国有工程有限公司职业健康安全环保责任制度.docx

工程有限公司职业健康安全环保责任制度章总则条 为认真贯彻“安全、预防为主、综合治理”的方针，落实职业健康安全环保责任，根据国家有关法律法规、部门规章和规范性文件以及上级职业健康安全环保责任制度，制定本责任制。条 职业健康安全环保责任的划分原则是：“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业、区域必须管行业、区域范围中的安全、管业务必须管业务范围中的安全、管生产经营必须管安全”。第三条 安全监督科是工程有限公司（以下简称公司）职业健康安全环保工作的综合监督部门，负责监督、指导、协调公司各职能部门开展相关工作。各职能部门根据职责分工负责本部门、本业务领域（或区域）的职业健康安全环保工作。第四条 本责任制适用于公司领导、各部门及其主要负责人、各项目经理部及其主要负责人以及各岗位人员。章 公司领导职业健康安全环保职责第五条 公司执行董事是法定代表人，对公司的职业健康安全环保工作负重要领导责任，其职业健康安全环保职责如下：（一）按照国家有关职业健康安全环保的法律、法规的规定履行法定代表人的职责；（二）公司领导班子会审议兼并、重组、投资等重大事项时，执行董事要关注方案中是否含有职业健康安全环保风险控制方面的内容；（三）审定公司年度财务预、决算时，应审核职业健康安全环保费用的计划和使用情况，保证其依法合规和有效地投入；（四）按国家有关规定，督促设立独立的安全生产监管机构，并足额配备合格的专职安全生产管理人员；（五）自觉接受行业主管部门、上级主管机关和公司组织的职业健康安全环保教育，并取得企业主要负责人安全生产考核合格证书；（六）落实领导带班检查制度，检查基层工作时，应包含职业健康安全环保工作的内容。第六条 公司总经理是职业健康安全环保责任人，对公司职业健康安全环保工作负总责，应全面履行法律法规规定的职责，其职业健康安全环保职责如下：（一）建立健全公司职业健康安全环保责任制；（二）组织制订公司职业健康安全环保规章制度和操作规程；（三）保证公司职业健康安全环保投入的有效实施；（四）督促、检查公司的职业健康安全环保工作，及时消除事故隐患。落实领导带班检查制度，检查基层工作时，应包含职业健康安全环保工作的内容；（五）组织制订并实施公司的事故、灾难应急救援预案；（六）及时、如实报告职业健康安全环保事故；（七）召开公司安全生产委员会工作会议，研究解决存在的职业健康安全环保问题；（八）自觉接受行业主管部门、上级主管机关和公司组织的职业健康安全环保教育，并取得企业主要负责人安全生产考核合格证书。第七条 公司党委书记对公司职业健康安全环保工作负重要领导责任，按照“党政同责”的要求为职业健康安全环保工作提供思想组织保障，其职业健康安全环保职责如下：（一）应将职业健康安全环保工作列入党委的重要议事日程，广泛宣传、认真贯彻党和国家的职业健康安全环保方针、政策、法规，结合企业实际提出加强、改进工作的意见；（二）考核、任命干部时，应将职业健康安全环保的工作情况纳入考察范围；（三）对不履行职业健康安全环保管理职责的领导干部，按照有关规定予以处理；（四）负责对干部、职工进行职业健康安全环保思想教育，做到职业健康安全环保思想教育经常化、制度化，增强职业健康安全环保意识；（五）检查、督促基层党组织配合企业领导班子做好职业健康安全环保工作，督促党员在职业健康安全环保工作中发挥核心带头作用，解决影响职业健康安全环保的思想问题，落实职业健康安全环保责任制；（六）落实领导带班检查制度，检查基层工作时，应包含职业健康安全环保工作的内容。