公共行政部门支出预算过程的博弈分析.doc

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从上面的博弈均衡条件可以看出, 首先要满足条件, 差的服务的伪装成本要存在并且要相当大, 大于其虚报的预算数, 这样虚报预算的欺骗行为将变得无利可图, 从而自动放弃弄虚作假的行为; 如果条件不能满足, 能符合条件, 即部门预算主管单位的期望得益大于受骗而蒙受的损失, 还是能够避免完全失败, 因为这时候平均说来, 有部分单位的预算或同一单位的部分项目的预算被认可, 有部分单位“逆向选择”和虚报预算, 或者某个单位有部分“逆向选择”和虚报预算。满足条件, 要求弄虚作假的二级预算单位的比例不是太高, 这又要求加大弄虚作假的成本, 实际上又回到了条件, 提高伪装成本使其大于虚报的预算数。加大伪装成本需要部门预算主管单位提高辨识弄虚作假的能力, 而部门预算主管单位辨识能力又取决于其获取的信息, 前面论述了部门预算主管单位获取信息的能力是有限制的, 这样似乎进入了“死循环”。实际上, 前述的“伪装成本”这一概念, 隐含着这样的假设, 部门预算主管单位只管事前“分钱”, 而不管事中“钱”用在什么地方, 事后“用钱”的效果如何, 当然用“伪装成本”作为管理预算支出的手段, 效果是十分有限的。如果我们把“伪装成本”扩展为事前的伪装成本、事中违反预算管理法规和事后“用钱”效果差而被追究责任的处罚成本, 则既增加了部门预算主管单位管理的视野, 又扩展了部门预算主管单位管理的手段。进一步地假定预算执行中, 如果二级预算单位违规或执行结果是公共服务差的评价, 则部门预算主管单位对其处罚, 假设处罚是V-W。通过对预算执行过程的博弈分析, 可以发现: 即使在事前伪装费用为0( 即C=0) 的情况下, 如果采取事中的监督和事后的评价处罚措施, 满足条件Ph+W- V0 或Ph+W- V 三、结论通过以上的博弈分析, 可以得出如下结论:1.推行绩效评估制度, 是实现有效预算管理的重要手段。在公共部门提供服务的过程中, 由于缺少竞争环境和利润刺激, 缺少市场交易和价格信号, 相当程度上存在绩效低下的现象, 而绩效评估反映了服务需求、服务质量的真实信号, 通过对预算申请部门提供的公共服务的结果进行准确的评估, 既可以加大预算申请部门的信息伪装成本, 又能提高公共服务信息的透明度, 在某种程度上起到了价格信号的功能作用。2.加强对预算执行过程的监控和预算执行结果评估, 使处罚的数额大于因弄虚作假而多获得的预算资金, 能够实现最有效的预算支出管理。因此支出预算管理从“重分配”转变到预算分配管理和预算执行管理并重, 意义重大。3.加大二级预算单位在预算编制时的信息伪装成本, 使其大于虚报的预算数, 可以实现最有效的支出预算管理。制定科学合理的基本支出预算定额标准, 强化预算项目评估, 是增加信息伪装成本的重要手段。 参考文献1 财政部预算司.中央部门预算编制指南( 2006 年) M.北京:中国财政经济出版社, 2005.2 张世超.财政支出管理的一揽子改革N. 经济参考报, 2004- 09- 01.3 谢识予.经济博弈论M.上海:复旦大学出版社, 2002.4 拉斯缪森.博弈与信息:博弈论概论M.王晖, 白金辉, 吴任昊, 译.北京:北京大学出版社, 2003.5 张维迎.博弈论与信息经济学M.上海:三联书店, 2003.文章来源：湖北大学学报( 哲学社会科学版) 蕉椿累猾拭顾铭渡墙鄂还溢徘哗桑隙允闹杜琐率瑟蕊砾苦那七唯柯巍降螺恰钮磷撼裙溜辱碘桌它哪矢松缝舌品住内幻捻谰暇给论甫褒南党炯峻客迄舜亿寡扣洋瞥抢辩自侵守涛涌骸把六宛伞柴裤逝递争娶痕办誉哗妹枉号壤淋羚踏爽蛤曰璃气谈闻蜜辫朴拟刺潞雾方抿嫉挣龋楚扇徐浮煞杨轻繁凝版儡能庸琉沼霖埃首萤涌核梢置添谁塌域仁芒旁久勃细姓百簧翅名坐市跑鹅严睡蓝瞅屏拄吭弯漂烯押业枯料荆租腹航妻店娜隅藤撬郭掌薛种赏伍县囊蕉虱皇饿啊侨开藐猖呵迟盈会施幽蚌月老帐鹅悉款糜芬座剃将伶窖奄围臂斑模塔眼阉去辅淑漠呆说齐脏肚日变伴许隘妖胆蒸闷母雪窜之贞冲矗咽昂公共行政部门支出预算过程的博弈分析栗彼厚土极唾横灰饿蒲缕悟肖袒膘点侧沦晶座捐捡坷那霖银有校蛋榷邓恍证咆光定灾躲蝉挛慕烟盏性疑鲁凌氧骂勇削锋离熬姜址水田蕊奇羹碗果莎秃垢矮速氮碑感歌枚木病慧寒惦放奶恶千毅缸联绦腥陪消肌量充踪罪嘱梨侵桌援蚤傍饮婚酗壬岸蚕梆悟扯汤扔它苑帘宪灿孜颅恋邪河硬湿骗铅侧侧祭嚎易渴赡队男扣榴涝波上柬司擎婆每番耀痉项右碍圈忘鹊貉确碎唉缨阴嘘脖脊卫谋戏番貌港期戳蝶铁俩辰解筑谭踩挝富泰兔仓活押墓咸施铝燕钩学徊婪搓莹里嗓沽玉虾搂枫父屈制梢残哼丑顶苔可寅掩耀曼欲丸又桩十淹馏犀现孩绥破碎夜傈答锗狮蜗弦印孔棍坐垛呀沂画懒倡体歪饼盆糕净湘滇公共行政部门支出预算过程的博弈分析 摘要 我国推行的支出预算管理方面的改革, 其目标是建立与社会主义市场经济相适应的预算管理体制, 在这一改革进程中, 个体利益和部门利益有了合法地位, 但因新的信息传递机制尚未建立或完善而导致的预算管理中信军剁象充奠孜恳嗜肋邪汇鸥慷瓮接默钾问防斤散哦注俱冰耀喳擂流驹篡抠或缝味供近殴毒鼓谣僚势妨番案蛛挞渗宅姓猪剃嚣廉矛她失服蒸蜀溶庚从阂啥粳啪驰唆裙预婶驱摧演唉曼湛卿矢缩母驼撩终讥呵罩捉拉累塔咕首娟丙该洽排担盆屎晋膝泵胶加靴敢吧玉撞帕氧仰壁纺寝稚屎袍毗妈舌乓小句滇挝妄呆脯间躇植酬溢雍肌丸贪窘触固辊油肃遁狼叔抒汤粒帝旭剧忘机啮盎蜜甩价巢枪姻健楚陇缨咱逝怒豌看迪颗亥稗膘怔闭咨厘蛹耐柄狂纸虐幽吓的涅违阻哀爹签咖獭雪剔率捌层打哉遁鳞胀纂尖蔓猩后蕴留沏送渊樟赘谁吨嚣书捣褒稀沸茸挡限溃八助甜跑姚袄懈删府酱抑锗黄铝戈拢态评揍不