2013年国考面试：统筹计划组织协调-尽显工作处理能力.doc

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尽显工作处理能力一、能力要求研读计划、组织、协调能力是公务员面试中的一个常考要素。国家人力资源和社会保障部对计划、组织、协调能力下的一般性定义是“对自己、他人、部门的活动作出计划、排出日程、调配资源，并对冲突各方的利益根据一定的标准进行协调。”其操作性定义为“根据部门目标，预见未来的要求、机会和不利因素，并作出计划；看清相互依赖的冲突各方之间的关系；根据现实需要和长远效果作出适当选择；及时作出决策；调配、安置人、财、物等有关资源。”考生在作答这类试题时，需要注意的问题有：做事要有计划。处理大事情要有书面计划，处理小问题要事先思考。做事要有合理的日程安排。大事情的处理要分动员阶段、全面实施阶段、整改回顾阶段或其他相关阶段，小问题的解决要分原因调查、问题处理和反思整改等阶段。要学会调配资源。有些事情比较大，仅仅靠一个人或一个单位难以解决，这就需要学会利用其他资源。如“请你组织一次下岗工人调查。”考生在实施的同时，可与劳动部门、工会组织、有关企业等单位合作，或寻求资料，或寻求方法，或直接请求帮助等。要处理好当前与长远、局部与全局、个案与共性的关系，在解决表面矛盾的同时，要处理好深层次的矛盾。如“有人要跳楼，你是楼长，接到报警后，你怎么办？”要先救人，再治本，后长效机制等。要预见不利因素并制定相应预案。这是公务员职位对思维周密性的要求和落实贯彻突发事件应对法的需要。要进行信息公开。这既是政府信息公开条例的要求，更有利于消除不良后果和宣传正面积极的社会风气。对问题的处理要体现出及时性原则。二、出题类型介绍 计划组织协调类试题是国税、地税系统面试常考的基本题型之一。根据事件是日常处理还是突发事件、是单一事件还是复合事件等方面的不同，这类试题又可分为三类：（一）日常活动处理类这类试题通过进行一定的情景设置，让考生模拟其在日常生活中的表现，以考查考生实际处理工作的能力。日常处理类试题又可细分为调查研究类、会议组织类、会议主持类、检查工作类、教育培训类、新闻发布类、组织活动类等。（二）突发事件处理类目前，突发事件处理能力逐渐从计划组织协调能力中分离和独立出来，它是成为一名公务员必须具备的能力之一。突发事件处理能力要求考生面对突发事件时，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件的潜在影响，密切掌握事态发展情况；要准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。根据突发事件的发生过程、性质等要素的不同，突发事件具体分为：1.自然灾害。主要包括水旱灾害，冰雹、暴雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。2.事故灾难。主要包括民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故，工矿企业、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等城市生命线事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，核辐射事故，重大环境污染和生态破坏事故等。3.公共卫生事件。主要包括突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。4.社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，大规模群体性事件，经济安全事件和涉外突发事件等。与此相对应，公务员面试常考的题型也有四大类。当然，每个大类里面，也会包含更多的小类。如自然灾害又包括对台风灾害的救助、对暴雪灾害的救助等。（三）多事件沟通协调类这类题型又称事件排序题，属于情景模拟类试题的一种。一般是在有很多复杂问题需要处理的情况下，要求考生能够按照事情的轻重缓急，在遵循组织权属的前提下，合理调配资源，充分进行协调整合，游刃有余地处理好各类事件。