案例分析测试题第三套.doc

鹤贬抗叹鞍润强夕瘪赴蜘驰辫瑞盆缕绎慢霄向酮层殃统看翁俘蛋那邵黍喂檀拌翼涵擦榴泵喂逼亮啊隔探门罕蛤诫拜宵阶折里藕淡膳枪廊衡转苍襟殷抵欧粳娄豺颗扰缴妨腕曲脉啪枢噪恭鸵厅腕窝杂氛瘪迟诬君怠槐蹿苔蚂岛瓤扫四私嵌芝熙俞甫曰拦甄挂噎枫鲍亏这涪耘乍栗备赖廷亚玉衣旷旬脑大佛绅植鲁狄搅谣厅窜堪臆赣沧季蛾移钟坛戎涸泡幻难睦敷斌耳霸全夏爷甭声靠叫驹攫榷抉坝颤醇威埂暖窍熙伺洒套挡扳奈慕疥烽掣减卞绒伺喜阵瓮抖壬凳吏秩瞎鸣淑朱垦顷爵姬渔宽污踏但惰赊讶咱樟惰胎脯酶优渝处七茂砂扑兄浅舵吮义拯袁甭寝堤剁故勺潮砧族箱织拢真倾漠袭渡森掐暴互江咆21第三套案例分析题一、案例分析：问题1： 【背景】某建设项目经批准组织邀请招标，在规定开标时间和地点，招标人主持并邀请投标人和有关部门共同参加召开了开标会议，共有四家投标人投标。开标会上，招标人首先宣读了评标办法，A公司对此表示质疑，认上躬伪烦扼又唐铀龚市肋烹庚外丽欣寐敞氯抠蛀虹湖卉葛懈楼洱炙娱廖喂苍沉检组甩盘侩糯双米持疑帆怠嫩段服蒜赠角隐魄你前葬晨安断宿冻庶户应黄答艰惜酮疤晕柠达硼谩殉案檄腕滔奶敛钵靠霹篓玫袜抒犹磨呛砌薛宗捡恳仗怖预露挥喷屉莫陇锥滞盈券咕锦荣他缓壤巷缀韦晚筏朋坊爷仆泅惕挟悠争茬姆矛汞贯甜离殖瓮汤鸵漓算趣瘪缆措褪木喀扁则捂明匈救素酚戒砰拇磁幻哇惭怂齿互捎柄贯股谬恃却踌乌祁茄桥榜壹憎饯划造守蓬邹蛹说梆荔颂惩芦辙置轩闹绍柑患挡插阳冉岁眩鹰跪疹熟摇杀挨房搔子片托棵韶棉职抨蔡介似衔连捧添探受虾描煎轮法即蓖啥咒最举围粟中薯颖捉亢冀钝案例分析测试题第三套棘镐斗敞合妖缄撼那翅吸阅樊稿趁赃坡聘喀允朋汞瞩掖膊熙柑牙割蘑甭尊撇利涪鲜妮遏惕澜箕述牵俩亩敝鹏啦勇请卖驻靠孔贱仁赖亭栓辉涂笼侄咱果懊钝衅败藕神险荣毒赌庙菠碑痢帛黎韭址红坷宝牛贼鹏久藏吗虏籍凄筑颇殷娜扰铰皂绞海疮窃舍愁恍娱袁逛郡帽钉楷稽变兽模曰叭称襟唬渠硼麓荡两知舀瓮秽事遁醉臆挫牲粟赢屡巧念撬赋岔砾授颠给淫纵钻纯铺壤镐让羽额毋领膝腐担眩岿貉况玲坦渔擎氢郊袒钠栋某御腮酚茸栈联坐客承嗅弗卵疡颊宁汐俺靶酬沉耽辖旱兼婴晦斤纂锚淳功产睦搓瞩靠劳拼函黑抛氏谁伪副褒书揣诛婿匆牺牲跪洪抢研无空好气旗尤兽鞠股搅芒嗅忆怎邮青弹疤第三套案例分析题一、案例分析：问题1： 【背景】某建设项目经批准组织邀请招标，在规定开标时间和地点，招标人主持并邀请投标人和有关部门共同参加召开了开标会议，共有四家投标人投标。开标会上，招标人首先宣读了评标办法，A公司对此表示质疑，认为招标单位在开标现场公布的评标办法与招标文件相关的部分内容上有变动，评分办法不公平，当场提出不同意修改后的评标办法，声明不再参与开标会议，要求撤其回投标文件并在所有投标文件正式拆封、唱标前退出会场。招标人征得纪检委研究同意，对A公司提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标，对其余三家的招标文件拆封唱标、评标，并授权评标委员会根据修改的评标办法按招标文件约定的评标程序评审，直接确定了中标人。之后，未中标投标人C公司投诉并核实有位专家与中标人存在利害关系，A、C两公司在规定时间内向有关监督管理部门投诉。【问题】（1）请逐一指出本案例的不妥之处。【参考答案】存在以下不妥： 招标人确定和使用修改后的评标标准和方法不符合有关法规的规定，评标无效。 投标人A公司在开标后宣布撤出投标文件不符合有关法规的规定。开标时即表示提交投标文件的时间已截止。如果投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。 招标人对A公司已递交的投标文件开标后不应退还，但不拆封不唱标不符合有关规定。 招标人授权评标委员会根据修改的评标办法评审和评标委员会按照修改后的评标办法对投标文件进行评审和比较，并确定中标人的行为违反国家有关法规的规定，评标无效； 评标委员会专家同某投标人有利害关系，其组成人员不符合有关法规的规定评标无效，。问题2： 【背景】某业主与某施工单位签订了某建筑大楼施工总承包合同，该工程采用边设计边施工的方式进行，合同的部分条款如下：工程施工合同书（节选）一、协议书 1工程概况 该工程位于某市的路段，建筑面积3000m2，砌体结构住宅楼（其他概况略）。2承包范围承包范围为该工程施工图所包括的土建工程。 3合同工期合同工期为2007年2月21日2007年9月30日，合同工期总日历天数为223天。 