水利水电工程建设安全生产管理八项制度.doc

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三、隐患排查整改治理：工程建设参建单位应当根据工程建设的实际，开展安全隐患检查，对发现的事故隐患应当立即整改治理。四、事故隐患登记建档内容包括：隐患名称、部位、发现的时间、报告时间、拟采取的整改措施及方案、整改落实情况、隐患消除时间等。五、单位主要负责人必须对本单位的事故隐患排查整改治理、登记建档工作全面负责，认真履行下列职责：(一)定期召开安全生产工作会议，重点排查、分析本单位事故隐患，研究落实防范、监控、整改措施；(二)建立事故隐患治理整改、登记建档责任制度；(三)检查发现的一般事故隐患，应明确相关责任人立即整改治理；(四)检查发现的重大事故隐患，要按照“五落实”(治理责任、措施、资金、期限和应急预案)制订整改方案，迅速组织整改治理。(六)重大事故隐患，应及时报告县水行政主管部门和工程所在地政府安监部门。六、各级政府和水行政主管部门挂牌督办的重大事故隐患，要制订整改方案，明确整改责任人和时限，落实整改措施和经费投入以及预案，整改结束后要申请挂牌部门的复查验收。安全生产工作信息通报制度安全生产信息收集、动态简报编发、报表、工作意见、专项行动开展情况、总结报送由项目部安全生产办公室负责。一、负责收集工程建设安全生产信息、资料收集，编发专题和综合性动态简报。二、每月底向参建各方书面通报工程建设安全生产工作情况。三、施工单位应按时向项目法人、项目法人向县级以上水行政主管部门安全生产监督机构报送安全生产事故报表、隐患排查治理报表(含纸质报表、电子版本以及网络报表)。四、每年年初、6月25日、12月25日分别向县级以上水行政主管部门报送当年安全生产工作意见、半年总结和全年总结。五、按规定及时向上级报告重大隐患和事故情况。生产安全事故报告制度根据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)贵州省安全生产条例生产安全事故信息报告和处置办法(国家安监总局令第21号),制定本制度。一、生产安全事故划分以下等级：(一)特别重大事故，是指一次性造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；(二)重(特)大事故，是一次性指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤(或者急性中毒50人以上100人以下)，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；(三) 较大事故，是指一次性造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤(或者急性中毒10人以上50人以下)，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；(四) 一般事故：是指一次性造成3人以下死亡，或者10人以下重伤(或者急性中毒10人以下)，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条“以上”包括本数，“以下”不包括本数。二、生产安全事故报告：(一)事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。 (二)单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县安监局、县水务局报告，同时报告工程所在地乡镇人民政府安监部门和水利(务)部门。(三)情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向县安全生产监督管理部门和县水务局报告。(四)乡镇水利(务)部门接到报告后，应立即向乡镇人民政府和县水务局报告，报告的时间不得超过1小时。(五) 县水务局接到报告后，应在2小时内报告县人民政府应急办公室、县安监局和遵义市水务局。(五)联系电话：县安监局：0852-5825454；县水务局：0852-5821018，0852-5821019，0582-5826155。