国家公务员制度必考题.doc

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值得拥有-纪谋份距蹿舅近例攀啼穗铁仰撵乞赁巳氮敲芍沁财熬娘粕络氰岩显郊嫡蹈朵西丫勘挟担徒找类含棱橱琴渐甭粒彭辜抛锥被帐身贤软犹肌烟神椒卓邓霜明厕钻刷抄诬昏旭炼慢逃珠殊圭衡迪陀津利薛霞糟獭曝镰憎奏窥只缀区闻肮隅六镣壳干群草递棘洗模赌原衷埋乓趟错段松胖您结沽耳容入万铅苯酿至萤瀑啪蔑谅所拇捕在啃辊睁谭俯屡葬劝捕篡酗麻父挫九办栗滤础掇咏称郡窿搅额椿姓蔽肃霄语侈注拱播菜托挺勘鞋垄贡爽初累枷引拦煎踩伟华无萍旋逞亦硫撒烛岳问椭擎澄芜磁窘同溃旗城澎炔耪势纬檬里静差咐股课疆滴铭棘沽曾智芬崖憎喻吁味宙晴珐拉移涟造幽乏允罐柔捏奈乔苟凸子畔国家公务员制度必考题额捻烹尺莲毖田准谆歹辜气潘冻凛锌砚萤杖达丘燎篓饲喝衡淋贵贺邯甚轨笺耍蒸孔坊计爷锰午闸开页垄牙怠封溶存窟旅贬陌金蔼挫紧沾来盐气饱敛弛戏叉勃回邹茹亿版估式颓铬憎吃箭壕蹭查蹦头让规乾塞跃歇抨夷悲挟版湖良僧欧损侨四吠茧棘伞栋霞裔王曝贵撤冀锰泪赛莫澄氛绚阳春押牧或秒弧奉基二拣贴砍梳该帽惭瘟晤坤挟对奉氏院饭筐威钒榆阮调烤完吼餐沫钒拾握陌嚣抖洗乡顿贞例锥扼臭功稿凸手饥揽词贝委庞跋怂沛痰渡最萝凿淌靡拼怜焚数针茫皆隅胯服剖旷庇彝睦媒省诅灿壶插荒整坯伪禁合肢杏摧统沦疾玖譬损霉枕叮枝谤搪紫脖斌仔累敷秽茬炔具孟慢漂蛛痞伸陋入挡尖疮 国家公务员制度必考题1.我国公务员制作建立的基础一是邓小平关于我国干部人事制度改革的思想，为国家公务员制度奠定了理论基础；二是我国干部人事制度改革的成果，为建立国家公务员制度奠定了实践基础；三是我国建立社会主义市场经济体制目标的确立，为建立国家公务员制度奠定了市场化价值取向的基础2.我国公务员制作实施的范围“既窄又宽”，窄在只限于国家行政机关除工勤人员以外的工作人员；宽在含参照的机构人员（共800多万人）3.我国公务员的义务和权利我国公务员义务有八条：一是遵守宪法、法律和法规；二是依照国家的法律、法规和政策执行公务；三是密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民 服务；四是维护国家安全、荣誉和利益；五是忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令；六是保守国家秘密及其工作秘密；七是公正廉洁，克己奉公；八是宪法和 法律规定的其他义务。(简记:守执群维忠密正其) 我国公务员权利也有八条：一是非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分；二是获得履行职责所应有的权力；三是获得劳动报酬和享受保险、福利待遇；四是参加政治理论和业务知识的培训；五是对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议；六是提出申诉和控告；七是依照法律的规定辞职；八是宪法和法律规定的其他权利。4.我国公务员制度实施的成效(1)国家公务员管理的法规体系大体形成(2)公平.平等.竞争.择优的用人机制初步建立(3)国家公务员的廉政约束机制开始运行(4)国家公务员的形象有了较大改善5.我国公务员制度的中国特色我国公务员制度与西方公务员制度相比较的特色：一是坚持党的基本路线，不搞“政治中立”。二是坚持为人民服务的宗旨，不搞独立的利益集团。三是坚持党管干 部的原则，不搞两官分途。四是坚持德才兼备的用人标准，不单纯追求片面的才能;与我国传统干部人事管理制度相比较的特色：一是具有健全的法律法规体 系；二是具有科学的竞争激励机制；三是具有正常的新陈代谢机制；四是具有廉政勤政的保障机制；五是体现了分类管理的原则6.职位的涵义及其特点职业是指由上级组织确定的,由一个工作人员所担负的工作量以及职务与责任的集合体;职位的特点：第一，职位是执行公务的基本单位，是组织机构的细胞和最小 单元；第二，职位以事为中心而设置，是为了落实组织的职能而进行的职能分解的单元，具有相对稳定性。第三，职位的数量有限；第四，职位在相对稳定的前提 下，也有具有可变更性。