第八条 公司分管职业健康安全环保工作的副总经理负责协助总经理贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律法规、标准，统筹协调和综合监管公司的职业健康安全环保工作，对公司职业健康安全环保工作负综合管理领导责任，其职业健康安全环保职责如下：（一）制订公司职业健康安全环保方针、目标、规划、年度职业健康安全环保工作计划、职业健康安全环保监督管理规章制度；（二）受总经理委托，主持召开公司安全生产委员会工作会议，研究解决职业健康安全环保工作中存在的突出问题；（三）组织开展职业健康安全环保督查和事故隐患排查活动；（四）监督检查职业健康安全环保责任制的落实情况，负责职业健康安全环保业绩考核工作；（五）负责事故的报告、应急救援、调查、处理工作；（六）加强职业健康安全环保工作的综合管理，总结、推广先进经验，组织对相关事故案例的分析，制订合理可行的防范措施；（七）自觉接受行业主管部门、上级主管机关和公司组织的职业健康安全环保教育，并取得企业负责人安全生产考核合格证书；（八）落实领导带班检查制度，检查基层工作时，应包含职业健康安全环保工作的内容。第九条 公司其他分管领导依照“谁主管，谁负责”的原则，按照职责分工抓好分管范围内的职业健康安全环保工作，对分管范围内的职业健康安全环保工作负领导责任，其职业健康安全环保职责如下：（一）在分管工作中认真贯彻执行国家有关职业健康安全环保法律、法规和公司的规章制度，并督促检查落实；（二）组织分管部门开展职业健康安全环保教育，及时研究分管业务和职能部门工作中，职业健康安全环保的影响要素和职责，解决分管范围内存在的有关职业健康安全环保问题，制订预防和整改措施；（三）根据需要参加涉及分管工作因素的事故调查、处理；（四）落实领导带班检查制度，检查基层工作时，应包含职业健康安全环保工作的内容。第十条 公司总会计师是会计核算、财务管理、税收筹划、资产管理、资金管理、财务资金风险管理、财务预算的分管领导，其职业健康安全环保职责如下：（一）负责制订公司职业健康安全环保费用计提、使用管理的规章制度；（二）负责公司用于改善职业健康安全环保作业环境、提高设备安全性能的资金计划的落实；（三）审定公司职业健康安全环保费用使用计划，保证职业健康安全环保所需资金的投入，确保职业健康安全环保费用正常使用；（四）落实领导带班检查制度，检查基层工作时，应包含职业健康安全环保工作的内容。第十一条 公司总工程师，对公司职业健康安全环保管理负技术领导责任，其职业健康安全环保职责如下：（一）在组织制订企业技术发展规划，以及审核科研、设计、施工等技术方案时，贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律、法规以及相关的技术规范与标准要求；（二）组织对公司重大技术方案进行审查；（三）根据需要参加事故调查处理，分析职业健康安全环保技术方面原因，并提出改进的技术措施；（四）落实领导带班检查制度，检查基层工作时，应包含职业健康安全环保工作的内容。第十二条 公司安全总监应执行国家安全生产的有关法律法规和公司有关规定，对公司的职业健康安全环保监督工作负综合监管责任，其职业健康安全环保职责如下：（一）协助分管领导做好职业健康安全环保工作，负责职业健康安全环保工作的总体策划与部署，构建职业健康安全环保监督保障体系并有效运行，负责综合协调和监督各部门的职业健康安全环保工作；（二）根据公司职业健康安全环保监督管理制度的规定，负责组织公司内部的职业健康安全环保督查工作，对督查中发现的重大问题，有权责令下属企业领导、项目负责人立即组织整改，存在重大隐患的可下令停止其作业；（三）按照国家有关事故调查处理规定，负责公司职业健康安全环保事故调查与处理；（四）自觉接受行业主管部门和公司组织的职业健康安全环保教育，并取得专职安全管理人员安全生产考核合格证书。第三章 各部门、下属各项目经理部和各岗位人员的职业健康安全环保职责第十三条 综合办公室的职业健康安全环保职责如下：（一）认真贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律、法规和公司的规章制度；（二）及时向执行董事传达、通报国家有关职业健康安全环保方面的文件和要求；（三）作为公司各类突发事件的应急管理部门，负责指导协调事故灾难的应急管理工作；（四）负责机关的安全保卫、消防安全、交通安全、卫生防疫和环境保护管理工作，并制订机关的火灾、交通事故和食物中毒等突发事件的应急救援预案；（五）负责公司职业健康安全环保方面有关文件的批转和档案管理；（六）定期组织开展机关人员的职业健康体检；（七）根据需要参加事故灾难的应急救援，负责向媒体发布安全生产、环境保护、职业健康的相关信息，做好舆情控制。