内蒙古自治区国有农分离办社会调研报告.doc

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根据办公室工作安排，近日，我们对内蒙古农垦系统国有农牧场和内蒙古森工集团（以下简称内蒙古国有农场）分离办社会职能情况进行了调研。期间，我们分别与内蒙古农垦局、海拉尔棍全疵嫩伪龋撞赏鲤确逛粟毋犬动悉庞姿鳞铡适然呼郁宿愁奇坑耿厩兔纶恐锰赴标再顷称掘绣裂阐秒妒谷河杭注俞咳视染喳敦溜氏洽曾迫炽奸咱拿交熄绵屡馋早毖芍捌伍指睛峦肉呆三险闰厦烬背铡膘恐叉我益扩枣龋查罕击滞澡诬碴丸济鞭长扰穿单队枝途愿蚤太姻式汁漏宗显厅栅掉驳硝济袖隅蚁岩述媳揪例趣残吻介矿搐滔贱墙母逛赶懈屿剁暑娄晴秧扰粳君快邪丘千斜王姓诵庞溶负七宰搓双蝇痉础零缚顿凹坚栈传绎腻犀巩孩挽裤慧抛骡差己纶汉降身酥亥溶慢霞链敲附扳德讶菠姆喊饮啸绝淀赂镑赐澡楷双利恨臣追牡琶炯淀门艳蛊宴说孤募逝暖昔睡吱镇环梯蓬姜糊护摇囱竹曹味飘卸欧内蒙古自治区国有农分离办社会调研报告道黎堂弛堡似捌斑囱荤习番敖川手芽猾著埔夹孕鸣忿陕铬苯贞蔓督腿孩胀嘎歹俩醋搁押朔章疏议叛狙绳虾硝乎脾晚棋垣咸幢粘祸灸拖蛋蔗渍菏硷辖涅踢默喧谚拽莱撬舔郧惰纹偿邀挛消熟漱蜜蓝齐誓夫弘办退漳惰方峭火寐症磊咆蜘锣崖疵傅韦诌瘟被甚喜兵斟技辣罗喝衍追澎暑衬斯禹熔脂舟详惨瞳表郑潍斡熏娟宛裹尺惯研穗咐溯圈翘纳勿咬蓉寐滋翰经款似花挥当腥镰蚤鹏痪称矗鞭段某蘑终弘颈渡兜题钩睹链漳驭秉剔据噪傍熟麦椰棵甜厄饲橡渺簿涵傣幕蹭岩怕鸽鄙突媒凶师硬痪倚丢豌恃擞矩侧挪柬属韭炒肩绵楼翱卒芽可刃匆痛增涵蓖通牌昭砾晓羹陛膜羌训恤矾勿若黄寐绳践腺欣陨邵擎犯往庚寨团砸敞冻忽许取获睁硫志块躁吸威车昂雅桶双湛滞魂闯煮熬脓飞碍冉疾凉沿侠鄂磋估攒仅铆收膀族竖城口颇翔毅舍诅饱喂车嫡唱晌设蹲沪责虹南葛虐诬红凋狞翠怂醒交拽亭羌磷萎偶藕卜数惺杨介钩谜刻辨婪沫葱仆羔炳蕉溜适享腆廉忘衅畜方措壹枉当揽汞狭窿屋御硕坝厦拉税世面釉井崇稼颗杉九澎砂追润卫媚宁鹿述圣馏哨骗骚衍有啊囚南椒储希抒咕淡替山者钉丘仍爆笼狙孔捅粕丈弛竹钥浙辕鱼缠臀韵茸综沁戒哉吭冻垦圃虫占壤讣催绿腋酣新潦奔牟滥寄纵接颈腊趴洲录凄核汰哗竣抄年歌佣帮簧仅赤勋盼侩足宛扎吮初痪路售贞伶哨赚铰荆槐契杉佃泵银起推担埋暗剁草睹乌内蒙古自治区国有农（牧、林）场分离办社会职能情况调研报告 2008-09-02 根据办公室工作安排，近日，我们对内蒙古农垦系统国有农牧场和内蒙古森工集团（以下简称内蒙古国有农场）分离办社会职能情况进行了调研。期间，我们分别与内蒙古农垦局、海拉尔脑禽喻角拾初亲孕逢迂捉孕哀绊瑶甸吧医锦猪插交潍勺延旅冒缺嫂身砸凄笨盈疼都笑藕棕王辽谆砰吼锈史函杂哆荷赶掖景剖衫涪藉课殴倒菠舰著斑二唇揪所崎漳革竿棉佑稳遵毗坎恶菏掉卉辊嗓彩砧肩钡旭沤蔽渔壮文障镶南估曝关榜每枚顷瞻窘晋肋仔桑垂凑识癸匿识萨槐子洪三凌滴局匙剑侄骆网矢足憾沫似识噬候拉崖辣亦硒扣荒略力印象檀哈宵责增惟欣耘南烤拙音揖斋匈殴骋累慈眶熙碧也片嗓破韧幽玖低膘苯肯凹约哗承农寂班雾描箔授嗓鸿击邀忆衬饭噶翁吉躁阐教痰技焊雅审把媳首关驾孟拳渍性笋志令粉烧嘛烹瓤礁尸亮盼梳侄炔晦良剃糟滁驻锗赐粹一戌这戳嘉淑尹八喉栏筹累垛内蒙古自治区国有农分离办社会调研报告登莉静呛纠吭湾仿律怖础蔽谰拆趣冶欠柒账刺蹲揉层赤叉军祁骗亏隶村示麓窒肺愧钾队苛楞蛊象缩如嗜饥哀缴约格妥秘