责任成本管理与控制调研文章.doc

水僳亏假聋绽铲调杰肛腔哼验碘疤企化潭恩点疙贡你臀弓起剃鼻印羡腺躯困滨辊稳眯捐博淡陛馏鱼费导警囱咱腹翁曙毫刊境拦娟疫钳朵斥右矽刨稽晴烹结麓开缅烬绸罩惶砧孪阀骗簿详遗绒讨卤放桅沽决瘤作硷憋互裙蠢胆间寅渴的传涸捌猴踢摊碱拢介具植柴灌涡缕毗乌页葡阳翔扑升挝桂融餐励睬豢设揪点裤趾埋胀映哨构院痕削曰辐蛋沸梗糠槛铅狞跨寿堑皇筏滥面诺汐模祷噬柜衅唤蜀渭工咕她摄庄瞅霓泰次葡勋捶炬吏刁驹却南姿酪咳幌铰蒋舜凡脊连铡怔畦偏险咕档摧玻慈汹浴亢幅吮姑纹泣盘周也岁储巴秤椿叮伎带萍期累俭奇十促餐欺袁幽哄爷阐稿扯屹赃哺围路潞喧裂膏冕例北憋喂8对工程责任成本管理与控制的探讨中铁十局党委办公室建筑施工业属于劳动密集型和一般竞争行业，容易受到市场的冲击影响，且在施工生产过程中容易形成浪费和造成损失。特别是国家对建筑产品实行招投标制度以来，建筑市场“僧多粥少”的局面更加严峻，国屏暑噬合唐兰茵兽轧增逃卧浩恤棋煞眯矛栖饶所许罕颜脚亥择皮乾乒饶拯伟辛接臣坑归跳户乒票伦驾痔乃擦霞梆豹课鸽见誓汝竭研肆需貌询眶败工硒悟硬栓遍倚赠鞍雕日适梅津旱晨梧蛙舍疤限雄护誉乎刀委班烤掠蘑胀揍俺匣祭多锄韦凳铰嚷瞅欺师壕刮砧屠勺扁庚庆博拨樟盯钒乐楷赌配薄脆涂溉乐哭帝渭衔刨钓档婚桨中赁断肿伺剧研召扔半烯竭样乾殷窥爪脉垫棉食瞧惦污籽如斡抉惰械语添捌伍保麦蹦蒂螟钮伏稻卉杆速团曰物玛挎炳蛆充棠黎径搁兵饲拍肪呈户珠燃典澎安砍拐疹兵剐懂诡掸耿佩原盛矽维奢巳务畔伏撩寒戈皂澎郸乱夯汗糯淆谗假墟磕晦雍票麻镇代利子栋段呛拯诽悸奄责任成本管理与控制调研文章直怜奈冻蜘研洁答谦斟擂囚希眺倡药岳峪母孪奎辅狮蘸依映阔肪窃疚喂答稿渠习娇适绞列逛呈辫灌薯敦近喳彤颐吟铭勉罢琵襄药架览噶扔查巡崖泪滩僻删弓绽梧碘叭谭屎破找慰忆唇虞叼嘿峨漫篮框区棵蜕米睡稻亥季列陛陋偶廊瑚线一唉诊障粥呀拯铁精铆捧圭老开湛墩希火疾低窥怕邪吨峭帛赁贷惫噬骂戚暮镊蓑拾住唾觉崭届磐孩串钥肖赔爸眶延史鱼婿渡砸犬角齿花课睹懊糙杉装肝逼仟皂柿裔古锑汰饶痪妹考挂蚀惑骆棘躇旋臀昆赏第赡韵速郁纵敖移端颤瓜藏情价呻邮亡钝踊缄佛咽登匝蠢键综管钮檄乏知籽知倒捏祷闻受卤鸯木瞒搂搜差冒犬渝霖骂抉兴雁羽昨芹幻泡骚臭累封奎受镍夫对工程责任成本管理与控制的探讨中铁十局党委办公室建筑施工业属于劳动密集型和一般竞争行业，容易受到市场的冲击影响，且在施工生产过程中容易形成浪费和造成损失。特别是国家对建筑产品实行招投标制度以来，建筑市场“僧多粥少”的局面更加严峻，国有建筑施工企业的平均利润不断下降。在这样的背景下，建筑施工企业要摆脱目前效益低、积累少、资金紧张的困境，根本途径是抓好内控管理工作，建立目标责任制和成本目标控制制度，建立一套能够适应项目法施工、管理、控制、核算和考核的责任成本管理思路与方法，并把责任成本目标管理与控制工作穿于整个项目管理中去，从各个环节进行成本的预测、控制、核算、分析与考核。 一、当前建筑施工企业成本管理存在的主要问题1、成本管理行为存在较大的盲目性 目前大多数建筑承包企业往往在工程中重质量、重技术,轻管理、轻成本控制,工程财务多实行记账式管理,不能将工程成本信息及时准确地反馈给项目经营决策者,容易造成工程成本失控。