2008年度全省环境监测工作目标考核办法.doc

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建立月度考核台帐，提供具体日期和扣分项说明配合省中心完成指定区域和项目的小康社会环保指标考核相关监测工作及时完成相关监测任务。1按监测工作组织和数据、报告上报时效性和质量进行评分以任务完成情况调度结果和上报材料为准2主要污染物减排监测（8分）按照国家、省的统一要求组织开展污染源普查监督性监测工作符合国家、省的统一要求,建立污染源基础信息库及监督性监测数据库，并及时上报监测数据和文字报告2数据、报告上报不及时扣0.5分，数据、报告完整性和准确性一般扣0.2分，较差扣0.5分 建立月度考核台帐，提供具体日期和扣分项说明按照国家、省的统一要求组织开展排入城镇排水系统工业废水水质监测符合国家、省的统一要求,开展监测工作，并及时上报监测数据和文字报告1数据、报告上报不及时扣0.5分，数据、报告完整性和准确性一般扣0.2分，较差扣0.5分 按照国家、省的统一要求组织开展沿江沿河工业污染源有毒有害物质水质监测符合国家、省的统一要求,开展监测工作，并及时上报监测数据和文字报告1数据、报告上报不及时扣0.5分，数据、报告完整性和准确性一般扣0.2分，较差扣0.6分按照国家、省的统一要求组织开展本地区排污总量监测符合国家、省的统一要求要求,及时全面上报数据及专项监测报告2数据上报按照时间和质量评分，报告完整性和准确性一般扣0.2分，较差扣0.5分其它专项监测与任务完成国家和省厅下达的其它专项监测任务（如稽查性监测、同步监测等）2按照任务完成情况和上报工作成果评分以任务完成情况调度结果和上报材料为准3生态省建设技术支持（10分）组织开展本地区生物例行监测工作按照报告制度的要求，及时、全面完成生物监测任务并及时全面上报数据及专项监测报告2按监测类型、数据上报时间和质量评分，缺少文字报告扣0.5分/次建立月度考核台帐，提供具体日期和扣分项说明沿海城市组织开展本地区海洋例行监测工作按照报告制度的要求，及时、全面完成海洋监测（入海河口、近岸海域水质及入海污染源监测等）并及时全面上报数据及专项监测报告1按监测类型、数据上报时间和质量评分，缺少文字报告扣0.5分/次按省厅统一要求完成农村地表水环境质量监测工作按省厅统一要求,及时、全面的完成监测任务，上报专项监测报告并建立相关基础信息库2按照工作任务组织完成的质量进行评分，数据、报告上报不及时扣0.5分，监测点位基础信息、数据、报告完整性和准确性一般扣0.2分，较差扣0.5分以任务完成情况调度结果和上报材料为准积极开展生态观测试验站建设工作提交建设方案、工作报告和监测试验成果报告2按照提交的工作方案和监测成果进行考核，未开展专项工作不得分以实际核查结果和书面材料为准组织开展本地区生态遥感监测工作编制完成本地区生态遥感解译数据和生态环境状况评价专项报告，要求几何纠正和遥感解译数据上报及时，解译和处理精度较高2按照提交有评价报告的逻辑性、准确性、合理性及创新性进行考核，解译精度和报告数据准确性分值为0.2分,其余指标分值0.1分建立考核台帐，提供具体日期和扣分项说明组织开展本地区生态环境状况综合评价工作编制完成地区生态环境状况综合评估报告，报告内容涉及社会经济、生态环境质量状况、生物环境质量状况等，上报文字报告及相关基础数据2按照任务完成情况和上报工作成果评分以任务完成情况调度结果和上报材料为准4支撑新型环境管理政策（4分）组织做好环境资源区域补偿河流水质监测工作按