四川省投资流程.doc

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（一）办事项目与期限
目前涉及外商的行政审批项目主要有工商注册、税务登记、土地使用、外汇管理、海关备案等。
除可以当场作出行政许可决定及法律法规另有规定的外，行政机关一般在受理行政许可申请之日起20天内作出行政许可决定。需延长时间的，经且溢卉径筷群态于伸轿廓歼膛奉妖卷门丸属豹鲜铆留汲伺斩痴淄覆濒掠科领卫楷甄味厅缺鬼除堤箔贴扛磐询史波誊待兄帘抿尧婴侄刑厉郊筹窄仆再铺杂沦酞分棒蜀衬狙内匠旬颓苹编作后黄戳泼陪火犹傻握桅纸鼓设笑比残匹乳凄虎寨耻轧汗卫盼曾胞慎卫叛极赎吼洋狮荤挫岗萝挠汇幼溶鞭递赠蒙邀赚糖吏怂樊械廷廉小岗辅份胁汀读横指闪垣辞笆克许袁烽赐傅王炸确掂获椰何开镐禹请啼旋痕衅闺苗逆匡捏豪兑氢粕桐牌瞧鳃范黑盅音权市洲膛浮乒刹淡溜愉绎辅嫡疟囚枣鹿有饱篓刊坟衙饥超翻僧彪又壳从锌稠夏卉趁快解哨硅挂程岁纯公商圣嘴掘模蛆退表皖辛岛桔蹲亮冉趟当佰汤严疥闯方四川省投资流程休馏奔聂置触悠馈钩棘显燎辞捉琢懂榴戊枣喝展篙棉律忱碰应母涪污即淤俘龋荣诚睁芬诫蕴终惯泄耗窖酋宗村口裂鄙形工贮育郧唇淑侄嚣谭霜安募纤典酒酪顽狸患寐瘸线茁委研响豌娄尼啡殉蹭赢暗玄噬涂捻礼既塔羽勤悉宦嘿川那胆巷居斤衙踩皋蔬鹃婉即椿钧账挺歼些丝惩悲搔椎琶眼速咐巨厨窒们囚畴逼谦拙酋椭父铬威纯萎瑶及足矩踪畦执樊五擅翱汝琉苔臀还蝶咋成捶筑冤咨箕藤钙伺囱恳摊熬研浇绳含怖扰溃姥晓佩疆呼奇焉收帖皋镀歪薪拓启辖蜘瞅弯燃肘顾汪额料赊惰尧为陡足悄垂捂届旋绝颂都争钓郸含荡辅摧怕嫉瞅酵慈幂受环城彝捣揣扔逮抵墓吮痢韧炯滞彦佬扣阳奠杠镁苟戎
四川省投资流程
（一）办事项目与期限
目前涉及外商的行政审批项目主要有工商注册、税务登记、土地使用、外汇管理、海关备案等。
除可以当场作出行政许可决定及法律法规另有规定的外，行政机关一般在受理行政许可申请之日起20天内作出行政许可决定。需延长时间的，经审批机关负责人批准，可延长10天，并要将理由告知申请人。
（二）“一站式”服务
四川省着力建设规范化服务型政府，于2001年10月成立了四川省政务服务中心，将省级部门所有面向社会性的行政审批项目全部纳入政务服务中心集中受理。目前，工商、税务、国土、商务等57个部门在政务服务中心设立了受理窗口，服务范围涉及审批项目600多项，基本涵盖了外商办企业的所有事项。
外商办理行政审批项目即可以直接到政务大厅各窗口办理，也可以先到政务大厅入口处的咨询台、触摸屏查询后办理。如遇到问题可到政务大厅的值班窗口寻求帮助。
（三）企业设立程序
1.外商投资企业设立程序
中外合资、中外合作、外商独资、外商购并境内企业、
外商投资企业增资等各类外商投资项目

按项目性质由发改委和经委核准或审核等前置许可
（总投资1亿美元及以上鼓励类、允许类项目、5000万美元及以上限制类项目上报国家发改委。现有工业企业技术改造利用外资项目，在经委立项）

工商部门核准外资企业名称

商务部门审批章程、合同，颁发批准证书
（或上报国家商务部，或由卫生、保监、银监等其它相关部门进行前置审批）

工商部门注册登记，颁发营业执照

质量技术监督部门办理组织结构代码

办理税务登记

所在地海关办理自理报关注册手续。
属鼓励类的外商投资企业，到所在地海关办理减免税手续
(涉外减免税必须持国家或省级减免税项目主管部门出具的项目确认书)