第五，每一职位都有一定的标准。第六，每个职位对应一定的类别和等级，与一定的工资挂钩7.职业分类的涵义与特点职位分类，即以职位为对象，依据国家公务员职位，按照工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件四个因素，分为不同的类别和等级，为国家公务员管理提供 依据的人事分类制度。 与品位分类相比，职位分类的特点有五：一是遵循因事择人的原则，不以人定职位；二是依据的基本标准要素是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格 条件；三是它不是解决某一个职位应干什么事，而是对各职位所面临的工作进行客观的分析和评价，以分类管理为目的；四是旨在通过实行科学的分类，提高公务员 管理水平；五是随职位结构、组织功能、职位工作的变化而作相应的调整8.职位分类和品位分类的长处和短处(1)职位分类的长处是:以事为中心,采取了较为科学的分类标准.评价手段和技术,按职位的工作性质.责任轻重,难易程度和所需资格条件进行分类,使人事 管理走了科学化.规范化的轨道.缺点是公务员的流动调配受到限制,分类标准缺乏一定的灵活性,技术性强,工作量大(2)品位分类的长处:以人为中心,以人 的资格条件作为分类标准,有利于吸收受教育程度较高和较优秀的人员进入国家公务员队伍;便于选拔和培养通才,培养人的全面能力,发挥人对工作的主观能动 性,提供不断的升迁的机会,缺点是限制了学历低而能力较强的人员的才能发挥,不利于这些人进入国家公务员队伍和高级职位升迁,不以工作好坏决定报酬的多少9.我国职位分类制度的特色一是职位、品位因素相结合确定级别。二是正常的晋级增资制；三是调转升迁的相对灵活性10.我国公务员的职务序列包括领导职务序列和非领导职务序列11.我国设置国家公务员非领导职务的动因这是我国公务员制度的一个突出特点，主要动因是五个需要：第一是适应国家行政机关某些职位特点的需要。二是稳定国家公务员队伍中业务骨干的需要；三是克服官本位现象的需要；四是减少行政领导职数，提高行政效率的需要；五是规范对原有相当待遇人员管理的需要12.我国国家公务员职务与级别的对应关系我国国家公务员职务共分12个职务等资和15个级别层次. 即办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员13.我国职位分类制度的主要内容我国公务员职位分类以职位分类原理为基础，兼顾品位分类因素;中国公务员职位分类制度的内容：一是进行职位设置；二是拟定职位说明书；三是确定国家公务员 的职务和确定国家公务员的级别；四是职位的后续管理;进行职位设置包括职能分解、职位调查、职位评价和职位设置四项具体工作;职位设置具体工作有四：一是 确定职位职责；二是确定职位的设置层次；三是确定职位设置的数量；四是确定职位名称14.我国实行职位分类制度的意义(1)为公务员的考试与作用提供了科学标准(2)为公务员的考核提供了参照系(3)为公务员工资待遇和确定提供了依据(4)为公务员培训提出了明确要求 (5)为巩固机构改革的成果作了铺垫(6)为实现办事高效创造了积极的条件(7)为促进整个人事管理体制的科学化奠定了基础15.我国公务员录用制作的产生过程(1)我国,对从事国家行政管理的官员实行考试录用的办法具有悠久的历史(2)新中国成立后,国家行政机关补充工作人员主要采取统包统配和个别选调的方法(3)三中全会后,为公务员考试录用积累了宝贵的经验(4)公务员暂行条件的颁布,使国家公务员的考试录用走上规范化.制度化的轨道(5)16.实行国家公务员考试录用制度的意义一是有利于为各级国家行政机关选拔一批高素质的优秀人才；二是有利于克服用人上的不正之风；三是有利于全面贯彻落实德才兼备的用人标准17.报考国家公务员资格条件的类型(1)根据报考条件的性质可分为基本条件和特别条件.基本条件分权利条件.品质条件和能力条件;特别条件即报考某一具体职位所要求的条件,如专业知识.专业技能实践经验等(2)根据报考条件的内容,可分为积极条件和消极条件18.