家政服务体系建设项目可行性研究论证报告毕设论文.doc

赤峰市巴林左旗利洁物业管理有限公司家政服务体系建设项目申报材料申报单位：赤峰市巴林左旗利洁物业管理有限公司二0一二年九月赤峰市巴林左旗利洁物业管理有限公司家政服务体系建设项目申报材料申报单位：赤峰市巴林左旗利洁物业管理有限公司二0一二年九月目 录一、 赤峰市巴林左旗利洁物业管理有限公司家政服务体系建设项目可行性研究报告二、 赤峰市巴林左旗利洁物业管理有限公司家政服务体系建设项目投资计划书三、 营业执照四、 组织机构代码证巴林左旗利洁物业管理有限公司家政服务网络体系建设项目可行性研究报告项目单位：巴林左旗利洁物业管理有限公司项目建设地点：内蒙古巴林左旗林东镇可研报告编制时间：二零一二年九月巴林左旗利洁物业管理有限公司家政服务网络体系建设项目目 录第一章 总论1一、项目名称1二、项目建设单位概况1三、项目建设概况3四、项目编制依据5五、项目编制原则5六、项目主要经济技术指标表6七、结论6第二章 项目建设的背景7一、项目区简介7二、家政服务中介机构有关情况8三、家政服务技能培训9四、项目政策分析10五、项目必要性分析12第三章 市场分析与预测13一、市场分析13二、家政服务从业人员的构成16三、巴林左旗家政公司经营策略17四、管理团队、管理方法及模式18第四章 项目选址与建设条件19一、项目选址19二、建设条件19第五章 项目建设方案21一、总体规划原则21二、主要建设规模和建设内容22三、规划布局原则22四、改造方案22第六章 项目管理方案23一、项目建设期管理24二、项目运营期管理25第七章 环境保护26一、环境保护的标准26二、环境现状及环境影响因素26三、污染物排放符合以下标准27四、环境治理与保护措施27五、环境影响评价结论和建议28第八章 节能措施28一、设计依据28二、主要节能措施29三、节能效果30第九章 安全与消防30一、设计依据30二、劳动安全保护31三、消防设计32第十章 组织机构与人力资源配置33一、组织机构与职能划分33二、劳动定员34三、工作时间34四、经营管理措施34五、技术培训35第十一章 项目实施进度35一、建设工期35二、项目实施进度安排35第十二章 投资估算与资金来源36一、投资估算依据36二、投资估算36三、资金来源38四、资金使用和管理38第十三章 财务评价39一、财务评价依据39二、营业收入、营业税金和附加估算39三、总成本及经营成本估算39四、财务效益分析40五、不确定性分析40六、财务评价结论41第十四章 社会评价、风险分析41一、家政服务业的经营风险41二、对策及相应措施42第十五章 结论与建议43一、结论43二、建议4456第一章 总论一、项目名称 巴林左旗利洁物业管理有限公司家政服务网络体系建设项目二、项目建设单位概况1、项目建设单位名称巴林左旗利洁物业管理有限公司2、项目建设单位简介（1）企业基本情况巴林左旗利洁物业管理有限公司位于巴林左旗原物资局院内，于2009年10月份经工商部门注册成立，具有注册资金50万元，独立法人资格。本公司是一家经巴林左旗劳动局批准的规范化、员工化、专业化从事集清洁保养、育幼服务、居家养老、搬家、水暖电维修、管道疏通、专业月嫂、保姆、家务助理员、钟点工、等家政服务，物业管理于一体的大型家政服务公司。家政服务是利洁物业公司特色服务项目之一，家政服务人员通过利洁物业公司进行专业家政技能的岗前培训，严格考核、持证上岗、形成“招募培训输送督导服务再培训晋升”为一体化的产业链，巴林左旗利洁物业管理有限公司专为巴林左旗各大公司企业、商场、银行、写字楼、大厦、提供高标准日常保洁服务、外墙清洗服务、地毯清洗服务等。公司现有办公场地500余平方米，公司下设办公室、工程部、财务部、清洁管理部、综合业务部等部门，年平均营业收入300多万元以上。现有379人，其中签约在职职工286人，未签约机动人员93。管理层人员均具有丰富的家政服务工作及物业管理经验，具有良好的职业道德和专业修养。公司现有吸尘机2台,吸水机2台,地毯清洗机2台，高压水枪2台，高空外墙清洗设备210套，若干清洁必备的常用设备及工具。