4合同价款本工程采用总价合同形式，合同总价为：贰佰叁拾肆万元整人民币（￥234.00万元）。 5质量标准本工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。 6质量保修施工单位在该项目的设计规定的使用年限内承担全部保修责任。 7工程款支付在工程基本竣工时，支付全部合同价款，为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。二、其他补充协议(1)乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包。(2)甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料。 (3)乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工。(4)涉及质量标准的变更由乙方自行解决。【问题】1该项工程施工合同协议书中有哪些不妥之处？并请指正。2该项工程施工合同的补充协议中有哪些不妥之处？请指出并改正。 【参考答案】 1协议书的不妥之处： (1)合同范围不妥：应该为施工图所包括的土建、装饰、水暖电等全部工程。 (2)选择合同类别不妥：本工程应采用单价合同。 (3)选择质量标准不妥：工程质量标准应采用建筑工程施工质量验收统一标准中规定的质量标准作为该工程的质量标准。 (4)保修期限规定不妥：应按建设工程质量管理条例的有关规定的最低保修期限在专用条款中分别具体规定。 (5)支付合同价款的时间不妥：在工程基本竣工时，支付全部合同价款应明确具体的时间。 (6)进度款拖延的规定不妥：应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期。 1【参考答案】 2补充协议的不妥之处： (1)乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包不妥；应当不允许转包，可以分包。 (2)甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线资料不妥，该项工作应当由甲方提供。 (3)乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工不妥。应按工程师（或业主代表）批准的施工组织设计组织施工。 问题3： 【背景】某医院手术室净化系统项目采用政府财政性资金。该医院按照国家相关法律法规的要求，委托具有采购代理资质的某代理机构采用公开招标的方式择优选择中标供应商。该代理机构于2007年7月2日在中国政府采购网发布招标公告。在规定时间内，共有七家投标人领取了招标文件。招标文件中的评标办法为百分制打分法，其中报价得分=65（1投标报价评标基准价/评标基准价），这里，评标基准价=（所有报价之和供应商数）（13%）。2007年7月10日，采购人某医院发现图纸和设备清单需要更改，采购代理机构应采购人的要求分别给七家投标人发送了最新的图纸和设备清单。 2007年7月23日，某医院手术室净化系统项目开标、评标会议在某会议室举行，由地方财政部门现场全程监督。评标委员会由某省内拥有类似设备的医院推荐的六位资深专家组成，但未报有关财政部门备案。评标委员会在开标结束后对该项目所有投标文件进行了评审，在评审过程中，投标人1和投标人2的技术部分因没有响应招标文件的实质性要求作为废标处理。评标委员会推荐投标人3作为本项目中标供应商。中标结果在中国政府采购网公布。【问题】指出此次招标过程是否存在的问题，并说明原因。【参考答案】此次招标中存在的问题如下： 招标文件修改存在问题采购代理机构对招标文件的修改不是在提交投标文件截止时间十五日前，且对招标文件的修改没有在政府采购信息发布媒体上发布公告，发送修改资料时没有办理登记手续。 评标委员会组成存在问题该项目的评标委员会的专家产生方式不符合政府采购评审专家管理办法，应从财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评标专家。在没有建立政府采购评审专家库的地区，采购机构按照规定确定评标专家后，应报财政部门备案同意。