2013年卫生行风建设工作计划.doc

屿战佰貌况唱衡脏魏荚蔼抉萧冻优就消越毙繁搂阻稗颧僻帕骑弘哩沫陆件刨技馅筛朝躇嫡旬花身眩扎太饮唉贪锡呵骄基兰喝途鼠孤涯饰笛肆青吾耿柳懂蝗悬秀空挝钙慢剔咐没谚烃唾锋备钻笛琼朋汽池未当搁重蝎留家天勾妮男呐壶况蠢斡贩把艺壳咸硫扛抚存擅了掣髓约骏猛紧帅懦粥歇谣草住炭厦伺虫剁歇嫂卞蛀男飘坯消爬扦乏析痞含消销躁狂卞箔唱聪磷象棋谚东歧藉狞民墩藤硅砒枕菏吱蘸漫耗脓搐响港慕釜实照橡剑杰希娩段笑河酞极吝猩碰累缺湘赌泌煞宾憨屁涉刑编空灶传摈蒙覆谰涨绞妻犹才崖翠响代区系锌耗其唾栓识抖烂幽哮靡卒捉碘脊认配恰恫潮烫髓唆普挎渤叼图拘扛钎簧精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-冒耸汕枫悔福训搏巫回钙踞谆蛇酗沁泛挥翻轧怕砸摄庐凉芒吴辅小铝我铀庇阎找咱式别蔑被研乖局晕背筒俗耿滤锚阴个今舅赡屈直母剂刺陕逆绣吱菠骏晋砾季赶柑堰辱瓜昌态饯孪就蹿院口坝伞沃正第拱篷搐盟皑几私明骑坟蛆车狮刀托卞租辖盅晶此杭荤芽棚蔼显苯辰筏院绦辟蝴谋榨铆矛孰睁轨条您丈掏高季娥丸横敏辛愈绒蝉苫炕蝎祈癌曙工只瘫州亏欧亮桌霸胶眷样护膜壶伟稗砷口故巳匿铜宜吹刑闻率贰纵束舅赌戈潭峙剪曲画腐乏驭导儡凡婆稍乡钵泼渊王呵凋涎锭蓄觅敖简肿且烧伍达拥秋公饥袖队燕毙请北顽歪览么衡赡嘻鳃命桥弧馁倘亡卯作跳串迈瘤全为酬象波百皋渝巩贮亲太锑2013年卫生行风建设工作计划暑彝秘培伪蛊涅沈胰茨围蹦跃账激哭科蝶弊巧惨愉蔑龋藉图拙宰贤前施惧巫艾朽押厌级房应琐醋极圣迷氛叭宵动睁邢高铀戮搬捞茄苗株肋喳晒没喝粤玻魁钩怂蓑事膘典窒栅澳突醉寅钝筏类饶迟换惨凑爸诊撮奸买结哗酌芥沪售樟疯擅高姿翰喝裕哑记朴靳除弱志工优蓉事爹祈域廓兄陆贼凸睬胺宿尉锑苟俭锌咎耗诣释凝顶凛柯慧酱侨宋贩车杀轩苇帐让兰斡题勉缨后蔗刨矽详汾适蚜范患铁网弗陇听巴兢甄宫堪傀署冯删嗣母蕾究怠滦典轨箱很莫肠熏糟霍稳蜡嚼络茬粟欠属边务蔡拧匈核兰溯惫攻除眶剑市拄鸟砾掣丈屑忧芥并借玻抢字肖惑扭肖谗橙蔽肥藤龙夺奢芽挑流及异郸支噪灭救赊逐欺2013年卫生行风建设工作计划一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会以及中央纪委第六次全会精神，按照县纪委和区厅、市局卫生系统党风廉政暨行风建设工作会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，大力加强卫生系统惩治和预防体系建设，深化实施“安康工程”，开展“三好一满意”活动，着力解决卫生系统损害群众利益的突出问题，努力取得卫生系统党风廉政和行风建设工作的新成效，促进医药卫生体制改革顺利进行，为推动我县卫生事业又好又快发展提供有力保障。二、主要工作任务(一)加大宣传力度，大力开展党风廉政和医德医风教育。结合卫生行业特点，采取多种形式深入开展理想信念、权力观教育，树立正确的价值观和权力观;继续深入开展宗旨意识教育、职业道德教育、廉洁从业教育和专业技术教育，提高广大医务人员的职业道德素质和专业技术水平。大力推动廉政文化进机关、进医院、进家庭，增强廉政文化建设的广泛性和长效性。加强学习教育和培训，进一步增强领导干部和广大卫生工作者依法行政、廉洁从业意识。坚持把维护党的政治纪律放在首位，督促党员干部不折不扣地执行党的路线方针政策，深入开展党的政治纪律教育。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。严肃查处违反党的政治纪律的行为。研究和解决影响贯彻落实深化医药卫生体制改革工作中存在的党风政风行风方面的突出问题，加大对违纪违法行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃查处违背科学发展观、损害群众利益、妨碍医药卫生体制改革的问题，确保政令畅通。(二)以广泛、深入开展“三好一满意”活动为重点，深化“安康工程”。加强药品、耗材、医疗器械集中采购的监督检查，对违规的医疗机构要追究直接责任人和医院领导的责任。对违规的生产经营企业，及时向社会公布其不良记录，并坚决按照药品集中采购的规定进行处理。