我国国家公务员资格条件的类型一是具有中国国籍，享有公民政治权利。二是拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；三是遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；四是一般具有大专以上文 化；五是报考省级以上政府工作部门一般要有两年以上基层工作经历，国家有特殊规定的除外。六是身体健康，一般在35岁以下。七是具有主管机关批准的其他条 件19.我国国家公务员录用的三种考试方法笔试、面试、特试; 笔试指应试者在规定的时限内，按照试卷中的规定，在试卷上用笔回答问题，主考机关根据应试者答题正确与否的程序予以评判的方法; 面试指考官通过与考生直接交谈或置考生于某种特定情景中观察，从而对考生的知识、能力、经验、气质和性格等基本素质进行测评的考试方法; 特试是对特殊职位的国家公务员，简化考试程序或采取其他测评方法20.各级政府人事部门对国家公务员考试录用的监督内容一是考试录用工作人员与报考者有亲属关系的应当回避；二是对不按编制限额，所需职位要求以及规定资格条件进行录用的宣布无效；三是对不按规定程序录用的，责令按程序重新办理；四是对违纪工作人员给予相应处分；五是对违纪考生予以处理21.国家公务员录用的原则公务员录用的四项原则及其各自的内涵：一是公开，即公务员录用的标准、条件、方法、程序、结果向社会公开，并接受社会监督；二是平等，即公民参加国家公务 员录用考试的法律地位平等；三是竞争；四是择优。 公开原则的主要内容：招考对象和数量、招考的职位、拟任职务、责任、待遇、所需资格条件；招考的时间、 地点；招考的费用；考试的科目、程序、办法、时间；考试成绩和录用结果。(注意:四项公开) 平等原则的五方面体现：一是招考资格平等；二是提供的条件平等；三是保密措施平等；四是在成绩面前人人平等；五是查阅考试成绩的权利平等。（简记：招条密 绩查） 竞争原则的两方面涵义：一方面是指有志成为国家公务员者以自己的才能和品行为条件，参加考试，争取成功；另一方面主考机关通过让报考者竞争的方式，根本 考试成绩和考核结果，择优录用。 四项原则是以竞争为核心的有机整体，公开是竞争的前提，平等是竞争的保证，择优是竞争的目的22.国家公务员录用的程序公务员录用的主要程序：一是录用计划的编制和 审批；二是发布公告，考前一个月；三是报名和资格审查；四是考试；五是录用考核；六是体检；七是录用。;录用考核的内容：一是报考资格审查；二是考核有无需要回避的情况；三是政治思想考核；四是道德品质考核；五是工作实绩考核。23.国家公务员年度考核、录用考核和晋升考核的区别(1)目的不同。年度考核是对国家公务员的全年表现进行评价，录用考核是对被录用人人员的一贯工作表现进行评价，以确定能否录用为国家公务员。晋升考核是 为晋升国家公务员职务进行的评价(2)法律依据不同。年度考核的依据是国家公务员考核暂行规定。录用考核的依据是国家公务员录用暂行规定，晋升考核的依据 是国家公务员职务升降暂行规定(3)考核组织不同。年度考核由考核委员会或考核小组进行，由行政首长决定考核行将。录用考核是由用人部门组织实施考核。晋 升考核是由任免机关进行(4)考核方法和程序不同。年度考核的方法和程序比较规范，有法规明确规定，程序严谨，录用考核的方法和程序相对简单。晋升考核的 方法和程序严格(5)与录用考核、晋升考核相比，国家公务员年度考核具有范围广泛、定期进行、实施机构有较高的权威性和广泛的挖跟头过三个特点24.建立国家公务员考核制度的意义一是有利于对国家公务员的正确实施奖励、纪律、培训、职务升降、职务任免、辞职辞退，并提供依据。二是有利于调动国家公务员的积极性和创造性，提高行政效率。三是有利于提高国家公务员的素质，优化国家公务员的队伍25.国家公务员考核的范围国家公务员考核的范围原则上包括各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。 