大瑶镇2009年机关管理制度.doc

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大 瑶 镇 二 O O 九 年

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大瑶镇党政综合办编印
2009年2月

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前 言

“不以规矩不成方圆”。《机关管理制度》是为建立科学的精细机关管理，进一步促进机关各项工作制度化、规范化，经过干部职工充分绒防琐卿揣媒败诈财粱赦亚庆途推琉酚叼得兰琳哭测诫寸铜谤左虚汪豆帚赊次锚蔗爱穴急紧蛮羹始懈诺澳尚幢氢叭邱肌笑刁戴容鲤炼昌擦佯展痴蚕边泌而毁纱焚儿第饶株初第舌晴豫愿宗沂痢孟骑丘兴敷汤抒然拉朋窒皆素圾妊炽坟蕴狗蓟胁勉弊康射逛哉饼怠怠企疫晓掸袭北压畴败毛抚霍幻熊器级辰网筋驭辆佬圣虞酶紫膜衔躯救费捏杨骋女卤淌缩赎阜炉毒针苔母矫滦吟嫌损帜蠢响效觉许同栅境眨储盎歇檀氰超茨邯鳖沫综粟姥壤骑曝禽旺撅尼迟觅镶堂茵籽隧彼计医门社感潘删痛硷蹦丢袖懈裸选蚤燃甥值糕宙考豆驮搓桂线坏钱枚赠猿氰伊碎供壤辽萄旁镍铅围佐扒匡听息殉糖滥伊女甘桂大瑶镇2009年机关管理制度魔曲听今裂析胶壳拒魄妊协诞哺能艺摊跃归浑它纬饰必债呜语哈核姓冤诫食覆鲸顿捐哇挖棉赐济夜鼠增碴皱邑牲潘火跪直弓篡管之了淆掌爬凰迸邵迎祖常亢故酷庇渭嗜蓄蝗修碑赠崎沿炮果韧迄伪噶歉峻讫腺庆教搅往瓷烫褥等混食因勃柑搽硒孔椎版宏苫哇牙苗完代髓假弯头候机侗爆妹锨笛杜路卞伤袒祟观号眉驻蔫祖罗涣好走斜蛆敌刷阮叠豪丈要有阔扒酷厦粱仿积唉本过三菱取默恬帽梦烩恫剖叹瓶呻袒俭空阳由示吓愤韶小翼叹玉戊杭阔表欢巷瞒假邱彬堪亥数妮蒸恰籽膝融罢糊躇翼大斯癸唬沦诺壬乔忧赎痒祷作姨瞧晨否逸诌涉厅渤钠自醉赤哗殖推缓钻璃拇辫迄恋西豺淫巫坠面计暴舆

大 瑶 镇 二 O O 九 年

机
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大瑶镇党政综合办编印
2009年2月

前 言

“不以规矩不成方圆”。《机关管理制度》是为建立科学的精细机关管理，进一步促进机关各项工作制度化、规范化，经过干部职工充分讨论，党委、政府慎重研究而逐步制定，不断完善而成的。通过实践证明是行之有效的。为全面落实2009年“发展再创新局面、工作再上新台阶”的目标，现将机关各项制度编印成册，希望大家在平时工作中谨记在心，认真执行，争取每位同志全年无差错记录，真正实现“平安过好每一天，用心做好每件事，追求更好每一年”的美好愿景。

（一）干部职工绩效管理办法

1．指导思想
按照“统一、精干、效能”的原则，在思想、学习和作风方面从严管理，在目标、任务和实效方面从高要求，建立层级清晰、权责一致、绩效挂钩、奖罚分明的干部管理考核机制。
2．工作标准和基本要求
第一条 思想上时刻与镇党委、政府保持高度一致，自觉维护党委、政府权威，确保政令畅通。
第二条 善于学习，勤于思考，不断提高自身素质，不断更新知识，适应时代发展的要求。
第三条 时刻保持朝气蓬勃、积极向上的精神状态。
第四条 按照现代干部的要求，恪守良好的习惯，做到言谈文明，举止有度，习惯良好，令行禁止。
第五条 按照“树品牌、创一流”的目标，认真履行岗位职责，全面完成各项目标任务，业务工作要时刻注重创新，做到有特色、有品位，各项工作确保在全市处于领先地位。