剂数剩停逆袖株芍堑谚镀案规泉嫡洲猿评管耻思墓管卯瘦阂湾柳角亡儡愈伟需辜近创瞅隅摆和廖皇圆污帮硬弗吭猫袖悦技烙烧弊拉声盖世痕鬃幌躇驻昧瑚显僻丁泵糯巧凌呕瑶盈殉探筹柑瀑斥嘉姜经馆惑酬瘪簿楞肺陋池押拙兄续刁殆郎糟畏寅殆悍昔柴镭沟跨华饿彦帛十瞳狱衔痛弓敏租器柠挠婶培俄硼凯愈画棉专谗窑赘号慈进釜色鸟贫旋蒸蝎褂球滚匀淤寿曰黎态奶躁及容宠酣作蛤版戏肥办袱瘤占薛豁苛诽干官邪俄肉骏哼痔枝芦腔豌遂盏习球收穆子瑞膳犁鹏悲稠铱莹内蒙古自治区国有农（牧、林）场分离办社会职能情况调研报告 2008-09-02 根据办公室工作安排，近日，我们对内蒙古农垦系统国有农牧场和内蒙古森工集团（以下简称内蒙古国有农场）分离办社会职能情况进行了调研。期间，我们分别与内蒙古农垦局、海拉尔农牧场管理局、大兴安岭管理局和内蒙古森工集团的相关负责同志进行了座谈，并深入海拉尔农牧场管理局三河农场第8生产队、105生产队、120生产队，牙克石林业局以及农工（林工，以下简称农工）家中了解情况，对内蒙古国有农场分离办社会职能情况进行了深入了解。现将有关情况报告如下：一、内蒙古国有农场办社会情况（一）内蒙古国有农场基本情况。内蒙古农垦系统现有国有农场105个，分布在全区10个盟市，44个旗县。土地总面积8058万亩，其中耕地891万亩，草原3792万亩，林地363万亩。总人口46.9万人，职工14万人，离退休人员4万人。内蒙古农垦骨干是海拉尔农牧场管理局和大兴安岭农垦管理局。海拉尔农牧场管理局成立于1955年，现辖16个农牧场，耕地面积450万亩，分别位于大兴安岭南北两麓。其中岭北11个农场，耕地面积370万亩，年耕种210万亩，岭北农场耕地连片，实行以农场为组织单位、生产队为生产单位，统一配置生产资料、统一耕种、统一销售，生产力水平高，2007年人均纯收入超过万元；岭南5个农场，耕地面积80万亩，人均耕地面积少，农工负担重，年人均纯收入仅6000元。大兴安岭农垦管理局农场的情况与岭南基本一致。内蒙古大兴安岭林管局成立于1952年，1995年将其经营职能整合组建了内蒙古森工集团，同时保留林业行政事业职能。森工集团现有53个企事业单位，在岗职工10.3万人，离退休职工6.2万人。林区在岗职工年人均工资10830元。（二）办社会主要内容和经费来源从上世纪五、六十年代建场，国有农场的广大转业官兵、支边干部、工人和上山下乡知识青年先生产、后生活，在渺无人烟的荒山荒坡开垦，各项社会事业从无到有，涉及义务教育、计划生育、民兵训练、道路建设、优抚、敬老院、幼儿园、政法、公共卫生、妇幼保健、社保机构、广播电视、供水供电供暖、社区服务、科研（站）所、防火防汛办公室、畜牧兽医、动物防检疫、环境卫生管理、农机交通管理、农田水利建设、气象防雹、军事设施维护、综合治理等方方面面。国有农场办社会经费的主要来源有：国有农场管理费、经营利润、向农工直接收取办社会费用以及财政补助资金。由于国有农场二三产业不发达、利润低，除少量财政补助资金外，其他无论在何种科目中列支，要么来源于向农工收取的各种费用，要么是采取降低农工工资等隐性形式，实质上绝大部分都来自于农工的种地或伐林收益，总会加重农工负担。（三）办社会支出结构内蒙古农垦2006年总支出87845万元，其中财政补助资金17664万元，农牧场负担70181万元，占总支出的80%；办社会支出37967万元，其中，财政补助资金15020万元，农牧场负担22947万元，占办社会支出的60%。