2015年纪委工作报告.doc

公司一届一次党委全委（扩大）会一届二次职代会暨2015年工作会材料严肃执纪，加强监督为实现公司科学健康发展提供坚强保证-在公司一届一次党委全委（扩大）会上的纪检监察工作报告XXX（2015年 月 日）各位代表、同志们：现在，我代表中共XXX纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。第一部分 2014年工作简要回顾 2014年，在集团公司纪委和公司党政的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧密结合公司实际，扎实推进党风廉政和反腐倡廉建设，按照“三个进一步”要求，认真履行纪检监察职能，为公司“三个文明”建设发挥了保驾护航的作用。 一、落实责任，加大监管，纪检工作有效开展。一是结合公司实际把党风廉政建设目标责任书指标逐项分解，与9个部室签订目标责任书，明确责任，落实责任到部门，在年终进行考核，并把考核结果做为年终评选先进的重要依据，增强了抓好党风廉政建设的责任性，形成了横向到边、纵向到底，上下联动的责任机制。二是进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制，形成以公司党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠职工群众支持和参与的责任机制，为促进公司安全生产、经营管理工作的健康、协调、规范发展，奠定了良好的政治环境和坚实的组织基础。三是开展廉洁风险防控工作“回头看”，重新编制了长山子煤矿廉洁风险防控手册，46名管理人员落实了党员干部廉洁承诺制度，进一步增强了广大党员干部拒腐防变的能力。四是严格按照纪检监察工作要求，对党风廉政建设等方面全面监管，对工程质量体系进行跟踪检查，全年共参与验收工程质量及地面质量标准化检查20次，确保工程一步到位，杜绝了不必要的返工浪费。五是严把材料准入关，检测关，物资采购从计划审批、材料比值比价、合同签订、到入库验收均由纪委全程监督实施，对物资采购，材料入库监督抽查35次，查出主要问题26项，立即整改21项，督办落实5项，规范了物资采购与供应程序。六是进一步加大“难点”、“热点”排查力度，积极为群众办实事、解难题，解决群众反映强烈的突出问题。重点协调解决了“工资奖金分配”和“农协工转正”问题；一年来，公司纪委共查出办结信访案件5起，处理党员1人，组织诫勉谈话3人次。七是针对综采队、综掘队工资分配出现的问题，公司成立工作组深入班组、走进宿舍，详细了解职工群众反映的问题，及时予以解答，各区队加强对工资奖金的分配与管理，要求区队工资奖金分配必须执行公司规定和区队分配制度，工资分配必须召开工资分配会；必须在队务大会上公布；必须严格落实“五公开、一上墙”，自觉接受职工监督或听取合理化建议，明确了支部书记是区队工资奖金分配的监督检查第一责任者，通过各级部门的共同监管配合下，有效化解了各类矛盾与纠纷。二、 加强教育，狠抓宣传，廉洁从业意识进一步增强。 一是认真贯彻学习中央八项规定、省委双十条、集团公司40条规定，严明党的纪律，严格执行党风廉政建设责任制，重点加强关键岗位，重大项目、重要人员警示教育和效能监察，切实把党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律转化为行为规范。二是充分利用时讯、广播、灯箱、专栏等阵地加大廉政宣传，营造“勤勉敬业、廉洁从业、干事创业”的良好氛围。认真组织党员干部贯彻学习中纪委反腐倡廉精神，尤其学习了习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，进一步增强了广大党员干部拒腐防变的能力。三是以领导干部、科队级干部、党员干部三个层面为重点，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁底线教育，5月份举办了一期警示教育培训班，10月份召开了全公司党员干部警示教育大会。通过教育培训，极大的净化了广大党员干部的心灵，使党员干部思想上有了新的认知，在政治、道德、廉洁从业方面的修养、素质有了明显提升。三、健全制度，规范用权，廉政预警体系进一步完善。一是健全工作制度，在规范用权行为上下功夫。针对公司在工资管理、物资采购、材料管理等方面存在的不规范、不合规等现象，着眼于堵塞管理漏洞，规避经营风险，进一步完善了从源头上预防腐败的制度。先后建立完善了“三重一大”决策制度实施细则等6项制度措施，进一步规范了干部用权行为，初步形成了以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。二是通过继续对廉洁风险点的查找，把工资分配、质量管理、资金管理、资产管理、经费支出、干部任用、物资采购、行政审批、行政执法等作为风险点排查与预防管理的重点领域和重点内容，深入查找容易诱发腐败、产生违法违纪的重点环节、重点岗位、重点人员，从制度建设、工作作风、生活作风等方面进行逐一排查廉洁风险点；建立了重点岗位人员的廉洁风险防控体系，完善各级部门及重要管理人员风险防控业务流程106项，加强了廉洁风险预警防控体系。四、 严格履职，加强监督，廉洁从业工作进一步落实。 一是制定全年党风廉政建设工作计划，做到党风廉政建设工作与其它业务工作同部署、同落实。二是公司领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点，按照党风廉政建设责任制的要求，认真贯彻落实了党风廉政建设“三个规定”，并编印下发20份，在全公司各级党员干部中进行贯彻学习，进一步提高了党员干部廉洁自律的意识。