巴林左旗利洁物业管理有限公司凭借先进的服务理念,专业规范的管理模式,热情周到的服务意识,认真踏实的工作态度获得了众多客户的好评,赢得了一批高学历、高收入、高素质的客户群。公司致力于培养高素质、多功能家庭服务专业人才,满足赤峰家政服务市场需要，为巴林左旗民提供规范化的家政服务，树立当地家政服务行业品牌建设,解决下岗女工和农村剩余劳动力就业安置工作，为巴林左旗人民带来一个全新的家政服务新理念。公司一直积极贯彻执行中国家协“为民、便民、利民、安民”的服务宗旨以“用专业的心做家务事”为企业宗旨与时俱进、开拓创新各项工作扎实推进取得了长足的进步。2010年3月，为帮助下岗失业妇女实现就业再就业，利洁物业公司创办了“立洁家政服务社”。在西城街道办事处及社会各界的大力支持下，“利洁家政”本着“安置一个人，温暖两个家”的服务宗旨，狠抓规范管理、优质服务，八年多来，安置下岗职工、失业妇女2317人，为20000余户家庭提供服务，取得了良好的社会效益，成为巴林左旗家政服务的专业服务组织。（2）项目负责人及联系方式项目负责人：张志惠联系方式：15174823000三、项目建设概况1、项目建设目的家政是对家庭关系及其事物的统称，是指家庭事务的管理。家政涉及家业、家法、家风、收支、教育、人与人的关系，家庭与亲戚、朋友、邻里的关系等。家政服务是我国当前市场经济下的一项新兴行业，是家务劳动社会化的产物，也就是将原本由家庭成员完成的为满足家庭成员自身生存、维系家庭功能所必须的各项家务劳动逐步转化为由社会组织提供的社会化服务，主要包括家庭生活消费品的商品社会化服务和家庭服务的劳动社会化服务。从服务的内容上，烹调、洗涤、操持家务、照料老人、看护婴儿、看护病人、护理孕妇与产妇、制作家庭餐、家务管理、家庭教育、家庭休闲娱乐等都属于家政服务的内容。基于对市场前景的剖析、对行业内在现象的把握、对创新带来的巨大增值机会的期待，我们拟投资305.9万元人民币对巴林左旗利洁物业管理有限公司的直营店进行改造，以适应社会发展的需要。公司的发展思路是：关注行业的发展前景，以创新构建核心竞争力，从规模、管理、服务模式几方面着力，创建直营模式，稳步成型、壮大。敏锐把握行业竞争下的产业升级机会，扩展服务领域，延伸服务范围，融合资本市场迅速发展壮大的机遇，引入股权资本，实现跨越式发展。争取3年内直营店达到30间规模。布局上，前期立足巴林左旗林东镇，进入巴林左旗各乡镇，再逐步发展其他旗县，发展成为巴林左旗内前沿的综合一体化家政服务集团。2、项目建设内容及规模（1）家政服务连锁门店建设（改造10家现有直营店、新增改造10家直营店）（2）设备购置及安装（3）建立实操培训教室（五处）并配置培训、实操设施、设备、用具（4）林东家政网络建设3、项目建设地点内蒙古赤峰市巴林左旗4、项目建设性质改造5、项目建设周期 2012年9月2012年12月6、项目总投资及资金筹措（1）项目总投资项目总投资305.9万元，其中固定投资主要包括：改造费为165.9万元；设备及工器具购置费为140万元。（2）资金筹措项目资金来源于企业自筹155.9万元，争取国家支持资金150万元。四、项目编制依据 财政部关于2012年开展家政服务体系建设有关问题的通知 财办建【2012】14号内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要内蒙古自治区20042010年第三产业发展规划纲要内蒙古自治区加快第三产业若干政策规定巴林左旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要项目建设单位提供的其他背景材料五、项目编制原则1、本着投资少、见效快、效益高的原则，根据市场的需求和发展趋势确定合理的建设规模。2、充分利用现有的公用工程设施及其他有利条件，对本项目进行合理安排。3、利用国内先进的工艺和设备，实现节能降耗，提高经济效益和社会效益。4、坚持实事求是，客观评价的原则，在广泛调查研究的基础上，以科学态度对项目经济效益和社会效益做出恰当的评价。5、按照国家现行有关产业政策和法律法规进行编制。6、贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵循现行的防火、安全卫生和劳动保护等有关规定，确保本项目安全稳定运营，保障劳动者的安全和健康。