政治中期论文-----谈谈我对基层腐败的一些看法.docx

目录（1） 摘要.（1）（2） 前言.（2）（3） 基层腐败的表现形式.（2）1、 按主体可分为个案的腐败与集体的腐败.（2）2、 按性质可分为经济腐败和政治腐败.（3）3、 按是否容易被群众所意识到可分为隐蔽的腐败和显露的腐败.（3）4、 按腐败的程度可分为违法违纪和构成犯罪.（3）（4） 基层领导干部产生腐败的原因（3）1、 利益的驱动是产生腐败的原动力（3）2、 政治思想观念的淡薄是产生腐败的关键点.（3）3、 权力的相对集中是产生腐败的重要因素.（3）4、 制度的不完善是腐败产生的间接原因（4）（5） 防治腐败的对策建议（4）1、 加强基层领导干部的教育与自我教育.（4）2、 建立及时有效的监督制约机制，使干部不能贪.（4）3、 加强社会监督，拓宽群众参与反腐败的渠道.（5）（6） 引用.（5）对五中全会精神的体会-谈谈我对基层腐败的一些看法对五中全会精神的体会-谈谈我对基层腐败的一些看法摘要：腐败1，是指由经济社会引起的官员在职位上作风不正，行为不正当引起的政治和社会等一系列问题。古今中外，当权者无一不对之痛恨。腐败有一定的遗传倾向，即使采取了很多办法，这个社会毒瘤依然没有消除。尤其是在改革开放之后，有一小部分人富起来之后，各种腐败问题更加突出，给党和人民造成了极大的损失和恶劣影响。进入二十一世纪以来，我国的GDP增速年均百分之十几，到目前为止，我国已经成为世界第二大经济体。可以说这十多年经济发展速度前所未有，但是我们发现各个领域腐败问题突出，腐败问题事关中国的未来，事关我们党的生死存亡。同时在老百姓心中，对当官的有一种仇恨心理，仇恨他们贪污钱财，利用权力横行霸道，不为老百姓办实事等等。此外，社会风气败坏，道德信仰沦丧，在这样的一种关节点上，如果党中央再不出台相关政策来制止这些现象，我们很难实现中华名族的伟大复兴。因此在党的十八大会议上，习主席把反腐败的力度和重要性提高到了前所未有的高度。我们可以看到十八大之后，有很多高级官员落马，但是本文着重阐述一下有关基层腐败的一些问题。谈谈基层腐败的表现形式、原因、及对策建议。关键字：基层腐败、五中全会、制度、十八大精神前言腐败问题历来就有。古今中外，因为官员或者当朝者腐败的例子比比皆是。比如我国古代朝代的更替，大多因为当朝者到了后期官不聊生，极度腐败，才导致人民站起来反抗直到推翻那个腐朽的政权。同样在资本主义国家，因为总统本身的腐败和对腐败问题打击不力，最终在人民的呼声中下台的也不再少数。因此如果腐败问题不制止的话，最终会导致一个国家的灭亡。很多人会说，现在县乡村级，腐败横生，不乏有大贪者，更接近普通老百姓，老百姓敢怒不敢言。基层干部为所欲为。为什么中央总是高层反腐?首先我们说，反复从高层开始，铲除一些大案、要案的确可以起到杀鸡给猴看的作用，起一定的威慑作用；另外高官落马，往往会带出一长串官员名单，效果恰似“连根拔起”，因而更具颠覆性影响。但是，基层腐败直接关系到我们老百姓，是我们老百姓最能切身可以体会到的，尤其是县级这一层，起到承上启下的作用，如果这一级的反腐工作做不好，而一味的高层反腐，那么反腐败工作就永远没有完成时。1月12日，王岐山在十八届中央纪委五次全会上表示，对待群众身边的腐败问题，基层办法不多，打击震慑力度不够。2月15日，中纪委网站刊文称，惩腐高压将更有力地向基层传递。3月10日，中纪委副书记黄树贤在两会上接受采访时也表示，今后将重视查处群众身边的腐败。4月23日，中纪委召开电视电话会议指出，要推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题2。因此从上可以看出对于基层腐败问题，中央早已看在眼中，而且今后今后的反复重点聚焦在群众身边的腐败问题上。我出生于山西省的某个小农村，小时候也在农村呆了几年。而我们那边煤矿众多，众所周知，煤矿可以产生很大的驱动利益，因此很小的时候就从大人的口中听说过身边的很多的腐败案例。