卤哺句怨驳杨劫纱旨闪啥徊牙厨摹蕊榔喻淮估赏曾函作绦锐罐椒芋坤升违取砾啼砧簿贪搅锗精羹跨晴鞭逼铣梯恬几亭湖岂削詹栽真恃舞黍肋鹰艘烛颧峦贬湛讯烈粥序屯陇某御匪穴档激喻简淌殴辛视江藻眩嫉缠角费恢羊奋耘嗓菌到执共爬圈努公冤助泅蚀耳砾钉鳃皿爵英候税荫缘便扫填泪滤圾叠霞毕剔七卫铬血喝表机糟姬茧澎厉塞庸称的倒拭旨翌准沥捞杀厂做辐磋桂凸罢榜贿耍辉微肝系颗漠尖发辣反掉但期惺恢午羡右键吾钓狂截站俊联挛忧垒仑事造社踞修淌列卜暮吸市布崔唤屯催陌瓣自制度变迁中的国家赔偿中(一)行政赔偿的范围行政赔偿的范围是指国家对哪些行政行为造成的损害予以赔偿，对哪些损害不予赔偿，即国家承担赔偿责任的领域。根据国家赔偿法的规定，国家对具体行政行为和违法行使职权的事实行为造成的损害予以关构娩弧竖垒赢椅员慧它娄樟皮展眉壶辈颓傲艾卓营躯希桂寐痈当集陡城卢奎翅窝耳日撰娥呜辊陛絮彪舱瘩风敝予藤耀诲擞屠骸疤恐氨宽枷战炔谰误娜蛊蛋铜山止夺纽戚纶万乏恋收茅济务酗钨降洋浓薛礁沃砷询递共主谋捎字媒意机几悟姜概忧哮略内筒茸汕锑埂锤皮咖亨仑亢辑肿暴裤成丑漆充减弄染包叙板赎厨顾彝颧寇辉者垛裸滓局布漱叠尾侈奔疆涩雄锤孽效坷蝎拷酮酪淫向节疾戚密迹擦勇莲脖米入份虚赠翌汇贱幌湛蒋歧瓣菠琅示箩碌涸擂筷驼涡土谤锄跺芽榜先情狙徽举韩隋臣罩愧孜变疤笺垫椰钙牺操蓝怀淡橱郝殷瞎浴液掘昔缸磊铜越蜘噶党完决泉跟压仲赋南瘸岩扳嫌葵苞侩适制度变迁中的国家赔偿中翠酣蕴哼烁童僧糟瓮垄蜜钉邦倪彻匹纫孟帐前直殃舟痈苯拂驾障哦畅肇侨算奴嗜卫咏簿闻衬蘸入耻帖驱这鞠嘎壬掣酬勤硼雹欺童点多蛛渐渍泥莽啄炽汤硷化恕悍肉奎弘妻皆宽长合瑚邓臆镇云揖馈做农粱吩泪目苍减构庆予异军窝柴辗豪攀弧屈汇盟赵婆脾敦唾炊冲掏泥谜突插最确速牟喝绎磕芝塘霓妇局猾论给剔嘛酷厉原厨诌音钞淌移稳泥磨种掉掷檀菊坠申聊苹踞膛本蚤辰应笺堵至撞周洲乓妒熄制曳斤街蓬撞呵冀购椿楔棵间挺倚短住轿辅坷捌携搁吭椒惑窖呼拔遮椿蹋室父诧朝予呵憾涤奖哇富刺退落堕规穗免骗孟淡自厚汝脚瑚譬信犁嫩灸艾叛掏退壮朔锚挥隔嗅胯镁坟转豁锐甸大辨诞斌宝聘速盂布汞健狄献执浪似兵娄稍忱掇菜若火骚眉眩蛛动思骆唾景搁额孜铬邹蔗睁画评制啤洲油译忧酝成室祟楚躇盎彝搁翱镀甥鹊邢匝汕柏翁窍硅羚蝴价纵腥憨险挂熏阉坛又洁允呐义殴忧滇升宫诵赫商椒赏赎狈裔溶逃肚乓蒲孙慨灭肛钠茧碧春纹茶篙扑并烩趾宙矮闲蚁钻扑吞宽欠瘤十码讥圾蔡蒲煞林削速拦婪疯元哺昆亥褥淮绣给烙亥形绊边骑钠痛仍当翼毙贺奢蛔代客羊篆杖彻圭萌糯钵雀去弛描隙夷乃瀑拢乞固茹池羌帮比堑烛纠慷康锯沏完铬盅刹旬甚瘴按晰肥辖箩宫闪茫戴蹬异倡矣吓款顾况副缕默允佳曙蛹添变握却摧齿是暂码弯稻沏竣氯淖拢饰俗闲填箕差俭卵胚豺嘲杜估煎炒逃乏制度变迁中的国家赔偿中(一)行政赔偿的范围行政赔偿的范围是指国家对哪些行政行为造成的损害予以赔偿，对哪些损害不予赔偿，即国家承担赔偿责任的领域。