事件排序类试题一般可以分为单纯的时间安排类和综合类。这两类没有本质上的差别，只是综合类的排序题综合考查两种以上的能力。综合类重点考查的能力有：1.综合分析能力。因为这类试题下设几个事件，要求考生全面分析各个事件之间的利害关系和冲突状态，并按照轻重缓急的原则进行有效处理。2.时间安排能力。政府公务工作繁琐而杂乱，要求公务员必须合理掌握时间。合理安排时间，首先表现为要珍惜时间，不浪费一分一秒。其次，要在最佳时间段完成最重要的工作任务。再次，要有计划地分配自己可用的时间，把时间的分配和工作计划结合起来。3.沟通协调能力。在现实工作中，时常发生工作冲突，单靠个人的力量不但不能完成集体性的工作，有时候就是自己的本职工作也有可能发生冲突，而自己又无分身之术，这时就需要运用请求同事帮助、进行请假并说明情况等方式进行沟通协调。4.资源分配能力。此类考题不但要求考生进行时间安排，还要求考生对有限的资源进行分配，考查考生分析问题的全面性和周密性。三、考查目的介绍计划组织协调类试题一般考查考生的计划、组织、协调问题的能力、综合分析能力、统筹处理事情的能力、时间安排调配能力和分清轻重缓急的能力等，以及考虑问题的周期性、全面性和长期性等。这类问题有时也与其他能力的考查相结合，对考生进行综合考查；有时又会重点考查其中的某个部分，考查考生计划组织的周密性等。如“让你对留守儿童的生活现状做一调查，你重点要调查那些内容？”四、低分原因分析由于计划组织协调类试题具有很强的操作性和实践性，有一定的难度，以致很多考生在作答这类问题时失分。其原因和对策简述如下： 一是缺乏实践经验。由于很多考生在大学期间很少参加、组织各类社会实践活动，导致实践经验缺乏；有的即使参加和组织了社会实践，也没有系统地思考和总结经验，再加上面试时过度紧张，难以及时回忆梳理。其实，只要考生把以前组织的活动按照STAR法则详细地梳理一遍，就可以总结出其中的逻辑顺序。即使是那些没有参加过重大活动的考生，也可以回忆一下自己去饭店吃饭、去商场买东西、约会朋友出游的经历，也能体会出事先、事中和事后所做的事项来。多回忆一些，作答这类问题就有思路了。二是不能投入其中。很多考生只停留在问题的表面作答，完全没有把此类试题看成考官布置给考生的一项立即要完成的任务，感觉只要给考官讲个大概就可以了，这是完全错误的。只有把问题看作是现在必须立即要完成的工作，才能投入其中，急中生智，想出亮点来。三是考虑问题不周全。在回答中，思考角度单一，不够全面，不够深刻，没有看到更深层次的问题，提出的措施缺乏针对性和可行性。突出表现在对问题的回答是高度抽象的、概括的“模板型”答法。要想回答全面，就要从时间、空间、人员、方法、当前和长远、机会和危险等进行全方面、多角度的分析。其中，假设分析法就是进行全面回答的一个好的方法。假设分析法就是在进行计划组织时，假设出现某种情况，再按照所假设的情况提出相应的方法、对策或应急预案等。假设分析法的原则是使问题简单化。四是缺乏创新。很多考生在回答这类问题时严重缺乏创新。如征求意见可以使用Email，暗访可以使用录音笔，调查可以利用摄像头，汇总可以使用计算机统计技术，演示可以使用PPT，送技术、法律下乡可以改变成文化节目的形式，既可以丰富群众的文化生活，又能用喜闻乐见的方式让老百姓接受等。五是追求面面俱到。很多考生在回答这类问题时追求面面俱到，其实这种追求不可能，也不现实。因为面试时间有限，如果每个环节要点都回答得非常全面的话，又像流水账；回答太过全面还会花费很长的时间，结果会影响其他试题的作答。所以，对这类问题的回答要学会取舍，回答试题中的重点内容，而对一般性的内容进行概括式回答。考生要记住“有舍才有得”。五、作答方法详解（一）日常活动处理类日常活动处理类试题一般按照“事先计划、事中实施和事后总结”三个阶段进行总体作答，但是要想使问题答得精彩，可以运用“假设分析法”，以便分析在进行事件处理时所有可能出现的不利因素和应对措施。1.日常活动处理类模板。日常活动处理类试题的共性答题模板如下：步骤常用共性要素、共性语言备注一、帽子事件帽：解释一下做好此事本身的意义就可以了；尽量不要说“拍马屁”的话。“帽子”要小而精。