三是定期组织对党员干部特别是领导干部进行教育，全年举办廉洁教育培训班两次，召开党员干部警示教育大会两次，使广大党员干部增强了从严治党和搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性，同时，紧紧围绕“廉洁高效，勤政为民”的要求，突出抓了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育，增强了公仆意识，切实树立起了团结务实干事、全心全意为职工服务的形象和勤政廉洁、反腐倡廉的良好形象。四是认真开展效能监察工作，充分发挥效能监察在安全生产、经营管理中的监管推动作用，共组织开展效能监察活动3次，重点对年初制定的2项11个方面内容进行了效能监察，查出问题共17条，立即整改12条，督办整改了5条；有力推动了安全生产、经营管理工作的顺利开展。五是继续做好关于领导干部报告个人重大事项的规定的上报工作，未发现各级管理人员违规出外培训和违规经商办企业的问题。六是认真履行领导干部“一岗双责”责任制。公司党委按照有关规定，对每位班子成员进行明确的责任分工，做到责权统一，平时工作中，对分管部室进行督察，严格规范领导干部廉洁从业行为，认真落实党风廉政建设各项规定，副科级以上领导干部和中层正职写出了46份廉洁自律承诺书;七是实行公开办事承诺。把工作职责、内容、程序、时限等公开，增加了工作透明度，自觉接受职工群众监督，建立群众监督意见箱4个，收集整理主要意见建议16条，办结16条，设立综合公开点3处，综合公开内容28项，综合公开40余次；八是严格财务审批手续，严格执行财务制度和财经纪律，继续认真实行“一支笔”签字制，严把政策关，杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。一年来，按照集团公司纪委关于党风廉政建设一系列要求，认真开展了反腐倡廉、党风廉政建设、效能监察、廉洁风险防控工作，制定措施、落实责任、查办案件，有力促进了公司纪检工作的顺利开展，取得了一定成效，但还存在以下困难和不足，主要表现为以下几点：1、纪检监察干部任职时间较短，业务水平还有待于进一步提高，缺乏系统的专业知识培训。知识更新、理论水平、工作思路、方法举措都相对滞后。2、贯彻执行中央八项规定和省委双十条规定及集团公司40条规定还需要加强。3、党风廉政建设的主体责任和监督责任需要强化；4、效能监察工作的力度需要加大。以上问题，需要在今后的工作中加以落实和改进。第二部分 2015年工作安排 今年公司纪检监察工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻上级纪委和公司党委工作部署，紧紧围绕中心工作，完善党风廉政建设制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，不断加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，从思想上、政治上、纪律上、作风上为公司发展提供坚强的保证。 一、牢记职责使命，全力推进公司发展一要把加强作风建设作为落实依法治企、促进和谐、文明矿井建设的重要切入点和反腐倡廉的重要任务，加强宣传引导力度，强化对党的十八大、十八届三中、四中全会精神的落实，切实解决党员干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风方面的突出问题，促进领导干部树立良好风气。二要进一步加强管理,纪检监察工作要更好地服务于企业中心任务，在促进管理上想实招、求实效。要把开展厉行节约、反对铺张浪费治理工作抓在手上，教育各级党员干部充分认识公司面临资金紧缺的严峻形势，带头践行“三严三实”，带头反对铺张浪费和大手大脚的不良作风，坚决抵制“四风”，严格控制成本，堵塞各种漏洞，深挖增效潜力，从根本上杜绝讲排场、比阔气、挥霍浪费的各种现象。用党员干部艰苦奋斗、勤俭节约的自觉行动，团结带领职工群众形成实现安全生产经营目标的强大力量。三要深入职工群众接地气。各级党员干部要深入基层、深入群众、深入井下，听取职工意见，集中职工智慧，凝聚职工力量，让广大职工群众监督党员干部廉洁从业情况。真正做到思想上尊重职工、政治上代表职工、感情上贴近职工、行动上深入职工、工作上为了职工，多办顺应职工意愿、为职工排忧谋利的实事，努力让职工群众得到实实在在的利益，使密切联系群众这个最大优势成为实现发展目标的动力源泉。 二、加强制度建设，形成用制度管理的机制 一要严格规范干部用权行为。健全完善领导班子集体领导和个人分工负责相结合的制度，健全重大事项议事规则，认真贯彻执行“三重一大”决策制度。积极推行管理人员述职述廉、诫勉谈话以及民主评议、信访监督等制度。全面推行综合公开，保障职工对公司的知情权、参与权、监督权。二要加强对权力的制约监督。要按照完善惩防体系的要求，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，保证权力正确行使。三要聚焦突出问题创新方式方法。要以党性党风党纪教育为重点，结合公司干部队伍现状，加强党员干部特别是科队级以上管理人员的理想信念和廉洁从业教育。要围绕教育、监督、预防、惩治四个方面，逐步建立完善科学管用的长效机制。要继续推广应用廉洁风险防控体系，细化廉洁风险防控点，通过对各级管理人员在履行职责、行使权力中面临的以及潜在的廉洁从业风险进行识别、评估，采取针对性防控措施，做到潜在问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处。使管理人员和关键岗位人员不犯或少犯错误。 三、深入落实主体责任，强化责任追究。 一要明确责任。要从自己做起，严格执行各项规定，以身作则，率先垂范，发挥带头作用。