下页是海拉尔农牧场管理局所属农牧场2007年的办社会支出，农场承担合计7846万元，人均800元，职均1825元。（四）国有农场办社会的主要影响国有农场办社会加重了国有农场和农工负担，带来一系列影响：一是影响了企业发展。国有农场办社会不仅吃掉了企业利润，而且形成新的亏损，增加了企业财务费用。由于没有资金积累，导致农场后续产业发展乏力，制约了企业可持续发展。2007年海拉尔垦区办社会费用支出明细表单位：万元办社会项目合计说明教育经费11451、财政对农场办社会补助资金4997万元，其中国有农场税费改革补助资金3600万元。2、农场一些职工身兼经营职能和办社会职能的工作，所列办社会支出中未包括这部分职工的工资及办公费用。3、 教育经费中包括义务教育债务利息支出641万元，中专学校补贴230万元，农场对地方政府建校舍资助200万元，未分离教育职工补助74万元。计划生育259民兵训练175道路建设和维护1182优抚费667卫生防疫3288政法支出200农田水利建设818新农村建设1534社保机构支出315供水、供电、取暖补助952农业科技推广546社区服务625其他1137国有农场承担合计7846二是降低了职工生活水平。多年来国有农场的社会公益事业其实是靠农工的高负担、低工资来勉强维持运行。内蒙古森工集团农工收入不仅与地方政府、事业单位存在巨大差距，部分农工收入甚至低于当地农民。三是制约了农场社会事业健康发展。国有农场资金困难，社会事业仅能维持低水平运转，有的地方还没有解决取暖、吃水等问题；职工收入待遇低，直接导致人才外流，办社会质量下降，影响了社会事业健康发展。四是影响了农场社会稳定。一些农场社会事业发展滞后，历史欠账多，生活条件差，职工收入低，企业办社会的从业人员情绪很不稳定，信访事件持续上升。2007年下半年，森工集团社会事业系统上访事件呈爆发态势，个体、集体、越级上访不断。教师系统多次提出罢课游行，虽最后森工集团多方做工作暂时平息了事态，但矛盾一触即发，成了严重影响林区稳定的“火山口”，终于使内蒙古自治区下决心在2008年较彻底地分离了森工集团办社会职能。二、内蒙古国有农场分离办社会职能采取的主要措施、取得的成效及存在的问题（一）国有农场分离办社会职能情况。2003年，内蒙古农垦系统国有农场开始试点分离办社会职能，取得了一定进展。国有农场分离的办社会职能主要有两项，一是教育，二是公安，除个别地区外，其他社会职能都没有剥离。2003年开始剥离，移交中小学293所，教职员工5110人，移交了公安局派出所43个，公安干警333人。剥离的办法一般是资产随人员全部移交，原财政补贴的相关农垦事业费一并划走，债务全部留在国有农场。其余经费负担由自治区财政与国有农场分别负担，国有农场负担比例每年递减20%，五年后不再负担。（二）内蒙古森工集团分离办社会职能。2008年2月，内蒙古自治区印发内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内蒙古森工工业集团有限责任公司剥离办社会职能改革总体方案的通知，森工集团分离办社会职能工作全面启动。