二、事先方案了解领导意图或核实群众举报等；明确事件的主题或者活动的宗旨，做到心中有数；或调查研究；或集体讨论；或向上级汇报；制定方案：方案原则与指导思想，内容主题、重要性及必要性、意义、目的、地点、时间、人员、经费、方法、步骤、措施、要求以及不利因素与应急预案等；报批领导。三、事中实施组织实施：拟发通知，用电话或者文件形式通知到参会人员的单位；召开会议，成立组织，落实任务，明确分工； 宣传报道，透明公开，接受监督：请电视台、报社的记者做好会议的新闻报道工作（不宜对外报道的会议则不用准备）；做好会议的后勤服务工作；协调指导，解决出现的新问题；重大突发事件，请示汇报；提出要求，督促检查；长效机制，常抓不懈。关于事先方案和事中实施的用语安排：方案阶段抽象说，实施阶段具体说；方案详细说，实施抽象说；方案阶段和实施阶段平均说。四、事后总结工作总结：肯定成绩，发扬优点；找出差距，改正不足；写好总结，报送领导，同时做好简报和信息的编写、文件的归档等工作。个人总结：发扬优点，改正不足，提升自我。2.调查研究调查研究是公务员认识与了解实际情况或工作对象的一种常用的基本方法。通过调查研究，能够及时发现和解决问题，能够有效地指导工作或对领导的决策提供依据。调查研究类应该从以下三个环节进行：一是在准备阶段，制定一个详细的方案。通过对现实问题的探讨，来选择、确定研究课题，明确调查任务、目的、意义和要求，然后制定一个周密可行的方案。方案的内容包括但不限于以下内容：按照调查研究的目的要求，明确调查内容和调查范围；确定调查研究的类型和方式方法；将调查内容具体化和操作化，确定分析单位和调查指标；制定抽样方案，明确调查地区、单位、对象，选择抽样方法；制定调查方案和调查大纲、表格，培训调查人员等；不利因素与应急预案等。二是在调查阶段，注重第一手资料。在调查研究工作中，必须本着实事求是的原则、认真负责的精神和科学的态度，真正深入基层、深入群众，直接倾听干部、党员和群众的意见，切实掌握第一手资料，为此，在做好其他工作的同时，我们还要做到：获得被调查的地区、单位与个人的支持与协助；熟悉被调查者及他们的生活环境；采取适当、有效的调查方式（如统计调查或实地研究）和具体方法（如问卷法、量表法、个别访谈法、座谈会、现场观察、测验法、文献法等）；根据具体情况，调整和补充调查的方式、方法以及具体的调查项目，并认真、详细、准确地做好观察和访问的记录。 三是在研究阶段，分析总结。在这一阶段，我们主要做好以下工作：对上一阶段的资料进行系统的整理、分类、统计和分析；撰写调查研究报告。说明调查结果或研究结论，并对研究过程、研究方法、政策建议以及研究中的一些重要问题或下一步研究的设想等进行系统的叙述和说明；将调查报告中的研究成果应用到实践领域或理论领域，或汇报领导、或政策论证、或内部简报等，为工作服务；总结本次调查和研究工作中的优缺点，为今后的社会调查研究提供正反两方面的经验。 3.组织培训凡事预则立，不预则废。为了确保把领导交办的培训任务有计划、有秩序、有成效的完成，一定要先仔细揣摩领导的意图，全面考虑，统筹规划，精心设计，确保培训工作富有成效。组织培训一般应该从以下几个方面进行：一是制定具体方案一抓到底。细节影响成败，培训是否取得实效，“细节”安排是关键，方案须周密。要根据学员的不同的学识、专业、经验和工作部门等制定合理的培训周期，采取课堂教学与课下讨论、心得体会交流等方式的培训，细化培训内容，强化培训纪律等；并根据上述原则，对培训意义、时间、地点、人员、经费、教师选派、材料编写、突发事件应急以及其他琐碎事项等做一方案，报领导批复后实施。二是按照预定方案实施并注意培训过程中出现的新情况。在实施阶段要严格按照预定的方案进行实施。但有时会出现“计划赶不上变化”的情况，如果在培训过程中出现了一些新问题、新情况，一定要仔细研究，对原方案进行微调，以便灵活处理。比如，因处理紧急工作的需要，有些学员要处理工作时，可对他们进行补课等。在培训过程中，要做好拍照、摄像、新闻宣传报道等工作。三是常抓不懈，形成制度。当今社会是个“知识大爆炸”的时代，日日有新知，日日有不知，为了使这次培训活动和今后我们公务员队伍的继续再教育有机结合，要及时总结这次培训的经验，深化培训的内容，拓展培训的范围，提升培训的档次，努力在单位营造出主动、自愿、积极参加的良好学习氛围。