招标代理内部管理规章制度..doc

招标代理内部管理规章制度第一章 总则一、为使公司人事管理规范化、制度化和统一化，使公司员工的管理有章可循，提高工作效率和员工责任感，特制定本制度。二、适用范围1、遵照国家和地方的有关法令，依据本制度执行对公司员工的进行管理。2、本制度所称员工，系指本公司聘用和兼职的全体人员。3、公司如有临时性、短期性、季节性或特定性工作，可聘用临时员工，临时员工的管理依照合同或其他相应规定，或者参照本规定办理。三、关于使用、实习人员的管理参照本规定办理。第二章 人事管理制度一、人之因素及企业生存与发展的根本，根据公司章程结合具体实际制定本制度，公司各部均需遵照执行。二、公司人员采用聘用制，决策机构为总经理办公会议。三、公司人员分注册人员、聘任人员、试用人员三类，注册及在合同期内专职的聘任人员均列为正式人员。四、试用人员采用公开招聘，择优录取。五、聘任人员在试用人员中择优录取。六、公司注册人员原则上不直接调入，根据工作需要，在表现好、工作成绩突出的专职聘任人员中录取。七、试用人员报名资格：凡政治思想好，身体健康且具备下类条件之一者：1、高级职称，具有一定相适应的实际工作和能力；2、中级职称：从事三年以上设计或施工等专业工作；八、具备报名条件经总经理办公会议审核，（在审核时，凡从事过造价专业工作三年（含三年）以上并具有造价证的优先录用），合格的为试用人员，试用期为半年。试用人员如因品行不良，工作欠佳或无故旷工者，可随时停止试用，予以辞退。试用人员报到时，应向人事财务部门送交以下证件：一）毕业证书、学位证书原件及复印件；二）技术职务任职资格证书原件及复印件（如有）；三）身份证原件及复印件；四）一寸半身免冠照片二张。九、凡使用期满的由领导组织专门班子进行考核，考核的内容主要有：工作成绩及表现，考核结果都将作为聘任的依据。十、公司均需与备聘人员签订劳动合同（期满双方根据实际情况续聘或解聘）。十一、公司统一建立员工人事档案，管理事宜由公司的总经理明确专人负责。十二、公司人员均实行年度考核制度，考核结论将载入个人档案。十三、建立、完善劳动考勤、考核等专项制度。十四、员工如系临时性、短期性、季节性或特定性工作，视情况与本公司签订“定期工作协议”，双方共同遵守。十五、本公司依照兼顾企业的维持与发展和工作人员生活安定及逐步改善的原则，以贡献定报酬、凭责任定待遇，基于员工合理的报酬与待遇。十六、员工的基本待遇有工资与奖金。月工资在次月10日前发放。新进人员从报到之日起薪，离职人员至离职之日停薪，按日计算。十七、有关婚假、产假等假期待遇按照国家同有关规定执行。第三章 招标代理工作规则一、工作总则工作内容：对资质要求范围内的建设工程进行招标；相关法规：中华人民共和国招标投标法等组织原则：保证评标定标的公开、公平、公正和诚实信用，维护招标投标活动当事人的合法权益。工作原则：在上级主管部门的监督下，依法对招标投标活动进行公开、科学、择优的工作。二、 公司组织机构总经理负责公司的日常工作，提名产生公司经济技术负责人1名及办公室、财务室、业务部、技术部的工作。三、 办公室工作1、 负责公司的日常公务处理（包括电话处理、值班工务、办公用品管理、印信管理、会议管理）；2、 负责公司的公文处理（包括收发、登记和分送，公文的拟办、批办、承办和催办，公文的缮印和校对，会议、电话的记录和整理，公文材料的归卷、保管和提供调阅）；3、 负责公司的对外接待工作；4、 负责公司的提案管理（员工的合理化建议提案）；5、 负责公司的后勤管理；6、 负责公司的人力资源管理（建人事档案、招聘和录用工作人员、业绩和提升的考核、培训、办理工作人员辞聘）。四、 财务部工作1、 认真执行国家有关财经和财务制度，严格按照有关规定管理本公司的财务工作；2、 严格执行财务手续和本单位的用款计划，控制开支范围和开支标准；3、 认真审核各种会计凭证，切实做好算账、记账、报账等工作，做好附件完整，数字准确清楚；4、 管好库存现金和银行存款，记号现金及银行帐，做到账账相符，日清月结，核对无误；5、 对公司固定资产、材料和十五的报关情况、安全情况进行监督；6、 忠于职守，热爱财务工作，热心为员工服务。五、 业务部工作1、 负责招标公告及发布服务；2、 负责投标报名现场服务；3、 负责投标企业的合适、录入等动态维护工作；4、 负责公司业务信息收集及接洽服务；5、 配合技术部做好资料的保管工作。