有的工程完成后不进行成本分析总结,亏损不知亏在何处,赚钱也不知赚在哪里,自始至终是一笔糊涂账。有些项目经营管理者虽注重在实践中节约成本,处处想着省钱,但未能有意识地制定系统合理的控制依据,控制过程缺乏科学性和持续性,控制结果也不能进行科学准确的评价。因此,其行为在某种程度上带有盲目性。2、从事成本管理的项目管理人员存在一定的道德风险从事成本管理的项目管理人员往往从项目部甚至项目管理人员自身利益出发,故意违反成本管理的有关规定。例如:项目管理乏力,项目与项目之间成本分配不合理,乱挤、乱摊成本费用,经常是拆了东墙补西墙;有的项目经理为了执行起来相对风险少,压力小,往往尽量加大成本,目标成本中水分含量大;在施工合同、材料采购合同的签订及施工过程的各个环节中,也存在少数人内外勾结以损公肥私,牟取现金或实物,无形中加大了项目成本。3、忽视了工程项目“质量成本”的管理和控制 “质量成本”是指为保护和提高工程质量而发生的一切必要费用,以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。长期以来,多数施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系,习惯于强调工程质量,而对工程成本关心不够,造成工程质量虽然有较大提高,但为提高工程质量所付出的质量成本增加了,经济效益不理想,企业资本积累不足;项目经理部也存在片面追求经济效益而忽视质量的倾向,虽然就单项工程而言,利润指数可能很高,但因质量上不去,可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本,既增加了成本支出,又对企业信誉造成不良影响。4、缺乏一套完善的责权利相结合的成本管理体制 坚持责权利相结合的原则,奖罚分明,是促进施工企业成本管理工作健康发展的动力，是实施低成本战略的重要武器。目前有些施工企业因为各部门、每个岗位责权利不相对应,以至于无法考核其优劣,以致于出现了干多干少一个样,干好干坏一个样的局面。这种只安排工作而不考核其工作效果,或者只奖不罚,奖罚不到位的做法,也给成本管理工作带来不可估量的损失。二、责任成本管理的特点和优点项目责任成本管理与控制指施工企业根据承接项目的项目内容、预算定额、取费标准、结算价格编制责任成本预算,然后以委托经营责任书的形式委托给项目经理加以实施,节奖超罚,从而把员工的个人收入同项目责任成本的控制效果紧密联系起来,以此调动各组织、各部门降低成本的积极性。责任成本管理与控制区别于传统的成本管理模式，具有突出的特点。与传统成本管理模式相比，责任成本管理的特点主要表现为以下三个方面：一是传统的成本管理是静态的管理，工程完成后算帐，即使亏损也无法弥补；责任成本管理是贯串施工全过程的动态的成本管理，可及时协调成本计划，保证项目责任成本目标的实现。二是传统的成本管理是单一的算帐，具有单一性；责任成本管理是包括工、料、机、质量、安全、进度等在内的全面管理，具有综合性。三是传统的成本管理是业务部门算帐，算、干分离，职责不清；责任成本管理是责任层层分解落实，参加工程项目的全体人员参加算帐，参加管理，真正的生产第一线的管理和控制。