第十四条 人力资源科的职业健康安全环保职责如下：（一）认真贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律、法规和公司的规章制度；（二）选拔、考核、任命干部时，应将职业健康安全环保的工作情况纳入考察的范围；（三）负责机关职业健康管理，拟订和组织实施劳动保护制度；（四）负责有关人员参加国家注册安全工程师、“三类人员”和特种作业人员的培训、继续教育、申报、注册、取证等工作；（五）组织实施职业健康安全环保教育培训；（六）与从业人员订立的劳动合同中应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项，为从业人员缴纳保险费用、意外伤害险，并负责办理伤残鉴定和赔偿工作，为劳动者建立人事档案的同时，建立劳动者职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存；（七）根据需要参加事故灾难的应急救援、善后工作，指导工伤赔偿和保险理赔工作；（八）监督检查各单位人力资源（组织）部门认真履行职业健康安全环保职责；（九）评选各类先进人员工作中，应有职业健康安全环保方面的业绩要求；第十五条 企业管理科的职业健康安全环保职责如下：（一）认真贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律、法规和公司的规章制度。研究和拟定公司发展战略、中长期规划时应包含职业健康安全环保规划；（二）负责督促各部门制订和完善各项规章制度，并牵头制订涉及多个业务领域的通用规章制度；（三）负责建立和完善公司职业健康安全管理体系和环境保护管理体系，管理体系进行内部审核时，应对公司职业健康安全环保职责的履职情况进行检查，提出评审建议和改进意见；（四）监督检查各单位的规章制度和职业健康安全环保管理体系的建立和运行情况；（五）按规定设置独立的安全生产监督管理机构，按照国家和行业设置专职安全生产管理人员岗位；（六）向国家有关部门推选优秀、先进单位或人员，应有职业健康安全环保方面的业绩要求；（七）负责公司信息网络建设、管理和维护，并确保信息的安全和应急状态下系统安全、稳定、可靠；（八）负责协助业务主管部门进行信息平台的研发和推广使用，保证公司职业健康安全环保监管信息平台及有关项目管理信息系统满足要求；第十六条 结算中心的职业健康安全环保职责如下：（一）认真贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律、法规和公司的规章制度。（二）负责把职业健康安全环保费用使用情况纳入结算管理。第十七条 财务管理科的职业健康安全环保职责如下：（一）认真贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律、法规和公司的规章制度；（二）负责落实公司用于改善职业健康安全环保作业环境、提高设备安全性能的资金计划；（三）审定公司职业健康安全环保费用使用计划，落实职业健康安全环保所需的资金，监督职业健康安全环保费用的合理使用；（四）监督检查各单位职业健康安全环保费用的使用情况，定期统计相关数据，确保合法合规足额提取、使用；第十八条 技术质量科的职业健康安全环保职责如下：（一）认真贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律、法规和公司的规章制度，在技术质量管理体系建设、技术方案、技术创新、科技研发、试验检测、质量管理工作中，应充分考虑满足职业健康安全环保的要求；（二）负责公司职业健康安全环保技术标准的开发和宣贯工作，组织先进安全技术的开发；（三）在公司技术质量管理过程中,应对可能涉及的、潜在的职业健康安全环保隐患进行辨识和论证；（四）根据需要参加职业健康安全环保督查和生产安全事故的调查、处理，为公司事故灾难应急救援工作提供技术支持，从技术、质量角度提出事故原因分析和预防措施；（五）负责制定施工技术方案和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案、技术交底、安全技术交底等管理办法，并组织对落实情况的监督检查；（六）按照职责划分，组织对施工技术方案和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的审查；（七）负责对施工质量进行监督管理，预防消除由于施工过程中质量问题而导致的生产安全事故；（八）在评选公司技术奖中，职业健康安全环保等方面的要求作为否决指标；（九）负责节能减排制度的制订，并组织实施与监督；第十九条 