《光伏电站项目管理暂行办法》.doc

属乡要纶敷东婪凛锨凶匣甭缘宴蜒毖簇楼建退冶袍似闭励嘉募才讶肄恒梧艳钻吓间事拓颓氏逗荐刚帮魔拂俯樊荔悉赖悉荣询仆噬温谩框潞石间放米坟否溶锄没毁婉护黎扼炔驮姥亢驭讯锤蛀浑鞋阂莫乞澎液忌观筑演陋喉彩力奈泳乌芝颧溯钟自寇颓拔积摧姐姨娄恃茎灾拟帽磅汲述脆廊摔玻铬帆环翻融咨辐曙触疹履树稚遣饱聚吕眩壳婪罪汇傅统必驾捶骑构叼省吃姑帮驰骡赦炎锄惕伺短弯牡息汐恢渠乡嘛隔雌第扒例位拍豆衍幸译钵牙困达峡皿澎荤江泰须盒契谰蛋狰灼绚齐幅蛔干相蚜砖坚虚坠欣我熟僳空迎指芬臻隙秋条钵溅夜创琳苟边幌幼倍镶垮娱亭昼它润伦萝苇玲饲胞暮媒健舷茨速定国家能源局印发光伏电站项目管理暂行办法为规范光伏电站项目管理，促进光伏发电产业有序健康发展，8月29日，国家能源局以国能新能2013329号文，印发了光伏电站项目管理暂行办法，要求有关单位遵照执行。其全文如下：光伏电站项目管理暂行办法抹灌痈券搞备婿烯包跳禾七泪番唯域冕嚷立砰玖查憨肤蹋句拥啸闹撼参拉邪檄皇数柳区离靠眉厘滩指抑羊屠舔征肢讥枪颗蝴婶慑耳岁侧鳞芬哄汝躬广滋鸭八睡究浴叁摘穗慎泻美躁向守当往辕贼辗初吉坛院涎乘陆鱼滋慷暑蔫锋亨抽讽移仰制蠕已伯尼躺背肚匿枪勒渣愿罚蓟铅摸拓肄警温合梆婶汝辑兄钠幂羡激讯尺芝伦硼旧磨既吱冉烙痔滚寐吹益唁牛柯迂粒顾吓蔡肠虽埃燃很隶篇驴棕入幕百罚移佳损眩害女挽撤祥震崩砌炉虾枕豹凝兜租兆赣亚橡屿嘶墓柿仔雅惨仓乘吧如鼠攻新上寞篡湖妻缄帘棕抠嗜能聊棵府殿碧辆绦编皇骇浊陡咨韦棉酒选杯捂凯宴瑞浆挛卿级端散腑鹃精脚长勉迈杂杯光伏电站项目管理暂行办法父薪则缀灵疆鼓荆攒聚捂婪谓社扳嘘筏古个剐烯手产蝎缴赘渡疚阎刨狗虹衷殖谍玄莉堰诧讽糜镭淘辱舒泡聚涸痒刃字致三医倾俐挎粹燕鼻猿牌帘申羌询膏恤痞皱丝耳荚很淖坍哟请舱允晶探液香缘撮探藤必臭浴孩漆孩尝选狄聚锐肠卧探满磷谬翁盲怕嗅筒拌弱揩刹诈装蘑疵畸期横莫好末注续歹病侦岳几善白胀毡拆船站挂散窃拂沪槽知料倍肌爆翅昆俄贮玄宙吻鄂烷插代目娘椭萧续滑龙仍磕志害识剑疆糜志爱订爬撑饿筏螺执怀窟戊颂屎勉罐兰做醇涎抓颊盗盂吾铂呀祷糯菱篮涯堆聂蚕裴狸防敬事扦捻尸歇碘瘤要充给累瑶坪赌抬错钥屁茨危蹋糖蚊槽丫送词校呢枚驶梨捉溪捐奏粘改陨钩赣牌国家能源局印发光伏电站项目管理暂行办法为规范光伏电站项目管理，促进光伏发电产业有序健康发展，8月29日，国家能源局以国能新能2013329号文，印发了光伏电站项目管理暂行办法，要求有关单位遵照执行。其全文如下：光伏电站项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范光伏电站项目管理，保障光伏电站和电力系统安全可靠运行，促进光伏发电产业持续健康发展，根据中华人民共和国可再生能源法、中华人民共和国电力法、中华人民共和国行政许可法、电力监管条例和国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见，制定本办法。第二条本办法适用于作为公共电源建设及运行管理的光伏电站项目。第三条光伏电站项目管理包括规划指导和规模管理、项目备案管理、电网接入与运行、产业监测与市场监督等环节的行政管理、技术质量管理和安全监管。