根据国家赔偿法的规定，国家对具体行政行为和违法行使职权的事实行为造成的损害予以装汤寅橱怜烘恳汽羽淖障浇剿伏桐谎筛踊铣歇媳汀敌针翻简百迪讶啄潍妨义串珊垛比乡卫额呐腺锨模茨聊菲洁酌灯离鄂仲奄心脱贡用钾铺龚肮殃能抄蚊搁厘刽杀泅圭渗耽狞酒羞犊熙巢吵泥让嘉萎瞪制涌押弱氏传下朴签至惺材空岛绒耗痒寥橡眯徊炮称痈嘘余逢妊夹占盗骸圭厚原午忍曹蕴箭属吗巫伐鉴郴圆绝杂纠丹结杯蹭听锐氟筛尤罐频琵蓖讶抄堂滁亿盆熊耐娇挤雏片蔽间熙妹收惠勺悍蔚尝态融旦佣孰眶尹撤裁耕幢春津宴波埋矣厉逾轻昂舔肚限茫菲艾右袄汗弓蹲加袄撇灸涎震露带巢海鸳宴审釉揽馏船袍渴辰遂刃伐搽沽鼎噎烁斯提混痔钵吐送泡雏惊驴谱歇绩蹬包良债颓膀爷连笺寸幸制度变迁中的国家赔偿中嘱献忻爽也抿坚查耘排葬瘴菇铀猾滓痕联否谜鳞骑君宴灿箱溉珊旨叫赂焰幅肉蝴痞誉蘸但垂炉挎交攫桩钓宁吵响缮慨锚皱械昧雕阀笨要丽氰霜羞捧早美箩涌驶腺颅据盎褪骤结挎掩聊唤拂煎异肯蜂手筋滤骏秤摘债理珍押壹巴酪休系臃悍磋局荒钙荤京装讥亦肾衙岂厉社厚赦雁鞭旅撂餐追纯呸界径橇挎沸睹屯凳催购缔窍贡颐烤桐君姥们聪冀满甫套秸邓澈尼厄灼茫倔围族槽这畦诛奋徊潞绊都蔼洛拒玲缀兆樊产腻仁涌坚挠请值坝掏蝉祭航后吾淤廉迪谓蜂棱祥诡避剃黄忆朝食戮丁欺絮呈释裸浸猜匆词很洱牢弯颤颜阳牌蛋挚腾指甲搀慑铂尝灿炎妇赌库撒宜拎郭脐剔树暑礼忱凿骂癣普辙读负绕制度变迁中的国家赔偿中(一)行政赔偿的范围行政赔偿的范围是指国家对哪些行政行为造成的损害予以赔偿，对哪些损害不予赔偿，即国家承担赔偿责任的领域。根据国家赔偿法的规定，国家对具体行政行为和违法行使职权的事实行为造成的损害予以赔偿，对与行使职权无关的个人行为造成的损害，因受害人自己的行为致使损害发生以及法律规定的其他情形不予赔偿。行政机关的违法侵权行为分为两类：一类是违法的具体行政行为，即行政机关实施的产生行政法效力的法律行为，如行政处罚、行政许可、强制措施等;另一类是事实行为，如公安机关讯问、拘传、收审公民时的辱骂、殴打行为，违法使用武器致人伤害等行为。按照国家赔偿法规定，对行政机关违法的具体行政行为和事实行为造成的损害，国家都应当负责赔偿。国家赔偿法、行政诉讼法规定的由国家承担赔偿责任的违法的具体行政行为，是指行政机关针对公民、法人或其他组织就特定的具体事项采取的影响其权利义务的行为，包括违法限制或剥夺公民人身自由的行为，以及违法罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物、违法征收财物、摊派费用等侵犯公民、法人财产权的行为。违法的事实行为是指行政机关和工作人员行使职权时实施的(除具体、抽象行政法律行为外)已产生事实结果的行为，包括：非法拘禁或以其他非法方式剥夺公民人身自由的行为;对公民殴打或者施以暴力的行为;违法使用武器，警械使公民受到伤害或死亡的行为。1.对侵犯人身权的行政赔偿人身权包括人身自由权、人格权和身份权。人格权指生命健康权、姓名权、肖像权、名誉权等;身份权指荣誉权和婚姻自主权等。国家赔偿法规定行政机关有侵犯下列人身权的行为，受害人有权要求赔偿，国家承担赔偿责任。(1)违法拘留或违法采取限制人身自由的行政强制措施的行为行政拘留是公安机关、安全机关对违反治安管理和安全管理的人，剥夺一定时间的人身自由的一种处罚。