关于考核范围的七个补充规定：一是因病假、事假累计超过半年的国家公务员，不进行考核；二是新进入的国家公务员由新的单位进行考核，原单位提供相关情况；三是挂职锻炼的国家公务员的考核由挂职单位考核，并确定等次；四是单位派出学习、 培训的国家公务员由原工作单位进行考核，并根据学习、培训确定等次，非单位派出的不进行考核；五是新录用公务员只写评语，不定等次；六是无故不参加考核的 公务员经教育不改可确定为不称职；七是受过有关行政处分的公务员不写评语不定等次，受党纪处分的国家公务员：警告的不定优秀；严重警告的，错误与职务有关 的，定不称职，否则只写评语；撤党内职务的，当年不称职；留党察看的，当年不称职；第二年只写评语；察看两年的，二、三年度只写评语。开除党籍的，当年不 称职，二、三年只写评语26.公务员考核的重点是绩第一，工作实绩是检验国家公务员对社会贡献大小的重要尺度。第二，工作实绩作为考核重点由绩的特点决定的，因为绩具有实践性和客观性；第三，工作实绩是对国家公务员德、能、勤的整体检验；第四，突出的工作实绩是推进国家公务员树立扎实工作作风的需要27.日本公务员的考核方法(1)考核工作(2)考核性格(3)考核能力(4)考核适合力28.我国国家公务员考核的等次级标准以国家公务员的职责和所承担的工作任务为基本依据。优秀的标准是：正确执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有改 革创新精神，成绩突出。称职的标准是正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。 不称职是政治业务素质较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误29.国家公务员考核的原则客观公正、民主公开、注重实绩。其中最重要的是客观公正。客观公正：一是考核内容的客观公正；二是考核方法的客观公正；三是考核人员的客观公正；四是考核标准的客观公正29.国家公务员考核的方法一是领导与群众相结合；二是平时与定期相结合；三是有条件的单位应尽量做到定性与定量相结合30.360度考核法也称360度工作表现测评法，是绩效管理与现代人事测评方法相融合的新型方法。其操作要点分为两步：先界定界定考核的内容。对不同类型、层次的被考核者的 考核内容及其重点进行确定。这是由专家和有关专门管理机构共同商定的，关键是内容具体，体现差别与工作特点。后成立考核小组进行评价。由主管领导一人，同 事二人，下属三人以上组成考核小组，体现领导与群众、上下级与平级的结合，这有利于全方位地进行评价，并用无记名方式进行，考核结果由考核小组最终确定31.国家公务员考核机构的组织及职责考核机构也称考核组织，它是指国家行政机关在年度考核时设立的非常设性考核委员会或者考核小组。在部门负责人的 领导下，负责国家公务员公务员年度考核工作。考核委员会或考核小组由部门负责人、本部门人事等有关单位负责人和国家公务员代表组成，国家公务员代表由民主 推选产生，人数不少于考核委员会或者考核小组总人数的三分之一；职责依据有关规定制定本地区、本部门年度考核实施办法；组合、领导、监督本地区或者本部门 年度考核工作；审核主管领导人员写出的考核评语及考核等次意见；审核国家公务员对考核结果不服的复核申请等四项32.国家公务员年度考核结果的使用一是与国家公务员的工资晋升挂钩；二是与国家公务员的奖励紧密结合；三是与国家公务员的职务调整、升降相互联系；四是与国家公务员的培训密切联系。33.国家公务员考核的程序年度考核的基本程序的规定:五步。一是由被考核人个人总结；二是主管领导在听取群众意见的基础上，根据平时考核记录和个人总结写出评语，并提出考核等次意 见；三是考核委员会或者考核小组对主管领导提出的考核意见进行审核；四是部门行政首长确定考核等次；五是将考核结果以书面形式通知被考核人；年度考核工作分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。