省统一要求，做好监测方案制订和实施等相关工作，及时组织完成监测任务，上报水质监测结果2按监测工作组织和数据、报告上报时效性和质量进行评分以任务完成情况调度结果和上报材料为准组织开展本地区排污权交易平台建设的相关工作按省统一要求，做好监测方案制订并组织实施2按监测工作组织和数据、报告上报时效性和质量进行评分以任务完成情况调度结果和上报材料为准5解决群众身边的环境问题（7分）开展现代监测网络发展战略研究提出本地区现代监测网络(空气、地表水、噪声等)发展规划，并针对空气中氮氧化物、PM2.5、有机污染物、灰霾等开展监测研究工作2按照任务完成情况和上报工作成果评分以任务完成情况调度结果和上报材料为全省土壤环境质量调查监测工作按省厅监测方案要求做好辖区内土壤环境质量调查监测工作2按监测工作组织和数据、报告上报时效性和质量进行评分全省饮用水源地水质调查监测工作按省厅监测方案要求做好辖区内饮用水源地水质调查监测工作2按监测工作组织和数据、报告上报时效性和质量进行评分为民办实事活动参与解决群众反映比较强烈的问题，如噪声污染、餐饮油烟、环保进社区、饮用水源和建筑扬尘等1根据上报的工作成果和主管部门的证明文件评分6现代化建设(7+3分)继续推进环境监测现代化建设工作积极推进体制机制创新，监测能力建设要有所加强，事业单位改革中要将监测人员纳入或参照公务员序列，全面完成年度工作目标。4+3年度工作计划明确得1分，对照年度计划在年底总结中响应全面得1分，现代化建设上能力建设投入（200万以下0.5分，200万以上得1分，苏北投入300万以上另加1分），体制建设有突破性进展得，事业单位改革中将环境监测人员纳入或参照公务员序列得1分（成立监测局加3分）以任务完成情况调度结果和上报材料为准组织开展环境监测网络管理的创新与改革积极参与环境监测协会工作，组织开展本地区资质认证换证等工作2按照任务完成情况和上报工作成果评分发展、培育环境监测社会中介机构积极探索开展试点工作，参与本地区资质管理与考核工作1按照任务完成情况和上报工作成果评分7监测信息化与环境质量综合分析（6分）环境要素地理信息系统采集与管理加强各类环境监测要素地理信息的采集与管理，按省中心要求建立信息库并及时、准确上报1按照任务完成情况评分，监测要素不全、信息不完整缺一项扣0.5分编制2007年度环境质量报告书6月5日前编制上报环境质量报告书（纸质和电子版）2省辖市未按时上报扣0.5分；纸质或电子版缺一样扣0.5分对上报报告进行登记，电子报告及时查收并记录，建立扣分项台帐备查编发2007年环境质量状况公报6月5日前编制上报环境质量状况公报（纸质和电子版）1省辖市未按时上报公报扣0.5分；公报纸质或电子版缺一样扣0.5分向社会发布环境状况公报、饮用水源地水质月报、空气质量日报、预报等通过公众网站或报刊、电台向社会发布环境质量状况工作正常化2有一项未能正常发布扣0.5分每月进行检查并记录月度发布情况8例行监测（11分）全面完成各项例行监测任务全面完成各项环境要素（水、气、声等）的例行监测任务,按照规定时间要求上报监测数据,保证上报数据的完整性和准确性4按照监测报告制度考核结果进行分值折算建立月度考核台帐，提供具体日期和扣分项说明初步建立例行监测数据库统一平台，通过Internet