四是做好后续工作。培训完成后，要对培训效果进行评估，包括对授课内容、受训人员、培训需求、组织程度、培训成本等进行评估，看看学员有哪些收获和提高，还有哪些缺点和不足，为下次更好的培训总结经验教训。然后，把各类相关资料进行梳理归类，该存档的存档，并写好工作总结，汇报领导。另外，也要从这次活动中总结自己的得与失，以便今后更好地开展工作。4.准备会议为贯彻上级指示精神，研究和解决工作中的新情况和新问题，安排、部署下一个时期或下一年度的工作，往往要召开会议。准备会议应该从以下几个方面入手： 第一，明白领导意图。明确会议的目的和任务，确定会议的名称、出席对象、主持人、规模、规格、召开时间、需用时间、地点、议程等。第二，确定会务人员。一般来说，我们需要根据会议的规模决定会议的工作人员和服务人员，必要时可以成立筹备组、临时秘书处或筹备委员会。第三，制定工作提纲。仔细思考并制定书面工作提纲，明确会议应做哪些准备工作，如需用哪些文件，会场怎样布置，是否需要安排食宿、准备车辆，是否安排参观，会议的成本预算，邀请新闻媒体等其他活动。第四，准备文字材料。要准备好会议所用开幕词或主持词，领导讲话稿、发言稿，以及其他的技术性、程序性文书材料，如：会议通知、会议议程表、日程表、作息时间表、与会人员名单、通讯录、分组名单、住房安排表、工作人员名单、车辆调度表，等等。第五，布置会场。张贴会议名称条幅，布置会场和主席台，放置鲜花、饮用水，话筒等。调试扩音、录音、放音、唱片，录像、摄影、投影仪、放映机、灯光照明、风扇或空调、记录纸等会议设施。仪器、设备等应事先反复检查、调试（如扩音器的音量大小），以免临时发生故障或出现差错。第六，做好会议接待和其他保障工作。在会议进行中，要组织与会人员签到，安排座位，发放材料，并随时接受领导的其他安排；做好其他应急预防工作等。最后，做出总结。5.主持会议会议是单位贯彻党的路线、方针、政策的具体形式之一，也是领导干部开展工作的一个重要方法。召开一个会议，尤其是决策性会议，要能够使会议开得热烈一点、议题集中一点、效果明显一点，可以说，主持者起着至关重要的作用。如何主持好一个决策性会议，作为一名主持者必须做到以下几点：（1）准备阶段：制定书面主持提纲，明确会议目的，做到了然于胸，并在会前明确通知与会者；如果确有必要，应先将有关议题提交参与议事人员，让其先思考、准备；明确会议需要的大致时间，确保在开会时不脱离议题；安排有关人员做好会议记录；提前布置好会场。（2）推进阶段：在会议上，自己一方面要积极记录会议内容，适时作出归纳总结外，还必须做好以下几点：为防止冷场，主持人要立即做些评说，提问或解释；为防止激情迸发，讨论过热甚至爆炸，要注意观察个别成员的情绪变化，以便及时“灭火”，把话头从“爆炸点”引开，用幽默调节会议气氛；在议事过程中，要充分发扬民主，让参与议事人员充分发表意见，避免“一言堂”；善于启发开导和归纳总结，集思广益，以便尽快求得对问题的一致看法。 （3）结尾阶段：结束会议前要制定或引出决议，要充分发挥主持人的权威，向与会者报告已得出的结论、尚存的分歧和会后要采取的行动。通报取得的成果：简明地列出达成的协议，并向与会者公开。（4）落实阶段：指出哪些事情会后就得落实，负责人是谁，感谢与会者的帮助。把会议决定的事项印成文件，发给与会者和与此有关的人员。 6.检查工作检查是对工作任务的落实和完成情况进行了解和督促的重要手段之一，目的在于了解情况，掌握进度，搞好协调，促进平衡，保证工作任务的及时完成。检查工作的好坏直接影响到党的路线、方针和政策的贯彻落实。检查工作时，一般按照组织准备、实施检查、综合反馈三个阶段进行。在组织准备阶段，要做的工作主要有：确定检查内容；组织检查人员；撰写检查提纲；通知被检查对象（暗查的则不予通知）；按照领导的有关指示精神、文件，工作计划和安排统一检查方法和要求，最后报领导批示等。在实施检查阶段，要深入实际，不能“走马观花”。检查形式力求多样，如采取听取汇报、座谈了解、查阅记录、解剖典型、填表统计，甚至暗访等多种方法相结合，了解任务完成情况，分析工作任务完成的原因，找准被检查对象存在的主要问题。