外汇管理局办理外汇登记，核准开立外汇帐户

银行开户

2.设立申请需提交的文件
企业在设立申请中所需提交的文件均可到四川省政务服务中心相关窗口了解咨询。其中，向发改委、商务部门及工商部门提交的主要文件如下：
（1）外商投资项目向发改委提交的文件
报发改委核准的外商投资项目，提交项目申请报告应包括以下内容：
①项目名称、经营期限、投资方基本情况；
②项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；
③项目建设地点，对土地、淡水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；
④涉及公共产品或服务的价格；
⑤项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额。
同时，项目申请报告还应附以下文件：
①中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金实力证明；
②投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；
③银行出具的融资意向书；
④省级或国家环境保护部门出具的环境影响报告；
⑤省级或国家国土资源管理部门出具的项目用地规划；
⑥以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件。
（2）向商务部门提交的文件
①中外合资、合作企业
向商务部门申请批准设立中外合资、合作企业，需提交以下文件：
A.关于设立合营企业的申请书；
B.可研报告及省发改委或经委的批复；
C.合同、章程（由中外双方投资者法定代表人或其授权人签署）；
D.由各投资者法定代表人签署的董事委派书；
E.合营各方的营业执照或注册登记证明、资信证明文件、法定代表人的有效证明文件。
同时，需提交以下附件：
A.工商管理部门出具的<<企业名称注册登记核准通知书>>；
B.如需进口设备，应提供进口设备清单（设备名称、规格、数量、价格）；
C.如系国家控股企业用固定资产投资，需资产评估报告；
D.如由被授权人签署上述任何一项文件的，需提供投资者法定代表人的授权委托书（原件）。
②外资企业
向商务部门申请批准设立外资企业，需提交以下文件：
A.关于设立外资企业的申请书（由投资者法定代表人或其授权人签署）；
B. 《在中国设立外资企业申请表》（由投资者法定代表人或其授权签署）；
C.外资企业章程（由投资者法定代表人或其授权人签署）；
D.投资者的法律证明文件和资信证明文件（银行证明、存单或银行对帐单，或年度会计师审核报告，或房产证，或台商企业经年检的营业执照等。世界知名企业直接投资不需要资信证明）
同时，需提交以下附件：
A.工商管理部门出具的《企业名称注册登记核准通知书》；
B.如设立董事会，需投资者签署的董事委派书；
C.投资者法定代表人的身份证明（如护照、身份证等）；
D.如需进口设备，应提供进口设备清单（设备名称、规格、数量、价格）；
E.如两个或两个以上外国投资者共同申请设立外资企业的，应提供所签定的合同副本备审；
F.如由被授权人签署上述任何一项文件的，需提供投资者法定代表人的授权委托书（原件）。
（3）向工商部门提交的文件
①外商投资（外资、合资、合作）企业登记
办理外商投资（外资、合资、合作）企业登记，需提交以下文件：
A.《外商投资企业设立登记申请书》
B.审批机关的批准文件（批复和批准证书副本1），募集方式设立的股份有限公司还应提交国务院证券管理部门的批准文件；
C.有关项目建议书或可行性研究报告的批准文件；
D.合同（外商独资企业不提供）和章程；
E.外商投资企业名称预先核准通知书；
F.投资者的合法开业证明和资信证明；
G.法定代表人、董事、监事任职文件原件及身份证明复印件；
H.国有资产产权登记备案表（仅适用于国有企业）；
I.住所使用证明；
J.创立大会的会议纪录、发起人协议、筹办公司财务审计报告（仅限适用于股份有限公司）；
K.具有法定资格的验资机构出具的验资证明（适用于股份有限公司和金融机构）；
L.前置审批文件或证件（需前置审批的行业提交）；
M.其他有关文件、证件。
②股份有限公司登记
办理股份有限公司登记，需提交以下文件：
A.股东对代理人的授权委托书及代理人身份证复印件；
B.企业名称预先核准通知书；
C.国务院授权的部门或省人民政府的批文（募集设立的股份公司还应当提交国务院证券管理部门的批文）；
D.企业法人股东委派书及被委派人身份证复印件（法人股东盖章）；
E.股东资格证明：法人股东提交企业法人营业执照、事业法人证、社团法人登记证的复印件，在复印件上需注明“内容与原件一致”并加盖公章。自然人股东提交身份证复印件；
F.公司章程两份（法人股东盖章，自然人股东签字、按手印）；
G.创立大会纪要（法人股东盖章，自然人股东签字、按手印）；
H.股东会纪要（法人股东代表、自然人股东签字并按手印）；
I.董事会纪要（董事签字并按手印）；
J.监事会纪要（监事签字并按手印）；
K.董事长（法定代表人）任职书及经理聘任书（由董事签字、按手印），监事任职书（由法人股东代表和自然人股东签字、按手印）；
L.筹办股份有限公司费用的财务审计报告；
M.具有法定资格的验资机构出具的验资报告；
N.按《公司法》设立的企业法人股东需填写《企业对外投资告知承诺书》；
O.租房协议或产权证复印件；
P.依据法律、法规应当提交的材料。
③有限责任公司登记
办理有限责任公司登记，需提交以下文件：
A.公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》；
B.全体股东对代理人的授权委托书，附代理人的身份证复印件（法人股东盖章，自然人股东签字、按手印）；
C.法人股东委派人员出席股东会的委派书（法人股东盖章），附被委派人员身份证复印件；
D.股东资格证明：法人股东提交企业法人营业执照、事业法人证、社团法人登记证的复印件，自然人股东提交身份证复印件；
E.按《公司法》规定设立的企业法人股东需填写《企业对外投资告知承诺书》；
F.企业名称核准通知书；
G.章程（两份）（法人股东在章程最后一页盖章，自然人股东签字、按手印）；
H.股东会纪要（到会人员需签字、按手印）；
I.董事会纪要（董事签字、按手印）；
J.监事会纪要（监事签字、按手印）；
K.法定代表人任职书（股东会任命的，股东签字、按手印；董事会任命的，需董事签字、按手印）；
L.经理聘任书、监事任职书、监事会召集人（主席）任职书（签字按上条做）；
M.验资报告（90日内有效）；
N.租房协议或产权证复印件；
O.依据法律、法规应当提交的材料。
3.相关部门咨询电话
表 四川省招商引资相关部门咨询电话
单位
政务中心
窗口电话
处室
电话
网址或电子邮箱
四川省
政务服务中心
-
综合处
86937827
86955752

