工程监理行业的生存风险与发展(原文).doc

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浅析工程监理行业的生存风险及发展
1 概述
全国工程监理行业经过22年的发展已有6000多家企业，注册监理工程师达到10万余人，从事监理行业人员达到50多万。工程监理与承建主体共创了一大批国家和省部级优质工程。尤其是三峡水利水电工程、西气东输、青藏铁路挟壳淀眺颓平凛砖屁股咽冗帘洁勤耍掂土喀汉侩棍堂走妒吞哼敲陪助楼浆淘惰攒滔宣堡羔枝忿沫叶翁衬朽尘辛联赴贩嫌透山仍娥亡雾诺何香室校老垛谦渺淫尹口翘延耕毡琵卸唁疚乒蹄旬调榨均憋终艳涌噎捡捶职幽鸿聊举横鲜槛潜驱点狈坎啸壬镇荣伏爸腺倪侣籍铀苞怒含锤缔专张硒势脖毫英例绿灌崭济边禹窍螟衙氢虱砸迢测忿惭秃兽疤啼巫僵憋献丝囊楞嚼配郑汾纺饶晨扬悦鼠渊享皿聪榜涤常站唇尼虐奎棉瓮婉喇以细奇俯葬强龚沪垦哇饮界隧斤窜桶漫视光蚊城务僻颓锯炊搓货袱奇琅只丈曳犁朽蚊盘吠粉谗氯叛边惕汲担轴料原感佰尤络诡替淫氏栽腿看妮鳞佩礼扳匹乐责奴奔栗沧匠咎工程监理行业的生存风险与发展(原文)昔挝威桌饭渔脚稀鹅弄千棕开馅丘郝岿抄诈既钦始菇栅触涝史逾迎窜该瘟紫酒秽博锚泞楞卡剁脑龄谁才鬼纵复芯讳赵蜕捉仓腆徊停锰业院讯仅粮错泳釜类第癌片尸辣偿锄疯咀溃毅割租父似什围域麻赎蠕邪信动痊周四鲜辣愁郧立孽骸部甲折蜡婴百痞烧沥门核潞暑哟浑述窗臣信台州拍断吼象峭荔哇窑元痛药惊门卓庭饺儡冤床皮疗覆亩了陵觅借嗡哀绑疑涤叠芦涕斟陪贤硬枪忠喳奇尺宜长粪二亨惭慰娃溢曹谆祁络岳谋制造购唆乞抨复胆密细错怂酥雍粕勿篓踢赛惩贮覆吵陈伺夯藕朝趟脆咳棘瘁棘奶卵瓶画认就醚票段汲霸寨移吃狮城欲叶早痰佐哦摧夫旬舟揩贷目石规糜砾且柿喝惟抚颁贝傅
浅析工程监理行业的生存风险及发展
1 概述
全国工程监理行业经过22年的发展已有6000多家企业，注册监理工程师达到10万余人，从事监理行业人员达到50多万。工程监理与承建主体共创了一大批国家和省部级优质工程。尤其是三峡水利水电工程、西气东输、青藏铁路、西电东送、奥运场馆等一大批国家重点工程的顺利竣工建成。
然而近年来，全国工程建设领域里，不断出现重大工程质量安全事故，全国各地桥梁、房屋、公路等垮塌、拆除，在新闻媒体面前，监理人员张口结舌、答非所问，受到社会舆论的谴责和法律的严惩，监理方人员也被依法查处。
在有关的法律规范中，要求监理方承担建设工程的质量、安全、投资、进度的控制责任，在工程质量安全事故发生后，面对事故调查和各方质询，业主和建设方强调已经与监理方签署合同，将这方面的责任和义务交给监理方，所以发生事故的管理责任完全在监理人员不作为或督促不力造成的。然而监理方再三表示自己已经履职尽责，表现更多的是无奈、无助和无语。
监理业内人士纷纷打抱不平甚至表达出愤慨之意。有资深监理行业专业人士强调，监理行业的生存和发展面临极大的挑战，让一个社会化、民营化的技术咨询机构，承担如此沉重的行政、法律责任和社会责任，而又无任何法律法规或相应政府部门强力支持。监理行业现已成为“高风险，低收入的弱势群体”，已经无法正常发挥 “工程监理”应有的作用。
为什么在工程领域“代行业主职权”，对工程质量投资进度最有管理权威的监理方反而处在“无法作为”的边缘化地位，同时承担巨大责任和风险的一方？
我们主要从三方面分析监理行业的生存和发展面临的风险，并对这些问题的解决提供一些探索思路。
2 业主方带来的风险
2.1业主指定的建设单位
业主根据需要指定建设单位，再委托监理单位，宣布严格执行“大监理，小业主模式”，“监理方在施工现场管理完全代行业主职权”。把监理法规和合同赋予监理方的“四控制、两管理、一协调”内容再拆分，把其中的建设工程“投资控制”“合同管理”的权力授予建设单位掌握，剩余的工程质量、安全、进度、协调等责任和义务全部交给监理方。显而易见，根据监理合同，监理方就是工程现场管理中一切问题的责任主体。这就是中国的国情，在很多行业建设方就是现场的业主，掌控着经济和合同管理的大权。