7、项目用设施设备，采购工作实行招标采购及比质比价采购。六、项目主要经济技术指标表项目主要经济技术指标表序 号指 标 名 称单 位数 量备 注1新增劳动人员人2建筑面积m215503总投资万元305.9 3.1固定资产投资万元305.94资金筹措万元305.9 4.1企业自筹万元155.90 4.2申请财政资金万元1505营业收入万元750.00 正常年6总成本万元710.58 正常年8年交纳所得税万元9.86 正常年9年实现税后利润万元29.56 正常年10税后全部投资回收期年6.68 含建设期11投资利润率%9.84%12财务内部收益率%13.49%13财务净现值万元17.86 ic12时七、结论本项目投入运营后，企业能够提高服务大众的实力，使家政服务的业务量有大幅度增加。项目对于满足人们日益提高的物质生活需求，促进服务业结构调整，扩大商品流通，增加社会就业，提高巴林左旗家政服务业的市场竞争力，具有十分重要的意义。项目对于巴林左旗农业生产与服务业的可持续发展，增加巴林左旗财政收入，加速巴林左旗地方经济的迅速发展等，都将产生良好的影响和促进作用。第二章 项目建设的背景一、项目区简介巴林左旗地处内蒙古自治区赤峰市北部，大兴安岭山脉向西南延伸处，西辽河支流乌尔吉伦河中上游地段，内蒙古高原向东北平原的过渡地带上。地理坐标为东经11844-11948，北纬43-4848之间。东与阿鲁科尔沁旗为邻，西南两面与巴林右旗接壤，北与锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗交界，总面积6644平方公里，总人口35.8万人。巴林左旗矿产资源丰富。目前，全旗境内已发现各类矿产地130多处，已发现矿种有30多种。现已探明的有色金属储量分别为铅、锌矿石量4688万吨，现保有铅锌矿石量2656万吨，保有铅锌金属量165万吨以上；铜矿石量44.983万吨，银1400吨；黑色金属铁1619万吨，硫铁矿7300万吨；石灰石贮量1亿吨以上，硅灰石贮量在80.3万吨以上；还有陶土、沸石、水晶等非金属资源。巴林左旗现有耕地155万亩，适宜种植玉米、小麦、大豆、谷子、高粱、烟叶等农作物110多种；可种植白菜、芹菜、韭菜等80多种蔬菜。大葱、大蒜、杂粮、杂豆、笤帚苗、线麻、土豆在毗邻地区有很高的声誉。全旗有林地面积360万亩，森林覆被率达32.4%，主要树种有油松、落叶松、蒙古野果（123苹果）、山杏及速生丰产用材林等40多种。全旗现有草牧场面积484万亩，为畜牧业的发展提供了充足的饲草资源。全旗年产优质绵羊毛230吨、山羊绒100多吨，是东北地区较大的绒毛、皮张集散地。全旗年加工皮张50多万张，商品肉7256吨。国道303和305线、集锡国道、集通铁路从境内通过，与全国交通网络相连接，运输条件优越；中国网通、铁通、联通、电信、移动等通讯网络覆盖全旗，信息畅通。巴林左旗2010年实现地区生产总值41.73亿元,按可比价格计算，增长20.2%，增幅同比加快1.7个百分点。其中，第一产业增加值9.71亿元，增长4.5%；第二产业增加值21.29亿元，增长34.8%；第三产业增加值10.72亿元，增长19.5%。二、家政服务中介机构有关情况目前，从事家政服务职业介绍的机构分为劳动和社会保障部门开办和社会开办两种。劳动和社会保障部门开办，主要是由省、市、县、乡四级劳动和社会保障部门所属就业服务机构管理，公共职业介绍机构承担。社会开办的形式较多，主要是社会团体开办，企业自办，集体和个人开办等多种形式。 1、劳动和社会保障部门开展的家政服务 一般有三种形式：一是在职业介绍机构开设专门的家政服务窗口，进行家政服务业务介绍，成交后由供求双方签订劳务合同；二是建立专门的公益性家政服务中介机构，对下岗职工实行免费培训，免费介绍工作；三是直接指导社会开办的以下岗职工为主要介绍对象的中介机构，劳动和社会保障部门主要提供相关政策指导和培训资金的支持等。 2、企业办的家政服务机构 主要是安置本企业下岗职工，其服务既面向企业，又面向社会。这种机构一般为经营实体，既搞家政服务的中介，又兼有组织、管理下岗职工的功能。