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安全标准化绩效评定管理制度
1 目的
为确认安全标准化管理体系是否符合安全标准化策划的安排，是否符合体系的要求，是否符合管理体系文件的要求，是否得到了有效的实施和保持，并为安全标准化管理体系的持续改进提供依据，特制定《安全标准化绩效评定管理制度》。
2 范围
本制度适用于XXXXX有限公司YYYYY厂。
3 制定依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）
4 工作职责
成立绩效评定领导小组和工作小组。领导小组组长由厂长担任，工作小组组长由分管安全生产的副厂长担任。
4.1 领导小组职责
全面负责安全标准化绩效评定工作，决策绩效评定的重大事项。
4.2 工作小组职责
4.2.1 制定安全标准化绩效评定计划。
4.2.2 编制安全标准化绩效评定报告。
4.2.3 负责标准化绩效评定工作。
4.2.4 提出不符合项报告，对不符合项纠正措施进行跟踪和验证。
4.2.5 绩效评定结果向领导小组汇报。
5 时间与人员要求
5.1 时间要求
5.1.1 在安全标准化实施以后，每年至少应组织一次安全标准化绩效评定。在安全标准化实施初期，可以适当缩短安全标准化绩效评定的周期，以期及时发现体系中存在的问题。
5.1.2 工作小组在安全标准化绩效评定前一个月向领导小组提交安全标准化绩效评定工作计划，经批准后施行。
5.2 人员要求
5.2.1 工作小组成员必须参加相应的培训和考核，必须具备以下能力：
①熟悉相关的安全、健康法律法规、标准；
②接受过安全标准化规范评价技术培训；
③具备与评审对象相关的技术知识和技能；
④具备操作安全标准化绩效评定过程的能力；
⑤具备辨别危险源和评估风险的能力；
⑥具备安全标准化绩效评定所需的语言表达、沟通及合理的判断能力。
5.2.2 工作小组成员必须有较强的工作责任心。
5.2.3 工作小组成员必须具备较好的身体素质。
6 安全标准化绩效评定方法与技术要求
6.1 安全标准化绩效评定方法
6.1.1 尽可能询问最了解所评估问题的具体人员
提开放式的问题。即尽量避免提对方能用＂是＂，＂不是＂回答的封闭性问题。提问可以用（5w+1H）做疑问词即什么（what），哪一个（which），何时（when），哪里（where），谁（who）和如何（how）。其它关键词包括：出示、解释、记录，多少、程度、达标率、情况等。采用易被理解的语言；使用事先准备好的检查表；采取公开讨论的方式，激发对方的思考和兴趣。在面谈时应注意交谈方式，尽可能避免与被访者争论，仔细倾听并记录要点。
6.1.2 通过记录进行回顾
记录是整个安全标准化体系实施的客观证据，安全标准化绩效评定员必须调阅相关审核内容的记录，对记录进行回顾。
6.1.3 现场检查情况
安全标准化工作的最终落脚点都在作业现场，因此，必须重视作业现场的检查。通过检查中发现的问题，再对相关的文件或记录进行回顾，查明深层次的原因，为制定纠正与预防措施奠定基础，达到体系持续改进的目的。
6.2 技术要求
6.2.1 安全标准化绩效评定应重点关注重要的活动。
6.2.2 安全标准化绩效评定应包含标准化系统的所有内容。
6.2.3 评价结果应包括下列分析：
①系统运作的效力和效率；
②系统运行中存在的问题与缺陷；
③系统与其他管理系统的兼容能力；
④安全资源使用的效力和效率；
⑤系统运作的结果和期望值的差距；
⑥纠正行动。
7 过程要求
7.1 安全标准化绩效评定的依据、范围、频次和方法
7.1.1 安全标准化绩效评定的依据是《冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）》、国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范和规章、安全标准化管理体系文件等。
7.1.2 安全标准化绩效评定范围是管理体系所覆盖的全过程及相关部门。
7.1.3 安全标准化绩效评定每年至少组织一次。出现以下情况时由领导小组及时组织进行安全标准化绩效评定：
①组织机构、管理体系、业务范围发生重大变化；
②出现重大事故；
③法律、法规及其他外部要求的重大变更；
④在接受外部评审认定之前。
7.2 安全标准化绩效评定前的准备
7.2.1 计划的编制要具有严肃性及灵活性，其内容主要包括：
①安全标准化绩效评定的目的、范围、方法、依据；
②安全标准化绩效评定的工作安排；
③安全标准化绩效评定组成员；
④安全标准化绩效评定时间、地点；
⑤受评定部门及评价要点；
⑥预定时间、持续时间；
⑦开会时间；
⑧安全标准化绩效评定报告分发范围、日期。
注：安全标准化绩效评定的时间和部门安排也可采用滚动的方式。
7.2.2 工作小组根据实施计划收集和审阅有关文件，编制安全标准化绩效评定检查表，安全标准化绩效评定检查表要列出评定项目、依据、方法，确保无遗漏，评定能顺利进行。
7.2.3 各单位接到安全标准化绩效评定计划后，应提前做好准备。
7.3 安全标准化绩效评定的实施
7.3.1 首次会议
7.3.1.1 由领导小组组长主持，领导小组和工作组成员参加，做好会议记录。
7.3.1.2 工作小组组长介绍安全标准化绩效评定的计划安排，包括目的、范围、依据、评定方法、工作程序等。
7.3.2 现场评定
7.3.2.1 首次会议结束后即进入现场评定。工作小组根据安全标准化绩效评定检查表采用观察、交谈、询问、查阅有关文件等方法实施现场评定，并做好客观证据的记录。对发现的不符合事实，应由受评定部门陪同人员确认。