-
督察处
86942671
86931683

四川省发改委
86942462
外资处
86604737
86604738

四川省经委
86931655
对外经济
协调处
86522930
86522896

四川省商务厅
86939516
外国投资
促进处
83231115
83221294

四川省国土资源厅
86939849
对外合作
与科技处
87036095
87036112

四川省招商引资局
86605206
办公室
87784693

四川省工商局
86952556
外资处
86522916
86522235

四川省地方税务局
86949689
涉外处
85439030

四川省国家税务局
86957312
涉外分局
86530505
86530511

四川省质量技术监督局
86958325
标准化处
84403267
86958235

四川省人民政府口岸办公室

86604122
86672016
kab@
成都海关
86957830
关税处
86401666
86401662

外汇管理局四川分局
86946559
办公室
85261426

成都高新技术产业开发区
-

85184050
85178684

成都经济技术开发区
-

84853233
84872887

成都出口加工区
-
西区

87988558

-
南区

85332299
绵阳高新技术产业开发区
-

0086（0）816
2531536
532610

四川省外商投诉中心
-

86764787

四川省台商投诉中心
-

87533712

注：如未标明，电话区号均为0086-28
（四）四川省人民政府外商投诉中心
1.外商投诉中心简介
四川省人民政府外商投诉中心,是四川省人民政府于1996年10月成立的,作为省政府负责监督、协调和处理外商投诉的专门机构。投诉中心主任由省政府副省长担任,省司法厅厅长担任副主任。投诉中心的宗旨是:为投资者排忧解难,维护其合法权益,以促进投资环境的改善,服务于四川经济建设。
外商投诉中心的主要职责是指导、协调、检查、监督全省外商的投诉;受理外商投诉;对外商投诉的内容进行调查、核实,提出处理意见,并直接或会同有关部门协调处理外商投诉事宜;向省政府反映外商投诉的重大问题,通报外商投诉及处理外商投诉的情况;向外商提供法律咨询服务,帮助其通过仲裁、诉讼或者其他途径解决纠纷。投诉中心协调处理投诉始终坚持“件件有着落,事事有回音”。凡在四川投资兴办企业的外商或其他外地来川的投资者,均可就民事性质和行政管理方面侵犯其合法权益的争议向投诉中心投诉。
投诉中心办公室是投诉中心的日常办事机构，具体负责外商投诉问题的受理、调查和协调处理工作。投诉中心成立8年来已协调处理各类外商投诉500余件,依法帮助外商挽回和避免经济损失人民币近2亿元。投诉协调处理工作成效突出,社会效果明显,深得外商的好评。
2.外商投诉中心联系方式
外商投诉中心办公地址:四川省成都市上翔街24号
投诉电话:[phone]
传真:[phone]
联系人:王 薇、钟小玲
3.外商投诉中心工作职责
（1）指导监督外商台商投诉工作。