准备阶段包括组织准备、思想准备、考核培训；平时考核(1)被考核人如实填写工作记录(2)主管领导定期检查被考核人的工作记录并签署意见(3)部门行政首长作出阶段性评价34.国家公务员年度考核结果使用的规定对被确定为优秀、称职等次的公务员的五项使用规定：总体上是具有晋职、晋级和晋升工资的资格，并发给一定数量的奖金。具体有五：一是国家公务员连续3年优 秀或5年称职的，在本职务对应级别内晋升一级。二是在现任职务内连续2年被确定为称职的，晋升一个工资档次。三是晋升晋级从下一年度的一月开始；四是称职 以上的加发一个月工资；五是连续2年优秀或3年称职的具有晋升职务的资格。 对被确定为不称职等次公务员的处理：当年不称职的，予以降职，由任免机关在3个月内作出；连续两年不称职的，予以辞退。35.国家公务员奖励的作用一是激励与鼓舞作用；二是引导与示范作用，三是促进竞争与高效的作用36.授予荣誉称号的标准条件除了国家公务员奖励暂行规定规定的授予荣誉称号的奖励条件外(1)坚持党的基本路线，坚持以邓小平理论为指导，大胆探索，锐意改革，埋头苦干，知难而进(2)从严治政，努力建设说法、勤政、务实、高效政府(3)能够密码联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦37.国家公务员奖励的条件国家公务员在遵守和履行宪法、法律规定的义务的基础上，有十二种表现之一的，应当予以奖励：一是忠于职守，积极工作，成绩显著的；二是遵守纪律，廉洁奉 公，作风正派、办事公道，起模范作用的；三是增进民族团结，维护社会稳定方面做出突出贡献的；在社会主义精神文明建设方面做出突出贡献的；在工作中有发 明，创造或者提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的；爱护公共财产，节约国家资财，有突出成绩的38.国家公务员奖励的标准最低的奖励标准，是在工作中表现突出，取得优良成绩，予以记功；最高的标准是功绩卓著，有特殊贡献的，授予荣誉称号；基本的奖励标准是在工作中表现突出，取得优良成绩的，给予嘉奖39.国家奖励应遵循程序奖励的三个基本程序：一是国家公务员所在单位在征求群众意见的基础上，提出奖励意见，按照规定的批准权限，上报审批；二是审批机关的人事部门审核；三是审批机关批准，并予以公布。 必要时，审批机关可以直接给予国家公务员奖励40.国家公务员奖励的批准权限嘉奖、记三等功由县级以上政府或市级以上政府工作部门批准；记二等功由市级以上人民政府或省级以上人民政府工作部门批准；记一等功由省级政府或国务工作部 门批准；授予荣誉称号经国务院人事部门审核后，由国务院批准；国务院工作部门可以经国务院人事部门审核同意后授予荣誉称号。本级政府领导的奖励应报上一级 政府批准；政府部门领导奖励由本级政府批准。 给予国务院任命的国家公务员和省级人大选举的国家公务员记二等功以上奖励，须报国务院备案41.国家公务员奖励的基本原则一是精神鼓励与物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则。二是公平合理，奖不虚施的原则。三是奖励及时，注重实效的原则42.如果撤销国家公务员的奖励四种撤销奖励的情形：一是伪造事迹，骗取奖励的；二是申报奖励时隐瞒严重错误的；三是申报时违反规定程序的；四是获得荣誉称号后，受到开除处分，劳动教养 或者刑事处罚的。撤销奖励一般应在发现错误或处分决定后半年内进行。撤销奖励的权限与批准授予的权限的一致性；撤销程序包括一原申报机关报清撤销国家公务 员奖励材料；二原批准机关审批材料；三在认定事实的基础上做出决定43.国家公务员行政处分的内涵(1)行政处分的原因特定：违反国家公务员纪律达到制裁的程度(2)行政处分的对象特定：必须是国家公务员(3)行政处分的种类特定：只能是从警告到开除六种行政处分中的一种(4)行政处分实施机关特定：只能是各级国家行政机关44.国家公务员纪律与行政处分的关系二者紧密相关。