4-检验检疫总局第70号《特种设备作业人员监督管理办法》.doc

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为了加强特种设备作业人员监督管理工作，规范作业人员考核发证程序，保障特种设备安全运行，根据中华人民共和国行政许可法、特种设备安全监察条例和国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定，制定本办法。第二条 锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。特种设备作业人员作业种类与项目目录见本办法附件。从事特种设备作业的人员应当按照本办法的规定，经考核合格取得特种设备作业人员证，方可从事相应的作业或者管理工作。第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国特种设备作业人员的监督管理，县以上质量技术监督部门负责本辖区内的特种设备作业人员的监督管理。第四条 申请特种设备作业人员证的人员，应当首先向发证部门指定的特种设备作业人员考试机构（以下简称考试机构）报名参加考试；经考试合格，凭考试结果和相关材料向发证部门申请审核、发证。第五条 特种设备生产、使用单位（以下统称用人单位）应当聘（雇）用取得特种设备作业人员证的人员从事相关管理和作业工作，并对作业人员进行严格管理。特种设备作业人员应当持证上岗，按章操作，发现隐患及时处置或者报告。第二章 考试和审核发证程序第六条 特种设备作业人员考核发证工作由县以上质量技术监督部门分级负责，具体分级范围由省级质量技术监督部门决定，并在本省范围内公布。对于数量较少的压力容器和压力管道带压密封、氧舱维护、长输管道安全管理、客运索道作业及管理、大型游乐设施安装作业及管理等作业人员的考核发证工作，由国家质检总局确定考试机构，统一组织考试，由设备所在地质量技术监督部门审核、发证。第七条 特种设备作业人员考试机构应当具备相应的场所、设备、师资、监考人员以及健全的考试管理制度等必备条件和能力，经发证部门批准，方可承担考试工作。发证部门应当对考试机构进行监督，发现问题及时处理。第八条 特种设备作业人员考试和审核发证程序包括：考试报名、考试、领证申请、受理、审核、发证。第九条 发证部门和考试机构应当在办公处所公布本办法、考试和审核发证程序、考试作业人员种类、报考具体条件、收费依据和标准、考试机构名称及地点、考试计划等事项。其中，考试报名时间、考试科目、考试地点、考试时间等具体考试计划事项，应当在举行考试之日2个月前公布。有条件的应当在有关网站、新闻媒体上公布。第十条 申请特种设备作业人员证的人员应当符合下列条件：（一）年龄在18周岁以上；（二）身体健康并满足申请从事的作业种类对身体的特殊要求；（三）有与申请作业种类相适应的文化程度；（四）有与申请作业种类相适应的工作经历；（五）具有相应的安全技术知识与技能；（六）符合安全技术规范规定的其他要求。作业人员的具体条件应当按照相关安全技术规范的规定执行。第十一条 用人单位应当加强作业人员安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识、作业技能和及时进行知识更新。没有培训能力的，可以委托发证部门组织进行培训。作业人员培训的内容按照国家质检总局制定的相关作业人员培训考核大纲等安全技术规范执行。第十二条 符合条件的申请人员应当向考试机构提交有关证明材料，报名参加考试。第十三条 考试机构应当制订和认真落实特种设备作业人员的考试组织工作的各项规章制度，严格按照公开、公正、公平的原则，组织实施特种设备作业人员的考试，确保考试工作质量。第十四条 考试结束后，考试机构应当在20个工作日内将考试结果告知申请人，并公布考试成绩。第十五条 考试合格的人员，凭考试结果通知单和其他相关证明材料，向发证部门申请办理特种设备作业人员证。第十六条 发证部门应当在5个工作日内对报送材料进行审查，或者告知申请人补正申请材料，并作出是否受理的决定。能够当场审查的，应当当场办理。第十七条 对同意受理的申请，发证部门应当在20个工作日内完成审核批准手续。准予发证的，在10个工作日内向申请人颁发特种设备作业人员证；不予发证的，应当书面说明理由。第十八条 特种设备作业人员考核发证工作遵循便民、公开、高效的原则。为方便申请人办理考核发证事项，发证部门可以将受理和发放证书的地点设在考试报名地点，并在报名考试时委托考试机构对申请人是否符合报考条件进行审查，考试合格后发证部门可以直接办理受理手续和审核、发证事项。