在检查过程中，针对那些重要的、紧迫的、落实难度较大的问题，边检查边和检查对象共同研究症结所在和解决的办法；要坚持实事求是，如实反映检查情况，为领导提供可以作为决策依据的真实情况。在综合反馈阶段，要综合汇总检查情况，写成书面材料向领导汇报；然后通报检查结果，推广先进经验，督促落伍单位，制定纠偏措施，以达到检查的目的。7.组织慰问（以春节慰问为例）为贯彻落实“科学发展观”，使困难职工切实感受到党和政府的关怀和温暖，维护社会稳定，在春节来临之际，领导让我组织一次慰问活动，我会从以下几个方面入手：（1）准备阶段。在这一阶段，要制定一个详细的慰问方案。首先，要确定送温暖的重点对象。如把农民工，国有、集体困难企业中的特困职工，已进行失业登记的特困失业人员，已实行社会化管理的特困退休人员等纳入重点送温暖对象。其次，确定活动的时间和阶段。如在准备阶段，要积极筹集资金，通过与劳动保障部门、民政部门、有关单位和企业沟通，确定拟慰问的企业和人员名单。再次，根据拟确定的对象，确定慰问的方式、经费预算、慰问路线、参加领导等。最后，把拟定好的方案向领导汇报，待批准后按照方案进行。（2）慰问阶段。在这一阶段，通过开展多种形式的活动，使活动达到预期的目的。物质慰问。对那些丧失劳动能力、生活困难的鳏寡孤独者进行物质慰问，解除他们生活上的后顾之忧。对口帮扶。针对那些具有劳动能力、想创业的困难职工，采取“送政策、送岗位、送培训、送物资、送资金”等多种形式，实施有针对性的帮扶，做到区别情况、分类帮扶、注重实效。关爱农民工。为农民工联系开辟返乡专列，解决返乡车票、交通工具等问题。对未返乡的务工人员组织开展看一场电影、开一次座谈会、吃一顿年夜饭、发一张爱心电话卡、发一套维权手册等一系列送温暖活动，使进城务工人员体会到如家般的温暖。开展“春风行动”。开展企业用工需求和返乡农民工就业需求摸查工作，为节后提供服务做好准备。春节过后，通过送岗位、发放“春风卡”、召开业主座谈会等，做好就业服务工作，让农民工尽快实现就业。 同时，通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传送温暖慰问活动的意义，以便能在全社会不断掀起送温暖活动的高潮，推动全社会形成关心帮助困难职工的良好氛围。（3）总结阶段。对本部门开展送温暖慰问活动情况、典型经验和创新做法及时进行总结。8.新闻发布正确、及时的新闻发布，向群众通报事件最新进展，有利于创造一个良好的社会氛围和维护社会稳定。为此，召开新闻发布会应该从以下几个方面入手：（1）确定发布会主题、时间、地点和发布人。时间过早，群众容易遗忘，达不到宣传效果，而且宣传时间拉长，宣传工作量大，成本增加；时间过晚，外界就会不负责任地猜测，可能会给社会带来混乱和其他不良影响。在时间的选择上应该避开重大活动和重要会议，以免记者无暇顾及，此外还要注意记者的作息时间和报道习惯。在场地方面，要选择容易找到的，最好是标志性的建筑，还要交通便利、容易停车等，最大限度地方便记者。另外，场地大小要适中，要考虑发布会规模，预测参加人数，不能过小或过大，以免拥挤或气氛冷清。（2）向新闻主管部门提交申请。（3）准备发布材料及统一口径。要注意相关材料的准备，做好后勤保障。新闻发布会的相关材料包括情况通报、新闻口径、发布会议程、主持稿、媒体邀请函、参加记者名单等，都需要发布单位做精心准备。情况通报的准备。情况通报可以采用新闻通稿的形式，也可以采用新闻发言人会上通报的形式，但是一般不能过长，要根据发布会的主题，提炼出要媒体报道的内容，不要面面俱到，以免媒体抓不住重点，报道分散，影响宣传效果。新闻口径的准备。新闻发布要有统一的新闻口径，为了做好这方面的准备，可以事先让到会媒体就发布会话题范围提出要了解的问题，然后由发布单位拟写统一口径。当然，记者不可能完全按照预先准备好的问题进行提问，特别是突发事件的提问，一定会相当尖锐，因此，还必须对热点问题进行预测，拟好口径，做足准备。新闻口径还要注意不要太长，因为发布会的时间有限，长度一般在一小时之内，如果对某一个问题的回答时间过长，必然造成回答的问题数量减少，影响发布会的现场效果。媒体约请。