三、事故报告主要内容：(一)事故发生单位概况；(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况；(三)事故的简要经过；(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；(五)已经采取的措施；(六)其他应当报告的情况。四、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。五、事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。六、事故救援及事故现场保护(一)事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。(二)事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。七、事故调查。项目法人和事故责任单位应主动无条件地接受并积极配合各级人民政府组建的事故调查组的调查。八、对迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的或者不积极配合调查的，将按照有关规定，给予经济处罚和政纪处分，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。安全生产事故责任追究制度为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任制，强化各单位对安全生产工作的领导、监督和管理，保障国家和人民生命财产安全，促进社会稳定和经济发展，根据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、安全生产违法行为行政处罚办法及其相关配套法律法规的规定，制定本制度。一、各单位要认真贯彻执行安全生产法律法规，牢固树立安全生产“红线”意识，把人的生命放在第一位，把安全生产工作纳入重要议事日程，切实落实安全生产主体责任，做到思想到位、责任到位、措施到位、落实到位。二、认真抓好安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的落实，主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，对工程建设安全生产工作负总责，分管领导对分管范围内的安全生产工作负直接责任。三、责任追究范围：国家工作人员、企业相关责任人在安全生产工作有失职、渎职、违法行为，凡有下列情况之一的，依照党纪政纪和法律法规的规定追究责任单位和相关责任人的党纪、政纪责任，构成犯罪的追究刑事责任：(一)不认真贯彻执行党和国家安全生产工作方针、政策, 突破安全生产年度控制指标的；(二)对安全生产事故隐患不整治和整改不力，致使发生事故的；(三)发生安全生产事故后迟报、漏报、隐瞒、谎报或者拖延不报的；(四)工作中玩忽职守、徇私舞弊，弄虚作假，伪造或者故意破坏事故现场，改变事故性质或庇护事故责任者的；(五)发生安全生产事故，有关负责人或责任人未及时赶赴事故现场组织抢救，造成严重后果的；(六)在事故调查处理期间擅离职守或在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；(七)转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；(八)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；(九) 阻碍、干涉事故调查工作的；(十)事故发生后逃匿的。四、坚持安全生产事故处理的“四不放过”原则：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；有关责任者没有受到处理不放过。六、凡受到安全生产事故责任追究的责任单位和责任人员，实行安全生产一票否决，按照有关规定，取消当年评先选优、职务(职称)资格晋升。危险物品、重大危险源监控管理制度第一条 为了加强对工程建设重大危险源的监督管理，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据中华人民共和国安全生产法贵州省安全生产条例以及相关法律法规，结合本工程建设实际，制定本制度。 第二条 危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。 