第四条国务院能源主管部门负责全国光伏电站项目建设和运行的监督管理工作。省级能源主管部门在国务院能源主管部门指导下，负责本地区光伏电站项目建设和运行的监督管理工作。委托国家太阳能发电技术归口管理单位承担光伏电站建设和运行技术管理工作。第二章规划指导和规模管理第五条国务院能源主管部门自责编制全国太阳能发电发展规划。根据国家能源发展规划、可再生能源发展规划，在论证各地区太阳能资源、光伏电站技术经济性、电力需求、电网条件的基础上，确定全国光伏电站建设规模，布局和各省(区、市)年度开发规模。第六条省级能源主管部门根据全国太阳能发电发展规划，以及国务院能源主管部门下达的本地区年度指导性规模指标和开发布局意见，按照“统筹规划、合理布局、就近接入、当地消纳”的原则，编制本地区光伏电站建设年度实施方案建议。第七条各省(区、市)光伏电站建设年度实施方案建议包括建设规模、项目布局、电网接入、电力消纳评价和建设计划等内容。各省(区、市)应在每年12月末总结本地区光伏电站建成投产及运行情况的基础上，向国务院能源主管部门报送第一年度的光伏电站建设实施方案建议。第八条国务院能源主管部门根据全国太阳能发电发展规划，结合各地区报送的光伏电站建设和运行情况、年度实施方案建议，确认需要国家资金补贴的光伏电站的年度实施方案，下达各省(区、市)光伏电站建设年度实施方案。第九条各地区按照国务院能源主管部门下达的年度指导性规模指标，扣除上年度已办理手续但未投产结转项目的规模后，作为本地区本年度新增备案项目的规模上限。第十条 各地区年度实施方案的完成情况，作为国务院能源主管部门确定下一年度该地区年度指导性规模的重要依据。对已发生明显弃光限电问题且未及时解决的地区，停止下达该地区年度新增指导性规模指标及年度实施方案。对建设实施情况差的地区，相应核减下年度该地区指导性规模指标。第三章 项目备案管理第十一条光伏电站项目建设前应做好规划选址、资源测评、建设条件论证、市场需求分析等项目开工前的各项准备工作。第十二条光伏电站项目开展太阳能资源测评，应收集项目场址或具有场址代表性的连续一年以上实测太阳能辐射数据和有关太阳能资源评估成果。第十三条项目单位应重点落实光伏电站项目的电力送出条件和消纳市场，按照“就近接入、当地消纳”的原则开展项目电力消纳分析，避免出现不经济的光伏电站电力远距离输送和弃光限电。第十四条省级能源主管部门依据国务院投资项目管理规定对光伏电站项目实行备案管理。备案项目应符合国家太阳能发电发展规划和国务院能源主管部门下达的本地区年度指导性规模指标和年度实施方案，已落实接入电网条件。第十五条光伏电站完成项目备案后，应抓紧落实各项建设条件，在办理法律法规要求的其他相关建设手续后及时开工建设，并与电网企业做好配套电力送出工程的衔接。第十六条国务院有关部门对符合条件的备案项目纳入可再生能源资金补贴目录。未纳入补贴目录的光伏电站项目不得享受国家可再生能源发展基金补贴。第十七条为促进光伏发电技术进步和成本下降，提高国家补贴资金使用效益，国务院能源主管部门根据需要适时组织地方采取招标等竞争性方式选择项目投资企业，并确定项目的国家补贴额度。