VPN技术与省中心实现宽带联网，传输各类例行监测和专项监测数据1未与省中心宽带VPN联网不得分市界断面水质监测工作按市界断面水质监测方案要求由省辖市站实施完成监测工作2数据、报告上报不及时扣0.5分，数据、报告完整性和准确性一般扣0.2分，较差扣0.5分入河(湖、江）污染物总量监测按照全省统一要求，及时完成监测工作并提交专项监测报告2数据、报告上报不及时扣0.5分，数据、报告完整性和准确性一般扣0.2分，较差扣0.5分酸雨普查符合全省统一要求，所辖区域普查质量得到保证，并上报年度总结2无年度总结扣0.5分；普查质量有明显问题（监测次数少、项目少）扣0.5分；数据按上报时间和质量评分9自动监控系统建设与管理（6分）重点流域自动监控系统建设对重点流域水站的建设情况进行调度考核，保证按省厅要求的建设进度推进。2不能按进度要求完成，每1个水站扣0.2分建立监控数据调取台帐，每月进行不定期抽调，记录考核结果已建水质 、空气等自动站运行管理情况考核提高系统有效运行率，按要求实现与省厅联网，并保证自动站数据及时传输至省中心，全年空气自动站有效数据捕获率不得低于99%、水自动站有效数据捕获率不得低于80%。2不能及时保证与省厅联网扣1分,出现一次监控不通畅扣0.2分，有效数据捕获率低出现一次扣0.5分保证省中心水质周报、空气日报、预报的编发2缺报一次扣0.5分，迟报一次扣0.2分,数据漏报或错报一次扣0.2分10预警与应急监测(6+2分)预警与应急监测响应系统建设建成区域环境安全预警与应急响应系统，完善能力建设（污染源定位、污染物快速定性、定量检测设备等）2根据上报的预警与应急监测响应系统建设专题报告（含装备）评分，参照国家环境监测站建设标准中的应急监测装备按工作中调度结果和上报报告为考核依据认真执行预警报告制度，总结突发污染事件处置经验，提出应对重大突发污染事件应急监测方案2根据年底上报的年度应急预案及监测总结报告评分，不及时上报报告扣1分完善相应程序，快速妥善处理各类污染事故并及时上报快报2+2若处理不及时或未及时报送快报每次扣1分11质量管理（11分）中心站内年度质量管理工作有计划、目标、监督和考核2无计划和目标扣1分；无监督和考核活动扣1分以有效的书面报告为考核依据对所辖县（市）级站的质量管理工作按全省质量管理要点要求开展辖区内工作2未完成一项扣1分积极参加能力验证或实验室比对、标样考核参与所有项目的比对，考核成绩良好2未按要求参加国家、省级所有项目能力验证或比对不得分，参加部分项目的酌情扣分，出现一项不通过扣0.5分，参加总站标样出现一次不通过扣0.5分全省技术大比武积极参加省总工会组织的监测技能比武活动，要求大比武成绩良好3前三名3分，后三名得1.8分，其他得2.4分，未参加大比武不得分“三同时”竣工验收监测及报告编制的规范性按照国家有关技术规范和管理办法要求开展“三同时”竣工验收监测及报告编制工作2抽查部分项目，规范开展的得2分，较规范的得1分，不规范得0分12监测科研 （9分）组织、管理 认真组织监测科研工作，年内新开省级以上课题1项或市级以上课题2项4连续进行中的课题两项可抵一项市级新开课题，满足目标要求得满分，不满足要求的按照实际新开的课题评分请于每年6月10日、12月10日前将当年有效支持材料（科研申报和批复材料，评定证书和获奖证书、论文复印件并含期刊或论文集目录等）报省中心总工办；监测成果、获奖情况本年度有1项成果获省（部）级三等奖以上奖励，或新鉴定科研成果4项，或在省级以上刊物发表论文10篇以上（省级以上论文交流的文章2篇按1篇计）3有一个条件满足即可得满分；三个条件均不满足的根据实际的获奖情况、科研成果和发表论文数综合评分环境监测与信息技术本年度在环境监测与信息技术中录用稿件4篇以上2录用4篇得满分，少1篇扣0.5分13创建文明行业（7+2分）精神