党群办公室的职业健康安全环保职责如下：（一）积极宣传国家职业健康安全环保方针、政策和有关法律、法规、规章，增强员工职业健康安全环保意识；（二）依法组织党员、青年团员参加职业健康安全环保工作；（三）评选公司文明单位、先进党组织等工作，应将职业健康安全环保方面的业绩情况纳入评选条件；（四）及时报道公司及各单位先进的职业健康安全环保管理经验和做法；（五）积极组织开展增强职工职业健康、安全文明意识的企业文化活动。（六）根据需要参加事故灾难的应急救援，配合公司领导或公司新闻发言人，做好相关信息的发布；（七）负责员工劳动保护和企业安全生产等职业健康情况的监督检查；（八）依法组织职工参加职业健康安全环保工作的民主管理和民主监督，参与制订涉及职工切身利益的有关职业健康安全环保的措施和制度，维护职工在职业健康安全环保方面的合法权益；（九）组织职工职业健康安全环保劳动竞赛、技能比武、业余学习等活动。十条 经营管理科的职业健康安全环保职责如下：（一）认真贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律、法规和公司的规章制度。在工程预算管理、成本管理、合同管理、集中结算工作中充分考虑和保证职业健康安全环保方面符合国家、行业有关法律、法规和标准；（二）经营前期策划、标后预算、施工预算以及经济活动分析工作中应考虑和包含职业健康安全环保工作；（三）建立和完善合同管理、外协、分包单位管理等制度中应包含职业健康安全环保方面的条款；（四）负责对公司专业施工、劳务分包等合同进行审核和管理，保证合同中明确双方在职业健康安全环保方面的责、权、利，确保合同合法有效；（五）负责对外协、分包单位准入资格、使用情况、信誉保障等情况的管理；（六）负责将职业健康安全环保考核结果纳入业绩考核评价体系；（七）负责把职业健康安全环保指标纳入经营指标，对营运质量进行过程监控中，要包含职业健康安全环保工作。十一条 安全监督科的职业健康安全环保职责如下：（一）认真贯彻执行国家有关职业健康安全环保方针政策、法律、法规，制订职业健康安全环保规章制度；（二）制订公司职业健康安全环保规划和控制目标，制订年度职业健康安全环保工作计划，并组织各单位贯彻落实；（三）负责起草公司职业健康安全环保事故灾难应急救援预案，并组织策划演练；（四）负责公司所属各单位年度职业健康安全环保业绩考核，对考核不合格或发生含有死亡的生产安全责任事故的单位施行“一票否决”，并取消相应的评优、评先资格；（五）制订职业健康安全环保督查检查计划并组织实施，及时通报督查检查结果；（六）组织开展公司职业健康安全环保年度评优评先表彰工作；（七）协助人力资源科组织实施职业健康安全环保教育培训与交流；（八）负责公司职业健康安全环保事故统计、上报，及时提出统计分析报告，掌握全整体职业健康安全环保动态，进行分类指导；（九）根据有关规定，向安全总监、分管领导、上级主管部门和应急管理部门及时报告事故情况，负责组织含有死亡的事故的内部调查处理工作；（十）组织召开公司事故分析会；（十一）负责公司安全生产许可证的日常管理工作；（十二）承担公司安委会办公室的日常工作。十二条 审计科的职业健康安全环保职责如下：（一）认真贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律、法规和公司的规章制度；（二）开展审计工作时，应包含职业健康安全环保方面的内容；（三）根据需要参加职业健康安全环保事故的调查、处理。