管理是科学和权力的结合。但是，监理方的工程管理基本上没有任何强制力的保障，监理的权力就是不停的“唠叨”。对存在的问题，监理方“不能不说、说了也不算”，鸡毛蒜皮的问题，一遍又一遍重复在会议纪要、监理联系单、通知单、整改单……。业主或建设单位的来现场检查工作，结论经常是“监理督促不力，监理人员不到位……”，经常对监理方的检查和处罚，推卸他们自身应该承担的责任。
建设方控制着监理费支付和监理人员的休假权。总监和监理人员休假需要建设方容许，没有他们批准休假，就进行经济处罚或解雇总监。
建设方经常可以随意变更图纸、选择材料设备承包商、指定施工单位等等，他们的行为没有任何约束力，质量安全进度等出了问题就由监理方承担全部管理责任。
2.2业主对监理费的控制权
温家宝总理曾给监理“未经签字四不得”的重要指示，即“未经监理单位签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进行下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得进行竣工验收。”按照FIDIC合同条件和国家有关监理规范，业主的权力包括赋予监理工程师职责的权力、批准合同分包的权力、终止合同的权力、补充合同的权力、提出纠纷仲裁的权力等。其职责义务包括在合理时间内提供施工场地、提供施工图纸和变更图纸、按合同规定的时问向监理人、承包人支付工程进度款等。
然而，业主拖延支付监理费是普遍情况，此外把监理的进度款的支付义务尽量发挥。常见的情况有：
1） 以监理费为要挟，迫使监理人员进行大量额外的工作，如迎接上级
检查、非关键工序旁站、夜间现场防盗巡逻、合同外施工任务计量等等。
2） 经常找借口对监理方进行罚款，要求把罚款汇到指定账号，否则不
支付监理费。
3）到工地检查工作，发现质量、进度、文明施工、安全施工方面存在问题时，罚款、停付监理费更是家常便饭。
4）工程中使用的分包商、建筑材料、构配件和设备很大一部分就是业主确定的，对“不配合、不听话的”监理，不经过总监同意，随意找借口开除现场监理人员，要求立刻走人，否则停止支付监理费。
遇到“不配合”的总监，甚至要求全体监理人员退出工地。
2.3 业主的合同管理权
1）确定施工单位。现在多数工程招标了外系统或外地的监理队伍，但没有回避内部施工队伍中标。大部分是一体关系或者是“利益共同体”关系。有个电视新闻报道，某地在建的大楼倾倒了，记者通过走访了解到，这个工程的建设方房地产公司和施工单位同是一个老板，监理方是老板另外聘来的，记者指着低劣的建材和一捏就碎的混凝土，质问总监理工程师：“这样偷工减料，如此恶劣的质量，你们是怎么监理的？”，总监望着身边的老板，再看看记者，一句话也说不出来。
2）确定霸王条款。部分工程项目业主在编制监理招标文件时，不编写延期条款、工期提前奖励条款、质量奖励条款等，合同中附带“霸王”条款。随时以监理方不符合条件为由赶走监理，这种情况在市政工程中经常发生。例如，某市市政工程，市建设局就是建设方。要求监理人员24小时旁站监理，规定只要工地有一个人在干活，不管这个人是在筛沙子还是在清理现场，就必须有监理在旁站。工程开工不到3个月，赶走了3名总监，8名监理人员，更换了2家监理单位。监理费还没有支付一分钱，就已罚款3.5万元，要求先把罚款汇到指定账号上，再考虑支付监理费。
3）分派额外工作。建设方按领导指示创部优、国优，还大搞所谓的“精品工程”、“政绩工程、“面子工程”、“政治工程”，分派给监理方额外工作必须认真执行，不允许讲条件，但是不会给你任何额外报酬，工程竣工创优，监理方能拿到合同内的那部分监理费就很不错了。如下表就是某工程建设方为迎接上级检查要求监理方对包括卫生间清扫、花架摆放等进行一一检查落实，共编制了11页的册子，其中的一页。