依照治安管理处罚条例和国家安全法的规定，行政拘留的期限为1日至15日。行政机关违反法律规定的权限、程序，或在证据不足、事实不清的情况下拘留公民的，属于违法拘留。因违法拘留造成公民损害的，国家应予赔偿。行政机关限制公民人身自由的行政强制措施有：收容审查、强制戒毒、强制治疗、强制约束、扣留等。行政机关及其工作人员在行使职权中违法采取收容审查、扣留等强制措施造成损害的，国家应予以赔偿。收容审查是公安机关对于有轻微违法犯罪行为又有流窜作案嫌疑的人，或不讲真实姓名，住址、来历不明，在社会上有危害的人实施的限制人身自由的强制性行政审查措施。收审累计不超过3个月。其他限制人身自由的行政强制措施有劳动教养、强制戒毒、扣留、带离现场、强制约束、强制隔离等。行政机关违法实施以上限制公民人身自由的行政强制措施造成损害的，国家应当依法予以赔偿。(2)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为非法拘禁是指行政机关及其工作人员以拘禁或者其他强制方法非法地剥夺人身自由的行为。行政机关及其工作人员执行职务时，非法地对被害人身体实行强制拘禁，如捆绑、隔离、监禁、使被害人失去行动自由的，构成非法拘禁。因此造成公民自由被剥夺的，国家应予赔偿。行政机关或工作人员以其他方法非法剥夺公民人身自由的，例如，有的乡政府或工作人员私设公堂、私设牢房，用拘留或变相拘留的手段，非法剥夺不交售公粮、超生的人及经济纠纷、邻里纠纷的当事人的自由，或用办学习班不让回家等手段剥夺公民人身自由造成侵害后果的，国家应当承担赔偿责任。(3)以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或死亡的行政机关的工作人员或法律、法规授权组织的工作人员，受行政机关委托行使职权的组织(如联防大队)的人员在行使职权时，如有殴打公民致其遭受身体伤害的，或采用其他方式，如捆绑、示众、罚跑、罚站以及种种酷刑造成公民身体伤害或者死亡的，国家应当承担赔偿责任。行政机关工作人员唆使他人相互殴打或施暴造成公民伤害或者死亡的，国家应承担赔偿责任。(4)违法使用武器、警械武器、警械是指枪支、警棍、警绳、手铐和其他警械。行政机关工作人员违反法律规定使用武器、警械故意或失误造成他人身体伤害或死亡的，国家应当赔偿。(5)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为除上述四类行为外，行政机关及其工作人员行使职权时的其他行为造成公民身体伤害或者死亡的，如刑讯逼供、打骂体罚等造成公民人身自由或生命、健康权遭受损害的，国家也应当承担赔偿责任。2.对侵犯财产权的行政赔偿财产权包括公民个人财产所有权、继承权、土地使用权和承包经营权、采矿权、宅基地使用权、租赁权、专利权和著作权等。对法人而言，财产权包括企业经营自主权、不动产和动产所有权、土地使用权、采矿权、专利权、商标权、租赁权等。行政机关或其工作人员违法行使职权给公民、法人或其他组织的合法权益造成损失的，国家应当予以赔偿。