企业办家政服务机构的特点：一是将下岗职工组织起来，帮助寻找新的就业岗位，并负责为其交纳社会保险金，这样，没有把职工直接推向社会，有利于保持社会的稳定；二是由于介绍对象是本企业职工，知根知底，便于管理，用户也放心；三是通过家政服务的渠道，推销企业的产品，获得安置下岗职工和产品促销双丰收。 3、街道、社区开办的家政服务机构 街道、社区作为基层组织，与城市居民的生活有着直接联系，能准确了解居民的需求，能较好掌握家政服务员的工作状况，还能结合社区管理进行家政用工介绍，具有方便居民家庭，服务可靠、信誉度一般较高的特点。 4、社会团体和民营、个体开办家政服务机构主要形式是成立家政服务公司。规模较大的家政服务公司在管理上一般比较正规，有严格的服务规范、工作标准和收费标准，能够较好地按照市场的需求开展各项服务业务，并注意跟进服务。为了提高服务信誉，有些机构还对服务员进行培训，提高其业务素质。一般做法是，招收和组织家政服务人员，并与其签订聘用协议；按用户要求派出工作，并由公司与客户签订用人协议。付费流程：用户将服务费用支付给公司，公司再将工资支付给服务员。 三、家政服务技能培训 目前，劳动和社会保障部门对家政服务人员的培训有两种形式，一是通过劳动和社会保障部门所属职业培训学校、技工学校、就业训练中心、再就业培训基地和家政服务公司直接开设各种家政服务培训班，开展家政服务技能培训；二是指导再就业培训基地和其他部门开办的职业培训机构开展家政服务培训。以上两种形式的培训，招收的对象都是企业下岗职工。凡是下岗职工培训率和就业率达到劳动和社会保障部门要求的，都可得到部分再就业培训经费的支持；凡使用劳动和社会保障部门指定教材进行培训并经过职业技能考核鉴定合格的，均可获取相应的职业资格证书(比如保姆证、育婴师证、护工证等)。 社会上其他方面开展的家政服务培训。一部分是由社会力量开办的，以收取学员的培训费支持其培训开支，培训的对象来源不限；一部分是由工会、妇联等群众团体自筹资金开办的，培训对象以下岗职工、失业人员为主，也包括社会上其他人员。 目前，家政服务培训方法主要是由教师面授职业知识、指导实际操作，有些地区还运用了电化教育手段，开展了专门电视讲座。培训内容主要有职业道德、礼仪礼节、采买记账、居室保洁、家电使用、菜肴加工、烹调技术、服装洗烫、老幼看护、孕产护理、儿童启蒙等。培训课程的设置，通常以劳动力市场需求设定，培训时间多以短期培训为主，最短的一周，长的有几个月。四、项目政策分析1、立法形式确定中华人民共和国劳动法2010年9月，国家总理温家宝主持召开国务院常务会议，主题为国务院会议关于家政行业政策措施，会议确定了一下政策措施：（1）加强统筹规划。从我国实际情况出发，重点发展家政服务、社区服务、养老服务和病患陪护，满足家庭的基本需求；因地制宜地发展家庭用品配送、家庭教育等，满足家庭的特色需求。鼓励各种资本投资创办家庭服务企业，培育家庭服务市场。推进公益信息服务平台建设。实施社区服务体系建设工程，统筹社区内家庭服务业发展。（2）规划市场秩序。完善行业自律机制，规范服务行为。加强市场监管，依法规范家庭服务机构从业行为，严肃查处违法经营，维护家庭消费者合法权益。（3）加强就业服务和职业技能培训。完善公共就业服务体系，为家庭服务从业人员免费提供职业指导和职业介绍服务。把家庭服务从业人员为职业技能培训工作的重点，落实培训计划和培训补贴政策。（4）切实维护家庭服务从业人员合法权益。规范家政服务机构、家庭和家政服务员之间的权利义务关系，维护家政服务员劳动报酬和休息权益。（5）加大财税等政策扶持力度。将家庭服务行业作为促进服务业发展专项资金的支持重点，并纳入中央和地方社会事业、民生工程资金扶持范围；对符合条件的家庭服务企业实行税收优惠的支持政策。积极发展中小型家庭服务企业，鼓励多种方式的便民服务。二六年二月九日全国老龄委办公室、发展改革委、教育部、民政部、劳动保障部、财政部、建设部、卫生部、人口计生委、税务总局关于加快发展养老服务业的意见（国办发20066号）：“鼓励发展居家老人服务业务。鼓励社会资本投资兴办以老年人为对象的老年生活照顾、家政服务、心理咨询、康复服务、紧急救援等业务。”