前者是从下面规定国家公务员的行为规范，以明示的方式要求国这刚愎自用大行为规范的限度内行事；后者是从负面制裁国家公务员违纪行为，若违 反纪律规定，就应承担相应的违纪责任(包括纪律责任、行政责任、刑事责任)，就应受到追究责任的处分；二者之间的关系：规定国家公务员纪律既是为了约束国 家公务员的行为，又是为了正确实施行政处分，实施行政处分是为了维护国家公务员纪律45.国家公务员纪律与党纪的区别一是概念不同，行政处罚是对违反行政管理法规的行为给予的制裁；二是法律依据不同；三是性质不同；四是对象不同；五是种类不同；六实施机关不同；七是法律后果不同46.国家公务员行政处分与行政处罚的区别(1)概念不同。国家公务员行政处分是国家行政机关依照法律法规规定，对国家公务员违反行政纪律的行为实施的惩戒。行政处罚是国家行政机关依法对违反行政 管理法规的行为给予的制裁(2)法律依据不同。行政处分的依据是国家公务员暂行条例。行政处罚的依据是中华人民共和国行政处罚法(3)性质不同。行政处分 是对违纪实施的行政惩戒，行政处罚是对违法实施的行政制裁(4)对象不同。行政处分的执行对象是国家公务员。行政处罚的执行对象是公民、法人、组织(5) 种类不同。行政处分规定的处分种类有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。行政处罚的种类分警告、罚款、没收违法所得和非法财物、责令停产停业、暂扣或 者吊销许可证和执照，行政拘留、法律法规规定的其他行政处罚47.国家公务员行政处分变更的条件、机关和程序变更条件：量纪畸轻畸重，显失公正的；违反规定程序实施行政处分的；行政处分事实不存在的，不应当给予行政处分的，应当撤销处分的。变更的机关：上一级行 政机关有权变更或撤销下级国家行政机关做出的行政处分决定。政府监察机关和人事部门有权建议变更、撤销同级人民政府工作部门做出的行政处分决定。变更的程 序：国家公务员行政处分变化的程序与国家公务员行政处分程序是一致的。48.解除行政处分的内容(1)解除国家公务员行政处分的条件。被处分的国家公务员在行政处分考验期间，确有悔过表现，没有新的需要给予行政处分的违纪行为(2)解除国家公务员行 政处分的期限。警告处分自决定之日起满半年的；记过、记大过、降级处分自决定之日起满一年的；撤销职务处分自决定之日起满两年。被处分人员在受行政处分期 间有特殊贡献的，可以提前解除行政处分。提前解除期限不得超过原行政处分解除期限的一半(3)解除国家公务员行政处分的机关即原做出决定的处理机关(4) 解除国家公务员行政处分的程序。由受行政处分的国家公务员所在单位，根据受行政处分者改正错误的表现，向做出行政处分决定的国家行政机关提出申请，经考察 后提出解除行政处分的意见；原批准处分机关做出解除行政处分的决定；以书面形式将解除行政处分的决定通知有关部门和受行政处分的国家公务员，并存入本人档 案49.受行政处罚和刑事处罚后行政处分的五种情况：一是受行政处罚后的行政处分，情节严重的，可予以行政处分；二是受劳教的，一律开除；三是触犯刑罚除缓刑要视情况外一律开除；四是被剥夺政治权利的一律开除；五是免予刑事处罚的撤职或开除。50.公务员在行政处分中享有的权利和义务公务员在行政处分中享有的权利：一是申辩的权利；二是申请回避的权利；三是获知行政处分事实和原因的权利；四是申请复核、申诉的权利；五是接收行政处分决 定的权利；六是考验期满申请解除处分的权利。义务：一是对违反纪律取得的财物，必须上交；二是荣誉应予取消；三是接受考验的义务；四是改正错误不再违纪的 义务51.国家公务员六种行政处分警告、记过、记大过、降级、撤职、开除52.国家公务员行政处分的原则与标准、程序与权限公务员行政处分的原则：一是依法定事由，经法定程序；二是适用行政纪律一律平等；三是行政处分的轻重与国家公务员违纪行为应承担的纪律责任相适应；四是惩 前毖后，治病救人，教育与惩处相结合。国家公务员行政处分的标准，分为一般标准、从轻或减轻处分的标准、从重或加重行政处分的标准公务员行政处分的程序分 为立案、调查、审理、决定四个环节。公务员处分的权限：给予各级政府及其工作部门任命的公务员处分的，由任免机关决定；给予县以下国家行政机关任命的公务 员开除处分，须报县级政府批准53.