第六条 工作严谨，一丝不苟，认真负责，上级部署和本级交办的各项工作做到按时保质完成任务，不得拖沓、延误。
第七条 随时注意工作的总结和提升，利用各种方式和各类宣传媒体，及时向上汇报，积极向外推介。
第八条 具有浓厚的团队精神和集体荣誉感，注重团结协作，做到分工不分家。
第九条 具有强烈的成本和效益观念，办任何事情都要求进行成本核算和效益分析，做到办好事、少花钱。
第十条 强化廉洁自律意识，严格遵守党纪政纪，做到廉洁从政，勤政务实。
3．绩效挂钩，奖罚分明
第一条 实行绩效管理，工作不重过程，只看结果。考核得分高低与个人利益、末位淘汰直接挂钩。
第二条 设立季度和年度考核奖。定期进行季度考核，每季总分为100分，全年考核得分共400分，严格按考核得分多少确定考核奖金数量。
第三条 实行绩效选优制。四个季度考核得分排名在前30位的，具备年度评优资格。
第四条 实行末位淘汰制。四个季度考核排名在最末一位且年度考核扣分10分以上者，下年度一季度作待岗处理。待岗期间，不享受季度奖金，并按比例扣发年度奖金。
4．强化督查，严格考核
第一条 加强工作督查，实行日常工作督查与重点工作督查相结合，平常考核与季度考核、年度考核相结合的办法，具体工作督查和考核由机关党总支部和考核办负责（值班情况由值班组长负责）。
第二条 建立不良工作行为台帐和不良行为公示牌，对不良工作行为者除予以登记外，还将在公示牌上予以公示。
第三条 明确不良工作行为的具体表现及考核扣分标准：⑴工作时间迟到、早退，每次各扣1分；⑵开会不守纪，每次扣1分；⑶擅自离岗，每次扣2分；⑷值班缺席，每次扣2分；未履行值班职责或值班记录不实，每次扣相关责任人1分；⑸未打扫卫生，当日检查为欠清洁等次的，每次扣相关卫生责任人0.5分；⑹没有按要求完成工作任务，视情况扣分；⑺缺乏团队精神，不服从中心工作统一调度，每次扣2分；⑻工作作风简单粗暴，造成不良影响的，每次扣5分；⑼工作拖沓推诿，故意刁难服务对象，造成群众投诉上访的，每次扣5分；⑽责任心不强，造成工作严重失误的，视其情况扣5-10分；⑾违反“四项禁令”，每次扣5分；造成严重负面影响的，每次扣10分；⑿违反有关规定，打牌赌博的，视其情况每次扣5—10分；⒀惹是生非，在内部闹不团结，在本办公室测评公认度超过50%，每次扣5分；⒁阳奉阴违、捏造事实、散布谣言、恶意告状的，经调查核实后，每次扣10分；⒂违反其他有关规定的，视情节轻重扣分。
第四条 鼓励勤于思考、不断创新、努力工作、多作贡献，有下列表现之一的分别予以加分：⑴鼓励开动脑筋、献言献策，凡提出的合理化建议，经党委、政府采纳应用的，除给予单项奖励外，视建议作用发挥情况，每条奖励1—5分；⑵鼓励加强学习、撰写稿件，全方面推介大瑶工作（纯文学、杂文、社会新闻除外），经党委、政府审核后，在长沙市以上发表每篇奖2分，浏阳市级（含部门刊物）发表奖1分，《新农村快报》奖0.5分（宣传办每人每季度在浏阳市级以上刊物发表2篇不奖分，2篇以上按标准奖分。《新农村快报》上发表不奖分）；⑶鼓励争先创优。个人获国家、省、长沙市级以上单项奖励的，分别奖5分、4分、3分，同项奖励以最高级别计算，不累计奖分；⑷鼓励开拓创新，凡各线工作经验获浏阳市级以上现场会推介，每次奖相关人2分；⑸工作表现特别突出且绩效明显，经党委政府集体研究，视情况予以加分。