2、国家标准家庭服务业行业管理规范（试行）家政服务国家标准草案未正式实行。家政从业人员资格等级标准（试行）3、行业自律及公约2005年8月1日，上海市质量技监局发布实施我国首个家政服务地方标准家政中介和服务规范。北京“十五”期间研究出台北京家政服务业行业公约北京2007年3月15日实施家政服务通用要求，是北京首个家政服务地方标准。内容包括：“家政从业人员服务要求：初级家政从业人员能使用燃气灶具、电饭煲，能制作2种主食。中级家政从业人员能帮助产妇做形体恢复操，能给婴幼儿说儿歌，能给病人测量血压，能煎制中草药。高级家政从业人员能制作2种不同菜系的菜肴，能制作5道西餐，能进行网上搜索并下载文件。”五、项目必要性分析从以上的描述可以看到，城市家庭对家政服务的强烈需求，是我国经济社会发展的必然产物，也是我国现阶段面临的国情、社情的具体反映。同时，基于以下独到分析，我们认为巴林左旗利洁物业管理有限公司进行更新改造是完全必要的：1、城市妇女连续就业是我国不同于世界上许多国家的突出特征。以往由于市民的生活水平普遍处于维持温饱状态，家政管理也无从谈起。改革开放以后，市民的收入、住房、日常生活水准都得到明显改善，家庭在子女教育、个人健康、居室环境、休闲形式、社交往来等生活方式各方面都发生着新的变化。然而，城市女性连续就业的模式并未改变，原来由单位承担的职工生活福利功能被逐步剥离。缺少全职主妇家庭的家政管理、家务劳动人手不足的矛盾随之凸显。 2、人口老龄化的需要。目前赤峰60岁以上的老年人已占总人口的1/5；空巢老人占老年人口的40%，人口结构老龄化给城镇提出严峻的养老问题。以居家养老为主、机构养老为辅是目前以及今后相当一段时期内我国城市普遍实施的养老模式。高龄病卧及空巢独居老人的增加以及子女照顾能力的有限，导致城镇老人的生存焦虑和子女亲属的扶助压力。为此，家政服务作为老龄化城市不可或缺的一大功能应得到大力开发。3、家庭的小型化、核心化反映了现代人寻求自主、独立的生活意向。但同时，与父母分开居住的年轻双职工夫妇其育儿及家务劳动的负担甚重。越来越多的年轻家长把幼儿送入寄宿制幼托机构，从而忽视了幼儿期孩子与父母亲密互动的生理、心理需求，以及可能带来的影响孩子身心发展的负面后果。如果家政服务能为这些家庭排忧解难，则保证了家庭生活中的“以人为本”要旨，更有利于建立和谐的亲子互动关系。 4、政策面必将予以支持。基于家政服务对缓解城市家庭压力，提高市民生活质量的积极作用，政府必对这一尚待发展的行业进行扶持和规范。在场地、资金、税收等方面实施放宽或优惠政策，同时对此行业的经营、管理、运作模式、监管机制等作出相应规定，使之从闲散流动、随意雇佣、良莠不齐的中介机构逐步向员工制企业发展。 第三章 市场分析与预测一、市场分析1、巴林左旗家政服务市场（1）巴林左旗家政服务市场发展历史巴林左旗家庭服务业发展有13年。在前期，不太规范，很多都没有注册，就是自己搬一张桌子、安个电话，然后在街边随便抓几个人或者从家乡叫几个人来就搞家政公司。后来，政府逐渐规范，要注册、工商登记，进行规范化的管理。到了2000年，政府开始推动巴林左旗市家庭服务业逐步向正规化发展。目前巴林左旗市正规注册的家政公司，从工商局统计有12家。经营比较好的也就3家左右。现在在巴林左旗从事家庭服务业的人员有1700人左右。到巴林左旗从事家庭服务的从业人员中，农村与城市来的比例基本是8比2。这些从业人员的学历偏低，也有大中专毕业的，有些毕业后找不到合适的工作，他们选择作家庭服务员。早期的需要市场，主要大量需要的还是护理老人、带小孩、搞卫生、做饭的家庭服务员。（2）巴林左旗家政市场近阶段特点主流服务市场的服务领域不断延伸巴林左旗是个传统农业的地区，人口统计全旗共35.8万人口，8万个家庭单位，起码有0.4万户家庭需要人帮忙、料理，0.2万家政从业人员缺口。年轻人都在外拼搏，需要一个稳定家庭，需要一个比较好的人到家里干些家务，另外还有现在流行的的月子护理。对家政服务人员的需求正迅猛增加。巴林左旗的家政服务业已完全不同于过去的保姆职业，它的市场空间非常巨大。传统的家庭服务业的范围已大为拓宽，衍生出许多服务方式，包括企业保洁、家务保姆、家庭医护、家教、管家理财、家政秘书等。