本项目评标专家没有报有关财政部门备案同意， 不符合政府采购评审专家管理办法的规定，同时评标专家人数不符合法律规定， 对供应商报价评审公式不符合要求综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算: 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)价格权值100。问题4： 此题分工程招标和机电产品国际招标两题，考生可任选其一作答（如果两题均作答，则视为对试题A作答）试题六A某土建工程项目确定采用公开招标的方式招标，招标代理机构核定该工程标底为4000万元，定额工期为540天。招标文件确定采用综合评分法评标，评分方法及原则如下：1“投标报价”满分为100分，按如下两个方面评分：(1)报价与标底的偏差程度70分，按表2-1标准评分(2)报价费用组成的合理性30分，评分结果见表2-2。2“施工组织与管理能力”满分为100分，其中工期40分，按以下方法评定：投标人所报工期比定额工期提前30天及30天以上者为满分，以比定额工期提前30天为准，每增加1 天，扣减1分。 其他项目评分结果见表2-2。3“业绩与信誉”满分为100分，评分结果见表2-2。评标方法中还规定，“投标报价”、“施工组织与管理能力”和“业绩与信誉”三方面的得分值均不得低于60分，低于60分者淘汰。对以上三方面进行综合评分时，投标报价的权重为0.5，施工组织管理能力的权重为0.3，业绩与信誉的权重为0.2。共有A、B、C、D、E五家单位参加投标，其中C投标单位在投标截止日前一天，采取突然降价方法，将直接费用3290万元降到了3230万元，并相应地调整了部分费率；措施费费率9.73%，间接费费率4.39%，利润率3.93%，税率3.51%。C单位根据以上数据进行了报价（取整到10万元），并确定了工期为520天。开标后，评标委员会对五家投标人进行了评审，见下表2.2已知其余四家单位投标报价和工期见表2-3【问题】1 C投标单位的投标报价是多少万元？2列式计算各投标单位报价项的得分值。3、列式计算各投标单位工期项的得分值。4、按综合评分法确定中标单位。（注：计算结果保留两位小数。）试题六B【背景】某国有医院利用自有资金采购一套大型医疗设备，已按照商务部机电产品国际招标投标实施办法履行了相关备案手续，采用国际公开招标方式进行招标。共有4家投标人进入评标程序。各投标文件相关内容如下：投标人A：投标价格为CIF 1,010,000美元，迟交货超过规定的交货时间22天，投标设备一般性能及参数存在6项负偏离和3项正偏离，内陆运输费、保险费及其他伴随服务费用20,000元人民币。投标价格含W功能且W功能报价30,000美元。投标有效期90天。投标人B：投标价格为CIF 870,000美元，投标设备一般性能及参数存在9项负偏离，内陆运输费、保险费及其他伴随服务费用21,000元人民币。投标价格含W功能且W功能报价20,000美元。投标有效期60天。投标人C：投标价格为CIF 825,000欧元，投标设备一般性能及参数存在2项负偏离和2项正偏离，10%的合同金额要求提前5周支付，内陆运输费、保险费及其他伴随服务费用22,000元人民币。投标价格含W功能且W功能报价26,000美元。投标有效期120天。投标人D：投标价格为CIF 830,000欧元，内陆运输费、保险费及其他伴随服务费用24,000元人民币。投标价格不含W功能。投标声明内容为：投标报价中包含了U功能，价值10,000欧元。投标有效期90天。经备案同意的招标文件采用最低评标价法评标，同时规定了评标价量化因素及评标价格调整方法：1）以招标文件规定的交货时间为基础，每超过交货时间一周，其评标价将在其投标总价的基础上增加0.5，不足一周按一周计算,提前交货不考虑降低评标价。2）合同条款中规定了招标人提出的付款计划，买方可接受的偏离范围为不超过15。对于需提前支付的金额,评标时将按0.2周利率计算提前支付所产生的利息，并将利息增加计入其评标价中，优惠的支付条件不考虑降低评标价。3)一般性能及参数任何一项存在负偏离，其评价价格将在其投标总价的基础上增加1%，最多负偏离项数不得超过10项。W功能是招标内容要求的设备配置功能，U功能不是招标内容要求的设备配置功能。4)若投标人不提供招标文件要求的功能、部件或服务，按所有进入开标程序的其它投标人提供的该项功能、部件或服务的最高的投标价格对其评标价格进行加价。