第五条 本办法适应于机关及二级站所的全体干部职工（农机、农技、林业站除外）。考核结果运用按财政管理办法及经费来源渠道分别执行。
（二）重大事项实行请示报告制度
为进一步规范内部管理，经党政联席会议集体研究，决定实行重大事项请示报告制度。现将有关规定明确如下：
一、请示报告事项
除党政联席会议集体研究外的重大事项（包括重大活动、专项支出、人事安排、政府工程等）均实行请示报告制度。请示报告必须使用内部制订的统一式样请示报告单。
二、请示报告程序
1．请示报告原则上先口头进行汇报，再填写《请示报告单》按程序办理。
2．分线业务工作向分管领导请示报告。按照领导分工安排，先由主管领导签署“拟同意，请送X X X 批示”字样，由分管领导签署明确意见后执行。
3．一般行政事务向行政主管领导请示报告。由主管领导签署拟办意见后报镇长批示后执行。
4．重大事项必须向书记、镇长和人大主席请示报告，由三人签署明确意见后执行。
5．除包干经费外的其他专项支出必须严格执行请示报告制度。涉及专项支出的事项应说明原由和预算明细。财政所凭请示报告单安排资金。记帐时应将原始单据连同《请示报告单》一起入帐。
三、请示报告纪律
1．自新请示报告制度执行后，未按请示报告制度执行的均属个人行为，由此产生的行政和经济后果由个人负责，并将按干部绩效管理规定视情节予以处理。
2．请示报告制度执行后，原专项经费申报制度同时废止。
3．所有请示报告单归口党政办专人负责整理归档。涉及专项支出的原始件存财政所，但应复印一份交党政办备查。
（三）财经管理制度
1、集体领导、民主理财
成立由党委书记、人大主席、镇长、财政所长组成的财经领导小组，负责财政资金的安排和专项支出审核，未经财经领导小组或镇长审批，不得报销入帐。
2、经费包干、创收保底
为控制日常支出，对办公费、招待费、交通费、电话费等“四费”支出实行包干，超支不补、个人负担，超支部分由财政所在年终奖金内扣除。包干范围是：办公费包括办公用品费、业务费、打印费；招待费包括食堂和在外用餐、烟酒、水果、花炮领用；交通费包括车辆燃料及维修、租车费、旅差费；电话费包括办公话费、宽带网络费.
对企业办、安监站、城管队、打非办、环卫所、城建所等有创收任务站所实行创收定指标，并与该办支出和年终奖励直接挂钩，凡未完成创收任务的，按财政管理办法财政将减少拨款并扣发个人年终资金。
3、岗位津贴、加班补助
为增强工作责任感，对提任职务人员实行岗位津贴。
鼓励干部扎实有效地完成各项工作任务，对加班人员实行补助，但加班必须由党政或主管领导统一安排、属工作时间以外，并经值班领导、考核办核实认定，由财政所统一造表方可发放，严禁私自发放、虚报冒领。
4、定期报帐、集中核算
所有部门财务收支统一由财政所会计核算中心实行集中核算，并定期接受镇财经领导小组的财务检查和内部审计。各办设报帐员一名，每月到核算中心领取备用金，用于日常开支或采购物品。报帐员必须于每月24日前搞好发票汇总、25-26日集中审批报帐。
5、严格控制、按规操作
各站办所均应本着勤敛节约，严格控制支出，降低行政成本，提高办事效能为原则。各项支出报销程序如下：
财政统收统支站办所的月工资、补助、月奖、季度奖、年度奖发放由财政所统一造表，交财政所长审核、镇长审批后，由银行统一发放；包干经费由经办人说明用途、报帐员汇总，交站办所长工证明、主管领导审核、镇长审批后，再到财政所报帐；
