山西石楼华润联盛介板沟煤业有限公司安全集中整治专项行动工作实施方案.doc

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山西石楼华润联盛介板沟煤业有限公司
安全集中整治专项行动工作实施方案

为了更好地迎接省、市、县安全集中整治专项行动检查工作，近期，我矿开展了全方位的安全集中整治专项行动大整治活动，重点对一通三防、机电运输、防治水、基建工程等开展专项整治活动。现将我矿制定实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全质量第一，生产效益第二”的安全管理理念，坚持和落实“治大隐患、防大事故”原则，按照“以人为本、安全发展”的总体工作要求，通过安排部署、宣传发动、自查自整，全面排查、集中整治，跟踪落实和效果确认等阶段的工作，进一步加强对各系统、各部门、各单位安全生产工作的领导，有效规范安全生产行为，全面消除事故隐患，实现安全生产管理零缺陷，防范和杜绝安全生产事故，形成“全面覆盖查隐患，多措并举抓整改，明确责任严落实，狠反‘三违’降成本”的安全生产工作格局，努力促进矿井安全生产持续健康发展。
二、整治目标
全面排查和整改矿区现场存在的各类隐患，切实解决安全建设薄弱环节和突出问题，促进安全建设主体责任落实；大力开展安全质量标准化建设，夯实安全基础，筑牢安全防线，坚决杜绝各类事故发生。
1、集中整治覆盖面达到100％；
2、集中方案制定率达到100％；
3、集中整治方案部署、标准、措施的执行率达到100％；
4、集中整治排查隐患整改销号率达到100％。
三、组织领导
为扎实开展好我矿安全集中整治专项行动，我矿成立安全集中整治专行动项领导组：
组 长： 李昌玉 矿长
副组长： 张月明 生产矿长
宋建军 技术矿长
马有能 安全矿长
李瑞铭 机电矿长
薛珍平 通风矿长
成 员： 王成瑞 刘文海 宋忠平 张华 张小平 赵海亮
梁宏义 王海军 卫青海
领导组下设一个办公室：
主 任： 马有能 安全矿长
信息员： 宋忠平 安全监控中心主任
四、检查范围、方式及时间安排
（一）整治范围
矿各大系统及个要害场所、已整合后关闭的麦塌煤矿。
（二） 整治时间
2012年2月15日—2012年5月15日
（二）工作步骤
从2012年2月15日-2011年5月15日。共分三个阶段进行：
第一阶段为安排部署、宣传发动、自查自纠（2月15日至3月15日）。宣传发动，全面安排部署集中整治行动各项工作。各辅助科室及基层单位、施工队、监理单位结合自身实际，按照本方案要求制订针对性的实施方案，对本系统、本单位集中整治工作进行安排部署。同时，全面开展安全生产自查自纠，即：基层单位开展本单位自查自纠，生产及辅助科室组织本系统专业技术人员开展本系统自查自纠，包括安全科、基建技术、工程科、机运科、通防科、地测科等相关部门，并及时将自查自纠开展（时间、参加人员等）情况报安全科备案（自查隐患按附表格式填写）。
第二阶段为全面排查、集中整治（2012年3月15日至4月15日）。由矿组织科室主要负责人、工程技术人员及业务骨干开展安全生产大检查，全面覆盖，横向到边，纵向到底，不留死角，对查出的各类隐患进行集中整治，并汇总上报安检科备案，督促整改。对于重大不安全隐患，严格按照项目、人员、责任、时间、资金“五落实”原则，在限定时间内完成整改工作。
第三阶段为跟踪落实和整治效果“回头看”（2012年4月15日至5月15日）。由矿科室组团，对集中整治阶段排查出的隐患整改情况进行全面复查落实，未按期整改到位的实施处罚和责任追究。同时，对整个安全生产集中整治行动工作效果进行“回头看”，及时全面总结提高，为我矿安全建设可持续发展奠定一个良好基础。
五、整治的主要工作内容及措施
（一）基建、调度管理方面：由基建科、调度室组织牵头落实
1、查基建的手续是否齐全，是否按设计施工。
2、查是否严格执行领导干部带班下井制度，“六大员”是否到位、合格、称职，专业是否对应。
3、查施工单位安全主体责任是否落实到位，是否具备相应的资质和装备；是否设立专门的安全管理机构，配备专职安全员，是否严格落实施工人员培训制度；是否建立健全安全管理制度；项目部安全管理人员是否齐全。