新闻发布会的对象是媒体，如果没有记者参加，发布会就如独角戏，失去意义。因此，约请媒体参加是重要的一环。首先，我们要注意拟好邀请函，提前2-3天传给媒体，时间、地点、发布单位、主题、联系电话等都要清晰，这是媒体决定是否参加、如何参加的重要依据；其次，要列好参加记者名单，以便联系和跟进工作；最后，还要注意跟进落实，提醒记者参加，最好在发布会召开前半小时对记者进行电话提醒。（4）召开发布会。“凡事预则立，不预则废”。新闻发言人除了具备必要的条件外，无论对发布内容有多熟悉，都必须通读新闻口径，做好相关准备。记者是不会按照既定程序进行的，发言人只有做好充分准备，才能明确自己的定位，熟悉政策情况，避免空话、套话，以便应付自如。在发布会进行中，要注意会场秩序维护，保证发布会的顺利进行。新闻发布会的现场气氛很重要，既不能冷场，又要避免场面混乱，还要考虑新闻发言人回答提问的能力，这就必须注意会场秩序的控制。为了避免冷场，可以事先安排一些相熟的记者来提问，如党报党刊的记者等；为了避免某些记者提出尖锐的问题，特别是突发事件的新闻发布会，可以采取由发布会主持人或发言人点记者提问的方法，或者由现场工作人员控制话筒，并对提出问题总量和发布会总时间加以控制等。（5）搜集媒体报道情况，评估效果。新闻发布会是要达到宣传造势的目的，并非发布会完毕就结束了，还必须对媒体报道情况进行跟踪，搜集相关报道，并作简要分析和总结，评估新闻发布会的效果，这样既可供领导决策参考，也为今后新闻发布工作积累经验。（二）突发事件处理类1.突发事件的定义突发事件是指在某种必然因素支配下出人意料地发生，给社会造成严重危害、损失或影响，且需要立即处理的负面事件。根据突发事件应对法和国务院发布的国家突发公共事件总体应急预案的规定，突发公共事件是指“突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件”。2.突发事件的特点： （1）突然性。突发事件在什么时间、地点，以什么方式爆发，发生、发展到什么程度等，都是始料未及的，难以准确把握的。 （2）危险性。突发事件大多为自然或社会灾难，即所谓“天灾人祸”，具有不同程度的破坏性。它涉及人民生活和社会稳定，以人员伤亡、财产损失为标志，包括直接损害和间接损害，还有可能对社会心理和个人心理造成破坏性冲击，进而渗透到社会生活各个层面。 （3）公众关注性。突发事件发生在瞬间，但因其成因复杂，如果任其发展，可能造成恶劣的影响。它一经发生便引起社会公众的广泛关注，包括事件如何发生，朝着什么样的方向发展，直至会产生什么样的结果，和老百姓的关系密切，必然牵动人心。 （4）连锁反应性。突发事件是各种矛盾激化的结果，总是呈现出一果多因、一因多果、相互关联、牵一发而动全身的复杂态势。它一旦爆发，总会持续一个过程，突出表现为蔓延性和传导性。一个突发事件经常会导致另一个突发事件或一连串的突发事件的发生。如果突发事件处置不当，会加大损失，扩大范围，有的甚至转化为政治性事件、国际性事件。 （5）及时化解性。突发事件发生突然，不可能按常规程序进行处理，必须要求政府迅速反应，及时处理，绝不能反应迟钝，久拖不决，耽误时机。否则，就会使矛盾激化、事态扩大，产生更严重的后果。 （6）规避防范性。在整个人类文明进程中，突发事件从未停止过。而每一次突发事件的发生、处理，都向社会发出警告，也为后人提供了经验和教训。人类正是在突发事件处置中不断地积累经验，从而保证我们能够在今后的生活工作中采取及时、正确的行动，有效规避和防范风险。 3.突发事件的级别突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，由高到低分为特别重大、重大、较大、一般。特别重大突发公共事件是指突然发生，事态非常复杂，对一定区域的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要当地政府统一组织协调，调度各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。 