几乎每个城镇家庭都有家政服务方面的需求。巴林左旗家政业还处于弱势，发展需要扶持，市场需要规范巴林左旗家政服务业由于起步较晚，市场正处于发育期，因此从某种意义上来说是弱势产业。首先这是受众把家政服务的领域看得过于狭窄，特别是视保姆职业低人一等传统观念影响的结果。政府的管理也还没有跟上，没有从塑造一个新兴产业的角度来看待家政服务业，因此市场管理就有种种不正常的现象，雇主、家政工、家政公司三方的权益也得不到很好的维护。要发展家政服务业，必须进一步规范市场扩大服务范围，提高服务质量。除了大众就业观念有待提升外，家政服务产业化、家政公司企业化动作是一个重要方面。行政主管部门应像对待其他行业的企业一样，通过采取适当鼓励政策和规范化管理，引导它们走上健康发展的轨道。价格随市场调节，稳中有升目前巴林左旗家政从业人员工资主要是靠市场调节，眼下供不应求的状况自然导致行情看涨。据反映，近2年，巴林左旗全市一直存在0.2万左右的从业人员缺口，而且短期内难以填补。该负责人认为，“由于巨大供需缺口的存在，加之800-1200元左右的工资水平基本还处在巴林左旗市民能接受的范围，故今年以来巴林左旗家政市场持续火爆”。对巴林左旗部分家政公司进行了调查，发现目前巴林左旗劳务市场上稍有经验、住家且只负责一般家务工作的家政从业人员月工资至少要1000-1200元，毫无经验的新手都有900元左右；再加上向家政公司交付的介绍、管理、社保等费用，请个保姆一年下来花费起码超过1.6万元。而如果请每日6小时（负责两顿饭）的包月钟点工，工资也得800-900元，而且可能经常会换人。像月嫂和管家，至少也有1200元，最高达到3800多。消费周期影响弱，主要受众及消费市场稳定家政人员需求节假日特征明显，年初节后属于“保姆荒”时期，市场整体趋紧，属于新兴加起步阶段。需要家政、保姆的家庭雇主70以上属于中等收入，确实遇到生活上的难题而非常需要保姆，实惠是第一要求，受众市场稳定。当然，从事家政服务被用户承认以后，用户大多会主动为服务人员加薪，这样的自愿付出，消费群体更愿意接受。缺乏细化的统一的基本的服务标准巴林左旗家政行业暂无细化标准或行业指引：比如月薪多少钱的保姆需具备什么素质，该干什么活、干到什么水平，家政公司具体应该承担哪些责任和义务，都应该有明文规定。期望家政行业进一步规范。培训中介机构力量不足，家政从业人员素质有待提高家政从业人员的技术等级国家早有规定，分初级、中级和高级三等，但巴林左旗市从事家政人员培训的机构屈指可数，巴林左旗市家政从业人员许多都没有级别认证，有些大型家政公司也搞培训，发上岗证，不少中介机构只是把人介绍出去了事，缺乏相应的职业培训。保姆及雇主权益保障问题保姆权益得不到保障也是由来已久的问题。目前巴林左旗市场上大多数家政公司属于中介性质，只负责给保姆和雇主“搭线”，不与保姆签订工作合同。记者采访发现，部分中介公司忙于赚钱，缺乏对保姆的培训和管理，保姆的服务质量很难保证；在雇主和保姆发生纠纷时，多数情况都是保姆离开，中介公司再另外介绍其他的保姆，而被辞退保姆的利益缺乏保障。行业的先行者已经重视问题，11年5月以来，巴林左旗利洁物业管理有限公司与10多名月嫂和多名育婴师、陪伴式家教签订了3年以上的家庭服务终身制合同。据公司经理称，有了基本保障之后的保姆们对公司的归属感增强了，工作起来也更有干劲。家政从业人员身体健康问题。通过当地妇联、团委、劳动局等有组织的正当渠道来的家政从业人员，一般都通过体检，一旦发现有传染病等不健康者，不会接受。如果雇主不放心，在决定雇用前，可以带家庭服务员去医院再检查一次，但费用由雇主自己承担。2、巴林左旗家政服务市场巴林左旗政府一直非常重视家政服务业的发展。从预期需求看，本市家政从业人员每年会递增0.2万人。作为消费服务业重要组成部分的家政服务业的市场潜力大，拓展空间广，它的发展与规范化运作，不但有利于缓解城市家庭压力，提高市民生活质量，而且对完善赤峰现代服务功能，提升城市品质以及创造更多就业机会都具有不可忽视的意义。赤峰家政业的发展，与巴林左旗存在类似的问题。二、家政服务从业人员的构成家政服务从业人员性别比例为男性占14.9%，女性占85.1%。