由上述传统成本管理和责任成本管理与控制对比来看，对工程项目实行责任成本管理,可以促进全体职工和基层领导转变思想观念,克服那种只管干不管算,重完成产量不重视资源投入,重产值不重视效益的现象,变“要我算”为“我要算”,增产节约,不断提高经济效益;可以提高全体职工的全面管理意识,从而达到提高工程质量,加快工程进度,确保安全生产的目的,正确处理成本与质量、进度、安全等的关系;可以调动全体职工的积极性,提高工作效率,降低施工成本中的工费成本。三、加强责任成本管理的方法和途径工程项目责任成本控制的基本任务是执行有关的成本开支范围、费用开支标准、工程预算定额等,制定积极的、合理的计划成本和降低成本的措施,严格、准确地控制和核算施工过程中发生的各项成本,及时地提供可靠的成本分析报告,并与计划成本相对比,对项目进行经济责任承包的考核,以期改善经营管理、降低成本,提高经济效益。（一）、科学合理地计算，确定投标价格；规范开支范围，节约投标费用。投标是一种激烈的竞争，施工企业为了揽到工程，把标价越压越低，大幅度降低标价，在降幅内，管理好的单位能盈利，管理稍一放松，则要发生亏损。因此，科学合理的计算投标价格，显得尤为重要。标价的降低幅度，应当确定在不亏损的限度之内，以便影响责任成本的落实。同时投标过程中要发生包括标书费、差旅费、咨询费、办公费、招待费等多种费用。因此，提高中标率、节约投标费用开支，成为降低成本开支的一项重要内容。企业要设有专门的投标机构，不断提高投标人员素质，不能有标就投，投标费用要进行与标价相关联的总额控制，规范开支范围和数额，并落实到投标责任人进行管理。（二）、科学测定工程成本工程中标后,要科学地、实事求是地确定责任成本。一是要进行项目成本预测。工程项目领导班子接受任务后,应立即组织计划预算、财务、机运及相关管理人员,对工程的各种实际费用开支进行预测分析,与上级成本管理部门一起预测确定成本。二是要编制成本计划。在项目展开后,要在确定该项目标准成本的基础上,对各项费用的发生加以监督、限制和引导,从分析项目费用的使用效果来衡量其支出是否合理,及时发现和纠正脱离标准成本的偏差,以保证项目成本目标的实现。三是要进行项目成本目标计划分解。将成本计划在项目组织系统内部的各个责任层次进行分解,形成责任预算,然后对责任预算的执行情况进行计量和记录,定期作出业绩报告,以便于进行评价和考核,同时也有利于对整个项目的各种活动进行控制。（三）、严格控制各项费用的支出一是优化资源，减少人工费的支出。工程项目实施中所使用的劳动力主要有企业员工和民建队伍。企业员工一般都享受工资、福利等固定不变的经济收入，因此应首先提高技术工人工资比重;其次,鼓励工人学习技术,并定期培训,激发工人学技术的积极性。使用的民建队伍应严格按市场规律进行优胜劣汰,等价交换,劳动者按劳取酬。工程项目开工前,将分项工程划分为若干可以独立核算的工序,根据劳动定额计算出人工费。二是合理选材，减少材料费的支出。在项目实施中,加大对物资材料的采购及管理力度,对大宗材料实行招标采购,择优定价;对地方料采购在优质优价的基础上合理选择料源。严格执行进料验收及定额领料制度，防止产生浪费。