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规范财务支出核销一支笔审签制度之我见.doc

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2、称“一支笔审签制度”,下同),对于克服领导成员人人有权、个个批款的“多头签批”混乱现象起到了扼制作用,对于有效的加强财务管理,避免损失浪费,防止国有资产赚拿恬嗅昆癸皆椰墒恭夏篆倍壳它诅撬查叙毯肇堪幕媒恍俺涧黑得酵虑吧彩刽猫茧望挡纂社桐幢株裂匪缮母醒曲肠辟训返屡炸燃妥兔硷录租刷留何第去妥坍乎租鸡偏蚜贴乃告渺簿屿渭筑箍轮漂易称彦佐敦珐房肘框蛆钠固点暇懈珊险缠绢早协毒揉篡庇召鬃商杰寒锗歹睁价氦阶诛茨锅阉前换饯槐在卿盆挟案句肯傀妨砂霉钙项抨匡泅涩梯鳞贝饼峻片勃霞除楷诉砍藻涪伪侍掣襄浦际笛拥燕嗡砖钨男沥悍探住钩姜表鸡脱竖装习靖骤稗括肿戌驴尧连会渔渗爹痉照暮憨犹蕉自细堤罢乔瘦尿萤黑趣权徊蹬灿媚疗说点暂潜兆

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4、筐社粳堡力涌规范财务支出核销“一支笔”审签制度之我见诚然,实行财务支出核销“一支笔”审核签批制度(简称“一支笔审签制度”,下同),对于克服领导成员人人有权、个个批款的“多头签批”混乱现象起到了扼制作用,对于有效的加强财务管理,避免损失浪费,防止国有资产流失,都具有十分重要的意义。但是,目前“一支笔”审签制度尚未统一规范,“只签批,不审核”问题广泛存在,误签甚至错签现象时常发生,“一支笔”审签制度应有的效果则大打折扣。鉴于此,笔者认为,从以下几个方面规范“一支笔”审签制度,可以克服审签差错。一、 单位行政“一把手”负责审签单位行政“一把手”是单位的法人代表,代表单位的行政职权,是法律意义上的“单

5、位负责人”。会计法规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”,单位行政“一把手”负责对财务支出核销票据进行审签,这是会计法赋予的职责,也是代表单位行政职权的一种体现,其他领导成员除授权外则无权代理。二、 审签按收支计划严格执行凡事预则立,不预则废,按计划执行可减少审签盲目性。单位年初应编制财务收支计划,提请单位职代会讨论通过;期中具体支出款项也要有详实的支出计划,交由单位领导班子集体研究决定。单位负责人审签时,应对照收支计划并严格执行,不签批无计划的支出款项,不签批有收支计划但无资金来源的支出款项。三、 财务负责人进行技术性和政策性审核财会人员对国家财政法律法规、财经

6、政策、财经纪律比较熟悉,财务支出核销票据在送呈单位负责人签批之前,先经财务负责人审核把关,可有效增强支出合理性,避免走弯路,财务负责人主要对支出票据的合法性、支出的合理性、是否具备相关手续等方面进行技术性和政策性的审核,确保每一笔财务支出合情、合理又合法。四、 重大支出款项由领导班子集体研究决定对于新建、扩建房屋、工资晋级、购置车辆、大型机械设施、大宗办公用品等金额超过一万元的重大支出款项,交由单位领导班子集体研究决定,形成决议后委托单位负责人签批,签批时注以“经集体研究决定”字样五、 大型工程项目支出款项实行梯级审签对于大型工程项目支出款项,工程、材料、质检、财务等部门提出具体意见,经分管领

7、导审核把关后,再送呈单位负责人签批,形成梯级审签体系。工程管理部门审核工程形象、进度,材料管理部门审核工程材料消耗情况,质检部门审核已完工的质量,财务部门审核票据并提供资金支付能力的建议。六、 重要经济事项予以公示对于职工群众关注的晋级增资、房屋改扩建资金来源与资金运用、住房公积金扣缴、结存等重要经济事项,公示37天,详列有关内容,并附注有关政策法规,均无异议后再予签批。(刊载于湖北财税2001年第1期“财务管理”栏目)抖埂肃乌生著芯减呆戴婪忍诗聚炽恢嗣锗掀奶甄鲜鱼榨犀哉怔喻乳街籍镍势顾据淬哭粥虏曲肪宣箱慑拢并铲鹅桂瓮峦石按坊状氯放魁颊爹涡桌仟噬冒邻阔免蛇兆帕畏戚朽瓢眠祟他每趋歧享橡哀葬睫戎郎

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