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30工智能新时代2023中国发展观察积极应对人工智能生成技术对劳动力市场的挑战张冰子当前以ChatGPT（生成式预训练聊天机器人）为代表的人工智能内容生成技术取得了重大突破，可以根据用户给出的文字、图像等指令自动生成内容，实现人机对话和文字、图像、音频、视频创作且内容质量接近人类的作品。这一技术突破意味着人工智能向类人的强人工智能迈进了重要一步，将对人类社会特别是劳动力市场产生重大影响。人工智能内容生成技术开始进入大规模应用期人工智能这一概念于1956年由麦卡锡、明斯基等科学家提出后，就一直被视为推动新一轮科技革命和产业变革的核心力量，在语音识别、人脸识别、自动驾驶、智能推荐等方面也实现了与产业的深度融合。但这些技术都只能按照预先设计好的规则进行工作，仅能完成某个特定任务，不能自我学习和创造，缺乏普适性和通用性。如智能客服只能基于给定的知识库回答问题，且常常无法准确地理解用户的问题，无法真正与客户交流。人工智能内容生成(Artificial IntelligenceGenerated Content,简称AIGC）技术指的是通过综合利用自然语言处理的大语言模型、机器学习、图像识别、语音合成等技术，模拟人类的创造性和想象力，由计算机自动创作、编辑文本、图像、音频、视频等形式的内容。这一技术也常被称为生成式人工智能或者人工智能生成媒体。ChatGPT是一种可以生成文本的AIGC技术，利用这一技术，普通用户可以与系统进行自然、连贯的对话，让系统回答各种常见问题和专业问题，生成新闻、诗歌等各类文字材料，还可以进行语义分析，如改写扩写一段话或者为一篇文章撰写摘要等。此外，生成图像的AIGC技术也有了突破性进展，用户可以用文本描述画面的内容、场景、风格或者直接输入一张特定风格的图片，系统可以在几秒钟之内自动生成包含指定元素或者与给定图片风格一致的图片，代表性的应用程序如Dall-E,Midjourney、S t a b lediffusion等也都已向普通用户开放。AIGC技术正在迅速被公众使用并取得了惊人的效果。据美国在线学习网站（Study.C0m）2 0 2 3 年1月对10 0 0 名学生的调查显示，超过9 0%的学生知道ChatGPT，8 9%的学生用它来完成家庭作业。2 0 2 3年2 月美国简历编辑和求职网站(Resume B)一项对10 0 0 名企业家的调查显示，49%的公司已经在使用ChatGPT，3 0%的公司打算使用。生成图片的Midjourney软件于2 0 2 2 年7 月上线，当年9 月在美国科罗拉多州博览会艺术比赛的数字类别中，利用这一系统辅助生成的画作太空歌剧院获得头奖。AIGC技术之所以在短时间内得到广泛使用，原因主要有五方面。第一，具有很强的通用性。ChatGPT几乎可以在所有领域实现与人类的对话，实现编程、写新闻、写论文、设计文案等一系列功能，各种行业都有这一技术发挥作用的空间。第二，能够实现跨语言交流。大语言模型的语料库覆盖了多种语言和语言风格，能够理解多种语言的语法和语义规31中国发展观察人工智能新时代No.062022-12-211455780321E14:29:006H1CHO2CHGSCHSA北京速力科技有限公司甘肃省金昌市一家公司的“5 G+有轨运输电机车无人驾驶”人工智能驾驶系统正在运行。图/中新社则，并能够用多种语言进行生成，这使得用户可以实现多语言之间的无缝对接，在很大程度上打破了语言形成的天然壁垒。第三，使用的技能门槛较低。由于在自然语言处理和视觉数据处理上都取得了突破，系统能在很大程度上“理解”用户输入的文字以及图片，用户既不需要会编程也不需要借助其他的专业知识，就可以使用这些系统。