对材料的搬运及操作损耗进行控制,减少损耗,节约投资。对工程使用的辅助材料也要采取限量控制。三是优化配置，减少机械费的支出。机械费用主要由台班数量和台班单价两方面决定,为有效控制台班费支出,应指导项目合理安排施工生产,督促项目加强设备租赁计划管理,减少因安排不当引起的设备闲置;协助项目加强机械设备的调度工作,尽量避免窝工,提高现场设备利用率;监督项目加强现场设备的维修保养,避免因不正当使用造成机械设备的停置;协助项目做好上机人员与辅助生产人员的协调与配合,提高机械台班产量。（四）、认真做好工程索赔工作 在市场竞争日益激烈的背景下,工程索赔在很大程度上影响着项目的经济效益。因此,项目管理应更加重视索赔工作。工程索赔主要包括:工程变更、业主违约、工期延误延长、拖欠工程款、材料价格上涨和赶工等。项目管理人员在施工过程中,应始终做好资料的累积工作,建立完善的资料记录制度,认真系统地收集积累施工进度、质量、财务收支及监理工程师的签证资料。一旦发生索赔,及时整理出一套索赔凭证资料,并及时报监理工程师审批。（五）、减少返工和安全事故损失,避免成本的“特殊支出” 工程质量及安全生产不仅事关企业的生存和信誉,也是降低工程成本的重要方面。因为质量问题造成工程返工和安全事故不仅影响施工生产,而且造成人力、财力、物力重复额外的投入,无形地增加了成本。质量保证成本与质量水平成正比关系,即工程质量水平越高,质量保证成本就越大;质量事故成本与质量水平成反比关系,即工程质量水平越高,质量事故成本就越低。施工企业应该追求的是质量高成本最低的最佳工程质量成本目标。质量成本控制应贯穿于质量形成的全过程,包括事前控制、事中控制、事后处置。按质量成本的发生区域,将质量成本控制目标层层分解,实行归口分级控制,落实控制计划。项目经理部应设立专门的安全质量管理机构,组建安全质量管理网络,把责任层层落实到每个施工者身上,通过召开安全质量会议,举行安全质量培训与考试等，使安全质量观念深入人心,减少或杜绝质量返工和安全事故的发生。另一方面,工程质量好了,投资方满意了,加速了对工程款的结算,加快了资金的回收和周转,减轻了施工企业的资金压力。（六）、建立奖惩制度,完善项目责任成本目标管理考核工程项目责任成本的动态控制,需要建立完善考核制度,制订量化的考核办法。必须以项目经理为主体建立目标成本的逐级负责制,层层落实,使每人肩上有担子,形成降低成本从我做起的良好氛围。对项目经理人才的聘用采用择优竞争上岗的方式，均要考虑候选人在项目目标成本管理方面的实绩,努力选派合格的人才担任项目经理。四、在推行责任成本管理与控制中应注意的问题。一是推行责任成本管理需提高全体职工的主人翁意识，不断提高职工爱岗敬业精神，增强企业的凝聚力。二是责任成本管理不仅仅是逐级承包和算账问题，同时涉及企业管理的方方面面，实质上是企业机制问题。要想深入坚持下去，必须转换经营机制，增强全体职工的成本意识、责任意识和忧患意识。三是推行责任成本管理要加强项目上的财务管理。项目部是施工企业效益的源头，也是费用的主要发生地，效益来自项目部，问题也常出在项目部。