4、是否存在超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为；是否存在违反劳动用工制度的情况。
5、是否执行“一工程一措施”的规定；施工组织设计、作业规程是否按规定进行编制审批；施工顺序是否合理，是否按照批准的初步设计进行建设；是否在批准的设计区域及煤层内进行建设；是否存在盲目赶工期、抢进度、多头多面施工现象。
（二）“一通三防”方面：由通防科牵头组织落实
1、查通风管理情况。通风系统是否合理，通风设施是否完善可靠，是否存在超通风能力建设和欠风建设现象；矿井总风量和各作业点实际风量是否达到规定要求；是否杜绝无风、微风、不合理串联通风作业现象；掘进工作面是否按规定实现“三专两闭锁”等。
2、查矿井瓦斯管理情况。是否杜绝了瓦斯超限作业现象；是否按规定配备瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度；瓦斯超限是否及时进行追查分析和责任追究；是否按规定审阅瓦斯日报；是否严格执行矿井瓦斯现场管理有关规章制度；爆破作业是否执行“一炮三检”、“三人联锁放炮”制度。
3、查安全监控系统情况。井下各类传感器种类、数量、安装位置是否达到《矿井安全监测监控系统使用管理规定》；安全监控设备是否定期进行调试、校正，每周对瓦斯超限断电功能进行测试，其报警点、断电点、断电范围是否符合《规程》；安全监控系统运行是否稳定可靠；监控室与矿井值班调度室是否联合值守。
4、查粉尘治理情况。主要井巷、回采巷道内及各转载点是否安装防尘喷雾设施并正常使用；是否采取湿式钻眼、冲洗井壁巷帮、水炮泥、爆破喷雾、装岩（煤）洒水和净化风流等综合防尘措施，是否有煤尘堆积现象，作业场所粉尘浓度符合有关规定；是否按规定设置隔爆水棚，隔爆设施的安装地点、水量、安装质量是否达到有关标准要求。
5、查压风自救系统建设完善情况。是否在按照《煤矿安全规程》要求建立压风系统的基础上，按照所有施工作业地点在灾变期间能够提供压风供气的要求，进一步建设完善压风自救系统。
6、查紧急避险系统建设完善情况。是否按照《煤矿安全规程》的要求，为入井人员配备额定防护时间不低于30分钟的自救器。
7、查人员定位系统建设完善情况。是否按照《煤矿井下作业人员管理系统使用规范》的要求，建设完善井下人员定位系统，并做好系统维护和升级改造工作。所有入井人员是否均携带识别卡，并确保能够实时掌握井下各个作业区域人员的动态分布及变化情况。
8、查供水施救系统建设完善情况。是否按照《煤矿安全规程》的要求建设完善的防尘供水系统；是否在按《煤矿安全规程》要求设置三通及阀门外，在所有工作面和其他人员较集中的地点设置供水阀门，保证各作业地点在灾变期间能够实现提供应急供水的要求。是否对供水管路开展经常性维护，消灭跑、冒、滴、漏现象，保证阀门开关灵活。
9、查无线通讯系统建设完善情况。井下无线通讯系统、井下广播系统是否有规划、有落实，逐步推进，提高矿井上下移动联络的便捷性。
（三）水害防治方面：由地测科牵头组织落实
查矿井落实《煤矿防治水规定》采取防治水措施进行作业情况。防治水机构、制度、队伍、装备体系是否健全完善，是否违反集团公司关于“受奥灰承压水、小窑水、老空水和顶板水威胁的施工工作面，必须进行物探，严格按照‘预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采’规定”；是否落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空积水防治措施；是否查清与相邻矿井连通情况，建立完善防、排水系统；是否加强对周边小煤窑的监测监控，掌握有关资料；是否对物探低阻异常区进行钻探查验及注浆加固。
（四）机电运输管理方面：由机运科牵头组织落实
1、查是否按规定实现矿井双回路供电，供电系统是否合理完善，是否杜绝无计划停电事故；井下各类电气设备保护是否齐全，灵敏可靠，是否有电气失爆事故。
2、查大型机电设备安全运行及维护情况，是否按规定组织开展机电运输设备安全检测工作，是否建立台账。
3、查“机电设备安全运转隐患治理‘七预’管理”活动开展情况，对查出的问题是否按期进行整改落实。
4、查井下设备取得MA标志情况。是否使用国家明令禁止井工煤矿使用的设备。