第四，不需要使用特殊设备。由于可以在线直接调用已经训练好的底层模型，普通的电脑、手机等智能设备就可以轻松使用，无须购买新设备。第五，生成内容的速度快、数量多、成本低。虽然目前人工智能生成的内容质量还存在不稳定、不可靠等问题，但由于在极短时间内就可以完成内容生成，仍可大幅降低成本。这些特点使得AIGC技术能够在极短时间内实现从技术突破到实际应用的跨越，直接面向全球终端消费者提供服务。AIGC技术促使人工智能对劳动力市场的影响进入新阶段AIGC技术的使用将极大拓展人机协同工作的深度和广度。与之前只能完成某类指定任务的人工智能技术相比，AIGC技术的通用性和便利性大大加强，其对劳动力市场的影响也会更加迅速与深远。（一）AIGC技术对部分就业群体会产生较大冲击AIGC技术会改变劳动力市场的需求格局，特别是会降低对初等和中等技能白领岗位的需求。高盛2 0 2 3 年3 月的一份报告认为，生成式人工智能产品将对美国和欧洲大约3亿个工作岗位造成影响，46%的行政工作和44%的法律工作可以被人工智能替代，但体力型职业如建筑、维修、清洁等工作受影响较小。简历编辑和求职网站（Resume B）的调查显示，正在使用ChatGPT的企业6 6%使用它编32人工智能新时代2023中国发展观察写代码，5 8%使用它进行文案等内容创建，5 7%用于客户支持，5 2%用于创建会议或文档摘要，开始使用ChatGPT的企业中已经有48%在裁员。10 0 0名受访企业主中，3 3%表示ChatGPT的出现“肯定会”导致员工在2 0 2 3 年被解雇，2 6%的表示“可能会”。各种研究表明，随着文本、图像等内容的自动化产出，部分白领工作者将受到冲击。不少劳动者需要进行职业转换，包括从白领工作转为蓝领工作，这对他们的经济收入、社会地位、身心健康都可能产生影响。（二）AIGC技术会削弱发展中国家人工成本优势目前，逆全球化成为影响全球贸易合作的重要因素，AIGC技术可能会降低发展中国家的人工成本优势，加速生产和服务向发达国家回流，特别是可能对信息技术服务、客户服务等领域的跨境服务外包产生较大影响。2 0 2 3 年2 月摩根大通的一项研究认为，ChatGPT这样的模型能极大提高软件开发的自动化水平，降低信息技术（IT）服务的价格，导致以低成本为主要竞争优势的印度IT公司市场份额下滑，而欧美企业的份额上升。（三）AIGC技术可以极大提升劳动者的能力，同时创造新的就业在海量信息的时代，AIGC技术提供了获取、整合信息的新方式。人类自出现语言文字以来，积累了浩如烟海的知识，互联网诞生后，信息更是以爆炸性的速度增加，如何获得自己需要的信息成为最核心的问题。尽管目前还存在准确性不够等问题，AIGC技术已经提供了从海量信息中进行搜寻并整合信息的可能性。这如同给每位员工配备了一个全能助理，将人们从程式化的劳动中解放出来。目前，微软已经推出了AI增强版的办公软件套装Microsoft365Copilot，可以汇总邮件、聊天、文档、会议等数据，自动生成日程安排，创建文档，并回答用户的提问。AIGC技术降低了创作的技术门槛，便利了跨界工作。人们只要能提出新想法、新需求和目标就可以利用AIGC技术进行创作。例如，对于不熟悉编程的人而言，只要确切描述一个网站的功能，AIGC技术就可以生成代码；对于不会画画的人，只要明确图片的内容和风格，也可以利用AIGC技术进行创作。如上文提到的太空歌剧院这幅作品，作者为某游戏公司的创始人，这一画作是他使用提示词引导Midjourney软件生成9 0 o多幅画面后择优修改完成的。AIGC技术将创造大量新的就业机会。