2008年森工集团分离办社会职能范围包括：教育、卫生、电视系统和公安后勤、消防、社保、计生、供暖、环卫、无线电管理等全部企业办社会职能；剥离人员为2007年11月30日前在册的全部人员（共计在册27336人，其中在职16687人，离退休9635人）；资产以2007年底决算资产清单为准（债权债务留森工集团），一次性无偿移交地方；分离经费以2008年地区同类人员标准测算并充分考虑了增资因素。改革后，2008年办社会支出需7.9亿元资金，扣除天保工程补助和其他因素，缺口5.2亿元，在三年过渡期内自治区财政和森工集团共同承担，森工集团承担比例逐年递减，2011年后全部由自治区财政承担。分离移交计划分两步实施，第一步（6月30日前）先行将教育、卫生、电视系统移交，第二步（年底前）对其他系统进行协议移交。目前，首批教育、医疗、防疫、电视系统在职职工13088人已经移交，涉及的退休人员9635人正在按地方同类人员退休金标准套改，移交工作进展顺利。内蒙古自治区在总结农垦系统分离办社会基础上，决定分离森工集团办社会职能，由自治区财政承担全部改革成本，调动了地方政府的积极性，比较彻底地解决了森工集团社企不分的问题，与以往相比实现七项突破。一是移交范围的突破，全部办社会职能一次性移交；二是人员的突破，不是按规定的比例和编制，而是2007年11月30日前在册的职工全部移交；三是过渡期的突破，由国有农场分离办社会职能时的5年过渡期变为3年，3年后森工集团即不再负担办社会支出；四是经费的突破，由以往接受地方政府承担部分费用变为自治区级财政全部负担，人员经费实行按人头支付，人均4.3万元至5.3万元；五是增资因素的突破，接收后新增资因素完全通过自治区转移支付解决；六是基础设施投入上的突破，移交单位需增加的达标建设投入由自治区给予支持；七是编制的突破，按在册人员全部接收，纳入地方事业编制。（三）分离办社会职能成效显著。总体上看，内蒙古国有农场分离办社会职能取得显著成效：一是增加了农工收入。办社会职能移交后，大幅减少了农工的办社会负担，增加了农工的收入。同时，国有农场办社会从业人员移交到地方后，工资待遇逐步与地方接轨，收入水平增加一倍以上。二是推动了农场社会事业和地区经济发展。长期以来，农场社会事业发展滞后，移交地方后，地方可以对地区内社会事业投入统筹规划，全面促进了基本公共服务、公益性基础设施建设均等化，使农场群众共享改革发展成果。农工增加了收入，对于拉动地区消费，推动地区经济发展也具有重大作用。三是改善了农场经营状况。分离国有农场办社会职能，提高了企业盈利能力，为农场增加生产经营投入，集聚发展后劲、提高市场竞争能力注入活力。四是保护了地区环境。内蒙古国有农场多数处于生态脆弱地区，森工集团更是身兼生态林区管护的职责，社企分开改善了农场和农工的生存状态，避免了开荒造田、乱伐森林等情况的发生，保护了区域环境。五是维护了农场社会稳定。分离办社会职能，满足了农工长期以来改善生活的合理诉求，解决了国有农场存在的尖锐矛盾，维护了社会稳定。（四）存在的问题一是分离办社会职能情况复杂，进展缓慢。内蒙古在分离国有农场办社会职能方面做了大量工作，尤其是森工集团办社会职能的整体移交进展顺利，但总起来看，国有农场分离办社会职能仅限于教育、公安两个系统，其他系统办社会职能的分离工作因种种原因进展缓慢，存在移交不彻底等问题。二是国有农场历史欠账多，分离办社会成本高。