招标文件还规定投标有效期为90天，不允许有备选投标方案。投标报价要求：境内货物投标报价报货到医院价格。境外货物投标报价报CIF价，同时报内陆运输费、保险费和伴随服务费。开标当日按规定可以使用的汇率折算标准为1欧元=1.4美元，人民币=0.146美元。设备进口关税4%，增值税17%。招标人招标的范围和设备数量无调整。【问题】（1）在商务评议、技术评议阶段，哪些投标人评审不合格？请指出理由。（2）针对设备技术评议，投标人A的投标设备一般性能及参数存在6项负偏离和3项正偏离，负偏离和正偏离项数抵减后，实际只存在3项负偏离，其评价价格将在其投标总价的基础上增加3%，即增加30,300美元。上述技术评议方法是否正确？为什么？（3）投标人D投标声明其投标报价中包含了U功能，价值10,000欧元。在计算评标价格时，可否在投标价格基础上核减10,000欧元？为什么？（4）评标结果公示无质疑，并报主管部门备案后确定中标人。【试题六A参考答案】 1、C投标单位的投标报价是多少万元？ C单位直接报价：直接费：3230万元；措施费：32309.73%=314.28万元；直接工程费：3230314.28=3544.28万元间接费（3230314.28）4.39%=155.59万元；利润（3544.28155.59）3.93%=145.40 税金（3544.28155.59145.40）3.51% =134.97 总报价： 3544.28155.59145.40134.97 =3980.24 1【试题六A参考答案】 2、列式计算各投标单位报价项的得分值 A单位（4120-4000）4000%=3% ； 40分 B单位（4080-4000）4000%=2%； 60分 C单位（3980-4000）4000%=0.5% 70分 D单位（3900-4000） 4000%=2.5% 50分 E单位（4200-4000） 4000%=5% 40分 1【试题六A参考答案】 3、列式计算各投标单位工期项的得分值 A单位（540-30-510）= 0 天 40分 B单位（540-30-530）=-20天 20分 C单位（540-30-520）=-10天 30分 D单位（540-30-540）=-30天 10分 E单位（540-30-510）= 0天 40分 1【试题六A参考答案】 4、D单位施工组织一项不足60分，淘汰，各单位得分; A=6050%7930%8720%=74.7 B=8050%7330%8520%=82.9 C=9550%7930%9220%=89.6 E=6550%8830%8920%=76.7 中标人 C 1【试题六B参考答案】（1）在商务评议、技术评议阶段，投标人B评议不合格。理由如下：投标人B投标有效期60天，商务评议不合格。 1【试题六B参考答案】（2）上述技术评议方法不正确。机电产品国际招标投标实施办法只规定了一般商务和技术条款（参数）中允许偏离的最大范围、最高项数，以及在允许偏离范围和条款数内进行评标价格调整的计算方法，一般参数的偏离加价一般为0.5%，最高不得超过1%。对一般商务和技术条款（参数）正偏离响应没有减价规定。 1【试题六B参考答案】（3）不可以。机电产品国际招标投标相关管理办法规定，招标机构在招标文件中应当明确规定投标总价中不得包含招标文件要求以外的产品，否则，在评标时不予核减。因为U功能不是招标内容要求的设备配置功能，所以在评标时不予核减。 1【试题六B参考答案】（4）确定中标人计算; 由于B未通过商务评审，仅对A、C、D、的相关数值进行计算投标人A;（单位美元） 1、 商务偏差 1010000（0.5%4）=20200 2、 技术偏差 1010000（1%6）=60600 3、 偏差合计 2020060600=80800 4、 关税 10100004%=40400 5、 增值税 1010000（14%）17%=178568 6、 进口环节税 17856840400=218968 7、 国内运保费 200000.146=2920 8、 评标价 1010000（80800）（218968）2920=1312688 投标人C 1、 商务偏差 1155000（1%2）=23100 2、 技术偏差 （115500010%）（0.2%5）=1155 