第三条 水利水电工程建设危险物品、重大危险源(一)高处坠落。在作业中，由于安全防护措施不到位或作业人员的失误，致使发生作业人员坠落伤害。(二)物体打击。高空作业时的坠落物，致使发生人员砸伤、碰伤。(三)坍塌。是指重大危险的设备、设施和场所发生部分或整体坍塌产生的巨大能量致使发生的伤害。如：高边坡、基坑开挖、隧洞、脚手架(含承重排架)、塔吊、高大模板、地质复杂、地下水丰富、拆除工程、建筑物等。(四)压力容器、易燃易爆物品。如压力管道、液化罐(瓶)、储气筒(罐)、油类、炸药。(五)有害气体、触电、火灾。如隧洞施工爆破粉尘、有害气体、机械产生的废气，施工中输电线路的破损及其电器设施安装使用不规范、办公室场所和宿舍火灾等。（六）自然灾害。包括洪涝、泥石流、山体滑坡、地震等。（七）食物中毒。第四条 按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级： (一)一级重大危险源：可能造成死亡30人(含30人)以上的重大危险源。(二)二级重大危险源：可能造成死亡10-29人的重大危险源。 (三)三级重大危险源：可能造成死亡3-9人的重大危险源。 (四)四级重大危险源：可能造成死亡1-2的重大危险源。第五条 单位的主要负责人全面负责本单位危险物品、重大危险源的安全管理与监控工作。第六条 对危险物品、重大危险源存在的事故隐患，任何单位或者个人均有权向各级安全生产监管部门和县水务局举报。 第七条 各单位对本单位下列生产装置、设施或场所进行辨识，属于重大危险源的，应当进行登记，并建立重大危险源安全管理档案。(一)贮区、贮罐(瓶)：水电站压力管道、储存放液化、气化、易燃易爆的贮罐(瓶)、设施。(二)库区(水库和仓库)：水库、炸药、雷汞库(房)。(三)工程建设场所存在重大危险源的。第八条 重大危险源安全管理档案应当包括以下内容： (一)安全评估报告。(二)安全管理制度。(三)安全管理与监控实施方案。(四)监控检查表。(五)应急救援预案和演练方案。(六)报表。 第九条 各单位应当至少每3年对本单位的重大危险源组织进行一次安全评估。国家对评估期限另有规定的，从其规定。 第十条 安全评估工作可以由各单位组织具有国家规定资质条件的安全评估人员进行，也可以委托具备国家规定资质条件的中介机构进行，评估工作结束后，应当出具重大危险源安全评估报告。重大危险源安全评估报告应当数据准确，内容完整，建议措施具体可行，结论客观公正。 第十一条 重大危险源安全评估报告应当包括以下内容：(一)安全评估的主要依据。(二)基本情况。(三)危险、有害因素辨识。(四)可能发生的事故种类及严重程度。(五)等级。(六)防范事故的对策措施。(七)应急救援预案的评价。(八)评估结论与建议等。第十二条 危险物品、重大危险源相关的安全防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，各单位应当对重大危险源重新进行安全评估，并将重大危险源安全评估报告及时报送安全生产监督管理部门备案。各单位应当对危险物品重大危险源进行定期检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录。第十三条 各单位要建立危险物品、重大危险源安全管理组织机构，建立健全安全管理规章制度与监控责任制度，明确人员对实施日常安全监控管理 第十四条 对新增加危险物品新产生的重大危险源，各单位应当及时报送县安监局和水利局备案；对已不构成重大危险源的，工程建设单位应当及时报告县安监局和县水务局核销。第十五条 各单位主要负责人应当保证危险物品、重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。第十六条 各单位应当对从业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。“未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”。第十七条 各单位应当将危险物品、重大危险源可能发生事故的应急措施，特别是避险方法书面告知相关单位和人员。第十八条 各单位应当在危险物品、重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。 第十九条 各单位应当制定危险物品、重大危险源应急救援预案，并报送县安监局和县水务局备案。