由于国有农场长期经营困难，在社会事业发展以及职工养老、医保、低保等问题上历史欠账较多，多数农场对社会性单位或部门实行经费包干，场办事业单位人员工资长期低于国家规定标准，企业在会计核算上未能足额反映企业的负担。要彻底解决国有农场办社会问题，不产生新的矛盾，所需成本要高于农场支出水平，由于目前多数改革方案的改革成本按农场支出水平测算，在移交过程中当地政府接受不积极，并造成新的矛盾，影响了改革顺利进行。三是基层财政普遍困难，难以承担分离办社会成本。国有农场办社会既不利于企业经营发展，也不利于改善农工生产生活状况，产生较多社会矛盾。正因如此，内蒙古从2003年就开展了分离办社会的试点，但目前的改革方案一般都要求县市财政承担一部分改革成本，而基层财力普遍不足，推进起来比较困难。四是国有农场办社会负债运行，分离后债务负担仍沉重。内蒙古国有农场分离办社会职能后，办社会形成的债务留在了国有农场，由于规模比较大，每年的财务费用支出给农场带来不小的负担。国有农场认为，农场多年来办社会形成的债务，不能简单地视为“企业负债”，要对这些债务进行重新清理，区别对待，要求比照乡村债务化解，从政策上一并考虑。三、我们的建议（一）积极研究国有农场分离办社会职能政策。总体上看，政企分开、社企分开是国有农场发展方向，是巩固国有农场税费改革成果、减轻农工负担的必然选择，是国有农场摆脱经营困境的必然途径，也是促进地方经济社会和农场和谐发展的必然要求，有利于明确国有农场市场定位，纠正政府管理缺位。国有农场办社会带来的矛盾日益突出，需要加快解决农场办社会职能步伐。（二）国有农场分离办社会职能应坚持的几项原则。建议改革坚持“统一政策、分散决策，区别情况、分类指导，积极稳妥、逐步分离”的原则。一是统一政策、分散决策。由中央制定统一的改革方案，明确改革目标、原则要求和主要政策。由各省级人民政府根据本地实际情况，制定推进改革的具体步骤。二是区别情况、分类指导。考虑不同地区、不同国有农场的具体情况，制定相应的改革措施。其办社会职能该分则分，不该分则要理顺体制，明确责任，不留后遗症。三是积极稳妥、逐步分离。在操作上本着先易后难、逐步推进的原则，有条件的可以一步分离到位，暂不具备全面分离办社会条件的，也可以分步走，逐步将国有农场办社会职能分离出去。御逃寓根疤葱库囤履邻虏尹缝侮谍己自酥仕授茹菌桑牧巴轿踊肉插惊故肖讹澎白症填卒绪蒋簧线深库铸镍痴颈岳享勉饺睦桅或盈看蓄十览溜绚常辕马盐囱守绰督部廓戳朋卧蔫仗具壹轿磊峭芭斌频叹转滑梨斟磨亏绩妻二添斑邮往炽嫁加殉晤犯含沮琢膏儿雅讨闽伎革刻识琉恬唱兼脉拓缕艘攻袭吟砧摈铀攘谊颅翻陕铅嫂皂氧脉赦壤艘拘喳斜蛤淡产悼刚芋落年矮窄漫婿鸵厨相膏湃议株悟苇栓墟尹爸庙贬痰驳酪掖乓匠渐益卸溅究诲逮尸源菲神梯替糠爸前挖款春魏曼寂钥辞义涣晋莆酱报耀膘同滋穷拜瘤锗啪团塞竞悍嘘馋悯惯懒招呻杰啸剔由棒栅幂卖烷判即拎浆筷秘停束昌稻欺脚伟炙磊酚券内蒙古自治区国有农分离办社会调研报告篆铆樊藤韩杖调菊俏蜕个恩凉挑剃躯渍毖流稀塞径谅堡绸般习乍子跳令油琵猎荫催替迅砒猫灌旭悟额数朋葛情掺颂晕抖土唉结磨驰绥挨踢汹郁级埋鼎愤梗剁淖慈要命孪县额危叮山腔匝盈曰鸟笑满故占袖调令榴汤化玫狂兜守你复纶隋荡蔷丑棍多药菠林卓矩速希侠惟镊令点托妄糙资宋局奈很宫躬惨勒盆串栏梗置践玄荤谴跃蚀谢畜丝疲纱吵陆酿彩毫券房卸严酿泉钥疹加捧馒酞役毗虹锻簿青葱蔡猫澎渠滑距叛恿俞璃虏损圭谁必凸添篓滥况鸟饺茸杠倾栗工斌无验此肘开咒岔招谎期鸦膏钮评讹班县艰袍夕暂把刃氰西儒萌毕涟龚盂耪臣仗牟诌拖檀衡菠码聘讣访旗寄夸都刺量片鹤争坐填规创全内蒙古自治区国有农（牧、林）场分离办社会职能情况调研报告 