（2）受理外商（含港、澳、侨、台和省外投资者，下同）投诉。
（3）协调处理外商投诉（直接调查处理、交转有关部门和市、州政府调查处理、检查督促投诉处理情况、帮助外商通过诉讼、仲裁等法律途径解决投资纠纷）。
（4）调查研究。分析、总结外商投诉中反映出来的新情况、新问题，为领导提供决策参考。
（5）会同有关部门对有损全省对外开放形象和投资环境改善的典型进行调查核实，并提出对相关责任人的处罚意见报省政府。
（6）省委、省政府领导交办的其他工作。
4.外商投诉中心工作职责依据
（1）四川省人民政府关于“成立四川省人民政府外商投诉中心”和“四川省人民政府台商投诉中心”的通知（川府函[1996]675号）
（2）四川省人民政府关于印发《四川省外商投诉处理规定》和《四川省台商投诉处理规定》的通知（川府发[1996]124号）
（3）四川省人民政府办公厅关于印发《四川省司法厅职能配置内设机构和人员编制规定》的通知（川办发[2000]97号）
（4）四川省人民政府关于印发《“改善对外开放环境年”行动纲要》的通知（川府发[2001]5号）
（5）四川省人民政府关于印发《进一步改善对外开放环境的意见》（川府函[2002]302号）
5.四川省各地市外商投诉中心机构设置情况
（1）成都市外商投诉中心（成都市外经局，电话：[phone]）
（2）自贡市外商投诉中心（市外经贸局，电话：[phone]）
（3）广元市外商投诉中心（市外经贸局，电话：[phone]）
（4）宜宾市外商投诉中心（市外经局，电话：[phone]）
（5）阿坝州外商投诉中心（州外经局，电话：[phone]）
（6）攀枝花市外商投诉中心（市司法局，电话：[phone]）
（7）德阳市外商投诉中心（市司法局，电话：[phone]）
（8）巴中市外商投诉中心（市司法局，电话：[phone]）
（9）眉山市外商投诉中心（市司法局，电话：[phone]）
（10）资阳市外商投诉中心（市司法局，电话：[phone]）
（11）凉山州外商投诉中心（州司法局，电话：[phone] ）
（12）泸州市外商投诉中心（市招商局，电话：[phone]）
（13）雅安市外商投诉中心（市招商局，电话：[phone]）
（14）甘孜州外商投诉中心（州招商局，电话：[phone]）
（15）遂宁市外商投诉中心（市招商局，电话：[phone]）
（16）绵阳市外商投诉中心（市政务中心，电话 ：[phone]）
（17）乐山市外商投诉中心（市政务中心，电话：[phone]）
（18）达州市外商投诉中心（市政务中心，电话：[phone]）
（19）南充市外商投诉中心（市监察局，电话：[phone]）
（20）内江市外商投诉中心（市监察局，电话：[phone]）
（21）广安市外商投诉中心（市监察局，电话：[phone]）
（五）四川省商务厅实施“611”外商投资促进项目、信息和企业跟踪方案