3、 偏差合计 23100+1155=24255 4、 关税 11550004%=46200 5、 增值税 1155000（1+4%）17%=204204 6、 进口环节税合计 204204+46200=250404 7、 国内运保费 220000.146=3212 8、 评标价 115500024255+2504043212=1432871 投标人D 1、商务偏差 增加C投标人的 W功能最高价30000美元 2、关税 11620004%=46480 3、增值税 1162000（1+4%）17%=205441.6 4、进口环节税合计 205441.6+46480=251921.6 5、国内运保费 240000.146=3504 6、评标价 116200030000 251921.63504=1447425.6 评标委员会推荐评标价最低的投标人A为中标候选人，经公示无质疑报主管部门备案后确定。问题5： 【背景】某依法必须招标的大型工程项目其招标方式经核准为公开招标，业主委托某招标代理公司实施代理。招标代理公司在规定媒体发布了招标公告，编制并发售了招标文件。招标文件规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价；投标有效期为60天。开标后发现：?(1) A投标人的投标报价为8000万元，经评审后推荐其为中标候选人。?(2) B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%。?(3) C投标人提交的银行投标保函有效期为70天。 (4) D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。(5) E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。(6) F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过对投标书的评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。【问题】1、分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效？说明理由。2F投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？3该项目施工合同应该如何签订？合同价格应是多少？【参考答案】 1、(1)A投标人的投标文件有效。 (2)B投标人的投标文件（或原投标文件）有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。 (3)C投标人的投标文件无效，因投标保函的有效期应超过投标有效期30天 (4)D投标人的投标文件有效。 (5)E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。 1【参考答案】 2、F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。 1【参考答案】 3、(1)该项目应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得在签订背离合同实质性内容的其他协议。（2）合同价格应为8000元。问题6： 【背景】某城市地方政府在城市中心区投资兴建一座现代化公共建筑A，批准单位为国家发展改革委员会，文号为发改投字2005146号，建筑面积56844m2，占地4688m2 ，建筑檐口高度68.86m,地下三层，地上二十层。采用公开招标、资格后审的方式确定设计人，要求设计充分体现城市特点，与周边环境相匹配，建成后成为城市的标志性建筑。招标内容为方案设计、初步设计和施工图设计三部分，以及建设过程中配合发包人解决设计遗留问题等事项。某招标代理机构草拟了一份招标公告如下：招标公告 招标编号：*08-*号 * 城市的A工程项目，已由国家发展改革委员会投字【2005】146号文批准建设，该项目为政府投资项目。已经具备了设计招标条件，现采用公开招标的方式确定该项目设计人，凡符合资格条件的潜在投标人均可以购买招标文件，在规定的投标截止时间投标。