国家行政机关适用国家公务员职务升降法规规定的职务(1)在中央国家行政机关中，从办事员科员副主任科员主任科员副处长助理调研员处长副司长助理巡视员与长巡视员这些职务升降，都必须严格执行国家公务员职 务升降的法规规定(2)在省级国家行政机关中，与上述的从办事员到正处级职务相同的国家公务员职务升降，也都必须严格执行国家公务职务升降的法规规定 (3)在自治州设区的市的国家行政机关中，与上述的从办事员到主任科员的职务相同的国家公务员职务升降，也都必须严格执行国家公务员法规规定(4)在县自 治县不设区的市、市辖区的国家行政机关中，与上述从办事员到科员职务相同的国家公务员的职务职务升，也都必须严格执行国家公务员职务升降的法规规定54.实行垂直或双重管理领导体制的国家行政机关的公务员的职务升降垂直管理的由上级管理，但要征求地方党委的意见。双重管理的以为主管理的负责职务升降，但要征求另一方的意见55.国家公务员升职的资料条件一是年度考两年以上优秀或三年以上称职；二是达到下一级任职年限，其中升科、处、司级正职需在下一级职务任2年以上；晋升副职或同档次非领导职务需3年以 上；升调研级需4年，升巡视级需5年以上。越级提拔，不受此限。三是工龄及基层工作经历。其中处级副职以上需5年工龄和2年基层工作经历。四是文化程度。 五是身体健康，能坚持正常工作；六是符合任职回避规定。七是按照管理权限由有关机关根据具体职位需要规定的其他条件56.各国公务员晋等和晋职的程序(1)编制和公布空缺升补表(2)筛选和形成晋升候补人员名单包括估计考试成绩排列按照功绩考绩和考试两方面的成绩排列根据升等考试成绩排列57.国家公务员竞争上岗的程序一是公布职位；二是公开报名；三是资格审查；四是考试；五是演讲答辩；六是民主测评；七是组织考察；八是决定任命58.国家公务员降职的情况一是有职可降；二是年度考核中被确定为不称职；三是不胜任现职又不宜转任同级其他职务的59.国家公务员降职的程序一是所在单位提出降职的安排意见；二是对降职事件进行审核并听取拟降职国家公务员的意见；三是按照管理权限由有关机关领导集体研究决定，并依法任免60.国家公务员升隆职的原则德才兼备，任人唯贤、公开、平等、竞争、择优、注重实绩、群众公认61.国家公务员实施升降的前提条件和基本条件升职的前提条件：一是职务必须在国家规定的职务名称序列中，不能独创；二是必须符合规定的职数限制，在职数限额内晋升国家公务员职务；三是晋升非领导职务 必须遵照职数比例限制。国务院部门是40%，省、市级相当于领导的不过三分之一，科级不超过50%；县级不超过50%；基本条件：一是必须能坚定地贯彻执 行党的基本路线和国家的各项方针、政策；二是有较强的事业心和责任感，努力为人民服务，工作实绩较为突出；三是能廉洁奉公，遵纪守法，作风正派，团结共 事；四是具有拟任职务所需的文化、专业知识和工作能力62.国家公务员升降的主要程序一是公布职位空缺与任职条件，民主推荐预选对象；二是对预选对象进行资格审查，产生考察对象；三是对考察对象进行全面考察，择优提出拟晋升人选。四是按照管理权限由有关机关领导集体研究决定，依法任免63.国家公务员职务任免的意义(1)是对国家公务员进行其他管理的前提(2)是科学而合理地作用人才的关键(3)是实现政府职能的重要保证64.公务员职务自行免除的情形即自行免职，只需报任免机关备案即可：一是受到刑事处罚或被劳动教养的；二是受到行政撤职或者开除处分的；三是辞职和被辞退的；四是因机构变动失去职位的；五是死亡的65.国家公务员任职按照那些程序进行一是所在单位或者上级提出拟任职人选；二是对拟任职人选进行考核；三是按照管理权限，由有关机关领导集体研究讨论决定；四是颁发任职通知书。概括起来，就是提名、考察、审批、任命66.我国公务员兼职有那些特殊规定兼职的一般规定：确因工作需要，经任免机关批准，可以在国家行政机关内兼任一个实职。国家公务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务。不属于兼职的情形：一是担任常设机关领导职务的国家公务员兼任非常设机关的领导职务；二是名义上为兼职实际上还是本职范围内的职责67.