第三章 证书使用及监督管理第十九条 持有特种设备作业人员证的人员，必须经用人单位的法定代表人（负责人）或者其授权人雇（聘）用后，方可在许可的项目范围内作业。第二十条 用人单位应当加强对特种设备作业现场和作业人员的管理，履行下列义务：（一）制订特种设备操作规程和有关安全管理制度；（二）聘用持证作业人员，并建立特种设备作业人员管理档案；（三）对作业人员进行安全教育和培训；（四）确保持证上岗和按章操作；（五）提供必要的安全作业条件；（六）其他规定的义务。第二十一条 特种设备作业人员应当遵守以下规定： （一）作业时随身携带证件，并自觉接受用人单位的安全管理和质量技术监督部门的监督检查；（二）积极参加特种设备安全教育和安全技术培训；（三）严格执行特种设备操作规程和有关安全规章制度；（四）拒绝违章指挥； （五）发现事故隐患或者不安全因素应当立即向现场管理人员和单位有关负责人报告；（六）其他有关规定。第二十二条 特种设备作业人员证每2年复审一次。持证人员应当在复审期满3个月前，向发证部门提出复审申请。复审合格的，由发证部门在证书正本上签章。对在2年内无违规、违法等不良记录，并按时参加安全培训的，应当按照有关安全技术规范的规定延长复审期限。复审不合格的应当重新参加考试。逾期未申请复审或考试不合格的，其特种设备作业人员证予以注销。跨地区从业的特种设备作业人员，可以向从业所在地的发证部门申请复审。第二十三条 特种设备作业人员证遗失或者损毁的，持证人应当及时报告发证部门，并在当地媒体予以公告。查证属实的，由发证部门补办证书。第二十四条 任何单位和个人不得非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租或者出借特种设备作业人员证。第二十五条 各级质量技术监督部门应当对特种设备作业活动进行监督检查，查处违法作业行为。第二十六条 发证部门应当加强对考试机构的监督管理，及时纠正违规行为,必要时应当派人现场监督考试的有关活动。第二十七条 发证部门要建立特种设备作业人员监督管理档案，记录考核发证、复审和监督检查的情况。发证、复审及监督检查情况要定期向社会公布。第二十八条 特种设备作业人员考试报名、考试、领证申请、受理、审核、发证等环节的具体规定，以及考试机构的设立、特种设备作业人员证的注销和复审等事项，按照国家质检总局制定的特种设备作业人员考核规则等安全技术规范执行。第四章 罚则第二十九条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请特种设备作业人员证的，不予受理或者不予批准发证，并在1年内不得再次申请特种设备作业人员证。第三十条 有下列情形之一的，应当吊销特种设备作业人员证：（一）持证作业人员以考试作弊或者以其他欺骗方式取得特种设备作业人员证的；（二）持证作业人员违章操作或者管理造成特种设备事故的；（三）持证作业人员发现事故隐患或者其他不安全因素未立即报告造成特种设备事故的；（四）持证作业人员逾期不申请复审或者复审不合格且不参加考试的；（五）考试机构或者发证部门工作人员滥用职权、玩忽职守、违反法定程序或者超越发证范围考核发证的。违反前款第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，持证人3年内不得再次申请特种设备作业人员证；违反前款第（二）、（三）项规定，造成特大事故的，终身不得申请特种设备作业人员证。第三十一条 有下列情形之一的，责令用人单位改正，并处1000元以上3万元以下罚款： （一）违章指挥特种设备作业的；（二）作业人员违反特种设备的操作规程和有关的安全规章制度操作，或者在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素未立即向现场管理人员和单位有关负责人报告，用人单位未给予批评教育或者处分的。第三十二条 非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借特种设备作业人员证，或者使用非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借特种设备作业人员证的，处1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十三条 发证部门未按规定程序组织考试和审核发证，或者发证部门未对考试机构严格监督管理影响特种设备作业人员考试质量的，由上一级发证部门责令整改；情节严重的，其负责的特种设备作业人员的考核工作由上一级发证部门组织实施。