2016年度QHSE合规性评价报告.doc

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质量、环境、职业健康安全合规性评价报告编制：审核：审批：华隆油田技术服务公司二〇一六年三月为了确认公司QHSE管理体系法律法规及其他要求的遵循情况，保证体系运行符合法律法规及其他要求，规避法律风险，根据标准和公司体系文件要求，特组织开展了本年度的合规性评价工作。一、评审时间：年月日。二、参加人员：等。三、评价目的：对公司QHSE管理体系运行过程中就法律法规遵循情况进行评价和分析，检查公司重要环境因素和重大危险源对应法律法规遵循的符合性、自觉性、有效性；依据质量、环境、职业健康安全管理法律法规等，检查公司生产经营和施工作业质量、职业健康安全、重要环境因素和重大危险源等的控制管理状况。四、评价范围：华隆油田技术服务公司管理和生产经营活动活动中所涉及的质量、职业健康安全和环境管理控制情况。五、评价依据： 1、GB/T 19001-2008 GB/T24001－2004 GB/T28001－2011； 2、公司Q1HSE体系文件； 3、相关法律法规和标准。六、质量、环境和职业健康安全管理体系合规性评价综述： 2016年3月，对公司及各施工现场的质量、环境和职业健康安全管理体系运行情况进行了检查，结果如下： 1、公司主持了公司各职能部门学习培训工作，采取个人自学标准内容，集体学习安全生产技术部编制的2016年适用质量、环境和职业健康安全管理法律法规清单的方式，取得了较好的成果。通过学习，使公司员工对公司的质量管理、重要环境因素和职业健康安全管理所对应的法律法规内容有了进一步的深入了解，针对质量、环境、职业健康安全管理法律法规的要求，员工能够用自己的自觉行动来保证我公司执行质量、环境、职业健康安全法律法规的自觉性、符合性、有效性。 2、公司的重要环境、职业健康安全管理因素包括：1）废水排放；2）粉尘排放；3）噪声排放；4）固体废弃物排放；5）能（资）源使用；6）化学品管理；7）落后产能淘汰；8）安全管理；9）道路交通安全管理；10）消防安全管理；11）临时用电安全管理；12）特种设备安全管理；13）植被保护；14）劳动防护与职业健康安全。 3、适用法律法规：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《《中华人民共和国道路交通安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《工业场所安全使用化学品的规定》、《危险化学品安全管理条例》、《企业职工伤亡事故报告和调查处理的规定》、《重大事故隐患管理的规定》、《特种设备安全监察条例》、《工伤保险条例》、《环境保护法》、《水资源保护法》、《中华人民共和国电力法》、《临时用电安全技术规范》、《节约能源法》等。 4、检查中发现的事项记录： ①、“有毒有害固体废弃物的排放”公司采取了集中收集处置的办法，有专用的存放地点或容器，硒鼓、墨盒与供货厂家联系回收，废电池、笔心、色带由公司办公室直接送到公司专设的垃圾收集点处置，未发生遗撒固体废弃物的现象，同时制定废弃物控制程序，未倾倒法律法规禁止的有毒有害固体废弃物。 ②、“油品、危险化学品的使用和泄漏”公司目前在施工中使用的化工材料等，已经制定了相应的安全管理办法，主要负责人保证符合相关的法规要求，没有使用国家明令禁止的危险化学品，存放危险化学品的场所（化学品仓库）符合通风、防晒、防火、防爆、防雷、防渗漏、防泄压的要求。 ③、“扬尘和烟尘排放”已制定施工现场扬尘控制程序，施工现场有扬尘排放，采取的控制方法是对员工进行控制扬尘的教育，对各种扬尘现象采取不同的控制方法，如：禁止在施工现场焚烧木材及杂物，机动车选择烟尘排放达标的车辆，每年年检进行控制，公司生产活动产生的扬尘和烟尘没有造成对环境的污染。 ④、“能源资源消耗”公司已制定了节能降耗管理办法，采用节水器具，对员工进行节约能源的教育，增强节能意识，在项目施工组织设计中，对原材料、钢材、木材的消耗，依据预算指定了消耗的定额，以降低成本，节约资源，同时采用新材料、新技术、新工艺、新设备来提高对资源的节约，对司机班司机节油给予奖励，同时向业主推荐有关节能的建议，提高建筑物的保温隔热性能，减少照明、采暖、制冷能耗。 ⑤、“化学品的泄漏和遗撒”我公司目前没有易制毒化学品的生产、经营、转让活动，通过学习“易制毒化学品管理条列”，向员工进行宣传教育，明确易制毒化学品分类，以及给人类带来的危害，我公司使用的水处理配剂，都建立了标识明显的专用储处保管，由专人负责、保管、收发，并建立“易制毒化学品保管使用办法”，以确保不造成人身伤害。 ⑥、“噪声排放”针对这项重要环境因素，我们应遵守《中华人民共和国噪声污染防治法》进行控制，防止污染周围的环境。施工现场的维修保养施工机械使用时产生的噪声较大，给周边环境造成污染，所以在施工平面布置时，应远离场界和生活、办公区域，或者对产生噪音较大的项目给予封闭控制噪音，尽量避免在同一时间使用噪声大的施工机械，避免夜间施工；执行定期检测场界噪声值，对超标噪音采取措施给予控制，公司施工项目到目前为止，尚未接到群众的有关噪音的投诉。 ⑦、“污水排放”生产施工作业中污水排放是不可避免的，依据克拉玛依市人民政府相关文件的要求，首先在施工组织设计中有防止扬尘、噪声、固体废弃物和废水等污染物的防治措施，对“污水排放”的管理办法，公司采取储罐收集、集液管控等措施，基本作到有效控制。 ⑧、“消防安全管理”，公司编制了火灾应急预案，建立了消防组织机构，完善消防管理制度；各场所配备了相应的消防器材并定期检查；定期组织相关人员进行消防知识学习和突发事故演练；项目部每日、每班进行消防安全检查，发现隐患，立即整改。对动火作业严格执行分级动火审批手续，未发生任何消防安全事故。 ⑨、“安全用电管理”，对临时用电的管理，我们严格按照临时用电要求，在编制并完善审批手续的临时用电施工组织设计的基础上，编制了各类电气设备的安全操作规程和安全管理制度，并经常检查、考核其执行情况；所有电工持证上岗；所用验电、操作、检修工具、绝缘防护用品按时检定，处于有效状态；对电气设备、线路等定期进行检查，发现有触电隐患的及时整改。未发生触电事故。 ⑩、“特种设备管理”，针对施工现场普遍使用施工用具、氧气瓶、乙炔瓶、起重设备的实际情况，我们分门别类地编制了特种设备的安全操作规程；特种设备操作人员持证上岗，证书在有效期内，定期进行专业培训和健康检查；定期对特种设备进行维护。目前没有发生操作不当或设备故障造成的人身伤害事故。七、评价结论：从本年度检查的结果来看，我公司没有违反国家法律、法规及相关标准，能严格遵守国家有关环境和职业健康安全管理方面的相关规定，密切关注法律法规的变化，并适时调整，严格按QHSE体系标准执行。公司能够有效遵循法律法规进行施工，未发生重大质量和安全生产事故，未发生环境扰民事件，无环境污染事件发生，未发生尘肺病、传染病及其他卫生防疫问题事件，无个人或单位投诉。公司的质量、环境和职业健康安全管理行为符合法律法规和标准要求，对于合规性评价分析所发现的薄弱环节，公司将制定改进措施，以持续改进公司的质量和安全管理绩效。对在合规性证据收集过程中发现的个别不符合，公司均能够及时组织力量进行原因分析，制定纠正和预防措施，并积极开展纠偏活动。通过对纠偏结果的考核，表明纠正措施制订是适宜的，执行结果是有效的。对公司的质量意识、安全和环保意识和环境管理水平的提高起到了明显的促进作用。因此，公司目前所开展的各项生产经营活动及对应的各项管理，符合国家、自治区、克拉玛依市政府所颁布的各类法律法规和相关的管理条文。附：评价记录表： 2016年度质量、环境、职业健康安全合规性评价记录表序号评价项目适用的法律法规评价内容执行情况评价结果 1 废水排放中华人民共和囯环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治实施细则污水综合排放标准中华人民共和国水法国务院关于加强城市供水节水和水污染防治的通知安徽省排污费征收管理实施办法污水排入城市下水道水质标准（CJ343-2010） 1、控制要求是否得到落实； 2、实施的效果是否能够满足程序和相关法律法规要求。公司办公室、各基层分公司每月对污水排放进行检查、对排污管道进行检查。所有污水均进入污水管道进行收集、处理后排放。符合 2 粉尘排放中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法水泥工业大气污染物排放标准地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法 1、控制要求是否得到落实； 2、实施的效果是否能够满足程序和相关法律法规要求。施工区工作车辆扬尘：定时洒水和清扫，减少地面尘源；限制车辆行速，减少物料抛洒和扬尘；经常检查实施目标管理。符合 3 噪声排放中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境噪声污染防治法城市区域环境振动标准（GB10070-88）城市区域环境噪声标准（GB3096-2008）合肥市噪声污染防治条例建筑施工场界噪声限值 1、控制要求是否得到落实； 2、实施的效果是否能够满足程序和相关法律法规要求。 