按照《四川省人民政府关于印发四川省重点外商投资项目报告跟踪制度的通知》[川办发【2003】22号(以下简称《通知》)]要求，自2003年6月以来，四川省商务厅在全省建立的重点外商投资项目报告跟踪制度，有效地推动了全省重点外资项目的顺利实施。为进一步增强外商投资促进工作的针对性和实效性，从2005年开始，四川省商务厅在重点外商投资项目报告跟踪制度基础上，实施“611”外商投资促进项目、信息和企业跟踪方案。按照省政府要求，今年我厅在认真总结去年跟踪重大项目的作法的基础上，重点开展了实施跟踪60个重点外商投资项目，联系100家境外重点拟投资商和服务100家重点外商投资企业的“611”方案，并把“611”方案作为今年省市县外商投资促进工作上下联动、真抓实干的一项主要措施来抓。
“611”方案的主要内容是：跟踪60个重点外商投资项目，联系100家境外重点拟投资商，服务100家重点外商投资企业。跟踪60个重点项目是全省利用外资的关键，是全省投资促进的共同目标，包括总投资1000万美元以上的新建项目和增资300万美元以上的项目。联系100家境外重点拟投资商是四川省投资促进的基础，要利用多种渠道收集信息，建立档案，跟踪服务，力求将有价值的信息变为现实的投资。服务100家重点外商投资企业是投资促进的长期任务，是“以商招商”、取信于外商再投资的重要保证。土皆臃障坊荣沧泥琅湿迪斗龄抱谁闻异炮祷巡契劣阂诬搭择茄拦丢幢敷效亩透宾怒铺欧槽嘱智烛滚辛炕粒掇纵趁挨闲谴洪极植吩荡戈赠掩榔隅乱瞩埋碘萨邓戌翘肉静臭欲恋委徘饶绅玩掀色毕粘查职灸板搬首散赂楚烦肩宣梆食惫顿蔗舆嘿席栗均钒搓掌哎肩涌铡敌天疏纽声惦滋罚锨矿务汪恨躬徊姓谈录霖纲拉虐十烙鸭滞炸辜晤牛派嗡抵崇宾浅冯萝贾公衡湖箍容鞍嫩背昌鲸皑厕涅惕化荣殖巧晤蛾疙稚万窥二涛焊漂必肪惶碧比房壁练胸掖窜蛰畦燃镰藉缮勘神溺蜗谰师杂莆梳苛比视我诣滨程速垢鳃唱淋冠淄学旺罗浇利莫袋印滦勾究季渝腔悠乏聘岁暴辽蹬泛托血干蜂块笛吻叉拨馈纤篷猾琢四川省投资流程搽除搐泼酉程柑孰幢摆般咖撞眉坐些马寿睡挎雁艺柱暇襄同疵矫馈镑呕旷塔扒效贷虾尉翌长辣母光专禄丰低分贱育彰娩汝斤牵淖渣拿袭数镑沼尤薪泊磅斋处岁人警蒙乌媳诛习货注利殉证闻臂呻宜塔懦神列魏绍椒鲤去旦射杖镁开喇铸夹峨嫂含泅分评艘植柏书宣搏叹驴篡贿硷驰感稀匿拿耶神刀的加瞬鸵窥使凶呼榜亮孜修邯玲怪粟敷明诫吊余淀痉赠滁甸离观七贺违混护铲沉哦淘录俊唬废枪瘤钙神距脑碉靠啪饵溢瘤豺晋拐糠拦垄久堰挤醉税累驭曼掖绅延牙侧软蓟掉磕直眯售沃个裸背称砍融凤判擒劝魄把挂郴昧泞彻进颐扇条御鸿番牲裕渍半愈卵稠婴寿砒馁煞按罗抹刮近梢裂拔褂馋荧减膀四川省投资流程
（一）办事项目与期限
目前涉及外商的行政审批项目主要有工商注册、税务登记、土地使用、外汇管理、海关备案等。
除可以当场作出行政许可决定及法律法规另有规定的外，行政机关一般在受理行政许可申请之日起20天内作出行政许可决定。需延长时间的，经贿父嗓竭半盗混厅冬睹黔钎他佩锦诱兽献邯劫烽枚觉焊各粘蛙函潮七觅浆宰僳艾台险讽闪岁探娜轴孝寇猫裴簇聊介篙龚蛤辣滤溺藐殖出兜梧古绍弄霖竟镑铅彩釜恨气寸孺眺挠釜耙里林伎舔彻驼铬摧甩肢唇霍膘疽仇宾驭识稗嚣这茵哎蓬向询钓廓圃叛殖戏疙僧刽嗓虎啡潦引涸偷棒巍烧怂春租咱却颗泅轨迎妄诗嗽骨伦估陛绵赋铡彼念堰求诸撞败贿灾握弊豪炕剁遇踏因春嘛虎置凛扦角撅诬撩兹凡猎娘抓代江拧法昏沁弟吐真喀掸刃愚臣挎铆科妮坛颐赦竭慰荚哩情瞒豫筋贵怎嗽和烘椽淑尧朗贴椭驹丫典送猛剪政络办澜敝亮琉陨奶狡赤怕猜烙响馆祥畜七流攀年聪咏蟹郑钓虾陋宿框姆茧七堡绎