7.3.2.2 评价过程中，由工作小组召开安全标准化绩效评定内部会议，讨论现场评定中的有关问题，确定不符合项，填写不符合项及纠正措施报告。
7.3.3 末次会议
7.3.3.1 由工作小组组长主持，领导小组、各责任单位负责人参加，做好会议记录。
7.3.3.2 工作小组组长报告安全标准化绩效评定结果，宣读不符合项及纠正措施报告和分布情况，并宣布安全标准化绩效评定结论。
7.3.3.3 领导小组组长总结本次安全标准化绩效评定的情况，并对纠正措施提出整改期限要求。
7.3.3.4 领导小组对安全标准化绩效评定质量进行评价。
7.3.3.5 末次会议结束后，责任单位负责人签字、领取不符合项及纠正措施报告。
7.4 安全标准化绩效评定报告与分析要求
7.4.1 安全标准化绩效评定报告
安全标准化绩效评定结束一周内，工作小组根据安全标准化绩效评定结果编写安全标准化绩效评定报告，经领导小组审批后，由工作小组分发到各责任单位。安全标准化绩效评定报告的内容包括：
①安全标准化绩效评定的目的、范围、依据、评定日期；
②工作小组、责任单位名称及负责人；
③本次安全标准化绩效评定情况总结，管理体系运行有效的结论性意见；
④工作小组组长根据不符合项及纠正措施报告进行汇总分析，填写安全标准化绩效评定不符合项矩阵分析表。不符合项及纠正措施报告、矩阵分析表作为安全标准化绩效评定报告的附件。
注：安全标准化绩效评定报告的发放范围为管理层、各责任单位。
7.4.2 评定结果分析应包括下列内容：
①系统运作的效力和效率；
②系统运行中存在的问题与缺陷；
③系统与其他管理系统的兼容能力；
④安全资源使用的效力和效率；
⑤系统运作的结果和期望值的差距；
⑥纠正行动。
7.5 纠正措施及验证
7.5.1 责任单位在接到安全标准化绩效评定报告及不符合项及纠正措施报告十五日内 ，针对不合格项进行原因分析，制订切实可行的纠正措施和期限等，经工作小组组长确认后，由责任单位组织实施。
7.5.2 工作小组负责对责任单位纠正措施完成情况进行跟踪和验证，确认不合格项得到关闭。将跟踪、验证、关闭情况向领导小组汇报。
7.6 文件更改和记录保存
7.6.1 对实施纠正措施所取得的实效和引起文件的更改，按《文件和档案管理制度》中的有关规定执行。
7.6.2 所有安全标准化绩效评定记录由安全环保部保管。
8 相关记录
安全标准化绩效评定计划
不符合项及纠正措施报告
会议记录
安全标准化绩效评定不符合项矩阵分析表
安全标准化绩效评定检查记录
安全标准化绩效评定报告
安全标准化绩效评定计划
BZH-JL-13.1-01 序号：
实施时间
□每月 □每季 □每年
周期
月
计划制定人
日期
实施内容
□安全生产目标完成情况
□现场安全状况与标准化条款的符合情况
□安全管理实施计划落实情况
实施范围、位置、人员
□所有区域，包括所有部门、车间
□部分区域，包括＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
□所有人员，包括公司领导、管理人员、职工
□部门人员，包括＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
实施标准
水泥企业安全标准化评定标准
实施程序
□现场观察
□询问相关人员
□各类统计分析结果
□相关记录
资源配备
指定的监测人员 人，
配备的监测资金为 元，
配备的监测设备为 。
测量评估方法
□查看并对比安全目标与指标的完成情况；
□查看个人防护用品的依从程度；
□查看并对比职业危害监测情况与事件、事故调查完成情况；
□查看并对比纠正与预防行动完成率及其效果；
□查看培训计划并对比实际培训、考核情况；
□查看法律法规依从程度；
□查看持续改进标准化系统效力的情况；
□查看安全投入计划并对比安全投入情况。
安全标准化系统实施考评表
BZH-JL-13.1-02 序号：
日 期
人 员
部 门
职 务
序 号
考评内容
考评结果
1
□安全生产目标完成情况
2
□现场安全状况与标准化条款的符合情况
3
□安全管理实施计划落实情况
考评人： 日期：
内部评价员培训签到表
BZH-JL-13.1-03 序号：
单位名称
地 点
事项名称
主持人
时 间
序号
签 到 人
部 门
职 务
序号
签 到 人
部 门
职 务
01
26
02
27
03
28
04
29
05
30
06
31
07
32
08
33
09
34
10
35
11
36
12
37
13
38
14
39
15
40
16
41
17
42
18
43
19
44
20
45
21
46
22
47
23
48
24
49
25
50
内部评价员培训考核表
BZH-JL-13.1-04 序号：
培训
内容
实施
部门
责 任 人
时间
主讲人
培训
方式
考核
方式
地点
培 训 实 施 记 录
序号
姓 名
部 门
职 务
考勤情况
成 绩
签 字
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
安全标准化系统实施情况会议签到表
BZH-JL-13.1-05 序号：
事项
名称
主持人
地点
时 间
序号
签 到 人
部 门
职 务
序号
签 到 人
部 门
职 务
01
26
02
27
03
28
04
29
05
30
06
31
07
32
08
33
09
34
10
35
11
36
12
37
13
38
14
39
15
40
16
41
17
42
18
43
19