用自身行为的廉洁性、规范性、自觉性带领“一班人”抓好党风廉政建设，发挥好“一班人”齐抓共管的整体优势。要结合工作实际，按照谁主管谁负责的原则，突出抓好主要领导、班子成员、重点岗位的责任落实，把党风廉政建设责任制的目标任务细化、量化，逐级分解到领导干部，真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二要齐抓共管，落实一岗双责，各部门区队负责人既是工作的责任主体，也是党风廉政建设的责任主体。要针对本单位工作性质、管理环节以及易于滋生腐败问题的重点岗位亲自过问落实情况，对领导不力出现重大问题的单位，要按照“一岗双责”的要求追究负责人和支部书记的主体责任、监督责任和领导责任。三要坚持管理人员年度考核制度，坚持定性考核和定量考核相结合，精心组织，认真实施。考核过程中，既要量化考核，又要充分听取群众的意见，采取个人述职、个别谈话、民主测评等方法，并将测评结果作为评定考核等次的依据。把考核结果作为奖励惩处、选拔任用的重要依据，并装入党员干部廉政档案。四、突出重点环节，深入开展效能监察工作 一是大力开展整风行动、管理提效行动、节支降耗行动、形象提升行动、监督检查行动、制度建设行动。效能监察立项要紧紧围绕经营管理中的重点、难点工作，工作存在的薄弱环节和职工反映强烈的热点问题立项，要实现与执行国家法规和企业规章制度的情况相结合，与公司管理的重要环节相结合，与经营管理中存在的突出问题相结合，与企业改革的工作部署相结合。二是要把效能监察作为强化企业管理、提升管理水平、防止源头防腐、保证企业增产节支降低成本的一项重要工作来抓。切实加强对效能监察工作的领导，专题研究部署，明确工作目标，落实监察责任，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、相关部室具体抓的工作格局。要细化工作任务、明确责任主体、提出责任时限，与单位目标管理考核、个人绩效考核密切挂钩，确保效能监察真实有效。三是落实三项重点监察项目是否遵循有关程序和规定，招议标是否规范，是否执行了相关法律、法规、标准以及公司的相关规章制度，资金的使用是否符合规定，是否存在职工关心和反应强烈的问题。通过监察发现管理中存在的问题及薄弱环节，最终解决问题，堵塞漏洞，加强管理，提高效益。 五、严肃执纪问责，着力解决职工反映强烈的问题 一要畅通信访举报渠道，认真接待来信来访，加强对信访举报问题的科学分析。通过群众的来信来访，始终保持案件查处工作的超前性、预见性，防止工作被动。对群众来信来访反映的突出问题，特别是职工群众关心的问题，要引起高度重视，必须做到件件有着落、事事有结果。二要提升查办案件水平。要正确处理好惩防体系中“惩”与“防”的关系，明确认识不办案就是失职，要以党员管理人员为重点，突出查处违反政治纪律、以权谋私、贪污贿赂和经营管理中的商业贿赂案件。对损害职工群众利益的问题，要重点查处。对克扣职工工资奖金的案件，决不能放过。三要严肃处理违纪违规行为。要严格遵守办案纪律，对违纪违规行为要敢于碰硬，对违纪违规人员特别是损害职工群众利益的人员要严肃处理，决不姑息迁就。要通过查办案件，教育身边人，找准风险点，从体制机制上查找原因，建章立制，规范管理，努力实现教育与惩处、管理与监督的有机统一。 六、强化自身建设，努力提高纪检监察工作水平 一要提升自身素质。要以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”为理想追求和工作目标，善于学习党的理论知识和现代科学管理知识，积极参加集团公司业务培训，不断开阔视野，勇于创新，善于借鉴和消化吸收新鲜经验，创造工作特色，取得实际效果，不断提高自身工作水平和能力。二要按章办事。作为企业的监督机关，必须按照党章、党内监督条例所赋予的职责，依纪依法履行监督职责，要把执行政治纪律和党的路线、方针、政策以及党内法规情况的监督作为首要任务，加强对全体党员干部廉洁自律情况的监督，及时掌握党员领导干部廉洁从业的情况。深入排查各类廉洁风险因素，及时发现查处违纪违法的现象和问题。三要落实责任。认真研究党风廉政建设面临的新情况新问题，主动采取有力措施，不断增强工作的针对性和预见性。要将教育、制度、监督贯穿于生产经营的各个环节，渗透到企业管理的方方面面，用制度和监督保证教育效果，推进公司健康发展。 各位代表、同志们，面对新的形势、新的任务和新的挑战，让我们以科学发展观为指导，深入学习习近平总书记系列讲话精神，依法治企，扎实工作，锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为实现公司新的发展提供有力保证。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：一、目标值：1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2、现金安全保管，不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容： 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。 4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。 10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。 三、 安全奖惩： 1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。 2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落