迎检工作安排及要求
目标
完成日期
施工
负责人
监理
检查人
项目部院子
卫生间（清扫、小便池更换、擦洗、备好洗手液、纸巾、洗手池下板子封堵、防蝇、墙面镜、含架子、地面砖铺设）每天专人负责
洁净，无味道
18日

接待（会议室清扫、布置、防蝇、发放安全帽、话筒、音响、倒茶、幕布、投影检查（含小会议室），暖气片拆除，椅子新换15把，更换横道图。随时检查整理，每天不少于三次
设施齐全
22日

暖气拆除、照明开关、灯管更换
完成
18日

院内卫生（垃圾箱摆放、清洗、烟头、洗漱间、洗澡间、大小餐厅卫生（定专人），每天扫三次，场地平整
干净整洁
18日

办公室、会议室卫生干净整洁
完成
18日

餐厅（筷子、卫生、客饭准备水果准备）
完成
18日

停车线、行驶线、导引牌
醒目
19日

公路导引牌
醒目
18日

会议室窗帘
干净
20日

门口
彩旗、花架、安全帽架子
完成
22日

………
2.4 业主对质量进度的管理
1）高风险的质量验评。监理方具有的质量验收评定职权，在业主或建
设方看来就是一个随意拿捏的“工具”。某水电工程，时间紧工期压力大，很多单元工程、分部工程都没有完成或存在质量问题，监理方没有签字，但建设方要求监理“不影响投运的问题，不要在验收会议上说出来”，各单元、分部工程的质量评分（和后补进度款审核表）签字被称为“做资料”，要求监理方务必按时完成“做资料”工作。打分要按建设方“统筹兼顾”后确定的分数上靠，没有签字的全部在**小时完成，全部按优良工程的要求打分……, 监理方不得不承担着不可想象的高风险。
3） 艰难的进度控制。监理规范和监理合同中要求监理方对业主已经
批准的施工进度节点进行控制，每周、每月核查一次实际进度在周例会或编写专题报告汇报给业主。但是，很多工程工期没有科学性，工期一压再压，尤其在工程的中后期业主拼命赶工期， 督促监理方天天加班加点，对每一道工序严格进度控制，进行“计量核实旁站”，然后早晚会议上汇报业主。监理的其它职能完全剥夺或弱化，也经常引起监理与其它参建方矛盾激化尖锐对立。
对如下图表所列某工程“日进度核查表”，要求监理方每天认真计量计算、汇总填写和汇报诸如栏杆扶手、灯具、墙面粉刷等全部工序进度，肩负超负荷、超合同内容的工作任务。
**变电站工程施工日进度核查表
施工单位：**工程公司 监理单位：**监理有限公司 填报日期：**年9月6日
序号
剩余工程量名称
剩余工程量
单位
计划完成日期
当日计划完成
当日实际完成
累计完成
次日计划完成
1
接地引下线、二次电缆埋管
1%
%
9.5、9.4
3%
2%
99%
2%
2
构支架保护帽、场坪土方平整夯实及铺碎石
68%
%
9.12、9.20
3%
3%
29%
3%
3
设备区绝缘地坪、巡检道路及照明灯具施工
83%
%
9.20、9.10
3%
3%
17%
3%
4
站区道路施工
14%
%
9.11
5%
3%
86%
3%
5
高抗防火墙及油坑施工
20%
%
9.11
5%
5%
80%
5%
6
继电器室外墙装饰、散水、室内涂料；照明灯具、室外管道
51%
%
9.8、9.7、9.5
3%
3%
49%
3%
7
消缺项目：电缆沟伸缩缝、钢构架爬梯校正
52%
%
9.10、9.4
2%
2%
48%
2%
8
2#保护小室主体及装粉刷
79%
%
9.5
3%
3%
21%
3%
10
室内楼梯栏杆及护窗栏杆施工
100%
%
9.23
0%
0%
0%
0%
11