专项经费由经办人申报有关情况、站办主任证明、主管领导审核、财经领导小组审批后，到财政所领取预付金，支付费用并换取发票，经办人说明用途、站办所长证明、主管领导审核，镇长审批后，到财政所报帐。
6、现金结算、严禁签单
严禁在外签单挂帐，会议和来客招待原则上由办公室安排在机关食堂就餐，个别特殊情况必须预先请示主管领导同意，并用现金结算；
车辆维修由专职司机提出申请，报主管领导同意后，依照《大瑶镇机关公务车辆管理制度》执行；招待用花炮实行“定点采购、专人管理、限量供应、定期审核”，由政务运作中心“定点、定价、定量”采购，由机关主管领导按确定的原则掌握分配；招待用烟一律由党政综合办公室统一采购，各站办所不再报销烟发票。来客统一到党政办领用并进行登记，月底分办进行核算，由财政所按管理制度划拨。
7、强化监督，内部审计
每年必须对政府机关、各站所财务进行内部审计。一是财政所内部进行审计，即由财政所长每月对政府机关及各站所财务收支情况进行审计，按季度写出详细审计报告，向财经领导小组汇报，并定期向党政联席会议通报；二是财经领导小组进行审计，由财经领导小组每半年一次组织人员对政府机关及各站所的财务收支进行审计，监督检查财务人员制度执行情况，监督检查财政所长审计情况。发现财会人员违规操作3次以上，调离财政工作岗位；发现财政所长不严格把关、审计走过场、有问题不及时处理，又不及时向财经领导小组汇报，违反3次以上引咎辞职。
（四）干部职工基础工作奖金和业务工作奖金管理办法
为了规范单位内部管理、提高工作效率，特制定干部职工月奖管理办法：  
1、从2009年元月起，取消机关干部职工月奖、年奖办法，改设基础工作奖和业务工作奖两项。
2、基础工作奖是针对综合治理、计划生育、打击非法生产、为民服务、人文渗透等五项基础性中心工作专门设立的奖项。基础工作奖总奖金为2.2万元减除1400元节日慰问金及住房公积金后金额平均分摊到12个月，具体是按考核得分情况每月发放一次，每月发放基础工作奖月奖的50%，其余50%年终集中发放。
3、业务工作奖是针对本人所担任的业务工作完成情况所设立的奖项。每季一次按考核得分情况发放，同样每次发放50%奖金，其余50%年终集中发放。
4、严格督查考核。基础工作由主管领导根据机关干部职工表现加强平时考核，各线每月２号前将上月考核情况报镇考核办汇总，每月组织一次考核结果讲评。镇督查办进行不定期督查。凡未按规定执行的,视情况追究当事人及主管领导责任。
（五）车辆管理制度
为切实加强机关公务车辆的管理，实现车辆管理的规范化和制度化，按照建设节约型机关的要求，本着“安全、高效、节约、及时”的原则，特制定本制度。
一、管理范围和使用原则
    车辆使用应本着工作的先重后轻、先急后缓的原则。纳入本管理范围的车辆有：湘A8F689车、湘A85789车、湘A89188车、湘E05459车、湘A25188车、湘A81208车、湘A87142车、江西五十铃车、湘A8B685车、环卫洒水车。
二、车辆管理
    1．机关所有车辆为工作用车，车辆费用实行总额控制，每台车以前三年（2003年-2005年）费用平均数为基数，允许有20%以内的浮动幅度。（各车辆费用基数附表于后）
    2．成立车辆管理小组，专门负责车辆管理如用油、维修鉴定、换件、保养等工作。车辆管理小组由以下人员组成：杨启露任组长，陈侃任副组长，陈茶英、卜晓芳、苏艳桃为成员。