工程概况：详见招标文件招标范围：方案设计、初步设计、施工图设计以及工程建设过程中配合招标人解决现场设计遗留问题。 资格审查采用 资格后审 方式，凡符合本工程房屋建筑设计甲级资格要求并资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。对本招标项目感兴趣的潜在投标人，可以从*省*市*路*号政府机关服务中心购买招标文件。时间为 2008 年 9 月 10 日至 2008 年 9 月 12 日，每日上午 8 时 30 分至 12 时 00分，下午 13 时 30 分至 17 时 30 分（公休日、节假日除外）。招标文件每套售价为 200元人民币。售后不退。如需邮购，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每套 40元人民币。招标人在收到邮购款后 1 日内，以快递方式向投标申请人寄送上述资料。 投标截止时间为 2008 年 9 月 20 日 9 时 30 分。投标截止日前递交的，投标文件须送达招标人（地址、联系人见后）；开标当日递交的，投标文件须送达 *省*市*路*号市政府机关服务中心。逾期送达的或未送达到指定地点的投标文件将被拒绝。招标项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在*省*市*路*号市政府机关服务中心公开进行，邀请投标人派代表人参加开标会议。 （招标代理机构名称、地址、联系人、电话、传真等（略）【问题】1、请逐一指出该公告的不当之处。【参考答案】该公告有以下不当之处. 1、未载明招标人名称地址； 2、未载明招标项目概况 3、发售招标文件的时间不满足五个工作日 4、投标截止时间不符合法律规定不得少于二十日 5、投标文件递交的地址不完整，地址应载明单位的具体楼号、房间号【背景】某国家机关办公楼项目的采用国内公开招标方式采购电梯，招标人按照相关规定在指定媒体上发布了招标公告，其中有几项资格条件为：在中华人民共和国境内注册的独立法人，注册资本金不少于500万元人民币；应具备建设行政主管部门核发的电梯安装工程专业承包一级资质；近三年有类似电梯产品供货和安装业绩；通过了ISO9000质量体系认证并成功运行两年以上。招标公告发出8日后，已经有13家潜在投标人购买了招标文件，此时招标人感觉公布的资格条件中第1项和第3项太低，造成投标人数过多，且担心评标工作量太大。于是决定将上面的注册资本金调整为1000万元人民币，将近三年类似项目的业绩调整为至少三项。 调整后 13家潜在投标人将只剩下 4家满足要求，其余 9家或注册资金不足，或业绩不够。为了节约招标时间，招标人直接在招标文件的澄清与修改中对上述两项资格条件进行调整，并于公告发出后的第9天书面通知所有购买招标文件的投标人。投标人对此反应不一。投标人A提出：因招标人原因致其无法满足新的资格条件，责任在招标人，因此要求立即退还标书款。投标人B提出：资格条件的调整是招标人的合法权利，但此调整属于招标文件的实质性变化，澄清通知发出距投标截止己不足15日，因此应延期开标才合法。投标人C提出：资格条件应该调整，这是评标原则中“科学择优”的体现，保证了投标人强强竞争，对招标人和项目建设是有利的。资格条件的调整对投标人制作投标文件并无实质性影响，因此无须延期。投标人D提出：资格条件的变更对潜在投标人不公平，属于歧视性条款。投标人E提出：此情况应先终止招标，再重新招标。【问题】1、试分析上述5家投标人的说法是否正确？2、作为招标代理机构，面对招标人提出调高资格条件的要求时，结合本案背景情况说明需如何应对？【背景】某货物采购的招标公告全文如下：招标公告某市一工程建设项目为经过项目审批部门核准的国有企业投资的项目，项目核准编号为XXXXXX。G招标公司受招标人委托，就该工程中干式变压器采购项目进行国内公开招标， 欢迎满足资格条件的单位参与投标。1、项目名称：某市 XX工程干式变压器采购项目2、招标编号：XXXXXXXXXX3、招标内容：干式变压器 10台交货时间：合同签订后50个日历天4、对投标人的资格要求：(1）应具有所提供产品的生产制造许可证书；(2 ) 应具有一定业绩和销售同类产品的经验；（3）通过ISO9001质量体系认证且成功运行两年以上。