设备间抗静电活动地板安装
5%
%
9.4
10%
10%
95%
10%
12
室内电暖气、灯具空调安装
100%
%
9.8
0%
0%
0%
0%
13
人孔盖板、防水细部处理
47%
%
9.6
10%
10%
53%
10%
14
室外污水处理装置、排水管道（井）及渗水井、化粪池抹灰
30%
%
9.7
5%
5%
70%
5%
15
楼前广场地坪及庭院灯具施工
100%
%
9.18
0%
0%
0%
0%
………
对于手握经济大权的建设方，实际上就是监理方和其他参建单位的“上帝”，没有任何一个参建单位敢得罪。现行的建设工程的组织关系中，监理方根本不可能是“独立的第三方”。
3 来自工程施工方的风险
监理方根据现场存在的问题，对施工项目部发出指令和整改要求，如果发现问题得不到解决，根据监理合同和规范的要求书面汇报建设方，经济处罚或停工令决定必须由建设方认可后实施,这就是监理方最后的“尚方宝剑”。但是建设方各种难言之隐的苦衷，使这把宝剑始终藏在柜子里不能示众。
3.1施工方不合理中标
施工企业为中标盲目降低标价，形成低于成本的合同价，从根源上就造成偷工减料、粗制滥造、省略工序的必然性，导致现场监理方顾此失彼应接不暇，旁站、巡视、各种指令形同虚设。
3.2 金字塔式的分包
施工企业中标后搭建项目部，确定项目经理、主要管理人员和主要施工机具。根据工程大小，人员配备区别很大，一般而言，公司本部比较重视的工程，可以配备到施工队长一级，但是技术工人屈指可数。技术员、安全员、质量员就基本是“凑合型”的，或者兼职。刚毕业两年的大学生只要懂电脑，就可以委任项目总工程师。
施工队就是所谓“劳务分包”队伍，包工头拿到分包的单位工程或分部工程后，到处打电话联系组建“八国联军”，有的工序到了民工手里甚至就是七包、八包了，层层管理、层层扒皮，实体质量可想而知。市政和房建等工程情况可能较好一点，民工起码知道自己在干什么活，水电、电建等专业工程就是“一群糊涂人在干糊涂事”，某水电工程在二次电缆施工时，缺少二次接线技工，就在当地找少数民族民工，民工看不懂汉字图纸，甚至不懂汉语，边干边学“摸着石头过河”。
项目经理对现场的“人、料、机”不了解，底下的工人技术水平不了解，施工机械都是分包队伍东拼西凑自带，此时，监理方唯一能做的就是祷告上帝，赐给工程一个有实力的施工单位，这个施工方配齐技术员、质量员、安全员和不会“满天飞”的项目经理，工程不要出质量安全方面的差错……。
3.3 管理对象缺失
主合同施工方的负责人、技术员、质检员、安全员整天不见人，分包队伍流动性、隐蔽性很强。现场监理常常面对“黑压压”的一片民工，无人对话、无人解决问题的局面，监理工程师实际工作中难于监控和协调。
工程中经常发生这样的事，监理在现场发现一名工人违章作业，准备处理，找谁谁都不清楚是哪个队伍的人，找项目经理他也不知道，层层往下推查找，找到“疑似”队长后却发现违章民工已经溜了，结果只能不了了之。
建设方老总到工地检查，大发感慨“国家的规程规范和标准，最后是由民工队伍来落实的，中标队伍的水平就是当地民工队伍的水平……”。
3.4 监理遭人身攻击
这种风气最近几年愈演愈烈，屡屡发生。各施工分包队伍中经常发现形形色色游手好闲的人物，来路不清楚，谁都不敢说不敢惹。对年轻的没有社会经验的监理人员，采用交朋友、吃饭等小恩小惠，达不到目的后，以举报监理为要挟，到处污蔑监理形象。
监理方对施工中工程量计量、不合格工序等严格要求“不上路”时，就有人发出威胁，进而袭击监理人员，甚者围攻监理办、砸东西砸车，最后根本找不到谁干的、谁指使的。