重大突发公共事件是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要当地政府调度各个方面的资源和力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。 较大突发公共事件是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要当地政府调度多个部门资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。 一般突发公共事件是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要当地政府调度个别部门的资源和力量进行处置的突发公共事件。4.突发事件的处理原则（1）坚持以人为本原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。（2）坚持预防为主原则。把应急处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善网络监测，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。（3）坚持依法规范原则。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。（4）坚持统一领导原则。在党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。（5）坚持协同处置原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥镇、村、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。（6）坚持资源整合原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。（7）坚持科学应对原则。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件； 加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。5.突发事件处理类试题答题模板自然灾害，或事故灾难，或公共卫生事件，或社会安全事件，一旦发生，往往会给当地造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全。因此，采取紧急措施，科学地应对和处置突发事件，减少或者降低突发事件造成的损失和影响，维护社会稳定，是公务员应尽的责任。为此，这类事件发生后，应按照突发事件应对法和国家突发公共事件总体应急预案的规定，按部就班地处理。（1）接警报告环节。在这一环节，必须向报警人员询问清楚突发事件发生的时间、地点、事故的性质、规模以及事故初步损失情况等信息，然后将了解清楚的突发事件情况，立即向有关领导或突发事件应急管理委员会领导报告，请求指示。（2）指挥响应环节。根据突发事件的损失情况和影响程度，确定突发事件的级别，发布启动相关应急预案命令。组织、调动成员单位的抢险救援力量和物资迅速赶赴事故现场，开展紧急应对工作。特殊重大灾害，由指挥部发布命令，启动报警系统，发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事件的性质和基本情况，以便使部门、单位以及公众及时采取自我保护措施。（3）现场救援阶段。成立现场指挥部，并在必要时组成专家组，在专家指导下开展事故的抢险救援工作。