六、 技术部工作1、 为建设工程招投标双方提供政策、法律及法规、基本建设程序咨询服务，为招标信息、工程造价和材料设备价格信息以及有关企业资质等信息查询服务；2、 负责公司在相应网站与有关部门进行办公信息化、网络化的建立和工作；3、 负责招标委托方的招标文件的编制及整理工作；4、 负责与上级管理部门招标备案、招标场所、招标方式及招标过程的协调工作；5、 负责评标、定标后的善后工作。第四章 工作守时为加强对工程建设项目招标投标的监督管理，维护建设行业的市场秩序，进一步规范建设工程招标投标的工作，促进市场健康有序的发展，加强党风廉政建设保护工程招投标活动中当事人的合法权益，保证建设项目质量，特订立廉政制度，在招标投标活动中供招标投标工作人员遵守。1、 不利用招标投标工作的便利，指定或介绍施工单位参加投标。2、 不以任何形式参与投标单位的投标活动。3、 不向投标单位透漏招投标工作中不宜公开的内容，不泄露标底。4、 在招投标活动中不接受招投标单位的礼金、礼品和宴请。5、 坚持公平、公开、公正、诚实信用的原则，不偏袒任何投标单位。6、 自觉接受招标办的监督管理，不明招暗定、走过场。7、 工作人员不作为投标单位代理人参加投标活动。8、 不与投标单位相互串通，阻挠、排挤其他投标单位公平竞争。9、 员工应遵守一切公司规章制度及有关要求。10、忠于职守，服从领导，不得有敷衍塞责行为。11、不得经营与本公司类似的业务。12、不得假借职权贪污舞弊，收受贿赂，或以公司的名义在外招摇撞骗。13、员工对外洽接业务，应坚持有理、有利、有节的原则，不得有损害公司名誉的行为。14、按规定时间上下班，不得无故迟到早退。15、各部门主管应加强自身修养，领导所属员工提高工作情绪与满意程度，加强员工安全感和归属感。16、 全体员工必须不断提高自身业务素质，强化品质意识，圆满完成领导交付的任务。17、 员工在工作室不得怠慢拖延，不得干与本职工作无关的事情。18、 工作时间不得中途任意离开工作岗位，如需离开应向主管部门人员请准后方可离开。19、 爱护公物，未经许肯不得私自将公司的财务携带出公司。20、 员工应随时注意保持公司及作业地点等其他场所的环境卫生。21、 员工应团结协作、同舟共济，不得有吵闹、斗殴、搬弄是非或其他扰乱公共秩序的行为。22、 公司实行每日八小时工作制度，上午8：0011：30下午2:305：00，以后如有调整，以新公布的工作时间为准。23、 工作如需加班的，经部门经理同意并由人事财务部统一记录加班时间，统一指标，按照财务开支标准给予补助。24、 员工如有迟到、早退、旷工等情形，根据情节分别给予批评、扣发奖金、扣发工资或辞退处理。第五章 合同管理制度为加强对工程建设项目招标代理活动的管理，规范招标代理行为，维护招标投标时各当事人的合法权益，保证工程招标代理活动的质量，经市招标办研究，决定对招标代理合同实行统一的审查备案；对招标代理从业人员实行统一执业手册和挂牌服务，具体规定如下：一、 对招标代理合同的管理（一） 所有市区建设工程项目的招标代理合同由市招标办统一审查备案。各区招标办不再审查招标代理合同。县（市）审查其辖区的建设工程项目的招标代理合同。（二） 招标代理合同是指各类工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购、装饰装修工程。（三） 招标代理合同包括：1、项目概况：工程名称、地址、建筑面积、结构类型、层高、计划投资额。2、招标代理范围；3、招标代理内容；4、招标代理时限；5、合同价款及支付方式；6、双方权力及义务；7、违约责任、争议的解决；8、其他；9、合同生效和终止；（四） 各招标代理机构凡参加年检、升级的代理业绩以招标办审查备案的代理业绩为准。（五） 凡招标代理合同不按规定进行审查备案或者超越代理资质范围、逃避招投标监管的一律按不良行为记录并予以通报。二、 对招标代理从业人员的管理（一） 所有招标代理从业人员实行执业制度，凡是从事招标代理活动的人员进行编制招标文件、组织图纸答疑、主持开标评标活动必须持省招标办统一印制上岗工作证。（二） 凡送招标办备案的招标代理合同、招标文件、资格预审文件须在右上角签名栏内签字或盖章，并以此作为考核代理人员的依据。（三） 所有建设工程招标代理从业人员考核情况每年在“山西建设工程信息网”公布一次。（四） 一年内累计扣分40分以上（含40分）为不合格。（五） 凡公布的建设工程招标代理从业人员有违法违规、暗箱操作等行为一经投诉或者考核不合格的，取消其建设工程招标代理从业人员资格，3年内不准从事建设工程招标代理活动。第六章 财务管理制度为了加强和规范我公司的财务管理制度，保障、配合各项工作的顺利进行。