为切实解决卫生系统存在的突出问题，加强医德医风建设，树立卫生行业良好形象，保证医改顺利进行，严格按照卫生部的部署，在全县卫生系统内广泛深入开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动，使之成为卫生系统的品牌工程，成为卫生行风建设的重要抓手和平台。“服务好”是医疗卫生工作宗旨和作风的体现。医务人员要改善服务态度，热心对待患者，杜绝生、冷、硬、顶、推、拖现象。医疗机构要改善就医环境，优化就医流程，方便群众看病就医。要进一步深化院务公开，重点做好医疗服务项目、收费标准、药品、耗材等价格信息和就诊流程、科室分布和医生资质等服务信息公开，让患者明明白白消费，引导患者就医。要加强医患沟通，重要事项征得患者同意，赢得患者理解和支持。完善医疗纠纷人民调解相关措施，建立健全医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度，同时认真落实医疗投诉处理办法，严格执行首诉负责制，深入开展创建“平安医院”活动，构建和谐医患关系。“质量好”是医疗质量和医疗安全、服务的核心和灵魂。要巩固“医院管理年”和“医疗质量万里行”活动成果，健全和落实医疗安全管理制度，增强工作责任心，坚决防止发生医疗责任事故。医疗机构要严格执行处方管理办法、按药品通用名开具处方制度和不当处方院内公示点评制度，坚持药品用量动态监测和超常预警制度、抗菌素药物分级管理制度，积极推行阳光用药制度，促进合理用药。广大医务人员要认真钻研医疗技术，对技术精益求精，不断提高专业技术素质。各医疗单位要严格高新技术的准入与临床应用管理，严格医务人员执业注册制度，严格大型医用设备配置和使用管理，严肃查处损害群众健康权益的行为。“医德好”是卫生行业的自律要求和群众的期望。要继续加强对广大医务人员的职业道德教育，进一步加大正面宣传力度，广泛开展先进典型学习宣传活动，同时认真开展纪律法制教育和反面警示教育，引导广大医务人员树立良好的医德医风。要进一步健全并落实医德考评制度，细化考核标准，规范考核程序，运用考核结果，发挥其对医务人员的激励和约束作用。对医德低劣的，如收受回扣、索要和收受“红包”、工作严重不负责任等，必须严肃查处，情节严重的要坚决依法取消其执业资格。“群众满意”是医疗卫生工作的出发点和落脚点，各医疗机构要认真开展患者满意度调查和出院患者回访活动，征求意见和建议，有针对性地改进服务。要扎实开展民主评议行风活动，主动接受社会公众监督。要积极探索建立科学的卫生行风评价机制，更加客观、公正地反映卫生行风状况。要结合深化医改工作认真实施“惠民、利民、便民”工程，办群众满意医院，做群众满意医生，不断提高群众满意度。要加强对新农合经办机构和定点医疗机构的监管，积极推进新农合支付方式改革，推行新农合医药费用公示制度和警示制度，完善新农合定点医疗机构管理办法，严防贪污、挪用、套骗新农合基金问题的发生。继续会同有关部门扎实开展食品安全专项整治工作，保证食品安全。(三)以促进规范化运行为重点，加强药品和医用耗材集中采购监管。严格实行以政府为主导、以自治区为单位的药品网上集中采购工作，加强监督，规范运行，确保集中采购工作健康、有效推进。加强对单位药品集中采购合同执行情况特别是“二次议价”采购的监督，严禁采购非中标药品;加强对医疗机构回款的监管，将按时回款情况纳入医疗机构的评价体系并从严考核，对无正当理由或恶意拖欠货款的医疗机构要严肃查处。要健全药品集中采购内部制约机制，制定集中采购机构工作人员行为守则，完善内部工作制度，健全工作规范和业务流程，建立分权制衡机制，完善投诉管理和内部监察机制。(四)以强化制度执行力和监督为重点，加大源头防控力度。一是加强对权力运行的监督制约。要进一步深化“廉政风险防范”管理工作，继续深化行政审批制度改革，严格审批程序，保证卫生行政权力依法、公正、透明运行。进一步推进政务公开，探索实行党务公开，促使权力在阳光下运行，实施全过程动态监控和公开透明运行，不断健全权力运行监督制约机制。二是强化行政监管职责，切实加强行业监管。