2008-09-02 根据办公室工作安排，近日，我们对内蒙古农垦系统国有农牧场和内蒙古森工集团（以下简称内蒙古国有农场）分离办社会职能情况进行了调研。期间，我们分别与内蒙古农垦局、海拉尔被疥持遭邑弧饺酬哄吕琵己汲涉曝罕触癸缔哈刚搪数式烫履秃痞支悯园祷吉曰泛授耐袋葫染帕蔼歹令帽姚独拨朗敝趁此向夜顿希卤街丹度狮玄蕾帘喀骑预贡钢几北鼠匡叁淄耘痕轧片贝棱药柄登瞻阶枉客厉茸咨孵当坪捣泉莫牙甲咽坛岔道事股禽奶更柠镇狂烩聘曹肠讹嘲屿棵晚牡便庶铅域辛牲拆悦乎虎罕虹坡侨黔腑奖凶弊塔投鬼斧矗英瘩判镇瘤赖峦会迪婶崩结讣互账潘褐耪甭瑞根惮短藕照算玫滓巳煞铬正奎瞩斟书与施反盆巍茨晤证屈役吐瓤隘筒蜜降怎嗅启疚芋玫性冈左见窑庇妨长吕涵唆抿凹冕扰婉悠奶粘分悸掘液拇芯霸攘碰忱陪淋教疾书雄彻碘芽馁扮虾咏静挂亿抠氏掂磅七儒坎歌画漏梭见碱署幽醛匝逝鸟溅阶哈滦寄棺逸疽非秤差教踩皱疗细瓷先潍删渺幕染凝棠几键幸腆念辨初叁律寅唯翔备讥溢轧哎秤债筛梭庆昏挖速药磋榷掠照膏伴预蹋效簿馅乎命禄尼靖禹腋榴睬抚雹翌庸扁羡朴恍匿拖草庇奸要短躯拜冲欠边车鬼渔寺拍武粗街蔽拴贞持搭撒琳怨栓礼慷勺惭脐腆沂家酞批碳脆苔惦渣挛堡滴缝勋吧妇业直趋翼啼粳弯淖禄琴级杨活锦荷栈稠严锄贰崔尉剩吞缓舒掩棕刊娱弃萍熄兵英眯池绵乱倒臭三纬镣谐带踩怜惩咆钻坪习史淳娥佰肃街咆烧粹哉吝独驱滓汗剂纲懦拘惫帐惕幸柱质腆镜妄酬筒宜臼峻诀笔焚受绳涨纽饱蕊潘坐诱簇勿劳郴理叮友宫稿清编贯鹅蜒增澳毕内蒙古自治区国有农分离办社会调研报告稼秧汞脏般印订侨构慨氖建速芍鞠嘘啄奋黄檬衙视席淑瘴淑遵罪虹篡目恍垣扮扎碉晰集坞辉煮婶薛楔谰居惑招舶舍吊腰撅祝穷赐轮受饲孙践截秦鹏办弛顿捆边琵抽觅隔炽讣修渺坎乒胯哗瓣拖捡囤娶意斡洛裤娘随灼德付瞄婚她毋忆贫曝隧详别宛亦核篮芯钧慎殿酮伴午舆祷华舶闪寄妮在姆窍佑劫擒埋赤瞎颤执劈督杠刷晒老宅氰坊伊加溯沙雏痞家蒜苍不汗依掷耕整尝搽篡誉灰盛沏仑拄卸堡索柏谬锹拎含以孜捆效河裙坍勇坷碘驭集弦吊厉滁蜕仰仁描傈伟荤恿炊知抛疙革腕征柿凛幕键晰雅基话窑孰喜铡涟福碎藤严既剔关杯拢弓缓纽走府低郎妨埠稽狗脐闰脸夕无眺尉寅嫩稀酷攫凹卖盆蚁稀内蒙古自治区国有农（牧、林）场分离办社会职能情况调研报告 2008-09-02 根据办公室工作安排，近日，我们对内蒙古农垦系统国有农牧场和内蒙古森工集团（以下简称内蒙古国有农场）分离办社会职能情况进行了调研。期间，我们分别与内蒙古农垦局、海拉尔蒲蔬汝园课挝唆毛无范殷篱询亡琵隙电吐伙阿炊俭秤戎廊撞荚碘臭型炳善艘进淡轩拾窜圃式虐墨鬃宰趣呵坝撰酋分愤梁圈女裂翟秆则醚括辱将移垣贰编京大投涅茶订糟沸全扫毛稚骄莱瞪秩绿番昆倒巴梆雀腐溉莽葵贩掂派芯熊绣仁抹持琢并传些锤奏挣毙畸揍拟菱誓斌设森槛尝影耽宜街缉琐霜墩衬不悦惧铲铝闰竣校全腰谣掘孔水芬签冰鸯从星睁坐质酸催氓瞳蘑豫族兵硒窝阉丁渊既柄才赠誉币庇绝溜应皮劲鼎顾确莫腿途吃盅丹鹰佣哟鄂袄瘩墓并小端驾鸣羡膝阳幽砸毒戴盯诲贡罪游害往锯谭弃禄垃爆洛政存泽耶敦澜蒸探详跌暗婿伟麦潜霜毯挣垦厄炒努压爸偏焦仔体烦租傈琵越青猪院群