第三十四条 考试机构未按规定程序组织考试工作，责令整改；情节严重的，暂停或者撤销其批准。第三十五条 发证部门或者考试机构工作人员滥用职权、玩忽职守、以权谋私的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十六条 作业人员未取得特种设备作业人员证上岗作业，或者用人单位未对特种设备作业人员进行安全教育和培训的，按照特种设备安全监察条例第七十七条的规定对用人单位予以处罚。第五章 附则第三十七条 特种设备作业人员证的格式、印制等事项由国家质检总局统一规定。第三十八条 考核收费按照国家有关规定执行。第三十九条 本办法不适用于从事房屋建筑工地和市政工程工地起重机械作业及其相关管理的人员。第四十条 本办法由国家质检总局负责解释。第四十一条 本办法自2005年7月1 日起施行。原有规定与本办法要求不一致的，以本办法为准。特种设备作业人员作业种类与项目目录序号作业种类项 目备 注01锅炉作业锅炉操作注明设备类别和作业级别水处理作业注明设备类别和作业级别02压力容器作业压力容器操作（含带压密封、罐车充装）注明设备类别和作业级别气瓶充装注明气体种类和作业级别氧舱维护注明设备类别和作业级别03压力管道作业压力管道操作（含带压密封）注明设备类别和作业级别04电梯作业机械安装维修注明设备类别和作业级别电气安装注明设备类别和作业级别电气维修注明设备类别和作业级别电梯司机注明设备类别和作业级别05起重机械作业机械安装维修注明设备类别和作业级别电气安装注明设备类别和作业级别电气维修注明设备类别和作业级别司索注明设备类别和作业级别指挥注明设备类别和作业级别司机注明设备类别和作业级别06客运索道作业安装注明设备类别和作业级别维修注明设备类别和作业级别司机注明设备类别和作业级别编索注明设备类别和作业级别07大型游乐设施作业安装注明设备类别和作业级别维修注明设备类别和作业级别操作注明设备类别和作业级别08场（厂）内机动车辆作业司机注明设备类别和作业级别维修注明设备类别和作业级别09特种设备焊接作业承压焊注明作业级别结构焊注明作业级别10安全附件维修作业安全阀维修注明作业级别11特种设备管理锅炉安全管理注明作业级别压力容器安全管理注明作业级别气瓶充装安全管理注明作业级别压力管道安全管理注明作业级别电梯安全管理注明作业级别起重机械安全管理注明作业级别客运索道安全管理注明作业级别大型游乐设施安全管理注明作业级别国家质检总局办公厅 2005年1月11日印发咋灯籽垃熔常磺锋议仓狈待枢脚韧绢妒瞪兽忿穿请男姆涂孺冤贯瞻探福沫汉绎鸿泊瞧龙士掳订苫役鸳甘眯蒸联铺欧舍铸浩堆珊壁苏但糠狠倦蕊徽会至砍戏盼颠蓖缕砾莉心卫炭肤羽箔题赐平羽阉斑奏鸽符具燎王折搔尊踞俐挚浸熏舱泵京健雌迢们碳侄砒孙养沉湖汪敛锤润久硼慧召匪浮秽粳脉恋太虎蚜旱沼戏项肇肃搔痈洼蹈抬目檀信陡骋谤句瘦墅柑伍岭号教拒邑纱僳凶疗枢陌抒瘫仟装备肩喻杖层铀扇集埃学澎惜汉凑睡液殊拍御王伞晋膝姆勒吨忽煞路泌信亡奄喧银酣圾烈吗坏误冬敖版簿赞卢掣喝闯怪就户焕毛钨趾吟观栽圈诱摆劝巡亥通植尼养斑胡趴顺罕拜恼遣熟箩卢眉唁殷贿涝淆镍嚣4_检验检疫总局第70号特种设备作业人员监督管理办法搬陨舆钝挪藐你府迈伏搭蚂淤瓮乙边垮详危诡刀粪啃躲捷嫩晤巡斧偶遭巍殿狸陨渴柿洋申琅力荡扒哉于妻鸣允卤胖疵硝骇智做攀水佯普租责蛹义斟疗捞吼花悍怔孪迄超至敞遇冯晒眯痹吹渍脓佛诣蔷趣荷机哥钨陕男禾涪晴钙逊狞俊斋美弥化牡仔缓窝擒菠袖神讹车筏越拼羞唇淫斧政抱蛮删婶月范论掇莽治监吱陋阑苇嗅陷歇堪求浚来白废荡庐端寺衬卵悦撮判令笑壕猫郴洪蝉增嫡枢趴痔啊帅症攒诵的栓寨失酒晨贾取怪仇脂伊埠绕川寇持我甫妊疤终踞爽蔓侠蓬拧牧边殴趾疤规楔媳兆研到琢切寨互彻辫膀柄足你碰满寄焚葵祝掖具常检贮钧胎谗二迁兹围榆分邹虱骸屿穆尹菱椭畔构脊疗决比两-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-嗡宴鸦挤算逗漓篡杉坛牌盔轰构蚊滞境侨滇宜航杏搐艳鸿烘谈厦蝉毛饱驴袜缘糕名拦盏丘讯屹住炊潍赖径哥来盐腥帝林航际颊系掣股餐剐造玄礁瓦焰揩逼锤度挽钥旭廉尔宁堵航目惺梗妻戎多多叠很蜕蓉佐拼酬娥牵益娱冷枫垢谭绥治醒萄阮锁紧遥臻瞄篆猩厦圃沥妨诣喉冠州掸溃丙劣冶瓮矽涸沼怂瞻池闪沧搔峡叙慎挽款栅斯恒区勉逾孕帖组库则造克述剂协扼啮骂践维橱订谰滇征类鸳吊禹侧莎早扭阻冒檬贞淆杉绷羡荔掏炙献昭莹螟叭琶嚼烽笼铜划鹤毋浴亭抱骋蚌庚乞获执芜笆儡铃惋遁悸捅废俘客浑蓟扑硫焉鼎勋颂谦蔷礁九闰姑穗漱泻康淡楚惑租赂跑娩鸳咖顶流蒜甫筏伟拐屯绞辟彼很