十三条 纪委办公室的职业健康安全环保职责如下：（一）认真贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律、法规和公司的规章制度，认真履行监察职责，督促行政监察对象依法履行职业健康安全环保和应急管理职责；（二）参与公司各级含有死亡的职业健康安全环保事故的调查与处理，负责调查事故中的失职、渎职行为，认定责任人和违纪事实；（三）制订公司职业健康安全环保事故责任追究规章制度，并根据有关规定和干部管理权限，负责对发生责任事故的单位有关责任人员进行党纪、政纪处分；（四）评选公司纪检监察方面的先进单位、先进个人，应有职业健康安全环保方面的业绩要求。十四条 材设管理科的职业健康安全环保职责如下：（一）认真贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律、法规和公司的规章制度，对因物资、设备质量和管理问题，导致的职业健康安全环保事故事件负管理责任；（二）负责建立特种设备职业健康安全环保管理制度，督促特种设备在所在地备案和安全技术性能检验，取得技术质量监督部门安全检验标志；（三）制订和监督实施物资、设备管理制度时，要包含职业健康安全环保的有关要求；（四）在采购物资、设备时，应对物资、设备的职业健康安全环保性能进行评价，确保采购的物资、设备符合国家规范和标准；（五）负责按照国家、行业有关规定，建立淘汰设备清单，并监督、管理、落实设备淘汰工作，禁止使用国家、行业明令禁止的设备；（六）建立设备、物资台账和特种设备台账，并做到全程动态管理；十五条 法律办公室的职业健康安全环保职责如下：（一）认真贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律、法规和公司的规章制度，组织对公司生产经营中职业健康安全环保管理进行合法合规性评价，从法律角度提出存在问题和改进建议；（二）负责法律事务管理，组织开展有关职业健康安全环保法律法规的获取、搜集、汇总和应用指导工作和职业健康安全环保法律知识的普及工作；（三）负责审核有关职业健康安全环保规章制度和合同文件；（四）根据需要为事故处理提供相关法律服务，维护公司和职工的合法权益。十六条 市场开发科的职业健康安全环保职责如下：（一）认真贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律、法规和公司的规章制度，拟定和监督实施市场开发的制度时，要包含职业健康安全环保的有关要求；（二）负责公司资质、安全生产许可证等使用的统一管理、统一协调；（三）拟定投资管理、投资运营管理方面的制度，并监督实施过程中要符合国家有关职业健康安全环保的法律法规及行业主管部门的要求，遵守公司各项职业健康安全环保规章制度；（四）对公司投资类项目进行预评估和报批时，要对其有关职业健康安全环保等方面进行评估；（五）组织对公司投资类项目进行合法性、合规性会审和对投资项目总体设计方案会审的同时，对其职业健康安全环保等方面的合法性、合规性进行审核；（六）对项目建设过程的资金使用进行监督管理，保证依法合规地监督管理和及时拨付安全措施经费；（七）对公司投资类项目的运营过程进行监管中，要把其安全和职业健康安全环保作为一项重要内容。（八）负责对北京办事处的职业健康安全环保工作进行管理。十七条 施工管理科的职业健康安全环保职责如下：（一）认真贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律、法规和公司的规章制度，对公司的工程、铁路工程、市政工程、房建工程及其他新兴施工业务的职业健康安全环保承担管理责任；（二）制订和监督实施项目管理、信用评价制度时，要包含职业健康安全环保的有关要求； （三）组织项目的施工组织评审时，应对安全管理体系、危险源辨识以及安全管理措施进行评审；（四）对施工单位和施工项目的现场管理进行监督、指导和检查时，应包含对职业健康安全环保工作的检查；十八条 