1、设备噪声：全线设备噪声源采取封闭隔离等降噪措施；通过制定相关规定，加强噪音设备维护，保证其安全、经济运行；对噪声的控制实施目标管理。 2、施工区工作车辆噪声：通过限速、禁鸣笛措施减少（小）噪声的产生。基本符合 4 固体废弃物排放中华人民共和国固体废物污染环境防治法国家危险废物名录危险化学品安全管理条例电子废物污染环境防治管理办法一般工业固体废物贮存、处置场所污染控制标准城市生活垃圾分类及其评价标准（GJ/T102—2004）（J373—2004） 1、控制要求是否得到落实； 2、实施的效果是否能够满足程序和相关法律法规要求。 1、纸质、塑料、纤维、金属、耐火砖等类固废实施交旧领新，安全生产技术部回收； 2、木质、含油布等类固废定点回收； 3、办公产生的圆珠笔芯、日光灯管、电池、墨盒、色带、附印纸、电子产品等类固废由公司办公室回收处理。 4、生产固废由公司责任单位负责处置。符合 5 能（资）源使用中华人民共和国节约能源法国务院关于加强节能工作的决定城市节约用水管理规定《中华人民共和国清洁生产促进法》 1、控制要求是否得到落实； 2、实施的效果是否能够满足程序和相关法律法规要求。 1、电：生产用电、办公、生活用电实行定额控制，通过峰谷运行、制度约束严格控制电能浪费，对使用部门实施电能目标考核； 2、水：生产用水、办公、生活用水实行定额控制，通过回收循环使用，制度约束严格控制水资源浪费，对使用部门实施水资源目标考核； 3、油：生产用油、车辆用油实行定额控制，通过制度约束严格控制油品浪费，对使用部门实施油品目标考核； 4、易耗办公用品：定额控制，通过制度约束严格控制浪费，对使用部门实施目标考核。符合序号评价项目适用的法律法规评价内容执行情况评价结果 6 化学品管理危险化学品目录危险化学品安全管理条例危险化学品贮存通则 1、控制要求是否得到落实； 2、实施的效果是否能够满足程序和相关法律法规要求。 1、油料、氧气、乙炔：通过对采购、运输、贮存、使用过程制订了管理制度和安全操作技术规程，并有效实施予以控制；未发生安全和污染事件。符合 7 落后产能淘汰环境保护法环境影响评价法建设项目环境保护管理条例建设项目竣工环境保护验收管理办法环境保护行政处罚办法（2010年修正）《清洁生产促进法》淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录 1、控制要求是否得到落实； 2、实施的效果是否能够满足程序和相关法律法规要求。 1、经检查，目前我公司没有使用国家规定的淘汰的产品和工艺。 2、目前，我公司尚未受到过相关部门关于环境污染的投诉和处罚。基本符合序号评价项目适用的法律法规评价内容执行情况评价结果 8 道路交通安全管理中华人民共和国安全生产法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法实施条例工业企业厂（场）内运输安全规程 1、控制要求是否得到落实； 2、实施的效果是否能够满足程序和相关法律法规要求。施工区道路设置限速标志；采购物资运输车辆，由安全生产生产技术部与其签订协议，明确安全责任；公司车辆，组织驾驶人员进行交通法规和厂规厂纪的学习；车辆按时进行年检，对驾驶人员进行健康检查和行车安全考核；及时进行车辆的维护保养和修理，保持车辆性能完好；禁止酒后驾车、超速、超载、人货混装等违法行车现象。未发生重大交通安全事故。符合 9 消防安全管理中华人民共和国消防法消防监督检查规定 1、控制要求是否得到落实； 2、实施的效果是否能够满足程序和相关法律法规要求。公司编制了火灾应急预案，建立了消防组织机构，完善消防管理制度；各场所配备的了相应的消防器材并定期检查；定期组织相关人员进行消防知识学习和突发事故演练；公司责任单位每日、每班进行消防安全检查，发现隐患，立即整改。未发生重大消防安全事故。基本符合 10 用电安全中华人民共和国安全生产法漏电保护器安全监察规定电业安全工作规程用电安全导则可移式电动工具的安全操作要求施工现场临时用电安全技术规范 1、控制要求是否得到落实； 2、实施的效果是否能够满足程序和相关法律法规要求。编制了各类电气设备的安全操作规程和安全管理制度，并经常检查、考核其执行情况；所有电工持证上岗；所用验电、操作、检修工具、绝缘防护用品按时检定，处于有效状态；对电气设备、线路等定期进行检查，发现有触电隐患的及时整改。未发生触电事故。