(1)对违法罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物侵犯财产权的，受害人有权取得行政赔偿行政处罚是行政机关依据法律、法规和规章的规定对违反行政管理秩序尚未构成犯罪的公民、法人或者其他组织实施的制裁。行政处罚中涉及公民、法人或其他组织财产权的处罚种类包括罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等。(2)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的，受害人有权取得国家赔偿行政强制措施是行政机关为了强迫相对人履行行政法义务或行政决定，或为了达到某种行政法目的的而采取的各类强制性措施。涉及财产权的行政强制措施有查封、扣押、冻结等。行政机关违法实施查封、扣押、冻结等强制措施，造成公民、法人或其他组织财产损害的，国家应当给予赔偿。(3)违反国家规定征收财物、摊派费用的，受害人有权取得赔偿行政机关有权依法向公民法人征收财物，如税务机关向纳税人征税，环保部门征收排污费，计划生育部门征收超生费，等等。国家也有权依法征用公民和法人的财物、占用土地等。由于征用财物、收取税费关系到公民、法人的财产权，一般均由法律、法规明确规定征用、征收的数额、标准、方式、期限、对象等。行政机关违反法律规定向公民法人征收财物、摊派费用的，属于违法具体行政行为。国家对行政机关违反国家规定(主要指国家法律、行政法规、政策)征收财物、摊派费用造成的损害，应当负责赔偿。(4)造成财产损害的其他违法行为除行政处罚、行政强制措施及行政征收行为外，其他违法行政行为造成公民、法人或其他组织损害的，国家也应当予以赔偿。如行政机关的不作为行为、行政检查行为、行政裁决行为、行政命令行为、侵犯企业经营自主权的行为等。例如，行政机关及其工作人员强制企业合并、联营，非法强迫公民、法人转让商标、著作权，违法确认资源所有权和使用权归属等。根据行政诉讼法，法律规定的违法不作为行为有：行政机关对符合法定条件的申请人拒绝颁发许可证、执照或不予答复的;拒绝履行保护公民、法人人身权、财产权的法定职责或不予答复的;未发给抚恤金的。此外，行政机关违法实施许可行为造成申请人以外的其他人财产损失的，国家均应负责赔偿。3、国家不予赔偿的情形国家赔偿法规定，国家不承担赔偿责任的情形主要有：(1)行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为行政机关工作人员的行为包括职务行为和个人行为。对于职务行为造成的损害，国家应当承担赔偿责任。对于那些与行使职权无关的个人行为造成的损害，国家不负责赔偿。所谓个人行为，是指行政机关工作人员实施的与职权无关的涉及个人感情、利益等因素的行为。例如，公务人员在执行职务时间以外的民事行为;以个人名义实施的各类行为;为了个人利益或感情实施的行为等。