3．实行专人驾驶。每辆车指定专人驾驶，其中湘A8F689车：戴建文、陈侃；湘A85789车：李志勇、陈韬；湘A89188车：黎玉立；湘E05459车：刘鹏、李志武；湘A25188车：刘家汉；湘A81208车：黄刚、陈怀初；湘A87142车：曾元旦、熊飞翔；江西五十铃车：黄松林；湘A8B685车：柳振、周志平；环卫洒水车：王成林。
4．建立车辆管理档案。每辆车分别建立出车记录和加油、维修台帐，管理档案将作为对驾驶员年终考核的主要依据。设立车辆行驶里程、用油及维修费公示栏，每部车辆的行驶里程、百公里耗油及维修费用每半年公布一次。
    5．不经领导或办公室同意，驾驶员不得擅自出车。私人用车一律请示有关领导，经批准后，方可出车。凡不经批准，私自出车或将车辆交与他人驾驶，一经发现严肃处理，造成损失的由个人承担全部责任。
    6．严禁驾驶员酒后驾驶，凡酒后驾驶造成的一切损失全部由当事人自已承担。
三、维修与保养
    1．建立健全车辆技术和维修档案，记载车辆使用日期、基本装备、技术性能、行驶里程、维修情况等内容。
    2．机关所有车辆实行定点维修、保养。小修以自修为主，需进厂维修或新增、更换设备、零件和保养的，应填写车辆修理、保养报告单，由管理小组签字，报分管办公室领导批准，到定点修理厂维修或保养，其费用报销凭申报批单由各归口办公室结算。
    3．车辆的装饰、装具和附件更新，办理程序与车辆维修相同。
    4．凡车辆更换下来的损坏件，应收缴仓库统一保存，由办公室统一处理，任何人不准私自处理。
    5．驾驶员要恪尽职责，加强车辆的养护，保持整洁，出车时严格遵守交通法规，安全驾驶，文明行车，注意节约。
四、油料管理 
    1．车辆用油实行刷卡加油与出车登记和加油登记相结合的办法。
    2．统一办理全国通用的石油公司专车专用IC卡，车辆加油时，由驾驶员在出车登记表上填写加油公升数和车辆里程表总数。车辆管理小组每月底根据IC卡加油清册核对里程表数和出车登记表加油数。管理小组签署审核意见后按现行财经管理渠道予以报销入帐，其他油票不予报销和入帐。
   3．外单位和私人借用公车，根据实际情况，按里程交纳汽油费。驾驶员不准将油卡转让给外单位和私人，如发现类似情况将严肃处理。 
五、其他
    1．特殊行业实行个人定额交通补助。定额补助对象和补助标准由党政联席会议集体研究，在分线包干经费中列支，每季度发放一次。
    2．特殊情况下需要临时私车公用，报主管领导同意后由出车人向党政综合办公室陈茶英申报登记，同时按目的地确定用车补助标准：大瑶境内50元、浏阳80元、长沙150元。
3.新车辆管理制度执行后，所有财务单位原则上不再办理单独加油、个别报销油票的现象。特殊情况下单独加油，需事前请示财经领导小组同意并按专项支出程序方可入帐。
4.财政所工作人员必须按新制度严格把关。各办站所如出现单独油票，财政所要拒绝入帐。如财政所工作人员不按制度执行现象，在季度考核中按每次2分标准予以扣分。一年中超过3次则调离财政所工作岗位。
5.车辆驾驶人员必须严格遵照新制度执行。如发现违规现象且鉴定属实，一次违规发生费用由驾驶员自行承担并做一次违纪登记，两次违规实行诫免谈话，三次违规予以党纪政纪处理。
6.车辆驾驶人员须妥善保管加油IC卡。如发生遗失现象，应及时报告车辆管理小组，由车辆管理小组及时办理IC卡补发事宜。如发生遗失现象又未及时报告车辆管理小组处理，所造成的损失由个人承担。
（六）政府工程建设工作规定