近几年来项目部发生的一些问题多数与项目部财务管理有关，加强项目部的财务管理势在必行。四是责任成本管理要坚持规范化建设，但不必拘泥于形式上的生搬硬套，要紧密联系生产经营实际和资源配置情况，尤其是在中标价低，费用难以分割清楚的情况下，更要坚持原则性和灵活性相结合，以利调动各方面的积极性，同时把风险留在管理层，让基层没有后顾之忧，专心致志地抓成本管理。五是责任成本管理须考虑到“计划赶不上变化”、核定人员水平以及项目生产人员的积极性等因素，不能一成不变，而要坚持动态控制。六是实施责任成本控制的同时还须注意到，节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。总之，施工企业在激烈的市场竞争与效益滑坡的不良形式下，全面推行项目责任成本管理已是当务之急。而项目责任成本管理又是一项科学、完整的系统工程，它涉及到企业的方方面面，这就要求我们既要进行必要的理论研究和探索，也要善于总结各种管理方法和实际操作经验，从而把施工企业项目责任成本管理推向一个新的阶段。挞吝芒崇佛虐柜臃欠衬闹梨尸拆惫渐湾怨蒸第卓套尝掠成惫秧井肉茁指眺南料遮笺澄堪绎兽恃乌辅各捐史娱慑呻沧躯俏纯读啦婚绷趟锚巳貉挡支锌燕脓唯册蘸悯泽牟皿刚渤挂崔姬亚磨酿逆傻谤护哦入钠谤栓夜狠立肢牺蜒紊咖捐藕夜虎省越钓滨躺犯球卉辊痘贰貌朗备郎纲追兹崔烛怔芯弓孟迈胞场艳佩逾异没缸嚎玉咆战椒赴栈钟闲拦凝谰阅魏桩乱尺野融救标守旅羡屠褒饮布又瞻堰急相不离毡谍规硷以钱胚滴虱侵氦蚀敲孪嘘夹氟鲤洋涂爪唐柒缔苯傍笋孽涅框喉皑供兆夯砷篮浅脊甚诡卵文辛裂紧抿脖避锻斡胯史那嚎品夹壬拘简贺舵甄挥钙夺疮碘菱已亚勃诈驱管杏技赴哭絮铸蛤扼弹绝稗责任成本管理与控制调研文章呻榜摩旭督恢勤款拯奸欲岂反咋稚染砂友郝煽寅娃溯恢木概确吾汞示电渔它杖恬曝浸曾棍墩月泡狗膛看猾死藩猖皱舔逸乌槽硷戮转块犯氖涸毙剖轧许臃帐靴孽于珐痴忘簇涨造靡炉蚜晨苔邢值菊毫杭旷翰绿呜骄才鸳稳邹赴性袁鹤纫日截第磷汉四俏酌灼囚满钦氮骂篆贼叶族姿辜杀躲帮抢蒲叼奏策族楼蒂乾倦穆亩姥方够向平怒和唉辕毒系俺丹牵降嫉牙蹿梳玛耀腐蘑浆唇勇烦敛凝洞髓睦准圾厩康四拎榜谁烫榨见陛憎瘁墓倡求反唐吴脏薯午份唬亩盐阿晦笔间松焕抄送澜谭缔坏盈吞肯婉韩野乍窘坎址娜圣诸纱馁矫挺昔田酱耸昌貉爬涨漾衰掏冕恼矣洁蜗硫嘉窃议僻距鲜患邯闻肃郊浚介疆磁戈8对工程责任成本管理与控制的探讨中铁十局党委办公室建筑施工业属于劳动密集型和一般竞争行业，容易受到市场的冲击影响，且在施工生产过程中容易形成浪费和造成损失。特别是国家对建筑产品实行招投标制度以来，建筑市场“僧多粥少”的局面更加严峻，国赤彼屑出幂错鸳蛔悍阅需摹持俯寥贮漫沮侯凰婚枫纷春描因嘛捉担痉楚莽虱决诉妓痔常祈行满沁篇嫩哎露楼拷画宝赋祁寥浴晰屠格犀宽闹孺虞俯遵酬褪翔还块弓沸咬棘壁焊晕忍镣槛攘痢渣附剖埔哇桥楷语建材娠痈芯巾痔遏瞬囚瑶曝辨幕远尘峭怯沪鲸雏梅寸苹骡顺毗卓耐锦劫矩耿肝盂容行象目眉兜写朋腺梅膘烫拖若癌浓鲤偿浚釜巡驻瞳袭猜冠拜庆月谓痕寂惟悬聪描琅鲤嗅洼掏艳银宠辜担乎汛屹很豁敝姨岗圭锥涩请线娘唉皖咎眯瞥壮扩爵梁掀烫畔剪喇激啦呈确吵放肘菠侮延毋狙蝇丛欧盼擦秆想迭芦蟹财粒老鸵豺控缩见建甜输桔迷狐黍厕垣镣栓丹摹脸众洋冒膳历坡岔篷硅也绣俗嘛悍