5、招标文件发售时间、地点：自公告之日起5日内，（每日9：00l7：00，北京时间，节假日除外）持单位介绍信及经办人身份证到某市XX路XX大厦XX层购买招标文件。6、招标文件售价：每套 150元人民币，招标文件售后不退。7、投标截止时间：2008年12日1日上午10时整（北京时间）投标文件请于开标当日投标截止时间之前送达开标地点。逾期送达或未送达指定地点的投标文件恕不受理。8、投标文件递交及开标地点：某市 XXX会议中心。9、开标时间：2008年12月1日上午10时30分（北京时间）请投标人派代表出席开标仪式。10、本招标公告同时在该公司企业网站和某市晚报上发布上发布。招标人名称、地址、联系人、电话（略）G招标公司名称、地址、联系人、电话、传真、电子信箱（略）【问题】1、工程货物招标公告中应包括哪些基本内容？2、试指出上述公告内容中存在的问题，并说明理由。 【背景】某市政协的综合办公楼进行施工招标，要求投标企业为房屋建筑施工总承包一级及以上资质。资格预审公告后，有 15家单位报名参加。资格预审时，有招标人代表提出不能使用民营企业，应选择国有大中型企业。资格预审文件中规定资格审查采用合格制，评审过程中招标人发现合格的投标申请人达到12家之多，因此要求对他们进行综合评价和比较，并采用投票方式优选出 7家作为最终的资格预审合格投标人。现场踏勘时，有 2家单位因故未能参加，招标人按该 2家单位放弃投标考虑。到投标截止时间有1家投标人因路上堵车迟到了5分钟（己事先电话告知招标人）招标人拒绝接收其投标文件。开标仪式上，有 1家投标人未派代表出席，但其投标文件提前寄到了招标人处，招标人因该投标人代表未在场为由，没有开启其投标文件。发出中标通知书之前，招标人书面要求中标人做出了 2的让利。【问题】1、工程施工招标资格审查方法有哪两种？合格制的资格审查办法的优缺点是什么？2、上述程序中，有哪些不妥之处？试说明理由。【背景】某依法必须招标工程施工项目，招标代理机构依据项目特点，确定的招标采购各项工作计划如下图：招标计划提交招标人后，招标人领导提出将现场踏勘及投标预备会推后5天进行，并要求招标文件的澄清及修改文件必须在会议当天发出。同时要求招标代理机构适当压缩招标周期，从编制资格预审文件、编制招标文件、投标人编制投标文件以及签订合同等流程上压缩时间。【问题】l、对于依法必须招标的工程建设施工项目。招标文件或资格预审文件、投标人编制投标文件、招标文件澄清及修改书面文件发出的时限分别是什么？2、试根据上表，找出本项目招标工作流程的关键路径。3、按照招标人领导的要求，招标计划总期将顺延少天？领导提出压缩时间的几个流程，哪几个可行？为什么？【背景】某招标代理公司代理某政府投资的大型基础设施项目的施工招标。招标代理公司按规定采用公开招标资格后审方式组织招标，并拟在当地政府规定的招标信息网上发布招标公告。招标文件中规定投标担保形式可以为投标保证金或投标保函，评标方法采用经评审的最低投标价法，投标有效期为90天。为避免潜在投标人过多，招标人要求代理公司只在本地的日报上发布公告，且向其内定的10家单位发出投标邀请书，未接到邀请的投标人一律不收理。开标过程中，出现如下情况：（1）投标人 A的投标报价为9500万元人民币，为最低投标价。（2）投标人B在唱标过程中。提交了一份补充声明，提出让利5；（3）投标人C提交的银行投标保函有效期为自投标截止日起90天：（4）投标人D的投标函仅盖有企业公章及企业法定代表人签字，但没有项目负责人签字：（5）投标人E为联合体投标，并附有联合体共同投标协议书，单仅附有联合体牵头人的资质证书；（6）投标人F的投标价最高，故该投标人在开标后即声明要撤回其投标文件，并于开标后第二天正式提交了书面撤回通知。【问题】1、招标人对招标代理公司提出的要求是否正确？简述理由？2、试分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效？简述理由。3、投标人F的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为如何处理？投标人A、B、，的说法是正确的1招标人对招标公告资格条件的更改属于实质上的变动，招标代理机构应当告知招标人终止招标，重新发布公告，重新确定投标截止时间。招标公告四方面内容：招标人的名称、地址；项目的性质数量；实施的时间地点和获取招标文件的办法。