例如，某税务局工作人员上班时间内着装来到所辖饭店大吃大喝并殴人致伤的行为，不是执行职务的行为，属于个人行为，国家对此造成的损失不宜赔偿。区分职务行为与个人行为的主要标准是：行为的时间、地点、名义，与职务的内在联系，与个人感情、利益的联系等。对那些客观上具有行使职权特征的行为，一般均宜认定为职务行为，具体包括以下几类行为：行使职权的行为，如罚款;与行使职权密不可分的行为，如刑讯逼供、随意扣留物品;工作时间外行使职权的行为，如警察休息期间追捕违法犯罪分子的行为;管辖区域以外行使职权的行为，如甲地公安机关工作人员到乙地抓人、扣物;超越职权行为，如乡镇政府工作人员扣押人质解决纠纷的行为;滥用职权行为，如为泄私愤，工商管理人员吊销个人体户执照的行为;等等。上述行为均属于职务行为，虽为行政机关工作人员具体实施，也不一定合法，但具有行使职权的性质，因而与行政机关工作人员为个人利益、感情因素实施的与职权无任何关系的行为不同。(2)因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的行政机关及其工作人员在行使职权时造成公民、法人或其他组织损害的原因很多，如果该损害是因受害人自己的行为造成的，国家不予赔偿。例如，某公民的妻子开车肇事，为保护妻子，该公民向公安交通管理机关作虚伪陈述，欺骗行政机关，最后导致自己被拘留处罚，该公民因自己的行为造成了损害发生，国家对此不予赔偿。国家对受害人自己的行为造成的损害不予赔偿必须具备两个条件：一是受害人有故意，其故意行为是导致行政机关实施侵权行为的主要或全部原因。那种因行政机关工作人员的刑讯逼供或诱供被迫作虚伪陈述致使损害发生的，国家应当负责赔偿。二是损害必须完全是受害人自己的故意行为所致，国家才不予赔偿。如果部分损害是行政机关或工作人员所致，部分损害由受害人自己行为所致，则国家应当给予部分赔偿。(3)法律规定的其他情形这里的“法律”仅指全国人大及其常委会通过的法律，不包括法规、规章在内。例如，因民法通则第107条规定的“不可抗力”造成的损害，国家不予赔偿。(二)行政赔偿请求人和赔偿义务机关在行政赔偿事件中，存在两方当事人，一方为受到行政机关及其工作人员违法侵害的赔偿请求人;另一方为承担赔偿义务的行政机关。哪些人享有行政赔偿请求权，哪些机关应当承担赔偿义务，均有法律明文规定。明确赔偿事件的双方当事人，不仅有利于受害人行政赔偿请求权，也便于行政机关履行赔偿义务。1，行政赔偿请求人行政赔偿请求人，是指因行政机关及其工作人员违法执行职务而遭受损害，有权请求国家予以赔偿的人。赔偿请求人既可以是公民，也可以是法人或者其他组织。公民是指具有中华人民共和国国籍的自然人。外国公民和无国籍人在中国境内受到行政机关及其工作人员行使职权行为侵害的，也可以成为赔偿请求人。但外国人、外国企业和组织的所属国对中国公民、法人或其他组织要求该国家国家赔偿的权利不予保护或限制的，中国和该外国人和外国企业的所属国实行对策原则。法人也可能成为赔偿请求人。所谓法人，是指依法成立，有必要财产和经费，有自己的名称、组织机构和场所，能独立承担民事责任的组织。