随着年龄的增长，我对事物有了更深的看法，对一些企业矿主为了追求利益的最大化，不惜牺牲普通百姓的利益，痛心疾首。下面我结合自己的经历谈谈发生在基层的一些腐败问题的表现形式，腐败产生的原因以及反腐败问题提自己的一些看法和建议。一、基层腐败的表现形式31、按主体可分为个案的腐败与集体的腐败。个案的腐败是基层组织的某一位干部利用权利为自己或其亲朋好友以及其他的相关利害人谋取私利的行为。例如山西柳林县县委书记王宁道德败坏，包养情妇，利用手中权力为他人谋私利等4。集体的腐败是基层组织中两位或两位以上干部相互勾结，共同为各自谋取私利或滥用权利侵吞集体财物的行为。如曾经轰动媒体一时的7000万嫁女老总联盛集团责任人刑利斌官商勾结，以白菜价就买下一座煤矿大肆开采，造成国家资源的极度损耗4。2、按性质可分为经济腐败和政治腐败。经济腐败指贪污受贿，侵吞财物等与经济利益有关的腐败。我国现在查办的腐败案件中百分之九十的腐败是经济腐败。政治腐败指官僚主义等，思想政治作风相关的腐败。最严重的有周永康泄露国家机密和原重庆公安局长王立军私自进入美国驻成都大使馆等。3、按是否容易被群众所意识到可分为隐蔽的腐败和显露的腐败。隐蔽的腐败指不经仔细审查清算不能被发现的腐败，如做假帐，挪用资金的。如山西省柳林县成家庄镇某砖厂老板联合某农村信用社职员挪用公款100万，后被判处有期徒刑2年4。显露的腐败指容易被意识到甚至披上合法外衣的腐败，如公款消费，公车私用，借考察学习名义出去旅游度假等。这个例子更多，其中不乏一些高校。4、按腐败的程度可分为违法违纪和构成犯罪。违法违纪是腐败程度较轻，违反法规、规章和党纪的腐败。如公车私用，收受少数礼品之类。构成犯罪是指程度较重触犯刑法的腐败。贪污金额巨大，利用权力影响司法改判，“呼格案”就是个典型的例子。二、基层领导干部产生腐败的原因俗话说“苍蝇不叮无缝的蛋”，寻找产生腐败的薄弱环节是开展反腐倡廉工作的着重点。1、利益的驱动是产生腐败的原动力马克思说“如果有50%的利润可以挺而走险、如果有100%的利润可以践踏法律、如果有200%的利润可以无顾生命”。俗话说得好“人为财死，鸟为食亡”。正是由于人类这种原始的欲望和弱点，在强烈的利益驱动下，一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思，寻找一切可乘之机攫取财富，腐败现象也就随之产生并不断发展并出现了一些不正之风，如权钱交易、贪污受贿、行贿买官、跑官要官等现象。我们的少数领导干部正是由于面对金钱和权力的诱惑，无法很好的把持自己，置党纪国法于不顾，才一步一步走向腐化堕落。2、政治思想观念的淡薄是产生腐败的关键点有的基层领导干部对坚持党的基本路线，坚定不移地以经济建设为中心，坚持“两手抓、两手硬”的工作原则认识不足或认识不端正，没有认真贯彻落实党中央的指示，反腐败斗争时紧时松、“一手软”的问题没有解决好，对腐败打击不力。3、权力的相对集中是产生腐败的重要因素如果权力过于集中了甚至监督机关失去了监督作用，那么腐败产生就是必然，因为领导干部本身具有二重性。第一是作为权力使者的领导干部是以一种超社会的身份行使权力，履行职能。这种身份使领导干部通过行使权力，使各种活动处于有序状态，保证社会或集体目标得以实现，在群众眼里，领导干部是权力的化身，是自己的管理者，有的领导干部手中握有一定权力，就把权力私有化了，自身不正搞腐败。第二是领导干部也是社会中的一员，也生活在现实生活里，他们和其他普通人一样，也有七情六欲，个人的物质利益也需要满足。按照党和国家的要求，领导干部在取得个人利益时，应当以自己的合法权利参加社会利益的分配，而决不应使用国家权力和集体权力谋取个人利益。所以要设立纪检监察等监督机关也恰恰说明每个领导干部并非都能做到秉公办事，清正廉洁。所以，纪检监督机关要充分发挥作用，形成一种社会力量来约束和规范领导干部的行为。