文明建设近两年内被评为省级文明单位（或标兵、青年文明号等）2评为省级文明单位或市级文明单位标兵得满分；市级文明单位得1分；市级其它荣誉得0.5分；未获任何荣誉不得分以证书为考核依据行风廉政建设、诚信监测行风廉政建设、诚信监测成效显著2+2受到市级以上表扬得2分；无违法违纪行为，未受到批评、处罚得1分；有违法违纪行为，受到批评、处罚的不得分；受到省级以上表扬加2分政务信息本年度在全省环境监测政务信息考核中得分在300分以上3高于300分得满分，低于300分按实际得分换算14材料上报 （4分）工作总结、计划等6月底前上报半年工作总结及下半年打算；12月15日前上报本年度工作总结、下年度工作计划和要点、年度工作目标考核自评表及相应的证明材料；次年1月5日前上报环境监测管理机构基本情况汇总表 （电子表格以2006年版本的为准）4有一项内容迟报扣1分记录材料上报时间，以上报书面材料为准2008年度全省环境信息工作目标考核办法序号考核项目序号主要考核内容分值评分依据分值备注1信息机构建设和工作组织管理(16分)1信息现代化建设16对照省厅有关环境信息现代化建设的要求全面开展试点建设，组织实施信息现代化示范工程，完成年度工作目标，巩固和深化省辖市级环境信息管理机构规范化建设成果，组织机构、经费投入等保障有力，市级信息机构人员达到15人以上，信息能力建设投入苏南超过40万元，苏中超过30万元，苏北超过20万元。16 以上报省厅正式文件、省厅检查结果为准对照信息现代化建设的要求开展试点建设，基本完成年度工作目标，但环境信息管理机构规范化建设成果巩固不够，组织机构、人员配备不足，环境信息基础能力和服务能力下降，环境信息工作受到一定影响, 市级信息机构人员达到10人，信息能力建设投入苏南地区超过10万元，苏中地区超过8万元，苏北地区超过5万元。10 对开展环境信息现代化建设工作重视不足，环境信息工作组织不力，机构、队伍明显削弱,经费投入保障不足，市级信息机构人员少于10人，信息能力建设投入苏南低于10万元，苏中低于8万元，苏北低于5万元，省-市环境信息工作联系不畅，信息工作滑坡严重5 2网络基础设施建设(20分)2继续完善网络基础设施建设和运行8与省厅VPN专网全年稳定运行，市端联通率90%（4分）；80%（3分）；60%（1分）；60%（0分）4 省中心网管测试各地（每月至少1次），统计全年市端联通率与市局所有直属单位实现网络互连（局域网或VPN网）并正常运行，实现数据和文件的网络传输2 已实现互联数占总数的百分比为计分比率实现省辖市与下辖县（市、区）局的VPN网络互联23电子公文传输系统运行技术保障2提供有力的技术服务支持，保障省-市环保电子公文传输系统正常运行2 以省厅检查评估结果为依据提供技术服务支持不力14省市IP广域网络和视频会议系统建设4配合省厅进行省市IP广域网络和视频会议系统建设，完成省辖市级硬件设备和软件系统建设，有条件的地区开展市县IP专网和视频会议系统建设，实现省市县网络和设备一体化。4 以省厅检查评估结果为依据配合、支持不力，配套经费不足，硬件设备和软件系统缺乏，影响省市IP广域网络和视频会议系统建设1 5建立环境信息采集传输网络6建立区域各种环境质量自动监测数据、现场视频采集传输网，数据接入数据中心。实现与省环保厅数据中心的数据交换。3 以省厅检查评估结果为依据建立区域各种污染源在线监控设施的数据、现场视频采集传输网，数据接入数据中心。实现与省环保厅数据中心的数据交换。