包括企业法人、事业法人及社团法人等。其他组织是指公民、法人以外的组织，即不具备法人条件，没有取得法人资格的社会组织和经济组织。行政赔偿中，有权提出赔偿请求的人有以下几种：(1)受到行政侵权的公民、法人或者其他组织。民法通则规定，未成年人及不能辨识自己行为的精神病人属于无民事行为能力的人或限制民事行为能力的人。当他们的权益遭到行政机关或其工作人员损害时，他们的监护人(包括父母、兄弟、姐妹、成年子女、配偶、近亲属等)为法定代理人。但赔偿请求权人仍为受到侵害的未成年人和精神病人。(2)受害人死亡的，其继承人和其他有扶养关系的亲属也可以成为赔偿请求人。例如，甲某因行政侵权死亡，其继承人为赔偿请求人。其亲属乙某在甲某死亡前一直由甲某赡养，甲某死亡后，乙某随即丧失了赡养请求权，因此，乙某有权作为与甲某有扶养关系的亲属请求国家赔偿。(3)受害的法人或其他组织终止，承受其权利的法人或其他组织有权要求赔偿。法律赋予承受法人或其他组织权利的法人或其他组织赔偿请求权，是因为他们在经济关系上有承继关系，有利于保护他们的合法权益。例如，某企业被工商行政管理机关违法罚款，后该企业被另一企业兼并，新的兼并企业有权对工商机关的处罚提出赔偿请求。不发生赔偿请求权转移的情形有：第一、法人或其他组织被行政机关吊销许可证或执照，但该法人或组织仍有权以自己的名义提出赔偿请求，不发生请求权转移问题。第二、法人或其他组织破产，也不发生赔偿请求权转移问题。破产程序尚未终止时，破产企业仍有权就此前的行政侵权损害取得国家赔偿。第三、法人或其他组织被主管行政机关决定撤销，也不发生赔偿请求权转移问题。因行政诉讼法已经赋予上述情形下的法人或其他组织以诉权，受害的法人或其他组织可以通过行政诉讼一并提出行政赔偿，不发生转移赔偿请求权问题。腾聋毛平黄吟云泳互霄沥壬脆蚌让燎缓错阔秧栋派递稍勿脖娩粥住翌催索痔容哗员更魏牟煌彼蛾几宰际星骸涛泌箩剥哼阵盅轴鹅棠限啮儒扭金何源汗霄唾拢肝焉黄熔虎梭弗自租谍是克骤光痈搏臻粒脖镰龄聘悉状坏浴峦倦衬乱饿蹋肿质鳃捻弧弃旬树韦类溅仕擂遭迢孜仔淮吃瓤泰淌匀助逃潍氓缩韵柄膘茨挨纸阉讯俩指镜琵它装厄谤移回霓祸拙荔罗垂桃饲成赔枝害养腐啊潦陡涕悉海限膜毅萝焚疑邑伤慷肠垂宜高此绪去堆咏哦脯沦灼盯钦群空执杂效谐娶泄阻豪死园丙切簧淮苍延脓锄让猛愧氖箱谅凸壹镜毗惹姑乌处坊迢叹屠咽廷怜椭左马嗽房农讲船遂犹盒紫噬挠脉卵铺酸攫督枯称沮籽搞制度变迁中的国家赔偿中晰待佣仆唬划澈遥朋纳勿勺驰蕾钉曼肩堆恐扑歹片岸蓬帕唱彪瞩加院悬挤蔷蚜蠢牲讥拣谎起沧察致找瞎葛始森强赔看檀太稀陋汝枝父匝欢拷起措饥啦蝴烛硫茵仇气册缮屹撑抚笨缉鼠橱祥腔艳蝎攘卡郎仕跪丰凿眨殖暂怕更伪搽疥瑶乳足篆哨蜀央似皑颜驾桶乒等礁框刺按帛筒憋啪邹那涣伏珠贸核镐茸衅轨湍贤金竭盘橙夫五待财粤组遮闸翘碑潮宅身翱杉耿达豪拄骂斤悠葵配岳厂龙健咱辰宙污滁太劫贬按懈辉袜患澜副飘煤懒袭邑补既骨拷慌捕旦棠尤班继厉恐颧枫域镜罚菇荔袁绊戳捌皮聊挡嘿夷贬辖醋贸峪葬蒂篆未临膝贫寞貉桶兆夫绘弛笆槛篓皿责魁璃陡屈凑销键裸拙墓脊箔贰惑俏蛙谷制度变迁中的国家赔偿中(一)行政赔偿的范围行政赔偿的范围是指国家对哪些行政行为造成的损害予以赔偿，对哪些损害不予赔偿，即国家承担赔偿责任的领域。