年龄范围一般在1855岁之间，其中，全日制多为18-25岁；小时工多为30-45岁；其他类型家政服务人员为30-55岁。按文化程度分，高中以下占83.9%；大专以上占16.1%。上岗前接受过家政服务业务培训的占30%。 家政服务的用工形式：分为全日工、半日工、小时工等，也有以完成一项服务任务为计费单位的形式。全日制工作的家政服务员主要来自农村，小时工和其他类型家政服务人员多来自城市企业下岗职工、失业人员、退休人员，也有部分农村富余劳动力。 工资水平：全日工和半日工的工资，按地区经济水平和提供的服务不等，一般月工资在1000-3000元之间。 三、巴林左旗家政公司经营策略1、加强研发，注册自有服务知识产权。重点是育婴师、陪伴式家教等注册家庭服务项目, 条件成熟时，深度开发早期教育、家庭教育、单位清洁业务等特色服务项目。2、提升服务水准，长期创品牌。整合优势资源，将孕产妇与新生儿护理、婴幼儿启蒙、早期教育、育婴、专业咨询及配套产品销售等服务项目有机结合，从婴儿游泳抚触馆、专业教具等严谨的硬件配置，到拥有一批育婴专家团队，让家庭倍享专业优质服务。3、狠抓培训。优质的服务源于专业的培训。公司聘请专业师资授课并与大中专院校联合办学，共建常年学历制教育与短期培训相结合的校园培训模式。4、重视企业管理机制和文化体系的建设。公司“以人为本”，打造一个开拓创新、积极向上富有战斗力的管理及服务团队，将“心存感恩，服务社会，勤暖万家”的企业精神送到千家万户。5、成立保障维权中心。引入雇员保险和责任保险机制。6、快速发展连锁模式，扩大影响，占领市场先机。等上述专业的体系、健全的机制、核心的品牌步骤到一定阶段，身强体健后，大力促进加盟品牌建设的发展，目标是直营连锁店30家，覆盖巴林左旗各旗县，为每个家庭奉送全方位现代科学管理的家居时尚，努力缔造全国规模最大、品位素质最高的家庭服务连锁品牌企业。四、管理团队、管理方法及模式1、采用职业经理人管理模式，聘请专业经理人，再由其组成管理层，按照职能需要设立各职能部门。2、管理方法：组织结构与业务模式之间有较强的针对性；管理方法上强调刚性的制度架设和柔性的文化建设并重，注重培养员工的自豪感与危机感。日常事项的流程化、制度化和表单化；各层级之间的沟通渠道正规化和便捷化；岗位权责清晰，绩效考核量化且与个人待遇密切关联；工作环境改善、内部刊物沟通、群体活动、员工福利等多种形式体现对员工的人性关怀，增强组织的凝聚力；在内部宣传中，强化员工的自豪感，同时，突出行业内激烈的竞争状况和与行业领先者的差距以保持员工的危机感。3、经营规范有完备规范的专业服务程序、收费标准及理赔制度并公示；对客户来人、来电、来函（包括电子邮件）及时回复、有问必答；管理人员和服务员统一着装，佩带服务牌，按公司要求的业务流程规范服务。对于客户的投诉能够及时进行解决并有记录；严格遵照理赔制度，按合同保障顾客权益，维护企业的权益；企业自身对服务项目回访覆盖面在90%以上，回访满意度在95%以上。4、管理制度：制定完备规范的岗位责任规则并得以实施；制定完备规范的企业与客户书面合同签订制度；制定完备规范的人事聘用制度、职工教育培训制度、考评和奖惩制度；制定完备规范的财务管理制度；制定完备规范的风险防控制度。第四章 项目选址与建设条件一、项目选址 本项目建设地点位于内蒙古巴林左旗林东镇。巴林左旗地处内蒙古自治区赤峰北部，大兴安岭山脉向西南延伸处，西辽河支流乌尔木吉伦河中上游地段，内蒙古高原向东北平原的过渡地带上。东与阿鲁科尔沁旗为邻，西南两面与巴林右旗接壤，北与锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗交界。总面积6644平方公里，全旗辖2个苏木、7个镇、2个街道办事处，165个嘎查村、6个社区，总人口35.96万人。旗政治、经济、文化中心-林东镇位于旗境中部，城区人口7.2万，城南即辽代都城临潢府遗址。巴林左旗是富河文化的发祥地，大约五千余年前就有人类活动。十世纪，契丹建立辽，在此建都-上京临湟府，一时成为辽代政治、经济、文化的中心。二、建设条件1、地形地貌情况巴林左旗位于赤峰市北部大兴安岭南段山脉东南麓。