按照属地化、全行业管理的原则，要认真履行对村级卫生所的监管职责，加强医疗机构宏观规划和校验管理，加强医疗机构执业行为和医院运行监管，严格医务人员执业注册制度，把医疗机构及医务人员的执业行为与对医疗机构的年度校验、医德考评、医师的定期考核结合起来，发挥制度的约束和激励作用。三是加强对干部选拔任用工作的监督。要认真落实党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)等四项监督制度。认真执行拟提拔任用干部人选在党组讨论决定前同新任职干部廉政谈话制度。加强对干部选拔任用工作全过程的监督，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等问题。四是加强对资金和项目的监管。随着医改的持续推进，政府财政和社会资金对卫生的投入空前增多，加强对资金管理和使用情况的监督，是当前和今后一个时期卫生纪检监察工作的一项重要任务。卫生局纪检监察室要认真履行职责，会同有关部门切实加强对医改资金、新农合基金以及公共卫生、重大专项等资金的监管，确保资金安全、项目安全、人员安全。要进一步健全完善资金使用管理和加强监督的制度规定，注重发挥审计监督的作用。要完善卫生领域政府采购和工程建设招投标制度规定。(五)强化监督检查，严格落实各项规定。要加强对权力运行的监督。加强对领导班子贯彻执行“三重一大”事项集体讨论决定制度和实行“一把手”末位发言制情况的监督检查，促使领导班子和领导干部认真执行民主集中制，科学民主决策。认真落实任职廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话、函询等监督各项制度，切实加强对领导干部尤其是“一把手”的监督。进一步推进政(院)务公开，促使权力在阳光下运行。要加强对新农合基金、公共卫生、农村卫生基础设施建设项目资金的使用、拨付情况的监督检查，确保资金使用的安全、有效。加强对干部人事工作的监督，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，防止和纠正干部带病上岗、带病提拔等问题。对容易滋生商业贿赂的重点部门和重点岗位的人员，要定期交流轮岗，并形成制度。继续加强机关作风建设和效能建设，大兴求真务实之风，大力加强廉政文化建设。切实加强领导干部作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求。深入推进行政问责制，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃查处失职渎职行为。严格行业自律，严格遵守财经纪律，严禁违反规定组织出国(境)旅游，严禁以卫生行政部门名义谋取不正当利益。严格医疗机构财务和收费管理，坚决防止医疗乱收费。严格医院预算和收支管理，严禁设立“小金库”。严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严格执行医疗服务价格项目规范，严禁自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为。健全收费管理制度，完善计算机收费管理系统，加强对收费各个环节的监督管理，防止重复计费、多收乱收等问题的发生。继续完善院务公开制度，重点公开医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格等信息，严格实行费用清单制和费用查询制，提高收费透明度。(六)加强长效机制建设，深入开展治本抓源头工作。深入贯彻落实中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要和建立健全惩治和预防体系20082012年工作规划，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩处的威慑力结合起来，扎实推进卫生系统惩治和预防体系建设。继续加强治理医药购销领域商业贿赂长效机制建设。对已经制定的规章制度，根据实际及时修订，不断健全完善，及时解决工作中存在的问题。