5、查提升运输安全设施是否齐全规范，人员操作是否执行安全确认制度，小绞车“四压两戗”是否符合要求，大巷及斜坡在修护施工过程中运输安全措施落实情况。
6、查机电管理干部上岗检查情况，是否按规定的时间开展上岗检查。
（五）安全基础管理和隐患排查治理方面：由安监站落实
1、查有关煤矿安全生产方针政策、法律法规贯彻落实情况，查集团公司及我矿安全理念的学习、宣传、贯彻情况；各级安全生产责任制制定、落实情况；尤其是各单位领导值班以及下井带 班工作职责落实情况，下井班数是否达到集团公司和矿规定，是否做到与职工同时入井、同时升井，执行现场交接班制度情况，带班签到、现场交接班记录是否规范填写等。
2、查各项安全管理制度制定和落实情况。重点是安全办公会、安全大检查、隐患排查治理、职工安全技术培训、安全包区、区队结构工资、安全信息反馈、班组安全建设以及区队班前会、联保互保等制度执行情况。
3、查手指口述、岗位（系统）描述和准军事化管理落实情况；施工现场是否有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象；入井人员持证情况，尤其是特殊岗位人员是否做到持合法有效证件上岗。
4、查安全隐患排查治理制度建立及执行情况。是否按规定定期深入生产一线开展安全大检查、系统及基层区队自查，对排查出的隐患是否按照隐患等级进行分类、登记、建档、报送，并按“五落实”原则进行整改处理；对一时难以整改到位的隐患是否制定安全防范措施，现场是否严格落实；对发现的重大事故预兆是否及时下达停产撤人并采取有效措施；是否存在国务院446号令规定的15类重大隐患及重大安全生产隐患认定办法所列出的64类隐患组织生产。
5、查劳动定员情况。是否按核定定员组织施工。
6、查防止自然灾害引发事故灾难情况。是否健全矸石山各项安全管理制度，巡查、警戒制度执行情况；矸石山自燃或崩塌灾害的防治情况。
7、查应急救援预案制定、演练和应急救援物资、设备设施储备维护情况。
8、查安全费用提取使用情况。是否按规定及时、足额提取安全费用，做到专款专用。
9、查劳动防护用品配备情况。是否严格执行《劳动防护用品监督管理规定》（安监总局1号令）、《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》（AQ1051—2008）；配备的特种劳动防护用品是否取得安全标志。
六、整治工作要求
1、统一思想、高度重视。各科室区队要充分认识开展煤矿安全整治专项行动的重要意义，把此次整治专项行动作为抓好当前安全生产的重要举措，成立专门领导机构，抽调专业技术人员，全面开展隐患排查治理工作。
2、周密部署、狠抓落实。结合本矿实际，制定集中整治专项行动方案，明确时间、范围、方式和内容，进行全面排查，特别要重点对“六大系统”、“挂牌责任制”等落实情况和瓦斯、水患等重大灾害进行检查，对检查发现的问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要责令限期整改、落实跟踪整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。凡发现重大隐患，要立即停产停工整顿，实行挂牌督办，并按照有关规定进行处罚。
3、强化责任、严格检查。要按照各自的工作职责，严格责任落实，严格隐患排查治理，认真开展此项工作。本次专项行动实行每周一报，每半月一总结制度，每周一报送上周工作简报。每半月报送工作总结，总结内容应全面、详实、有情况、有问题、有措施。
严肃纪律、严格问责。要充分认识开展煤矿安全集中整治专项行动的重要性和必要性，以高度的敬业精神、严格的工作纪律、良好的工作作风高标准完成此次专项行动任务，任何人不准私自减少检查内容和降低检查标准，对在检查中发现的问题依规处理。
加强宣传，营造氛围。充分利用宣传栏、条幅、标语等形式，广泛宣传开展安全集中整治专项行动的重要性和必要性，动员广大干部职工积极参与到专项行动中去，确保此次整治专项行动取得实效。

山西石楼华润联盛介板沟煤业有限公司
二○一二年二月十五日

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