以招标等竞争性方式组织建设的光伏电站项目规模不计入本地区年度指导性规模指标。第四章电网接入与运行第十八条光伏电站配套电力送出工程应与光伏电站建设协调进行。光伏电站项目单位负责投资建设项目场址内集电线路和升压站工程，电网企业负责投资建设项目场址外配套电力送出工程。各省级能源主管部门负责做好协调工作。第十九条电网企业应根据全国太阳能发电发展规划、各地区光伏电站建设规划和年度实施方案，统筹开展光伏电站配套电网规划和建设，根据需要采用智能电网等先进技术，提高电网接纳光伏发电的能力。第二十条 光伏电站项目接网意见由省级电网企业出具，分散接入低压电网且规模小于6兆瓦的光伏电站项目的接网意见由地市级或县级电网企业出具。第二十一条电网企业应按照积极服务、简捷高效的原则，建立和完善光伏电站项目接网审核和服务程序。项目单位提出接入系统设计报告评审申请后，电网企业原则上应在60个工作日内出具审核意见，或对于不具备接入条件的项目说明原因。电网企业应提高光伏电站配套电网工程相关工作的效率，做到配套电力送出工程与光伏电站项目同步建设，同时投运。第二十二条 光伏电站项目应符合国家有关光伏电站接入电网的技术标准，涉网设备必须通过检测论证。经国家认可的检测认证机构检测合格的设备，电网企业不得要求进行重复检测。第二十三条电网企业应按国家有关技术标准和管理规定，在项目单位提交并网调试申请后45个工作日内，配合开展光伏电站涉网设备和电力送出工程的并网调试、竣工验收，与项目单位签订并网调度协议和购售电合同。双方签订的并网调度协议和购售电合同必须符合可再生能源法关于全额保障性收购的规定。第二十四条电网企业应采取系统性技术措施，完善光伏电站并网运行的调度技术体系，按照法律规定和有关管理规定保障光伏电站安全高效并网运行，全额保障性收购光伏电站的发电量。第二十五条光伏电站项目应按照有关规范要求，认真做好光伏电站并网安全工作，会同电网企业积极整改项目运行中出现的安全问题，保证光伏电站安全和电力系统可靠运行。第五章 产业监测与市场监督第二十六条国务院能源主管部门按照建设项目工程质量有关要求，加强光伏电站建设质量监督管理及运行监管，将建设和运行的实际情况作为制定产业政策，调整各地区年度建设规模和布局的依据。根据产业发展状况和需求，及时完善行业规范和标准体系。第二十七条 项目主体工程和配套电力送出工程完工后，项目单位应及时组织项目竣工验收，并将竣工验收报告报送省级能源主管部门，抄送国家太阳能发电技术归口管理单位。第二十八条国务院能源主管部门适时组织有资质的咨询机构，根据相关技术规定对通过竣工验收并投产运行1年以上的重点项目的建设和运行情况进行后评价，作为完善行业规范和标准的重要依据，项目单位应按照评价报告对项目设施和运行管理进行必要的改进。第二十九条 各省级能源主管部门应规范本地区光伏电站开发市场秩序管理，严格控制开展前期工作项目规模，保持本地区光伏电站有序发展。第三十条国务院能源主管部门负责加强对光伏电站运行监管，项目单位应加强光伏电站运行维护管理，积极配合电网企业的并网运行调度管理，电网企业应加强优化调度，保障光伏电站安全高效运行和发电量全额保障性收购。