基建房管科的职业健康安全环保职责如下：（一）贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律法规及行业主管部门的要求，遵守公司各项职业健康安全环保规章制度，对公司机关大楼房建项目职业健康安全环保工作负总责；（二）制订机关大楼房建项目职业健康安全环保管理制度，分解落实职业健康安全环保岗位责任制，与承建单位签订职业健康安全环保责任书；（三）组织承建单位编制施工组织设计和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案并按规定组织报审和专家评审工作；（四）要求承建单位设置安全环保监管部门，足额配备符合条件的专职安全管理人员；（五）按照有关规定有效计提、使用、划拨、监管安全生产费用；（六）严格过程监管，每月开展检查工作，消除各类隐患，落实带班制度；（七）按规定开展职业健康安全环保教育培训，项目经理、安全管理人员、特种作业人员等必须按规定持有效证件上岗；（八）根据项目实际情况组织承建单位编制应急预案和现场处置方案，并定时开展演练；（九）及时、如实报告事故。十九条 中心试验室职业健康安全环保职责如下：（一）贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律法规及行业主管部门的要求，遵守公司各项职业健康安全环保规章制度，对中心试验室职业健康安全环保工作负总责；（二）制订职业健康安全环保管理制度，分解落实职业健康安全环保岗位责任制；（三）配备符合条件的兼职安全管理人员；（四）严格过程监管，每月开展检查工作，消除各类隐患；（五）按规定开展职业健康安全环保教育培训，项目经理、安全管理人员、特种作业人员等必须按规定持有效证件上岗；（六）根据实际情况编制应急预案和现场处置方案，并定时开展演练；（七）及时、如实报告事故。第三十条 项目后期管理办公室的职业健康安全环保职责如下：（一）认真贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律、法规和公司的规章制度；（二）开展工作时，应包含职业健康安全环保方面的内容。第三十一条 各项目经理部的职业健康安全环保职责如下：（一）贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律法规及行业主管部门的要求，遵守公司各项职业健康安全环保规章制度，对项目职业健康安全环保工作负总责；（二）制订项目职业健康安全环保管理制度，分解落实职业健康安全环保岗位责任制，与参建单位签订职业健康安全环保责任书；（三）编制施工组织设计和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案并按规定组织报审和专家评审工作；（四）独立设置安全环保监管部门，足额配备符合条件的专职安全管理人员；（五）按照有关规定有效计提、使用、划拨、监管安全生产费用；（六）严格过程监管，每月开展检查工作，消除各类隐患，落实带班制度；（七）按规定开展职业健康安全环保教育培训，项目经理、安全管理人员、特种作业人员等必须按规定持有效证件上岗；（八）根据项目实际情况编制应急预案和现场处置方案，并定时开展演练；（九）及时、如实报告事故。第三十二条 各岗位员工的职业健康安全环保职责如下：（一）牢记“安全、预防为主、综合治理”方针，树立“安全生产、人人有责”的意识，有依法获得职业健康安全环保保障的权利，有依法履行职业健康安全环保方面职责的义务，对自身职责范围内的职业健康安全环保工作负责；（二）自觉接受公司各级组织的各类职业健康安全环保教育培训，认真学习职业健康安全环保法律、法规和规章制度，积极参加职业健康安全环保活动，提高自我保护意识与能力；（三）遵章守纪，服从分配，坚守岗位，听从领导和职业健康安全环保管理人员的指挥，认真履行岗位职责，不违章指挥、不违章操作、不违反劳动纪律，特种作业人员持证上岗；（四）正确使用个人劳动防护用品、用具，维护职业健康安全环保设施和防护装置，爱护安全标志；（五）发现职业健康安全环保隐患，应立即向上级领导报告，在确保自身安全的前提下，采取有效措施、消除隐患；（六）发生事故后，应立即上报，在确保自身安全的前提下，积极抢救人员和财产，减少事故损失；（七）积极向有关部门或领导提出职业健康安全环保合理化建议，有权越级反映有关职业健康安全环保的隐患和问题；（八）有权拒绝违章作业，有责任劝阻、纠正和制止他人违章作业。第四章附则第三十三条 本责任制由公司安委会办公室负责制定和解释。第三十四条 本责任制自印发之日起施行。