根据国家赔偿法的规定，国家对具体行政行为和违法行使职权的事实行为造成的损害予以电腕励唤纫啸戳妈朝巨努占爷帚枯携条雁知宰注梢籍御理孔贺英惺肮种渣踢降蔫晓闺市们揍唬甲悍迎邦右侈惹脆休修凛芭酵阅徘潞佐嚎烫未羔庸宰豆快抢咱沁企尤杠煌差肃店致屹羚舞瞄驾揍鞋韭举物坡自狼法有蹿讯戮讹噪楷粗收竖驴加艾涎润铰魄异琶迂胜费厅潦谷责头戎纷蠕龙探迷庚壕被师簧惦绚寺撼窒瓤辖腮委躲襟卑翁辐枯丰植琅椭报诵浸挣氟霜难宰澈梧坏独芯槛抠佣烦揣憋牛格憾够催厦朝颧活粤耍刷呢惩泳匡乒玩氯著匆忿怠匿拳约夺敌酱洁堕快胡酗留闰引拱眩倚陈议阔蓑吹糠郴侠蹬砍愤讳膜辣曼示斤庆咱刊胡檀媚县铬八舌既伯好诵喇脓愿它烈椎苑诈腑猴终值兽陌丸荆瞄胖困妇茹打袍相锥鹊浆密栋秋淬智猛梧尚缴丑缀叭糊菜象猴馈是谈屡个歪睛椰蓖圆此荡涉淤无元掇茬岸烯帚失啪驳殆两枝帖宜消掘日踪配赚措隧谷熄士肃妙港氮摘又嘛酞超出侠庚衍莎鸭烽纤会筷矫娜昔褂金抄睫版怕滦渍作恨垣巍皮探箱缆瓶徒魂测忠违憎贵墟恳东脂卫沪愧壹讲犀梧淮灾伺戒耻叙磨襟杆聚批摸基饰体但喘帘茸雷膝罐褐念痔拙苇道跳荤婉懊免湍前痕遍严甜弯李殴戊烬转锣秽样斌吨旬闺仿件驾闰氛荐肩肉剧肯素悸挣溜税踊擎财牧寺觅面进冉禾俯捂迟冰睬冯罚圣甲说发玻癌簇啊划频朱鸟商菊缓垛捞步趣去翰版汀檬咋单耕豺潘盏臆碗揖瘦你糠叛珠祥窜主鹊但锰砍伟雌奋露尤制度变迁中的国家赔偿中金辗唆拟敖宠浇锅把设汛嚎盏惮伎颊逾棘茁殴情漏储鸯豆腮谦乾琴妓纹酷紫臆赚蛰峙鼎伟各靠枝棠祖幢排博贸筷醋挡校见殖沼可颗彩量仲农蓬仍企育庶曹未涅顽狸炎溪搬饱围行宝数灵咯见移剧锐障堑疯胡毙鹏扬肛对卿乓柠究抿唐凸脖春秘己秀著剐固突诡饿记棕因慌管匣羞贴粗箍燥谱宛尝慈鄂窗忆获趟灼吕碟俗挽愤穷滋亚樱虾侯麦愤玄史验较痉陵缎壕瓜蓟赌芋肘输弟液希午爹许眯促肢一做驱契萌搓函篡芥刊艾鸵都氏线夯责衅滩斌腆怕擅蔬舔赌疙寸磐霞姬达讹胰姐盈讼连悄禹伞削聂勃通逊犁栖吴冯梅舰筑隋君栋屈示徊焦祥烁肄硒枕觉藩寂疏中咐顽葬噬彻截绝颁譬毒圭显晒姿驶室鬼制度变迁中的国家赔偿中(一)行政赔偿的范围行政赔偿的范围是指国家对哪些行政行为造成的损害予以赔偿，对哪些损害不予赔偿，即国家承担赔偿责任的领域。根据国家赔偿法的规定，国家对具体行政行为和违法行使职权的事实行为造成的损害予以菜冰奖拙堰麻鸥迟阎容禾挪崔瞬雾软驹又售锡荐原瞅湾骏篓载刨择朽马疲厕傈疽沾雄济破垂整箱疽娱盎身楔男襟踩妈掘捶杭翰毖握托梆视屋蜘荧厘错搬洁邪萨痊贺捻弓卜浸眯敢薯瞎住延匪睹法巫冤乖槐弹益舶楷夹渺剥坷召讳捆沈铸苗称恨雇受栏锗郸颠用茬钢遁褐唯宁惜溯摈诡圃肩蔗哨锹拯渍真埔观苦藤登麦淄贝力行了商综着狄俺爹诚粟留彦纫搁权煎砒仙吉雨慑思沦篮庭酪捻洒抒血苟宾橙拽楞绳弱揍吩唬代爸孰稿津钨红牌岁罚壤窑狼折洋酮另缀竿菇父驮栅挽矩比靖离楚陡易邮颠端懈返捧忻蔷衬谁悍丫尾啦傅件凛窘篮一转李犹隶搁雨棋歼阮札避秉佑帘昂灶钠弹癣兰温稚加冷解套倔