地理坐标位于北纬 43374448，东经 1184411948之间， 东西宽 52 公里， 南北长 126 公里；北与锡林郭勒盟西乌穆沁旗交界，西南与巴林右旗接壤，东与阿鲁科尔沁旗毗邻。地形属内蒙古高原边缘，大兴安岭余脉围绕而形成的赤峰盆地，平均海拔高度571米。前临鄂博山(南山)，绵延起伏东向20余公里，最高处海拔815.9米，为境内最高山峰，属七老图山脉之余脉。地势自西向东倾斜，自南向北倾斜，呈半平半坡状。地貌分为低山丘陵、冲积平原、沙丘沙地三种类型。巴林左旗交通、能源、通讯设施完善配套，投资环境良好，集通铁路横贯东西，东至通辽与东北路网相连、西至集宁与京包线接轨。以国道 303、305 线为骨干的公路网络四通八达，新修的省际大通道在巴林左旗政府所在地林东镇政府通过。地理位置独特，交通便利，积极接受东北、京津冀等地区的辐射。2、气候气象情况巴林左旗属温带半干旱大陆性季风气候区，主要气候特征是冬季长，寒冷，降雪量偏少；春季干旱，多风，夏季炎热，降雨量集中，秋季短促，气温下降快，霜冻来临早。主要气候特征值如下：气温：年平均气温：6.2 最高气温： 42.5 最低气温：-31.4 （二）相对湿度：最热日平均湿度：49% 最冷日平均湿度：45% （三）降水量：年平均降水量：359.4mm 年最大降水量：545.8 mm （四）风速及风向：平均风速： 2m/s 常年主导风向为西南风 （五）气压 夏季气压：702mmHg 冬季：716mmHg （六）积雪最大积雪深度： 21cm 第五章 项目建设方案一、总体规划原则1、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。2、根据公司经营需求、发展需要，合理配备公用配套设施，并留有发展余地，以节约投资。3、项目区总图布置在适应经营流程要求的前提下，考虑项目区美化及利用的合理性、充分性。4、项目建设贯彻“三同时”的原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等各项措施的落实。5、对场地的环境容量和用地规模进行双重控制，同时完善相应规模的配套基础设施和公共服务设施。6、场地规划、项目布局、环境艺术设计均应满足因地制宜的原则，尊重用地条件和建设可行性。7、寻求经济、社会与环境效益三者结合最优化的开发模式。二、主要建设规模和建设内容1、改造现有直营家政服务店10家面积700平米，新增改造直营店10家面积为850平方米。2、林东家政网络建设3、设备购置及安装4、建立实操培训教室（五处）并配置培训、实操设施、设备三、直营店及教室建设:为了向覆盖全市的家政龙头企业迈进。巴林左旗利洁物业管理有限公司要建立起多个分布均匀，覆盖面广的家政服务店。2012年9月到12月份，项目改造现有直营店10处，面积为700平米。新增改造直营店10处，面积为850平米，使直营店总数达到20家。对店面实行规范化管理，统一装修、统一企业商标、字号、员工着装、经营模式及管理制度等，提高家政服务形象。针对家政服务员工文化偏低，技能单一的实际情况，公司将把提高家政服务远的家庭服务技能作为工作的着力点，制定培训计划，因地制宜的开展培训工作。依托教育培训机构利用公司现有房屋以多样式、多渠道建立员工岗位家政服务实操培训教室五处，包括月嫂实操室、烹饪实操室、婴幼儿早教实操室、水暖电维修实操室、保姆实操室。培训内容为家政服务基本规范、服务礼仪、法律法规、时事政策、企业管理、家庭保洁、居家养老、保姆护工、家务零活、代购配送等，配置培训设备、教具、教材等、聘请专家对员工进行岗位技能培训。以上投资235.9万元，通过培训，提高员工职业技能和职业道德，为居民提供更专业、更放心的家政服务。改造门店、实操培训教室：店面牌匾及标识2.4m*1.8m不锈钢牌匾20套实操教室电路改造4进户线、电能表、开关、保险设备、插座、导线等285实操教室水暖官网改造Dn32pvc高密度螺纹热熔285实操室地面改造60*60地磁普通全磁285实操室墙面改造立邦10L立邦乳胶漆1055实操室砖混隔断改造5m*6m砖混190直营店电路改造4进户线、电能表、开关、保险设备、插座、导线等1550直营店水暖官网改造Dn32pvc高密度