符合序号评价项目适用的法律法规评价内容执行情况评价结果 11 特种设备安全特种设备安全监察条例特种设备目录特种设备质量监督与安全监察规定特种设备注册登记与使用管理规则特种作业人员安全技术培训考核管理办法压力容器安全技术监察规程起重机械安全监察规定起重机械安全规程气瓶安全监察规程 1、控制要求是否得到落实； 2、实施的效果是否能够满足程序和相关法律法规要求。编制了特种设备的安全操作规程；特种设备操作人员持证上岗，证书在有效期内，定期进行专业培训和健康检查；定期对特种设备进行维护。目前没有发生操作不当或设备故障造成的人身伤害事故。符合 12 安全管理国务院关于特大安全事故行政责任追究规定国务院关于进一步加强安全生产工作的通知生产安全事故报告和调查处理条例生产过程危险和有害因素分类与代码重大危险源辨识职业健康安全管理体系规范作业场所职业健康监督管理暂行规定危险性较大的分部分项工程安全管理办法施工现场高处作业安全技术规范 1、控制要求是否得到落实； 2、实施的效果是否能够满足程序和相关法律法规要求。签订了安全生产责任书，按照GB/T28001-2011的规定建立了文件化的职业健康安全管理体系，对重大风险进行了识别和控制，建立了安全管理组织机构和安全管理体系，建立了事故管理的有关规定。目前没有发生一起死亡事故及以上伤亡事故和职业病事故。符合序号评价项目适用的法律法规评价内容执行情况评价结果 13 劳动防护与职业健康管理中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国劳动法中华人民共和国工会法中华人民共和国保险法职业病危害事故调查处理办法职业病范围和职业病患者处理办法的规定职业病报告办法职业健康监护管理办法职业性健康检查管理规定中华人民共和国妇女权益保障法（2005年）女职工劳动保护特别规定劳动防护用品配备标准劳动防用品管理规定 1、控制要求是否得到落实； 2、实施的效果是否能够满足程序和相关法律法规要求。建立员工劳动保护用品配备台帐，按照不同岗位配备劳动防护用品，特殊岗位配备专用防护用品（防尘、防噪、防烧、防辐射、防电、防毒、防高空坠落等）；建立员工职业健康档案，每年对员工进行健康体检；夏季发放防暑降温用品、饮品、药品；高温季节生产岗位采取加强通风和遮阳（有条件的安装空调）等措施改善劳动作业（办公）条件；食堂工作人员持证上岗，经常检查食品质量、卫生防治不合格食品食用。目前没有发生一起职业病和食物中毒和传染病事故。符合 14 植被保护城市绿化条例城市古树名木保护管理办法《城市市容和环境卫生管理条例》实施细则城市绿化管理办法 1、控制要求是否得到落实； 2、实施的效果是否能够满足程序和相关法律法规要求。 1、对公司因地制宜地开展了绿化，美化了公司环境； 2、对公司以外的绿化不人为的破坏，未发现有人为破坏绿化和植被的现象。符合其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二．培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：一、目标值： 1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。 2、现金安全保管，不发生盗窃事故。 3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。 4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容： 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。 4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥； 9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。 10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育； 11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。三、安全奖惩： 1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。 2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落 15

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