制定下列制度：1、 公司财会人员，应当按照公司会计法律、法规、规章规定的程序和要求进行会计核算工作。保证所提供的会计信息合法、真实、准确、完整。2、 公司财务设置会计和出纳两个岗位。会计人员不得经营（管理）现金，出纳人员不得兼管稽核、不得保管财务专用章。财务主管用章由主管会计保管。会计人员负责收入、费用、债权债务账目的登记、成本核算、缴纳税款、兼管人事等工作。出纳负责开票、收款、资金（现金）管理、开户银行对账、报销、付款、保障、原始凭证核对工作。3、 本公司的一切开支均由总经理签字方可报销。部门费用由经办人签字，部门经理审核、签字，主管会计复核、签字，出纳人员核对无误后方可支付，同时要求所有发票真实有效，自制单据必须合法、合理。报销人员对经办报销的票据负有直接责任，报销时应注明经办人、简单事由等情况。票据有误、手续不全，财务人员有权拒付。4、 个人一般不允许因私借公款。若有特殊情况，另行处理，但不得长期占用。因公借款，应在办理完公事一周内，结清财务手续。5、 公司的财务账目，要求做到账、款相符，日清月结，同时不得库存大量现金。办公用品、用具要帐、物、卡相符。6、 财务人员（综合管理人员），应及时做好工程造价咨询业务台账的登记、档案管理和各部门的经济核算工作，并对各部建立收入、支出台账。按时给需要结算（分配）部门、人员办理结算手续。7、 办公用品、劳保福利、专业书籍、标准图等实行统一购买。在购买前，需列出计划，由财务部门统一配置。专业书籍、标准图、办公用品、用具实行谁借用、谁管理，认真登记。按部门配置的图集、定额、软件等资料，由部门负责人管理。第七章 档案管理制度按照有关法规、行业协会及主管部门对业务档案的管理要求，对我单位完成并且已经收取审核、招标费用的项目应及时整理，将资料移交档案管理人员，建立业务档案。档案整理无论项目大小、预算的编审，都应有相应的文字、数据记录。连同咨询协议、方案、工作报告、其他资料的往来记录等整理归档。为保证我单位所有存档资料真实、齐全，降低业务风险。档案管理人员要加强对档案整治、管理工作。根据工程项目大小，确定必要的存档资料，资料不全不能存档。没有存档资料的工程项目，不能兑现工资。第八章 保密1、严格执行保密法和保密法实施办法等有关保密法规。2、对不需要的过期档案、文件或者资料经单位领导同意后进行销毁，销毁时要派专人在指定地点监销，不准乱扔乱放。3、单位人员的手机、住宅电话号码、住址要对被审核单位保密。4、项目的主审人员及有关联的人员的姓名要保密。5、审核报告下达前的所有数据及有关内容要保密。招标（预算、工程量清单）标底及本单位出具的各种工程结算、数据、会计成本、收入、财务账目要保密。6、工作人员知悉被审单位、委托单位的技术和商业秘密，应有保密义务。7、员工要树立保密意识，所掌握的有关公司的信息、资料和成果，应对上级领导全部公开或透漏。8、员工不得泄漏业务或职务上的机密，未经上级领导许可，不得对外发表涉及公司的意见。9、明确职责，对于非本人职权范围内的机密，做到不打听、不猜测，不参与小道消息的传播。10、非经发放部门或文件管理部门允许，员工不得私自复印和拷贝有关文件。11、涉及公司机密的书籍、资料、信息和成果，员工应妥善保管，若有遗失或被窃，应立即向上级主管汇报。12、发现其他员工有泄密行为或非本公司人员有窃取机密行为和动机，应及时制止并向上级领导汇报。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：一、目标值：1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2、现金安全保管，不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容： 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。 4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。 10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。 三、 安全奖惩： 1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。 2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落