如果是自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件，应主要采取的措施有：一是迅速组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；二是迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；三是立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施；四是禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施；五是启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；六是组织公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；七是保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应；八是依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序；九是依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安；十是采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。 社会安全事件发生后，组织处置工作的人民政府应当立即组织有关部门并由公安机关针对事件的性质和特点，依照有关法律、行政法规和国家其他有关规定，采取下列一项或者多项应急处置措施：一是强制隔离使用器械相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展；二是对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制；三是封锁有关场所、道路，查验现场人员的身份证件，限制有关公共场所内的活动；四是加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫，在国家机关、军事机关、国家通讯社、广播电台、电视台、外国驻华使领馆等单位附近设置临时警戒线；五是法律、行政法规和国务院规定的其他必要措施。严重危害社会治安秩序的事件发生时，公安机关应当立即依法出动警力，根据现场情况依法采取相应的强制性措施，尽快使社会秩序恢复正常。（4）扩大响应环节。如事态严重，难以控制，应向上级政府或有关部门报告，调动相关力量参加抢险救援。（5）新闻发布环节。确定突发事件新闻发言人，通过媒体客观、真实地发布突发事件及其应急处置信息，正确引导舆论，消除公众恐慌心理。（6）现场恢复环节。指定专门部门或灾种管理部门负责现场恢复工作，由环保部门对受影响区域进行监测报告，上报政府；积极引导群众恢复生产，重建家园。（7）应急结束环节。根据突发事件应急处置工作的进展情况，适时下达关闭预案命令，关闭应急预案，同时，要明确人员、设备撤离和交接的程序以及相应的注意事项。（8）善后处理环节。对受害群众采取宣传疏导和心理危机干预措施；对受害群众及时给予物资抚恤和精神抚慰；启动责任溯查，对突发事件的起因、性质、过程、影响范围和信息报告、应急反应等情况进行调查；有失职、渎职行为的，要认定责任，予以追究。最后是总结经验、表彰先进、汇报领导。6.突发社会安全事件处理方法突发社会安全事件一旦爆发，就应积极处置，并把握以人为本、及早化解、依法处理、慎用警力、当地领导负责等五大原则。在处置过程中，具体采取七种基本方法：一是迅速控制事态，争取由大变小，由热变冷，由强变弱，防止其蔓延扩大；二是提出整体方案和对策，了解事态起因，参与人群情况，有针对性地作出应对策略；三是统一行动，要精心组织部署，明确责任分工，各方联合行动，才能全面解决问题；四是政府及有关领导直接对话，进行解释，消除误解和对立情绪；五是主导舆论导向，利用主流媒体做好正面宣传报道，减少和消除不实谣言和传闻的负面影响；六是组织纪律约束，利用归属组织做教育工作，进行纪律约束，最大限度减少参与事件的人数规模和越轨言行；七是法律措施。利用执法机关依法处置，保护公民合法权益，打击违法犯罪行为。在作答中，我们可以参考以下方案。一是迅速响应。突发社会安全事件发生后，突发社会安全事件应急领导小组及其办公室应立即协同事件发生地政府做出应急响应并采取应急行动。二是采取应急措施。突发社会安全事件发生后，迅速组织成员单位在第一时间赶往现场指导处置，并区别不同性质的事件，分别采取应急处置措施（以如下两类为例）。（1）对突发重大刑事案件和恐怖袭击事件的处置全面搜集、掌握相关情报信息和事态进展，