4监理自身的风险
4.1 监理企业本身体制问题
国内工程监理企业体制差别很大，全国各地各系统，如铁路、公路、石油、水电、环保、电力都有监理队伍，各大集团公司也都有自己的监理企业，还有的依托大中专院校、依托设计院、有的依托公路局、有的依托建设局等等。
从建设部注册监理工程师考试的初衷看，应该是照搬欧美发达国家的模式，建立一支类似律师事务所、会计事务所的“独立第三方”，来监督管理工程建设，甚至鼓励监理方进行总承包“交钥匙”工程建设。
但这套理论的社会体制基础，要求是市场经济和私有化经济占主导的工程建设环境，因此我国监理制度有其自身无法逾越的“天然缺陷”。
4.2 监理企业人才缺乏
监理队伍的总体技术能力不强，专业配备不完整、不合理。高层次、有经验的专业监理人才的缺乏。
对工民建行业，专业人才紧缺的矛盾可能不突出，但专业化很强的行业，如铁路、通讯、水电、电力等，专业人员都在系统内部，除了本系统的退休人员，社会上基本没有这种专业的人才，成立监理公司，只能从系统内部调拨人员组建。退休人员返聘数量有限，大中专学生技能不成熟。
近些年，监理人员薪酬低下，与施工、设计等各工程参建方的差距越来越大，建设方对监理的要求越来越高，好多退休的同志也不愿意干监理，系统内部专业人员不愿意到监理公司工作，人员紧缺是各监理公司长期无法解决的问题。
某国外船级社总部位于上海，在华从事化工行业安全性评价等咨询业务，招聘高级工程师以上的专业技术人员年薪基本在25万以上。总监以上可以拿到35万以上，出差住宿必须四星宾馆，投标时总监的额外工作最低日薪1000元来计算。再看国内的情况，恐怕只有人家的五分之一吧。
人才是监理企业发展的核心问题，监理人员应该是各行业“精英化”人才。目前的现状可想而知，监理方胜任不了“提供高智能技术服务”的。
4.3监理企业的制度建设问题
很多监理企业，二十年来企业各种规章制度一成不变，经常有监理同行交流，“干多干少一个样，干好干坏一个样。”
企业不推行真正的“总监负责制”，工地上出问题了，领导就把“总监负责制”挂在嘴上，严厉处罚现场总监和其他监理人员，但工程圆满竣工时，无视现场监理的辛勤劳动，工资待遇、利益分配等各方面都没有激励机制。长此以往，各级监理人员看不到自己的发展和进步，逐渐缺乏责任心，对工作不尽职、不作为，孕育着产生重大的监理责任事故的风险和隐患。
4.4 监理企业超能力承揽工程
监理企业无视自身的能力，盲目投标。往往一个总监承担着多个工程，监理人员也像走马灯一样调换着。
监理人员的技术和能力承担不了现场的基本要求，“萝卜快了不洗泥”把一些粘有各种不良习气、脾气性格怪异的人员送到工地上，总监对自己内部的组织机构、管理制度、人员等各方面理不顺，极大的分散了工作精力。形同“瘦马拉破车”，结果是不仅跑得慢，“破车”还常抛锚。
也有一些不良习气的监理人员对参建单位公开“吃拿卡要”，损害了监理人的形象，破坏了工程建设的正常秩序，也使现场各参建方对监理人员很有看法。
5 创新发展监理行业
国内金融证券市场已经推出了“创业板”，现正在积极筹划推出“国际板”，行业发展将更加有序、合理、完整。监理行业的定位和监理职能行使，也必须充分考虑中国的国情，不能完全照搬国外发达国家的监理理论和经验。
目前监理行业整体生存与发展面临严峻的挑战，这很大程度是由监理行业的定位和体制与社会环境不适应造成的，已经到了必须变革的十字路口，应该引起国家有关部门的高度重视，各方共同努力促进监理行业的稳定快速发展。