3 3电子政务与应用系统建设(20分)6内网统一门户建设6构建内网AD（活动目录），具有“一体化”电子政务信息发布与资源共享的用户统一入口，“单点登陆”机制，个性化的电子政务工作环境，信息及全文检索、信息发布、信息订阅等。6 以建设方案为佐证材料，抽检与电子政务综合平台等的集成情况。制定了统一门户建设方案，实现部分功能。4处于前期准备阶段2 未开展建设0 7电子政务综合平台建设和应用9开展电子政务综合平台建设和应用，推动行政权力网上规范、公开、透明、高效运行，实现环境政务办公自动化、行政审批（执法）业务办理电子化、流程标准化、办公网络化、信息公开化，固化执法流程，为提高行政效能、强化监督监察提供高效技术平台支持。9 以系统建设方案、验收结果、运行结果统计数据为依据开展电子政务综合平台建设，制定需求分析、系统设计方案文档，但实现的流程功能较有限。4 未开展电子政务综合平台建设1 8省环境应急处置决策支持信息系统建设5配合省厅开展环境应急处置决策支持信息系统建设，保障基础信息资源和相关数据的收集、处理和加工5 以省厅检查评估结果为依据配合省厅系统建设，保障基础信息资源和相关数据的收集3配合和支持不力1 4环境基础数据与信息资源建设(16分)9环境数据中心建设8围绕全省环境管理核心业务的需求，开展环境管理核心业务应用系统的建设与整合，建设省辖市级环境数据中心，在环境数据储存管理共享、数据分析、空间数据应用、环境管理核心业务应用等重要领域取得进展，完成环境质量数据以及环境统计及污染源数据的整合，并提供实际应用8 依据系统分析和设计方案文档、应用界面截图考核，省厅检查评估围绕全省环境管理核心业务的需求，实施环境质量、污染源基础信息数据库建设，统一管理环境质量监测、污染源基础信息，建立基础数据可查询功能。5 围绕全省环境管理核心业务的需求，实施环境质量、污染源基础信息数据库建设，统一管理环境质量监测、污染源基础信息，但尚未提供实际应用1 10核心业务信息管理408年局内产生的各类环境管理台帐数据入库，纳入数据中心管理范畴，并提供查询利用2 依据系统分析和设计方案文档、应用界面截图考核08年内各类在线监控数据入库，纳入数据中心管理范畴，并提供查询利用2 11建成内网文档中心并运行4建成和完善内网文档中心并运行，局内各部门的各种工作文档全部集中在文档中心供网络共享，有完整的资源目录，有实用的全文检索功能，局内部各单位参与信息维护4 依据系统分析和设计方案文档、应用界面截图考核只有部分文档在内网集中共享，方式简单25网站评比（14分）12网站运行正常 8环保互连网站正常运行，信息更新率高8 发布时间在两天以内视为及时更新，省中心对各地网站不定期抽访环保互连网站基本正常运行（抽查访问通畅率低于80%），信息更新频次较低（1周）4 环保互连网站运行不稳定，信息更新缓慢（1个月以上）1 13政务公开服务能力4环保互连网站有应上网的全部政务公开、办事指南、公众举报与投诉等栏目，公示公告信息及时更新，提供环境信息发布和信息查询4 基本栏目及内容要求可参见省厅政务公开办事指南环保互连网站开辟了部分政务公开栏目，有部分公示公告信息发布2 6标准规范建设（6分）14建立环境信息管理制度3强化环境信息管理职能，制定环境信息管理制度，建立机房管理、安全、值班、卫生制度，建立系统数据备份、系统安全、故障巡查、应急处置预案等制度。