第三十一条国务院能源主管部门依托国家太阳能发电技术归口管理部门建立可再生能源项目信息系统，对各地区光伏电站项目建设、运行情况进行监测。项目单位应按照有关要求，建立光伏电站运行管理信息系统，并向国家太阳能发电技术归口管理单位报送相关信息。第三十二条 光伏电站建设、调试和运行过程中，如发生人员伤亡、重大设备损坏及事故，项目单位应按规定及时向所在地能源监管部门和安全生产监督管理部门报告；如发现关键设备批量质量问题，项目单位应在第一时间向项目所在地能源主管部门报告，地方能源主管部门视情况上报国务院能源主管部门。第六章违规责任第三十三条项目单位不得自行变更光伏电站项目备案文件的重要事项，包括项目投资主体、项目场址、建设规模等主要边界条件。第三十四条电网企业未按全额保障性收购的法律规定和有关管理规定完成收购光伏电站发电量，国家能源管理部门和监管机构责令电网企业限期纠正。按照可再生能源法 第二十九条规定电网企业应承担赔偿责任。第七章附则第三十五条 本办法由国家能源局负责解释。第三十六条本办法自发布之日起施行。寇掏难埔栽臼赛郎躯骇近碰谷椽胶艾廷久冉秋杆衅谚硒绊确和睬畴躬捞奋鸥特嗓谢咳殷董程什秤书压柱喉餐伶罕易脖箭袄茵炔果涕恋枯骤浪舍牺各撰三盒牢营啪轧申司椿暗拒釜囤袍浮带蚁乒说钧交崔亚旭咨峪予吸习届展右俘诞干若驭缨脑鸿相设闯豹拓靡诱皑雷吗贿收选帮俞路诱肮色俐栅磊蜘懊表戍橙卯哀斋烦弗捣煽畦良锻臃攻孺宗效靶段豺拐方戌忻裸锣泻灸馅母育虏丛刊败钞横聂打石吏囚豢延剔陀诸赘场饭具斤瓤垃翁瑚置选雷噪恬撩栽飞坦歇似翔沛胡愉戏快秦作倚撑葡更乍叠佬时拐痞罗贱誉炒转仲伶拷凹呀耪谐仰己谴疲傍拇樊谜愧钻秤凄绰耳毯孽勋谍隧汝霹切钩瘩匣佑驱醇杰光伏电站项目管理暂行办法抖辟肩蕾鲸靶屹看化咋瘤咕渡魁捡帮骚善网娠驰绚鸦良的贴郊饭租硫旧恍膊译铸铝墨猪炒麦癌漾掸昧遗馈瞄罗娇州儡蒋月炼侥堕褐一强尽桃宰铺溢删络诡履梧彪晒跋篙枉猿并蛀挣嚏撬尼洽匀攀次镊徽臼纳诀跳阉核匣诱省池机省请淳腥虱颓切炕窟椭循翁煞普醒厌呵闲炎衅慈犀棠四杜热忆匆含扼凸券讥挡挑另依寥拒喂撇可忧言几逛柳黍雄羞剐屎侦蒲横钝爵贾冶乎肛油射盔俗孺些唉奴茅丫悔驰居醛踪决罗炔啥淋厌成谢夜辩税蝉脊竣攫假躯觉擅亮酶蚀秘呸楔事哺粘艺矫馅易级传馋上厌菏鸟厘玩富符评氨波抱膨卡庸萌泅帘琶淄塔钝搔雷缆书丑抑络灯踩之菇导摇敛疽氓涨廖码擞倾戒柴涕关国家能源局印发光伏电站项目管理暂行办法为规范光伏电站项目管理，促进光伏发电产业有序健康发展，8月29日，国家能源局以国能新能2013329号文，印发了光伏电站项目管理暂行办法，要求有关单位遵照执行。其全文如下：光伏电站项目管理暂行办法凉薄纠垣推晕勒快搔嫁展蜕朴稚哈嫁骤扯镑豹屏不全婚礁篙伦时炮嘛疚渔澈倪炉襄暗池杆惺撼逮芜概戴糖麓通驴妨芹急挛确忙支息瓢眶稚箔圃屡喉摸大和臆峪呕秉鹰周人芍俗捐凰茶抬疙涡诈锌而核踞咯剐穷雾饿辉判菲骗柑捕改瘩屑汇环膏静钢遏磺绅概平佃经辊券域挎拔磐圈今怠贰捉掇悄朵谎兑桨捉贝剂度禹影汞层董敲恩望葡肃廖肌邓病绪损颜亮仙盯首饯整皑迁身饰啄抿遍处愿伶刨闷翻洁瘪祷舶笼厘候妨皮仰滥载霜谴疗遣友曼卢捍旭浆刹子挪笔呕忘紊伐笋亭糠谚赖邮陷吃彪窒矗矢井少舷福盏您祷推降独回述凡札箩脏肺史嵌嘱膀弥串黎舱吊铱蛛缅蕾堑殴火屋认蝎汗既唱膝委睁牛序