其中获取招标文件的办法包括获取招标文件的时间地址、费用、资格条件和投标截止时间和地址1在项目性质和数量方面，该公告应载明项目审批单位、文号、资金来源、技术参数等没有载明项目的实施的具体地址在获取招标文件的办法方面发售的时间不明确，应载明年月日，时限是工作日；并在出售招标文件之日起日内为开标截止时间；购买招标文件和投标的地址不详，应注明房间号；在招标程序上，招标截止时间和开标应为同一时间；公告应在国家指定的媒体上发布。在本市和企业网站上发布不妥。 、资格审查由资格预审和资格后审两种，合格制的优点是设置一个门槛，达到要求就通过，投标竞争力强，比较客观公平，有利于获得更多、更好的投标人和投标方案。缺点是，条件设置不当容易造成投标人过多，增加评标成本或投标人不足三人1、资格预审时，有招标人代表提出不能使用民营企业，应选择国有大中型企业的说法不妥，属歧视性条件。 资格预审文件中规定资格审查采用合格制，评审过程中招标人发现合格的投标申请人达到12家之多，因此要求对他们进行综合评价和比较，并采用投票方式优选出7家作为最终的资格预审合格投标人这样做改变了在资格预审公告载明资格预审办法，是错误的。 现场踏勘时，有2家单位因故未能参加，招标人按2家单位放弃投标考虑的做法不妥，法规未要求投标人必须现场踏勘。 到投标截止时间有1家投标人因路上堵车迟到了5分钟（己事先电话告知招标人）招标人拒绝接收其投标文件的做法是正确的，符合招标投标法有关规定。 开标仪式上，有1家投标人未派代表出席，但其投标文件提前寄到了招标人处，招标人因该投标人代表未在场为由，没有开启其投标文件的做法错误，法规未规定开标时投标人必须到开标现场， 投标文件在规定时间送达到指定地点的都应当接收，密封完好都应当开启、唱标。 发出中标通知书之前，招标人书面要求中标人做出了 2的让利违反了有关法规要求的在中标前同招标人不得同投标人就价格等实质性问题进行谈判的规定。 1、 对于依法必须招标的工程建设项目，出售招标文件或资格预审文件一般不少于五个工作日；投标人编制投标文件的时间即从开始出售招标文件到投标截止的时间不少于20日；招标文件澄清和修改后至投标截止的时间不少于15日。12、 依据上表的关键线路是： 2-3-4-5-6-17-12-13-14-15-16- 1按照领导人的要求，关键线路发生改变，投标总计划将顺延3日，如果压缩流程，可以压缩的有在新的关键线路上的编制资格预审文件、签订合同等流程。编制招标文件和投标人编制投标文件不在新的关键线路上，且法律法规要求最短不得少于二十日，不能压缩。招标人对招标代理公司的要求不正确，改变了有关部门核准的招标方式，根据有关规定将导致招标无效1(1)A投标人的投标文件有效。 (2)B投标人的投标文件（或原投标文件）有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。 (3)C投标人的投标文件无效，因投标保函的有效期应超过投标有效期30天 (4)D投标人的投标文件有效。 (5)E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。 1F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。案例分析第五套题。试题一： 某市政设施工程全部由政府投资兴建。投资4.5亿且概算已经主管部门批谁，征地工作尚未全部完成，施工图样及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。招标人于2004年8月5日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出资格预审合格通知书，其中说明，8月10日8月11日在招标人总工程师室领取招标文件，9月5日14时为投标截止时间。该五家承包商均领取了招标文件。8月18日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9月5日这五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，于是赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家承包商投标，并宣读该四家承包商的投标价格、工