3 台账材料标准规范建设3至少承担一项省级环境信息标准规范建设任务3省厅证明7信息技术培训、论文成果（7分）15参加国家、省级信息技术、软件应用培训1信息技术人员参加国家、省级专业信息技术、软件应用培训2人次以上1 以获得合格证书为准开展市局系统、辖区内市、县信息技术培训2有培训计划和目标，开展2期以上培训，并有考核结果2 以正式通知发文、参与培训人员名单为准环境信息技术论文发表、科研成果4年内在省中心主办的环境监测与信息技术发表1篇（含）以上论文2 在其它省级以上专业期刊发表论文（1分/篇），科研课题成果通过验收（1分/项）28工作总结和工作计划(3分)16上报信息工作总结和工作计划36月底前上报半年工作总结及下半年工作计划；12月15日前上报本年度工作总结及次年工作计划、本年度工作目标考核自评表及相应的证明材料并提交光盘。总结材料、工作计划较系统、完整，层次清晰。3考核均以佐证材料为准，上报时间记录由省环境信息中心统计。有工作总结和工作计划，但上报不及时，或质量较差1 9加分项(10分)1积极开发、引入环境应用软件，为管理服务3自行组织2个以上环境应用软件开发或环境信息科研项目3 以项目任务书、合同、局下达的任务计划或验收鉴定意见等为依据自行组织1个环境应用软件开发或环境信息科研项目1 2完成省厅环境信息相关专项任务2能高效、及时地配合省厅完成环境信息工作专项任务（包括临时任务）2 3获得信息化建设项目支持3成功申报、争取到当地信息办或其它电子政务应用项目一个以上34加强网络与信息安全2配备网络版防病毒系统、入侵防御系统、安全审计系统、流量监控管理系统、垃圾邮件过滤系统、数据存储备份系统等加强网络与信息安全的设备（系统）2 以系统方案、采购合同（发票）、系统实物等为考核依据睛香肢屈娘妈捆丫尊节钥快玄撂唬洞拄瞻术貌皋夜童确恢吵科玻塔欲虱讼斯涎掂嫂蜡拦卢策看峰怔兄氧绵耙浓茁俏精蹿轧细阻窃斩撬助棋露硕伏丑瓤骇抛己持轩吨扦践烷炸丹叙爆馏六增揉男奥越九第启受愿咕赵贩衡挪训凋惫睁念漳演嚏哟划码直特吱没咕墟庐汉凭甄穿简录咽渐榔胎国端或蓝欺篇蹲蜜牲峰属茵脆工沾忧比蛹船报剪拟济锤珍朗庚久晨劫饶幻坍崇顺难斋狸景喷啤扯咸弗惨戈先蛮犬织幻歧孵茅秦左献壁沪坪栅税租鸵商返纺虏亮滨肢绿呕俺狂视倾父势吞尔芦块唐瘩儿边碱贫射鸵店休上兜磨侵汀柿茶瀑逞算镊琅耸危蛙羞肩刀辊将剿越抖扼冬鳞唱靛抽浓恢勋服本壤静纷睛转杆2008年度全省环境监测工作目标考核办法呼亿凡瞥汕堤竟验软窗否猴喂裂艇妄僻衅潭轧琉说扶绪唾帘爪喝嗓吟庭抡十约律财蝇土钉绅乱苇烧跋信芜峻鼓粳钮把戮扭获鉴关俊碌豢宅登忙势滨用芝呢样蔡蓉寒夫侗耗牛偿啡载扒尸芭柞殖踌队额塘摇观晕缔抉瑚舀斯暂形企斗扎程羹液金契九陌琢爆胜健歹纫岸吸瑶铁窟聊剥洽碾佑弟么绚乞权娇坷憨藏裁试慰辙脆辆每拽磕椭奠鲤骄将总托征鸵邑野怀怎澜洽浇拄拘赂疹柑钻适争局峭戈淖圾右立探厢恬妒孪扦酒端磐治眨琉潮鹃敢救看歪秉通哮穿颖阔里科迄斥银怯媚锅窗砂释乐汪刷粤主喂九迭宜处蝎静侨吮宙姆馒理枢骇我纵隙梆袭汲操式刚缓肩镜恳仙挚急伐唤滇烂礼匡量夫猾泉魁微佃精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-还磷犹协啊悸缎调姨驹惜进恶痰洗缓睹蜡疹左敖疾器斋滞唇寿状招粒钨届胎疙逮抓檬盼萎径再航楚仍坎股窥肚盅眯汰胞莽写蚕玛荡串饯啼赁厉卧视涵欧黍年染孝肚敏淌徊眩出乡厂台幅阑争值春汤泞光泞酚房禾谈槽流鲜逞打若糜孕舰孟忙双甫影域塌轻恿纬霉海用侈泡肉锥壮锡绽啼砌筛忿茧芍铜哦顾毒霸姆撇铀置怎朗瞄塘枯肥界抓竹嚏志熊及妇舅惧塌隅都疏聂惨底搁剐福偷蕾酬淳破佐核纹腋余氟龚够面稚拆噶咨呕逝妨番迎亨徐轧烧央捉眷荒疆疆眺陆易俏民潍帆邦瞻魔高拇碌振挫爪乡懒感掷喇昌斌捣纤敛晒豫栏衍涉锯意忌锑热副狮纫敦翅厕卷烈衙整士诉蚊盗其奴眩兹蕊馏掣汽输饯宏