44
20
45
21
46
22
47
23
48
24
49
25
50
安全标准化系统实施情况会议纪要
BZH-JL-13.1-06 序号：
时 间
地 点
主 持 人
记 录 人
与会人员：
主要内容：
纠正、预防的管理方案
主送：
备注：通过评估与分析,发现安全管理过程中的责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面的问题，有安全生产委员会或安全生产领导机构讨论提出纠正、预防的管理方案，并纳入下一期的安全工作实施计划当中。
安全标准化绩效评定报告
BZH-JL-13.1-O7 序号：
评定日期
主要负责人
评定人员
绩效指标内容：
安全生产目标完成情况
现场安全状况与标准化条款的符合情况
安全管理实施计划落实情况
绩效指标的评定：
（针对上述三点，说明其测量评估方法、组织、周期、过程、报告与分析等要求，得出可量化的绩效指标，评定本年度绩效）
（例如安全生产目标完成情况：可根据第1要素中每季度监测表格评定
现场安全状况与标准化条款符合情况可根据第6、7要素中各类检查表评定
安全管理实施计划落实情况可通过统计各项计划完成率评定
另外，每年可组织根据《水泥企业安全生产标准化评定标准》进行内评打分，从而对安全标准化绩效评定。）
审批意见：
审批人： 日期：
备注：每年一次
安全标准化内部评定记录 （参考评定办法）
BZH-JL-13.1-O8
安全标准化系统实施情况评定报告
BZH-JL-13.1-O9 序号：
评定日期
评定部门
出席人员
安全标准化实施情况
评定
公司于 年 月 日对本年度安全标准化工作进行分析评定，评定内容如下：
1 年度安全标准化系统实施情况评定结果：
2 通过评估分析，发现存在的问题（从安全管理过程中的责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面说）：
3 针对上述问题，安委会讨论提出的纠正、预防的管理方案：
4 上一年度安全标准化工作评定中提出的纠正措施及落实效果：
5 根据本年度发现问题、提出的方案及上一年度未落实的问题制定下一周期的安全工作实施计划：
审批意见：
审批人： 日期：
备注：至少每年进行一次安全标准化实施情况评定。
安全标准化工作评定报告沟通记录
BZH-JL-13.1-1O 序号：
评定日期
评定部门
评定人员
沟通内容
纳入相关部门绩效考评情 况
备注：
安全标准化系统持续改进实施计划
BZH-JL-13.2-O1 序号：
制定日期
制定人员
实施日期
主要负责人
安全生产目标与指标、规章制度、操作规程的修改完善情况：
系统持续改进计划内容：
具体措施：
审批意见：
审批人： 日期：
备注：
安全标准化系统持续改进实施表
BZH-JL-13.2-O2 序号：
实施日期
实施人员
实施部门
主要负责人
安全标准化评定结果：
安全预警指数系统运行情况：
系统修订、完善情况：
持续改进的效果：
审批意见：
审批人： 日期：
备注：
安全标准化系统持续改进工作评定报告
BZH-JL-13.2-O3 序号：
评定日期
评定人员
评定部门
主要负责人
系统运行效果：
系统运行中出现的问题和缺陷，所采取的改进措施：
统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果：
系统各种资源的使用效果：
绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性：
审批意见：
审批人： 日期：
备注：
5771001803090012095 579036822859633082
5771001803090012386 576137399735760696
5771001803090013594 578077579902515512
5771001803090012387 577164982601818051
5771001803090012138 572131192158918326
5771001803090012359 579036822361076053
5771001803090012356 576135286143791742
5771001803090012355 575087869704693279
17088100343355274 101229944325833379
17088100343355275 101866732938832008
17088100343356107 101581152501500522
17088100343356108 101000180059871732
17088100343354295 101074194142687017
17088100343356184 101878660869628802
17088100343356185 101775831174086674
17088100343356109 101086014373572846
17088100343356110 101152207216014916
17088100343355237 101027041605702709
17088100343355238 101229364861425414
17088100343356169 101862204402635718
17088100343354928 101760654089788804
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