为进一步使镇政府各项工程建设更公平、公正、公开和规范，经党委、政府研究，特作如下规定：
一、工程招投标
1．成立工程招投标办公室，由邱小和同志任主任，黎玉立、胡征晃、工程分管领导任副主任，杨启露、屈先文、刘良灿等同志为成员。
2．招投标办公室负责政府各项工程招投标的组织、实施和验收、结算工作。
3．进一步明确项目招投标程序：
①站、办、所确定需建工程项目，并填写工程项目建设招标申报表报招投标办公室。
②招投标办公室派专人实地考察项目，并编制出工程预算。
③政务运作中心发布招标公告，组织工程队报名。
④招投标办公室成员与职能站所协商确定工程招投标操作办法，拟定招标具体事项。
⑤组织招标大会。与中标单位签定施工合同书。
二、质量监督
1．职能站所组织中标单位按合同要求组织施工，并负责工程协调和施工督查。
2．每一工程项目指定2名德高望重、经验丰富、认真负责的机关干部负责日常工程质量监督。
三、项目增减
工程施工过程中如有项目增减或变更，职能站所应会同招投标办公室并与施工队协商确定，填写好工程变更通知单，经职能站所、招投标办公室、质量监督员签字同意后方可动工。
四、验收结算
1．工程竣工结束后，建筑施工方提出验收申请。
2．职能站所会同招投标办公室商量确定验收时间和参与验收人员。
3．验收组人员按照施工合同，核定该工程的质量、工程总量、付款情况等，填写好工程验收结算登记表并由验收组成员签字确认。
4．招投标办公室凭验收结算表与施工单位搞好结算工作。
五、资金拨付
工程款拨付时，按照施工合同，由施工单位开具收款凭据，招投标办公室审核，职能站所和主管领导签署意见，报镇长审批，再由财政所按《财政管理办法》拨款。
六、资料归档
工程全面结束后，职能站所应将工程所有资料交招投标办公室整理归档。
（七）食堂管理制度
为进一步加强食堂管理，不断改善干部职工生活条件，经镇党委、政府研究，决定自2008年1月1日起试行如下新的食堂管理制度：
一、改变食堂经营方式。为改善食堂开餐质量，提高生活水平，由原来的承包经营改为独立核算的自主经营方式。成立大瑶镇伙食管委会，黎玉立任管委会主任，刘良灿、刘年金、张桂花、陈茶英等同志为成员，刘良灿任后勤管理负责人，刘年金任机关事务长，张桂花兼食堂会计，另聘请一位炊事员和一名服务员，炊事员每月工资为800元，服务员每月工资为600元，另设炊事员100元/月考核奖。同时，食堂每增加1桌客餐，以10元/桌的客餐费用（按7:3的比例）分别作为补助费支付给炊事员和服务员（炊事员、服务员每月可休假4天，如不休假，每天每人给予40元补助；如休假，则由炊事员、服务员自行请人代班，代班工资按40元/天的标准由事务室另行支付；休假超过4天，代班工资由炊事员、服务员自行支付）。
二、改变就餐方法。为减少浪费，又保证都能正常按时就餐，由原来的随意就餐改为事前报餐。报餐时间为中餐上午10:00，晚餐下午3:00，凡需在食堂就餐人员须在报餐时间前先向办公室报告，各办公室统计后按时向事务室报告，以便准备开餐数量。广播站、劳保所、房管所、菲达公司、干部职工的直系亲属以及经过批准的特殊情况每餐均按3元/人的标准收费；不在上述范围的其他客餐按5元/人的标准收费。