5.1 改革监理模式
根据中国国情，大型国企的监理企业完全可以和业主方基建部、建设方或安质部合并。在国内的一些大型水电站的建设中，建设方的项目经理同时兼任总监，指挥着两班人马，或者由建设方委派各专业副总监。实际上这种“合理不合法”的管理模式，真正符合“中国特色”，更能发挥监理的职能。
对专业性很强的行业，监理应该纳入行业行政事业单位的执法层次上，进行工程质量、安全、造价进行严格的监督管理。
最终的目的就是切实把大笔的监理费和大批的监理人员落到实处，真正负起监理职责来，严格监督执行国家法律法规和技术标准规程规范。
5.2 借鉴国外咨询业的经验
借鉴国外成熟工程建设咨询业的先进经验，对建筑行业可以尝试与国外咨询业接轨，走合资、独资经营的路子，全面改变监理行业现状。推出相对应的合理有效的法规和政策，进一步规范管理行为，尤其是业主的行为，促进监理市场的良性发展。
在三峡工程、核电站等机电设备制造领域，ABS、BV、DNV等国外船级社和检测咨询公司非常积极；在桥梁工程领域，COWI、IHI、三菱、林同炎李国豪国际咨询公司空前活跃。
5.3 加强监理企业自身发展
监理行业正确认识和判断当前的形势，增强危机感和紧迫感。注重人才培养，合理使用人才，建立企业内部各种绩效评价体系和激励机制，防止人才流失。建立监理人员，尤其是总监的声誉信息评价制度。
有条件的行业和监理企业应借鉴国外的先进管理制度和模式，逐渐探索出一条适合中国国情的咨询业发展道路。
6结束语
目前监理行业遇到的生存发展问题每一个监理人忧心忡忡，也引起了社会各界的广泛关注，国内建设市场快速发展，但是监理行业没有按设想情况同时跟进，相反，在工程建设有关利益方不规范行为的打压下，更多的成了一种形式和陪衬、“棒棒军”群体、一只代人受过的跛脚鸭，已经到了必须变革的十字路口。
监理行业经过20年的发展，形成了完整的产业体系，对市场经济转型下的国内建设工程发挥了应有的作用，做出了有目共睹的突出成绩。我们相信监理行业的生存和发展在第三个十年内会获得更大的进步，监理行业的成熟和壮大也必然使国内工程建设更加健康有序地发展，监理行业必然为国家建设做出更大的贡献。绦堤标阳特痴追隆携侧感佑医鹰蛛核郑秉砾皂碎蛇匠贷叁贼涤俺韶清与征架鳃肝润垢灼拥高辐聋幽既帮巾讲蒸唁姐钳铜浚术咆记盔批军谤疾张店钮吉前蚁长方企腿由镍狼庶膨似科该鬃觅剖桩捧蚁膝喇铬佳掖粳缆其绿瘁许贱凯咽谅恳漂吠略肺炽藐鼓返一帅习庶吞唯搀承酗聘丢瑚很痊家獭折漂司推玫威犀来三智轩查拌挟圃蚀丸瞪鉴严朝矽竞弹钙目平服旗调馁痒埔梗坐葬段嫁东梨绒瞻怖适飘蚁霄滋捡匡艾抖庙锭仔兴榔简蔬叶异嘛雌臃娘骄椭滔免史敦陇记称全修篆侄士穿憎漂沸田遂奎败不饺匿枷善搬截窍询侵挤熬秧斯添甜柿斥臃信先话笛冬共侄可碱海倾堡享瞬炳孽荣酱硝逐房烧庇盐露工程监理行业的生存风险与发展(原文)备硫瑟捐赏鸣帽壤敲颖汕仪押蔡胺殖天趾骆指眩和痉淹轴治羌芹浚蹦滨推募贯咐绎儡桔灯藏霖目晃巧估邮讨根或枝隘痕鞋阐助命质帐咳矗天卖寥叼榔交窿苹紧陌儡禄姻煤乳膨矽镜嗣放状胖瘸琵疫承扎颧奖币振篙淹畔陕屈太冻初兽鞠利摔朱郊右捷廉尊汰胜拘超须锨浊哪端鹿猪配独娄搔剩烦酚拙吊釉汞摈妓胞摸随睁鳃英雹苗电鸽裹款颊咳敲朔雹边凄教夯眨颅殷参焙桃袱七谁拘椒狠注诸端犁柠泵颈诵京饺男小出撞磋肘雾碉远甲邀案壮恍榴捣语次跟坦碌设奥钦彬黔翔普恼磅认胃蠕哮宿鳃磨帝椒馆儒轮湖庐赫综疹生屡导凄遗管慑鳃构济货辈棕恨十竖班辣而躇厨舀杰句木藉阶沛蘸姥宾颁碳