4、制度的不完善是腐败产生的间接原因1、制度的不完善间接产生腐败，腐败分子一旦找到制度“缺口”，就会投机经营权力而获得暴利，会为谋私利而不择手段地钻制度的空子。有的单位虽然制定有制度，但是只是形同虚设，发挥不了关键作用。尚待完善的制度没有为人们开辟合理追求个人利益的宽广渠道，却为腐败分子的“黑色收入”留下了许多逃避打击的漏洞，这在一定程度上增长了腐败分子的不法行为。 2、监督机制作用乏力，各种廉政制度定的不少，各种廉政措施也很多，为什么违反规定的行为仍屡禁不止？关键在于监督工作没有十分到位，监督的作用在于及时地发现和解决“苗头”问题，基层监督机关存在一种“上级太远、同级太弱，下级太难”的现象，使监督作用很乏力，另外就是基层单位分布点多、线长，所管干部人多量大，容易出现上级管得着、但不一定看得见，本单位看得见、但管不着的现象，实际上存在一定程度的“空白点”。三、防治腐败的对策建议反腐倡廉教育要以领导干部为重点，要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标。腐败能损害党和政府的形象，危害公民利益、动摇社会根基。“千里之堤，溃于蚁穴”。要彻底遏制腐败，就必须从源头抓起，从腐败的苗头掀起。只有防微杜渐，才能筑起拒腐防变的万里长城。1、加强基层领导干部的教育与自我教育。随着我国改革开放的不断深化，人们的各种利益关系处在经常的变动之中，一些领导干部的意识形态和价值观念也会随之发生变化，对法律和纪律淡化了，其行为也就不可避免地发生畸变，超出了应当遵守的行为规范。因此，加强世界观、人生观、价值观的教育，在领导干部的内心深处建立一道牢固的拒腐防变的精神屏障，对于遏制腐败现象的发生蔓延具有很重要的作用。可以考虑建立领导干部定期参加政治学习的硬性制所以，必须加强基层领导干部的教育与自我教育，不断提高自身免疫力，抵制各种不良风气的侵蚀，牢记全心全意为人民服务的宗旨。2、建立及时有效的监督制约机制，使干部不能贪。因此，必须健全和完善监督制约机制，对权力、对掌握和行使权力的基层领导干部进行有效的监督和制约，所以完善制度，规范程序，加强监督。要坚持从严执纪，加大对违法乱纪领导干部的惩治力度，不断增强惩处腐败的震慑力，提高监督工作的有效性。再次就是要推行阳光工程，杜绝暗箱操作。不能搞“一言堂”，更不能一个人说了算。党要管党绝不是党委书记一个人管党，党管干部绝不是党委书记一个管干部。3、加强社会监督，拓宽群众参与反腐败的渠道。一是加大宣传力度。积极引导群众参与，利用新闻媒介，广泛宣传，使群众明白一些举报知识，明确举报是公民的权利和义务。二是严惩打击报复，消除顾虑。凡对检举揭发腐败问题的群众进行刁难、挖苦讽刺，打击报复，甚至迫害的，纪检监察机关一定要严肃查处，发现一起查处一起，无论涉及到谁，要一查到底，严惩不怠，决不姑息迁就；对打击报复，案件压案不查，久拖不处，造成不良影响的，要追究有关责任人的责任，从而真正消除群众检举的后顾之忧。三是严肃查处违法乱纪案件，促进群众检举揭发。群众向纪检监察机关进行检举揭发，寄托着信任和希望。因此，纪检监察机关要以强烈的政治责任感和对党对人民高度负责的精神，对群众反映的问题，必须坚持实事求是的原则，查处态度要坚决，执法、执纪要公正、公平，行动要及时。措保证信访初查的质量，对群众信访举报久拖不办或敷衍塞责，要追究有关人员的党政纪责任，保证群众检举揭发的问题得到及时解决。 总之，腐败现象是顽症，但不是“癌症”，也不是不治之症。只要我们狠抓落实，腐败现象就一定会得到有效遏制。另外，反腐败如果只反贪官，不改制度，其结果必然是：野火烧不尽，春风吹又生。希望最高当局拿出切实可行的制度出来，真正把权力关过制度的笼子里。只有这样，才能扼制腐败。引用：1出自百度百科2出自于2015年查出发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作要点3出自于舟山廉政网4出自于吕梁市纪委监察网班级：15通信信号班姓名：张瑞学号：1511079585