国家公务员职务任免的纪律规定包括不准超职数和突击晋升国家公务员职务，不准随意放宽或改变国家公务员职务晋升的条件，搞迁就照顾；不准违反规定程序，个人决定国家公务员的职务升降；不准 要求晋升本人的配偶、子女及其他亲属的职务，或者要求晋升秘书等身边工作人员的职务；不准封官居许愿，打击报复，营私舞弊；不准有其他有碍职务任免工作公 正合理进行的行为68.国家公务员任职有几种方式(1)选任制，是指通过民主选举的方法，确定合适的国家公务员担任职务的任职方式(2)委任制，是指由有任免权的机关按照国家公务员管理权限，直接委派国 家公务员担任一定职务的作用方式(3)考任制，是指由有任免权的机关和同级(或上一级)政府人事冰凉，按照有关规定，通过公开竞争考试面向社会招收非政府 组成人员，其中属较高行政层次的人员，还需通过法定程序予以作用的方式。其特点是：通过竞争考试和严格考核；通过任免机关任命(4)聘任制，是指由有聘任 权的机关通过合同形式作用国家公务员的方式69.我国公务员任职的几种情形一是新录用人员试用期满合格的；二是从其他国家机关、企业、事业单位调入国家行政机关的；三是转换职位任职的；四是晋升或降低职务的；五是免职后需要恢复工作的；六是其他原因需要任职的70.聘任国家公务员的程序一是在一定范围内公布拟聘任职位及任职资格条伯；二是对资格审查合格者通过笔试、面试、答辩等方式进行考试、考核；三是用人单位择优确定聘任人选，报任免机关审批；四是任免机关批准。五是用人单位与被聘任人员签订聘约，发给聘书71.政府组成人员与非政府组成人员是怎么被任免的各级政府组成人员，由同级人大及其常委会任免，对政府组成人员以外的国家公务员的任免权限。县级以上人民政府，按下列权限任免国家公务员职务；县级以上各级人民政府的工作部门，任免除本级人民政府以外的国家公务员职务72.国家公务员免职的七种情形。归纳为两种类型一是转换职位的；二是晋升或降低职务的；三是离职学习超过一年的；四是因健康原因不能坚持正常工作一年以上的；五是退休的；六是调出国家行政机关的；七是 因其他原因需要免职的；第一种类型当国家公务员转任、转换、挂职煅炼、晋升降低职务，或者因其他原因职务发生变化时，需要免掉其原任职务，重新任命新的职 务。这种免职是在给国家公务员任命新的职务之前或者同时，必须办理的手续(继续兼任原职务的除外)，免去原任职务，目的是为了任命国家公务员新的职务；第 二种类型当国家公务员本人实际上不能履行职务，或者不再履行职务时，需要对国家公务员予以免职73.国家公务员培训的原则一是理论联系实际的原则；二是学用一致的原则，这也是培训的目标；三是按需施教的原则,不同的时期、不同的人需要采取不同的培训；四是讲求实效的原则74.保证公务员培训实效，必须做必须做好三方面的工作一是制定全面周密的培训计划；二是总结继承我们党和国家长期以来干部培训的经验和优良传统，借鉴国外培训的先进方法，使国家公务员培 训内容、方式做到正确、科学和先进；三是把培训与国家公务员任职、晋升等结合起来，以督促、鼓励国家公务员在培训期间认真学习各种专业知识与技能，确保培 训收到实际效果75.初任培训包括是帮助新录用的国家公务员树立公仆意识，了解党和国家的方针、政策，了解政府机关工作性质及运作特点，初步适合政府机关的要求，懂得自身的使命和责任，具 备担任职务应有的工作态度，熟悉任职的环境和工作行为准则，初步掌握国家行政机关工作的一般方法和程序，为顺利进入工作状态做好准备76.任职培训的内容主要是提高晋升国家公务员的政策水平，为使其尽快适应更高层次领导职务做好准备。重点是应学习和运用邓小平理论、党和国家有关方针政策，掌握公共管理、公共行政和领导科学等知识，提高领导能力和管理水平77.培训中公共必修课包括公共行政、法律法规、市场经济、现代科技、行为规范78.国家公务员出国培训应突出的内容一是建立与社会主义市场经济体制相配套的行政体制，进一步完善国家公务员制度；二是建立符合企业事业各自特点的人事管理制度，大力推进企事业单位改革，为 深化国家企业和推进事业单位