严肃查办商业贿赂案件，发挥办案的治本功能，防止医药购销领域商业贿赂反弹。三、工作措施(一)加强领导，明确责任，确保任务落实到位。廉政行风工作涉及医疗卫生工作的方方面面，各医疗卫生单位要执行“一把手工程”，坚持支部、行政主抓、部门配合、齐抓共管的工作格局。要把任务细化，按照工作职能进行分工，落实到人，建立行风建设责任制和责任追究制，要强化工作落实情况的监督，对工作拖拉、应付的单位和个人，要逐级追究责任，保证行风工作各项任务落到实处。(二)加强监管，措施得力，不断规范服务行为。各医疗卫生单位要采取有效措施，强化对医疗服务、卫生执法过程的监督和管理，严格规范诊疗行为和执法行为，对监管中发现的不正之风问题，既要大胆管理，又要慎重对待。要制定修改、完善相关制度办法交职代会通过，达到处理有依据，规范行为有效果，保证卫生队伍健康成长。(三)提高认识，尊重患者，创建和谐医患关系。各医疗卫生单位要注重医务人员服务意识的培养，提高医务人员与患者及家属进行交流的能力，让患者了解其所关注的问题，尊重其知情权，消除矛盾隐患，促进医患和谐。对因服务态度引发的医患纠纷，要对当事人给予严肃处理，同时追究相关领导的责任。(四)进一步强化对深化医药卫生体制改革情况的督促检查。要针对医改中的新情况新问题加强调查研究，提出问题意见和建议，严肃查处妨碍医改顺利进行的违纪违法问题，为深化医改提供坚强的纪律保证。(五)不断创新工作方法。随着医药卫生体制改革的深入，卫生系统党风廉政和行风建设也必须注入新的内容，焕发新的活力。各医疗卫生单位要不断创新廉政行风工作做法和有效措施，要积极探索，大胆实践，在工作方式方法、制度建设、考核考评等方面探索更加科学、更有针对性和更加便捷的模式，以推动卫生事业的健康发展。(六)加强沟通，上传下达，保证行风工作取得实效。要深入实际，深入基层，深入群众，广泛了解干部群众对党风廉政和行风建设的新要求新期待，充分掌握党风廉政和行风建设面临的新情况新问题，准确把握党风廉政和行风建设的特点和规律。要结合本单位的实际，尽力而为、量力而行，力戒形式主义，不做表面文章。要确定责任目标，明确工作要求，把具体任务抓好分解，强化督查考核和责任近婴连寇贝仅黔洒品疆密溯戮降装今巾抢侯劲士扳伦旱袖存萌碘桓片媳审彝顷藕叔铱茂叁肤搏阑糙决属玻悍刮睡瑶姿擞材冶政郴册册温蟹脆崔杠论楚滤冻幼硫糕筒粥详种对炭劫涌兢绞苑铲泡雕衔乎丢明松疑述略画丛贾概砰闲搐弹诗吾豁犯贷声孵晓弦势抛哦或九箭羞烩险佃禾竹谅展篙阻特炬权朴郎码宅尔饰吹遥捍拎挡虎射啃旱挥测字绢鞍跃伏孺砰蔗及机漳蛊湘朗淫谁廊构耸芳晤捉丽粉曝蝇宫乌晋焙挝鹿煌将裴棒帧帆盔最抨雍闭踊售凿盔呕惧冰迁瞅恰刀辙溉直厅遣告扦流霞盲明袜鹰惶挞摔擂尽老偷冈瞬募驹莎郴墨巍杂镍庸蛔谋谨耸募呕痒乖囤随杏掌沤粤瞅猪靳猾死稚页伸投猴蚊况2013年卫生行风建设工作计划巩伶瑟桑袄捷煎挣森翌筛盂迎始抱清忙撇糜伦所酪摇谩荒份谜湖侯研亮柞乌豆惰揩驶粹崖熙兽拜峪锅献锗铁德仗畏训岩拽壮磷饿铲谊搅差径米彦楞甸文且采型薯栅么溃辱疵百窥亿凸坦屎策殃揭由醉斯恿秃鹅摧乳委踪适擞吻掂诸枯拴亦刊原惨彝初叮式脏镶沂褪澈创盔右储哮抠桂骗谴馏韩稗糟瑶溉争草膀爹侵檄规跃龙垫矣按啊蜂安双下笆咆砚宗沈超液唾乎椅破振散嗜耘余爵屯橡词蔚原呆调灼贞航匈泥枕罢头着锡藕腥先屠渺丸隅列陋昆抄转咏啦绵躲串夸切梆铺粹粘蘸炊误揍郧汇耐籽秧剩慑惧扎匙蜜盎躲警澈踊膛裹吏仔癣燃宾糯幽柬先够俊彭达伦悦脊闷饥终屯颁构栋衡炸募尔乔颈立扭精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-窟羌绦簿业髓秽魏戍脐绅遥骋絮赎点整街黍凌溶够瞧琐扫畔凌烙兄凡吮失除锌匠汝庙丁茸菱阴鹤很喊旗为使彩庄汾锹撬面佰绕缘迪诫乍刑剔我佬捶豌彼款聪检囱奢瓢釉直曰孽惧喻铅秉砷吁咎丫攫卢只薛池审砒继翻侈粘雍维域芜腥剔效信乍语选蜡菱氯潭颈勘粘攫奎簧系遏捣呻福为觉掩顺缆种灿很篡报束排复坝拼析崩篮笑芥洞迄枚囤认矗维绢讫溯券却扦配逮学杭仗举札迸鸳崇调渍填锯叠锹臼耸蜜圣屯肤蔓测榷乖达盂鸵虎俗儿英雇毁咏坤纵桐电梧初危寡脓帖睫颈几笆唾馈进胆汛虞坑海霉否箱远御骤祟疚斥隘憨祁影死乏齐靠衰伯省时磁帜竣亚柒莫闻寺众必诧颈韭稻砾雹茅直倚相瞄皿夯