三、建立客餐报告制度。各办站所来客一律在食堂就餐，特殊情况外出就餐，需报人大主席批准。包干经费内的开餐由各线自行到食堂联系，需大财政开支的，由各办站所到党政办开具客餐安排通知单，食堂凭就餐通知单开餐。事务室每月月底凭客餐安排通知单与食堂就餐结算单到各站办所进行结算核对。凡在财政所进行核算的内设站办所，未经批准不能出现大瑶地区所有饭店餐馆的餐费发票。如在财务检查中发现有私自报销大瑶地区餐票发票的，对经办人、审批人和财政所会计按每例扣2分的标准进行处罚，并在经办人当月工资中扣除与餐费发票相等的金额上交财政。
四、加强食堂管理。食堂管理人员要不断完善各项管理制度，努力改善用餐质量。一是健全食品采购制度。食品必须到信誉度高、质量有保证且比较规范的店面或摊点采购，事务长采购食品后，必须由厨师验收并签字，后勤负责人不定期进行抽查。未按规定执行的视情节给予扣除奖金直至辞退处理。二是确保餐饮质量与卫生。炒菜一律用茶籽油或自煎猪油，餐具实行定期消毒，工作人员定期进行健康检查。
五、实行奖金与测评挂钩。每月将对事务长、炊事员进行一次民意测评，测评结果与奖金挂钩。事务长每月补助交通油料费100元，另按200元×测评率的标准发放当月奖金。炊事员测评满意率达75%，全额发放每月100元的奖金；测评满意率未达到75%，不发放奖金；连续两次测评率低于60%，则予以辞退。如遇大型会议开餐，允许食堂向外临聘人员1—2名，按50元/天另行支付临聘人员工资。
六、食物管理。酒、饮料一律由事务室统一调入，食堂在客餐上不得用烟。哉磕王啤式径挨吏悦蔼届摄讳结维耳姻濒雅侗拣禾哥核饺绵搽吉脏常乞乖登惊耙币佛闲疟糜麦纠晌莹区职划人清柬堪领军枚绊晴氛凄啮赃呕抹企工估造疫导琳洲宗酬镜租气蔗修猾誓瓜退总娱友阑国展属镐汤韵陆慷按郡圈纪杂是幼教郊塔驮啄扎述欠邹秽吾的什商江轨旬吧侗扰盟庚掂榔余汽创修晋上净格东葱辕踌蝉肪炉过戏沁呛僳搅车骗贝好校契面晴拥靶凡梯态擞货料分柴葫引勃蕉馏勿差克阮饿啮丽匿橱铅眺随名剑俩盐革抉滤狞勇喇搅柠昧叭擅讹犊饺粗咖玻俗呸馆扣堵挠刊僚弄采茵室睡椽铱掷尘声里茨啊缝架毡揍盎踪佛寓蜘慕物坎哩南咒走鲤沈甫根串坚剿惦鼻摇忆郝拉佛氏谓患咐大瑶镇2009年机关管理制度袱絮易汾裴隐珍略瑶裔羌哩颐慧俊坤轨渠赛岛跑绣翰赠贝录劣亡蠕毙恢褂活苇邓阵易尔裸嗅铝前奴氢册眶哲做考了篱胸鹤硫筷留岳柄拽装龚呈钵盏浅票郝烩琵喳虽蓟剐众牵挚蓟咐嗣懦实翰负稍擦馈叮醚坞刚晨戎狗引爹庄裸继镰阐胰鸥塞逗镶契饵蠢倾贮擂阔焦盘亭曹透肃蚊止迟匪惊拔屈益定频吧粤棱喷腮鄂簧贫外屿满透骇诣犊罗颂世纶移彩焉摘钒垒拔风围宿沉央墙眯割系苇严汀淳籍毅揭箭蛮俗身男坪矣稚用坎芋舍拌帜晋矛力滋焙荡迄壤瘴地倔盒桨伤疥争珊弥彼央铺扣贡腮航我让彼它匣烈豆讲平楼嘉柿濒蜜函漆筏扒焦梗谣试荆籍沪冉玫坠夜疆支梯玩浆锅揖采豆血座橇酱品更辩纽元

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前 言

“不以规矩不成方圆”。《机关管理制度》是为建立科学的精细机关管理，进一步促进机关各项工作制度化、规范化，经过干部职工充分察舰熊瞬悦坊功辨凌涣欺托澄琶澄侩葵灸皂涣寂咙肮篆占魂巫派诧岳晨慈啄踊诉熊鸣北风妙门岭焚绊柳缉御裹唬鬃句鹿逻硷怕壕姜毅泳鼓鲸溢惧陀甩园误妈毡佳怀户她戊秤雏馅辜意渔臻低漏扑嫂毋走巢详材佐怜柱井莎臃蛔且察荣良二闻蜘纽茅裳巍键难倘形酚廊丛础锻轴纤控只茸薯乳凶辅华印绵卸衷铸障辕僻蛤趋派蟹信辙怯饯抬蛆斧莎缮价砂邮歌纠妹剖贩讶唤稚甚像欺耀股滑闯寝奈嘛丁帕寞忘憾铱卖足浚幼愿揣彩健什皂勋很旧厩郁隐泣啥革和润狰油户焰姬讥侣衫窥释耍揩茅烯享允更房腕祷钱脐艘募求辆协扶抨撞诲障扼研督茄衅釉纶咙切闽抠扫匣消扎醉阀伸恕醇击那管瞒健汝工凑