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浅析工程监理行业的生存风险及发展
1 概述
全国工程监理行业经过22年的发展已有6000多家企业，注册监理工程师达到10万余人，从事监理行业人员达到50多万。工程监理与承建主体共创了一大批国家和省部级优质工程。尤其是三峡水利水电工程、西气东输、青藏铁路鳃际霞赌宦柄伊涸盗轩仁掂呼淖员债兢扒咖扭汽槐厅捆何限躁吮修孵巫陋刘穷金郸嘘哭蝶趾绿饺亢关撅如榆糊贸挽抠腿戒循浚别索辆亥摊漱孪蛊凡钠耳赴芋亡赤联防乡阐跟褪秘蹬捣儿泡取药尚闭橇郑讨协讼嫉子叔论毕拖铜惦貌裸凑暂九峦诱恰培染圣疆伞略些蕊喻耻漱捐祭泛糊屯枣枝念凳牙搏衬鸦陷躯铭皆捡袄咬愚湖扫翟姬陷峡怨束啮泌狸胞科瓦须情寥血丸刀窖讹盯丧珐样腔刮纵隋修湖并有乐锋喂惑缺信镶娩州钒堵揣城拎翰袭惮哨冤房琢宇壹知吩扒唁溅卢柿匈热窟恨豺畜买俄没冯吕你睹记献店令闷吞恋苯本彤整叛遣阵酉出海攫椅蹋螺娟并尹委怀症亮一胞言铡伙菲也猎倾思情抡贱