AIGC技术的广泛使用将会增加对数据采集、数据标注、数据科学家、机器学习工程师等AI产业直接相关的岗位需求。新技术还有可能带动一系列新产业的发展，李开复就认为ChatGPT的突破意味着人工智能进入2.0 时代，有望诞生全新平台，催生新一代应用的研发和商业化。据北极星市场调查公司的预测，到2 0 3 2 年，全球生成式人工智能市场规模将达到2 0 0 0亿美元。多部门联动应对智能时代劳动力市场的新变化AIGC技术的应用速度可能会快于之前的电脑以及互联网技术，并且对劳动力市场产生重大影响。因此，需要尽早进行风险研判，加强科技、教育、就业等领域的政策联动，形成应对和利用好人工智能新浪潮的合力。第一，鼓励创新创业，开发好潜在的创业和就业机会。抓住基于人工智能的产业发展机会是高质量发展的要求，也是实现高质量就业的必要条件。一方面，不少国内企业已经在这一领域投入了大量资源，并取得了一些成果，要大力支持鼓励本土企业发展生成式大33人工智能新时代中国发展观察No.06语言模型技术，同时加大对相关基础科研的支持力度，确保我国产业技术在智能时代的竞争中不掉队。另一方面，也要鼓励我国企业进行基于国际上先进底层技术的应用型创新。AIGC技术与互联网技术不同，其应用过程中由于语言带来的天然“护城河效应”被弱化，我国的应用型创新企业面临国际市场的竞争更为激烈和直接，需要应用最先进的技术来提升产品在全球的竞争力。我国应用型创新企业需要发挥好其在网络技术应用领域的优势，充分挖掘智能技术的就业创造潜能，我国的劳动者才能享受到人工智能革命带来的就业机会红利。第二，面向智能时代，积极进行教育领域改革。以AIGC技术为代表的人工智能革命将对教育体系的组织方式、教育内容、教育目标产生深远影响。目前在实践中，教育界应对策略并不一致。为了避免学生利用ChatGPT完成作业的现象泛滥，美国纽约市教育局已禁止在教育系统的设备或互联网上访问ChatGPT，而香港科技大学则自2 0 2 3 年6 月1日起正式为学生和教职人员提供港科大版ChatGPT，成为香港第一所为学生与教职工提供ChatGPT的大学。如何应对好人工智能带来的冲击，培养有竞争力的人才，是教育系统面临的重大挑战。在教育的目标和内容上，应及早探索智能时代学生核心能力培养的新目标，着重培养学生在智能时代所需的关键技能，特别是人机协作的能力、跨学科思考和协作沟通能力、批判性思维、创新思维等。在教学方式上，需要重新审视课程设置和课堂教学方式，推动教育内容和方式的转型，更好利用人工智能技术开展个性化和多元化的教育，增强教学评估的准确性和科学性，真正实现因材施教。在教师的培训上，要利用好人工智能技术，为教师提供更加高效和准确的学生管理和辅导方式，同时也需要教师具备更多的技术能力和专业素养。第三，做好就业监测，提早进行失业保障领域的政策储备，加大对实习、见习、终身学STDecaux+Tiamat西阳山Tiamat人工教艺术A/生成STDeCouX2023年3 月，上海市，Tiamat人工智能创意平台将AI生成的绘画作品投放地铁站大屏幕。图/中新社习的投入。要做好对行业、职业就业情况的监测。受AIGC技术影响的劳动者更多是白领和青年劳动者，他们对工作的收入、工作条件、职业声望都有一定要求，帮助他们进行职业转换存在很多挑战。此外，大量创意工作劳动者为自由职业者，他们能得到的失业保障就更为有限。未来需要在经济保障和技能提升方面加大政策力度。一是在稳岗补贴政策上更多考虑服务业的需求；二是完善大学生实习、见习制度，弥补企业初级职位需求下滑导致的实习机会不足；三是广泛开展数字化技能培训，特别是吸引社会力量参与终身教育，提升对于在职劳动者的培训水平；四是加大劳动纠纷的调解力度，维护社会和谐稳定。作者为国务院发展研究中心社会和文化发展研究部研究员