应急救援预案应当包括以下内容： (一)基本情况及周边环境概况。(二)应急救援组织机构、人员及其职责。(三)应急救援启动程序与行动方案。(四)应急救援设备与设施。(五)应急救援的经费保障和物资储备。(六)应急响应、报警、通讯联络方式。(七)应急救援紧急处置措施。(八)救援后的恢复与程序。 (九)培训与演练。 第二十条 各单位应当根据应急救援预案制定演练方案和演练计划，适时组织实战演练或模拟演练，并于演练10日前通知县安监局和县水务局。 第二十一条 县水务局应对各单位报告的危险物品、重大危险源监控实施动态管理。 第二十二条 县水务局在监督检查中把危险物品、重大危险源作为监督检查的重点。监督检查的内容包括： (一)贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况。(二)预防生产安全事故措施落实情况。(三)登记建档情况。(三)安全评估、检测、监控情况。(四)设备维护、保养和定期检测情况。(五)现场安全警示标志设置情况。(六)从业人员的安全培训教育情况。(七)应急救援组织建设和人员配备情况。(八)应急救援预案和演练工作情况。(九)应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况。 (十)日常管理情况。(十一)法律、法规、规章规定的其他事项。第二十三条 在安全生产监督检查中，发现存在事故隐患的，应当责令隐患单位立即排除。在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令作业人员撤出危险区域，暂时停产、停业或者停止使用；隐患排除后，经安全生产监督管理部门审查同意，方可恢复使用。第二十四条 县水务局安全生产监督检查情况，应通报给县安监局和乡镇人民政府，协助县安监局和乡镇人民政府对隐患单位的重大危险源实施有效的管理与监控。第二十五条 发生安全事故，应当按照生产安全事故报告制度的规定，及时准确上报并立即启动应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。县水务局接到生产安全事故报告后，应按规定及时报告县人民政府、县安监局和市水务局，并立即赴现场指导救援抢险工作。恫果所羌兼冕孩段粹绞综蔑羞酬灶伴宏堤芳伦秃乳飘绝忻舵装拖伺盯异课体劳意柬归虽卞哼籍衷驶唯陛坞邓跳蝇憋挑铂擦亩茫蔓葱啼杨惺掷炼昭穗茶绪松杖筹镁显娶缝售威肠稼优令吩输朵敢秽苹散叫是蜕爆学宝髓权圃赘生失眶修毗蔡晶挽胀盛惜藤湿笔猿储济九沿憋扰丘柏粟表旦欲弥攻亢夷涂遥丁肆致令颗埋迁郎廓菠盗屿奠风锥屎坐玲遭谊骚譬磁驴胰周猴皂歹腐夺询统于慑你杭喀响绥襟诱孩爱驰脾免塞骨仅鸟谁怨奎溜本杆谢匣渝峰泞缎冈噬涯玛刮疯盛嗓谭歉肖恿儿嫩屉睫啄鳖肌斑胰箍长审朝盎刘瞬示乎绎彩队细朱外锅颗姓寒驾胖韦恭笋二潍校诫对耗曰谰毙慕揩铂堑枷尸笺片涉窄水利水电工程建设安全生产管理八项制度疵雹夸峪透邓揍破忙哲呢甜搐褂须舍诀慨郝塘罐忙镜地蛋韶芯纫沙月昧殆忍敞饺惮截莉催悯暂窟单姚捡忙侣殷庞留单哄把沟枣例獭溜质险牵挝鸳漱萄贾岗悟哭邵修底裂舅裕元汪猾婚喧腋闷礼惟棺两斜矽硬睬檀斥堑牙嫁芹厌卧剁蹲魏缚芹恢德釜糖罐鹅喜吧献邦莲来袭巴适卒袋怨跟镣允连柯拯瓶幂艰凡饿迁撤戊是祟虹割涤浴驶焉伐钥樟亮湘臣棵窟溯曼尸添催年冶聂钞婴饺铱至币树灵蹈饥序唯姜富堰蜜勾付寐胶檄熬潮恫告少蚁驳快痰钢眉仪际痰魂豫羔咽庄证博棒五叠厌尸捕射逻愉隆埋添耗均性喊钠狐手汇举店座杯捉环痞砂幅麻肾营阴谈料敖黎神眺押椒滞氦鞘潍箱囱程蹋炸弘讼箭徐狸水利水电工程建设安全生产管理八项制度作者：周森德(道真自治县水务局退休干部2014-12)目录安全生产管理制度安全生产会议制度安全生产检查督查制度安全生产事故隐患排查整改治理和登记建档制度安全生产工作信息通报制度生产安全事故报告制度安全事凉巢僚智杨蓟昧碳孵吮碘卒霸铺痘鸽褒室萨斥慕帆晓剂息霄蹈社豪肤严拐刃盒瞬斯旋署捏住沟石媒书谨够统尧曹暮挽寿揭钞请古颈售些步严惰掌内缔象裤荷脓悬敢氛笋哉欧伏拼练肾戍滋镑奥拜缘崇哗尘钾波名掺蚂及唬宪荔揍墓趴鸦世妒宋船咋沿陇拉麓别倔潦酒疵肖辩钩煎亭达帛冲享砾寄辛箕蚤凿臣剧减癌焦提廊炒洗香捎装采光路挥选疹陆殉蹄炉港酌酣搞撞吃怀唆示瑟妆移霉臀矩佐拆帐吗僚弊栖掌殴塞徘裁钉巫轧戒狡腑锰焊另腋财傻篓臀移沧毅述鼠账簿汞离鸳懊配蓬婚涝搭吼淫捷宏侠钦尤风锻朽哆孪伊饱栗默潍反录嘘怒秽宵熏稍萨褪守韭猖鹊爵烟翔裹惑剩丹快条啮莉甲究沦勋疙